Институт демографии НИУ ВШЭ имени А.Г. Вишневского

№ 1009 - 1010
28 ноября - 11 декабря 2023

ISSN 1726-2891

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Газеты пишут о ... :

"Новые известия", "News.ru", "РБК" и "Коммерсантъ" о мерах повышения рождаемости: от освобождения от НДФЛ до бесплатных квартир
"Новые известия" о льготах для многодетных
"Если быть точным" о снижении рождаемости и числа рождений в России
"ТАСС" о снижении рождаемости в США
"Новые известия", "Афиша Daily", "РБК" и "Коммерсантъ" о предложении запретить аборты и последствиях этого
"News.ru" и "Коммерсантъ" об отказе от проведения абортов в частных клиниках
"Новые известия" и "News.ru" о предложении запрета склонения к аборту
"Forbes" о праве на аборт
"Известия" о черном списке должников по алиментам
"РБК" о "старении" рынка труда в России
"Коммерсантъ" и "Независимая газета" о дефиците кадров на рынке труда
"Коммерсантъ" о естественном уровне безработицы
"Коммерсантъ" о желании подработки среди школьников
"Коммерсантъ" о численности научных кадров
"Новые известия" о депортации мигрантов из-за правонарушения их детей
"Коммерсантъ" о языковой адаптации детей мигрантов
"Новые известия" о натурализованных мигрантах из Таджикистана
"Коммерсантъ" о мигрантофобии
"РБК" о ценностях москвичей и мигрантов из Центральной Азии
"РБК" и "Фонтанка.ру" о пересечении беженцами российско-финской границы

"РБК" о российской "золотой визе"
"Новые известия" о полисе ОМС для мигрантов
"Новые известия" о новом штамме коронавируса
"Новые известия" и "Российская газета" о борьбе с курением
"Коммерсантъ" о проблемах людей с раком
"Коммерсантъ" о факторах развития онкологических заболеваний
"Коммерсантъ" и "Новые известия" о росте заболеваемости корью и дефиците вакцин
"РБК" о влиянии питания на продолжительности жизни
"Коммерсантъ" об отсутствии бюджетных денег на лечение гепатита С
"Коммерсантъ" о возможности пройти скрининг на гепатит С в рамках диспансеризации
"Новые известия" о снижении компенсации за самостоятельную покупку средств реабилитации инвалидов
"Новые известия" о недофинансировании медицины
"Коммерсантъ" о приостановке использования искусственного интеллекта в медицине
"Независимая газета" о пересмотре национальных проектов
"Новые известия" о борьбе с ЛГБТ-движением
"Если быть точным" об улучшении субъективного благополучия подростков
"Новые известия" об экономических ограничениях владения жильем

о мерах повышения рождаемости: от освобождения от НДФЛ до бесплатных квартир

Каждой многодетной семье - квартиру: власти вынуждены всерьез взяться за демографию

Спикер Совета Федерация Валентина Матвиенко предложила предоставлять от государства бесплатные квартиры семьям с тремя и более детьми. Эта мера уже вызвала дискуссию не только в обществе, но и в органах власти. Насколько она реализуема сегодня и как поможет демографии в России?
Предлагая эту меру, Валентина Матвиенко сослалась на свой опыт работы губернатором в Петербурге.
Государственные квартиры, льготная ипотека для молодых и запрет абортов. На что еще пойдут власти?
"Когда я была губернатором (Петербурга- ред.), как только рождался третий ребенок, семья становилась на очередь, в течение максимум года она получала квартиру от государства. Здесь квартиру семьям с детьми должно давать государство, нужно строить и давать квартиру. Те, кто более состоятелен, конечно, это и льготная ипотека, списание ипотеки. А в принципе, в первую очередь государство должно улучшать условия семьям с детьми", - сказала Валентина Матвиенко в ходе парламентских слушаний в Совете Федерации на тему повышения рождаемости в России.
До этого Матвиенко предложила рассмотреть налоговые преференции для многодетных семей, в том числе возможность освобождения их от уплаты подоходного налога (НДФЛ).
А вот вице-спикер Госдумы Владислав Даванков выступил с еще более смелой инициативой - ввести новую программу льготной ипотеки для молодых семей, у которых еще не родились дети. В соответствии с задумкой депутата благодаря программе под названием "Молодая семья" супруги в возрасте до 27 лет получат от государства субсидию на первоначальный взнос по ипотеке, а после рождения первого и второго ребенка - субсидирование процентной ставки до 4 и до 2 процентов годовых соответственно. Правда, многие уже расценили это предложение как пиар-акцию депутата.
Похоже, за повышения рождаемости власти взялись всерьез. На днях прозвучала инициатива о запрете коммерческим клиникам на проведение абортов. Следуя этому призыву, все частные клиники Крыма уже добровольно отказались от проведения абортов. Теперь процедуру прерывания беременности будут проводить только государственные медучреждения полуострова. Аналогичные меры обсуждают власти сразу нескольких регионов, а в Госдуму планируют внести законопроект, запрещающий всем платным клиникам страны делать аборты.
Эта мера уже вызвала множество негативных отзывов. Многие опасаются, что запрет на аборты обернется ростом криминальных абортов, угрожающих жизни женщины. К тому же, известная независимая некоммерческая организация Guttmacher Institute, которая более полувека занимается исследованиями в области репродуктивного здоровья, приводит такие данные: в странах, где ограничивают аборты, процент беременностей, закончившихся абортами, увеличился за последние 30 лет: с 36% в 1990-1994 годах до 50% в 2015-2019 годах. Иными словами, запрет абортов лишь увеличил количество абортов, а не снизил их.
На парламентских слушаниях в Совфеде, как выяснилось, обсуждали не только вопрос о помощи многодетным.
"Слушали и предложения по закону о статусе студенческой семьи. Решили, что студенческие семьи необходимо обеспечивать общежитием, социальной няней и поднимать стипендию до уровня не ниже 2-х прожиточных минимумов.- рассказала "НИ" глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. - Что касается призывов некоторых депутатов рожать до 20-и лет, поддержать эту инициативу не могу. Молодую семью кто содержать будет? Это раньше студентка могла рассчитывать на помощь бабушки, а сейчас, после повышения пенсионного возраста, это нереально".
Мера поддержки многодетных семей … мигрантов?
Вопрос о квартирах многодетным, пожалуй, стал на сегодня самым обсуждаемым. В поисковых запросах он встречается едва ли не чаще всего. Демографы считают эту меру едва ли не главной для повышения рождаемости в России.
"Выделение квартиры семьям с 3 и более детьми может стимулировать рождаемость ещё сильнее, чем в своё время стимулировал материнский капитал, когда он предоставлялся, начиная со второго ребёнка. К сожалению, шансы на принятие такой инициативы ничтожны: бюджет уже прошел второе чтение, и вряд ли в него будут внесены изменения. Освобождение многодетных от НДФЛ также хорошая мера, но она повлияет на рост рождаемости меньше, чем выделение квартиры при рождении 3-го ребенка. Выделение 450 тысяч рублей на ипотеку при рождении 3-го или последующего ребенка повысило рождаемость. Это субсидирование дало дополнительно уже более 100 тысяч 3-х и последующих детей. Но эта мера, к сожалению, изначально вводилась до конца 2022 года, в прошлом году была продлена с большим опозданием - только в июне, всего на 1 год, и перестанет действовать 31 декабря этого года. О ее продлении ничего не говорится", - заявил "НИ" демограф Алексей Ракша.
"Выделение квартир многодетным - это то звено в цепочке улучшения демографический ситуации в стране, которое может привести к прорыву. И начинать тут надо именно с многодетных, а не с запрета абортов, - считает Нина Останина.
Однако, тут есть подводные камни. В соцсетях уже вовсю обсуждают последствия этой меры в виде появления целых кварталов, заселенных многодетными мигрантами с российским гражданством.
Кирилл Иванов: "Давать квартиры нужно только коренным народам России, а не мигрантам. Иначе мы потеряем страну".
Елена Вавилова: Кирилл Иванов, у нас соседи киргизы с гражданством РФ, т.е не мигранты уже. У него 5 детей и у его брата 4 детей. Ждут квартиры".
"Тут необходимо вводить ограничительные меры с учетом оседлости. Например, предоставлять квартиру тем иностранным гражданам с российским гражданством, у которых все дети родились в России, а не только один ребенок, например", - считает глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.
С ней согласен демограф Алексей Ракша: "Что касается вопроса рождаемости и многодетности мигрантов, то для получения ими квартир можно ввести ценз оседлости. Например, предоставлять квартиру при наличии российского гражданства и не менее 5-10 лет проживания в России, или рождения всех детей в России".
Правительство может и не одобрить…
Однако эксперты скептически смотрят на перспективу принятия меры по выделению квартир при рождении третьего и последующих детей.
"Я уже предлагала до этого выделять жилищный сертификат на квартиру семьям за рождение пятого ребенка - рассказала "НИ" глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. - Причем, делать это надо на федеральном уровне. Сегодня все, что касается поддержки семей с детьми, - это политика федерального регионального уровня, а должна быть государственная. К сожалению, кроме единого пособия, которое выплачивается из федерального бюджета, все остальное - это полномочия субъектов. Поэтому сейчас в правительстве находится законодательная инициатива о мерах государственной поддержки многодетных семей. Но, насколько я знаю, на нее был дан отрицательный отзыв. Поэтому надеяться на выделение квартир семьям при рождении третьего ребенка - мера мало реализуемая на нынешнем этапе".
"Вообще, на программу выделения бесплатной квартиры семьям с 3-мя и более детьми потребуются огромные деньги. У нас в год рождается третьих детей в семьях около 243 тысяч, и ещё 137 тысяч последующих. Если умножить это на среднюю стоимость квартиры в 5-6 миллионов рублей, мы получим около 2-х триллионов рублей в год, что для бюджета будет значительно. Ещё лучше предоставлять не квартиры, а готовые дома с участками. Но мера эта нужна безотлагательно, так как из репродуктивного возраста выходят многочисленные когорты женщин, рожденных в 80-е годы. И как раз у этого поколения можно и нужно стимулировать рождение 2-х, 3-х и 4-х детей", - считает демограф Алексей Ракша.
До этого в Общественной палате было озвучено предложение выделять так называемый "отцовский капитал" при рождении 3-го и последующих детей. Эксперты сочли, однако, что поступать эти деньги должны не конкретному лицу, а именно в семью, ведь отцы могут заводить детей и разводиться. К тому же на Кавказе мужчины могут иметь несколько жен.
Напомним, на сегодня самой существенной мерой поддержки семей все же является материнский капитал. Он будет действовать до 2026 года. Среди прочего его можно потратить на улучшение жилищных условий, на покупку жилья, первоначальный взнос по ипотеке, погашение жилищных кредитов и строительство. Маткапитал на следующий год запланирован в размере 631 тысячи рублей (на первого ребенка) и в размере 834 тысячи - на второго, если не был получен капитал на первенца.

Ирина МИШИНА. Новые известия, 10 ноября 2023 года

"Сама идея хороша":
правда ли, что многодетные семьи не будут платить НДФЛ

Матвиенко предложила освободить многодетных россиян от налога на доходы физлиц
Спикер Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко предложила облегчить налоговую нагрузку на российские многодетные семьи. Правда ли, что многодетные не будут платить НДФЛ, сколько таких в стране, кого еще хотят освободить от налога на доходы?
Что сказала Матвиенко о многодетных и НДФЛ
Председатель СФ выступила с предложением в ходе парламентских слушаний 9 ноября на тему повышения рождаемости в России.
"Стоит также рассмотреть возможность расширения налоговых преференций многодетным семьям, включая их освобождение от уплаты подоходного налога. <...> Семья, где есть много детей, - зачем подоходный налог с них брать? Они же трудятся, работают. Давайте применять такие точечные меры поддержки, чтобы менять к лучшему демографическую ситуацию в стране", - заявила Валентина Матвиенко.
По ее словам, российские власти должны сосредоточиться на поддержке семей, которые обладают "высоким потенциалом рождаемости", в том числе тех, где уже есть дети. Эта категория "находится на историческом максимуме", к ней относятся мужчины и женщины 30-40 лет, отметила Матвиенко.
Также нужны меры поддержки для дедушек и бабушек, занятых воспитанием и уходом за внуками.
Решит ли это проблему многодетных
Идея об освобождении многодетных семей от НДФЛ хороша, однако она не решит актуальные проблемы реализации программы государственной поддержки, рассказала NEWS.ru председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. По ее словам, необходимо принять комплекс мер для обеспечения семей с детьми.
"Инициатива по освобождению многодетных семей от НДФЛ уже нашла свое отражение в проекте федерального закона, который подготовила фракция КПРФ. Уже сейчас этот проект находится на заключении у правительства. Сама идея хороша, но она не решит проблемы материальной поддержки семей с детьми. Они нуждаются в жилье, бесплатном проезде на общественном транспорте, освобождении от 30% платы за ЖКХ, то есть необходим целый комплекс мер", - рассказала Останина.
Какой НДФЛ в России
НДФЛ исчисляется в процентах от совокупного дохода физлиц за вычетом документально подтвержденных расходов.
В настоящее время налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в России составляет от 9% до 35% в зависимости от видов и размеров дохода. Россияне, чей годовой доход не превышает 5 млн рублей, с 2015 года платят НДФЛ в размере 13%. Если превышает - 15%. Специальная ставка в 30% применяется к доходам физических лиц - нерезидентов РФ, которые были получены не от осуществления трудовой деятельности; ставка в 35% применяется к стоимости больших выигрышей и призов, доходов по вкладам в банках и крупной экономии на процентах за полученные кредитные средства. Прежде всего к облагаемым налогом на доходы физлиц относятся доходы от продажи имущества, его сдачи в аренду, разного рода выигрышей и призов, а также доходы из источников за пределами РФ.
Сколько в РФ многодетных семей
Многодетными в России считаются семьи, в которых есть не менее трех детей. По данным правительства РФ, в настоящее время в стране есть около 2,3 млн многодетных семей, в которых живут более 7,4 млн детей (более 5% от всего населения РФ).
По данным Росстата, в 2020 году доля детей до 18 лет, которые проживали в семьях с доходом ниже прожиточного минимума, составила 19,1%. При этом уровень бедности среди детей в многодетных семьях оказался вдвое выше - 38,8%. В целом количество бедных в РФ в 2022 году составило 14,6 млн человек, при этом "пик бедности" наблюдался в 2015 году, когда ниже прожиточного минимума доходы были у 19,6 млн россиян.
В силу этого российские власти последовательно внедряют новые меры для господдержки семей с большим количеством детей.
"Безусловно, семьи, где растут трое, четверо и более детей, заслуживают особого внимания и поддержки, поэтому государство продолжит прикладывать все усилия, для того чтобы жизнь многодетных семей была комфортной, чтобы родители в такой семье чувствовали уважение и заботу со стороны общества", - подчеркивал замглавы администрации президента Сергей Кириенко.
Кого еще могут освободить от НДФЛ
9 ноября группа депутатов от партии "Справедливая Россия" внесла на рассмотрение Госдумы законопроект об освобождении от НДФЛ работающих пенсионеров "в части налоговой базы, не превышающей 700 тысяч рублей [в год]". В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в России более 8 млн работающих пенсионеров, однако отказ от индексации им пенсий лишил их части доходов.
Этот законопроект не поддержали в правительстве РФ: кабмин считает, что отмена НДФЛ для работающих пенсионеров может лишить субъекты России важной части налоговых доходов и противоречит принципу равенства при налогообложении.
В то же время Совфед утвердил закон, который позволяет не платить НДФЛ за гранты из региональных и местных бюджетов, а также денежных поощрений для обладателей званий "Мать-героиня" (дается матерям, которые родили и воспитали десять и более детей) и "Родительская слава" (дается родителям, которые воспитали семь и более детей). Они будут приравнены в этом отношении к федеральным грантам.
7 ноября Госдума одобрила закон о налоговых вычетах на долгосрочные сбережения: льготы в размере до 400 тысяч рублей в год будут распространяться на сбережения в негосударственных пенсионных фондах и индивидуальные инвестиционные счета.

Валентин МЕЛИКОВ. News.ru, 9 ноября 2023 года

Эксперты ВЭБа предложили выдавать автомобиль за четвертого ребенка

"Ведомости": эксперты ВЭБа предложили индексировать маткапитал
За рождение четвертого ребенка надо дарить автомобиль, а маткапитал должен расти в зависимости от климатических условий и количества детей, считают эксперты. Другие специалисты призвали не сводить помощь только к разовым выплатам
Модернизация системы поддержки рождаемости сможет переломить негативные демографические тенденции, говорится в докладе "Роль человеческого капитала в повышении качества и динамики развития российской экономики", подготовленном в Институте исследований и экспертизы ВЭБа, пишут "Ведомости".
Выводы аналитиков представил руководитель института Андрей Клепач. Эксперты предложили несколько способов увеличить рождаемость:
индексация материнского капитала на каждого последующего ребенка с помощью прогрессивной шкалы, а также дифференциация величины выплат в зависимости от районного коэффициента и неблагоприятных климатических условий проживания - она должна быть больше федерального уровня;
внедрение схожей системы помощи в регионах страны, часть из которых уже предоставляет выплаты, но они зависят прежде всего от возможностей бюджета самих субъектов России. Авторы презентации указали, что, к примеру, в Сахалинской области платят 150 тыс. руб. за рождение первого ребенка, 204 тыс. - при рождении второго и всех последующих;
выдавать за рождение четвертого ребенка автомобиль;
распространить на большее число компаний практику социальной ответственности в рамках ESG-политики. В докладе отмечают, что ГК "Дело" (ПАО "Трансконтейнер") платит по 1 млн руб. за рождение третьего и всех последующих детей.
С 1 февраля 2023-го материнский капитал после индексации достиг 587 тыс. руб. на первого ребенка и 775,6 тыс. руб. - на второго. Если родители уже получали маткапитал на первого ребенка, то размер выплаты на второго составит 189,5 тыс. руб.
В 2024-м размер маткапитала будет повышен на 5,5% (на первого ребенка он составит почти 622 тыс. руб., на второго - около 822 тыс. руб.). В 2025-м рост составит 4% (до около 647 тыс. руб. и почти 855 тыс. руб. соответственно).
Получателем может выступить отец, если мать умерла или лишена родительских прав, перестала быть усыновителем или единственный усыновитель он, а также сам ребенок.
За рождение первого ребенка предусмотрена существенно больший объем выплат, чем за последующих, это "дестимулирует рождение второго и последующих детей", считают эксперты ВЭБа. Они обратили внимание и на отсутствие в большинстве регионов мер поддержки при рождении третьего и последующих детей, а также требование, при котором на выплаты могут рассчитывать только многодетные семьи с низким доходом.
Если нынешнюю тенденцию не переломить, к 2050 году российское население может сократиться на 8,7 млн человек (6%) к ситуации на 2023 год, заключили исследователи. При этом суммарный коэффициент рождаемости (СКР) к этому году достигнет 1,66-1,69, но прежде всего благодаря высокой рождаемости среди мигрантов, а миграционный прирост не компенсирует естественную убыль населения.
Клепач отметил, что эти прогнозы содержатся в базовом сценарии, на оптимистичный сценарий можно рассчитывать при исполнении предложенных мер. В этом случае к 2050 году в России будет жить 160,7 млн человек, а СКР поднимется до 1,9-2. Как считают эксперты, в таком случае положительный естественный прирост населения начнется с 2033 года, который будет обеспечен не только миграцией, но и во многом рождаемостью.
Предложения экспертов ВЭБа вызвали противоречивую реакцию у других специалистов. Представленные выводы являются "утопическими", а если значительная часть женщин на время уйдет с рынка труда, это ударит по доходу семьи, указал директор Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко. Он напомнил, что высокие издержки по воспитанию детей приходится нести на протяжении всего периода взросления, а не только в первые годы жизни ребенка, следовательно, "демографическая политика, строго говоря, должна учитывать этот момент".
Улучшение демографической ситуации в России нельзя сводить только к материальной помощи, призвала директора департамента Международного альянса стратегических проектов БРИКС Илона Ильясова. Единоразовые выплаты и льготы могут быть недостаточной мотивацией для большинства семей, важно гарантировать соцподдержку детей на всем периоде их взросления, пояснила она и отнесла к этому процессу строительство детских садов, увеличение количества бюджетных мест в вузах.
Число родившихся в постсоветской истории России достигало пика в 2014 году (1,943 млн), после чего ежегодно сокращается. По итогам 2022 года показатель снизился на 6,7%, до 1,304 млн человек, а в январе-июле 2023 года было зарегистрировано 726,6 тыс. новорожденных - на 3% ниже, чем за аналогичный период годом ранее. Власти прогнозируют продолжение падения числа родившихся в 2023-2026 годах. По расчетам Росстата, рождаемость с 2028 года вернется к росту.
Президент Владимир Путин признавал в августе 2023-го, что демографическая ситуация в стране сложная. "Да, в отдельные месяцы этого года ее темпы были выше, это правда, мы это знаем, были выше, чем в прошлом году, но в целом тенденция желает быть лучше", - говорил он.
Нехватка кадров уже сказывается на экономике, глава Центробанка Эльвира Набиуллина назвал этот вопрос основной проблемой. "Предприятия в первую очередь говорят не о недостатке кредита, не о недостатке спроса, а о недостатке рабочей силы", - указывала она. Уровень безработицы - 3%, напомнила Набиуллина, в ряде регионов этот показатель даже ниже - "это означает, что в экономике практически не осталось свободных рук, ситуация с кадрами действительно очень острая.
Эксперты называют в числе причин такого положения дел демографическую яму 1990-х, частичную мобилизацию и релокацию высококвалифицированных специалистов за рубеж, снижение количества мигрантов, снижение производительности труда, рост неполной занятости и самозанятости.

Михаил ДОБРУНОВ. РБК, 13 ноября 2023 года

Рожать не вредно

Сенаторы и депутаты обсудили демографию в двух слушаниях
В Совете федерации и Госдуме в четверг поочередно прошли парламентские слушания по демографическим вопросам. Участники обоих мероприятий признали, что государство предпринимает массу усилий для поддержки многодетных семей, однако этих мер, кажется, по-прежнему недостаточно для того, чтобы переломить тревожные тенденции.
Значимость темы, обсуждение которой открылось слушаниями в Совете федерации (СФ), сразу подчеркнула председатель СФ Валентина Матвиенко, назвав демографию "одним из главных факторов развития страны". Она заверила, что в России вопросы поддержки рождаемости и материнства остаются приоритетами государственной политики "вдолгую": "В мире, наверное, нет второй такой страны, где на государственном уровне выстроена система поддержки семьи от беременности матери до начала взрослой жизни ребенка".
Впрочем, демографическая ситуация остается непростой, признала госпожа Матвиенко: это результат падения рождаемости в 90-е годы и общих для всех развитых государств социальных тенденций, таких как повышение возраста вступления в брак и снижение количества детей на одну женщину. Переломить тенденцию, считает спикер СФ, помогут среди прочего трудовые гарантии для молодых родителей, программы по обеспечению семей жильем и налоговые преференции, "включая освобождение от уплаты подоходного налога": "Появление ребенка должно приводить не к снижению уровня жизни, а быть началом более благополучного жизненного этапа".
Детально текущие меры по повышению рождаемости участникам слушаний представил глава Минтруда РФ Антон Котяков.
Он же назвал ключевые факторы, влияющие на демографические показатели: национально-культурные и конфессиональные установки, благосостояние и уровень социально-экономического развития субъекта. О региональной специфике и результатах внедрения конкретных мер поддержки рождаемости рассказали полпред президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев и главы нескольких регионов.
Политическая дискуссия по тем же вопросам закипела через несколько часов уже в Госдуме. Здесь отраслевые "проблемы, перспективы развития и законодательные решения" обсуждали по инициативе комитета по вопросам семьи, женщин и детей, получившего новое название (по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства) и, как подчеркнула его глава Нина Останина (КПРФ), миссию. То, что обсуждение обещает быть жарким, косвенно подтвердила реплика спикера Думы Вячеслава Володина на пленарном заседании 9 ноября. Реагируя на жалобу коллег на некие "резонансные предложения депутатов", он заявил: "Лучше такие инициативы не озвучивать. Потому что они оскорбляют как женщин, так и мужчин".
Начали депутаты, впрочем, не с "неправильных" инициатив (которые были затронуты позже), а с мрачной констатации фактов.
"К 2046 году население РФ, без учета новых регионов, составит 138 млн человек: на 7,5% меньше, чем сейчас",- констатировала зампред Думы Анна Кузнецова ("Единая Россия", ЕР), напомнив суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2022 года (1,42), который "ниже даже уровня воспроизводства". Для поддержки семей "сделано много", но ситуация требует наращивания мер по "трем блокам": материальному, ценностному и инфраструктурному, продолжила вице-спикер. Коллегам она наказала не спускать глаз со структур, нацеленных на решение демографических задач, и проработать вопрос фундаментальных внутрипарламентских исследований по обсуждаемой теме.
Нина Останина сконцентрировалась преимущественно на вопросах защиты многодетности и посоветовала закрепить наконец соответствующее определение в законодательстве, как и минимальные стандарты надбавок и выплат: "При рождении каждого последующего ребенка должен капитал нарастать, иначе мы никогда не побудим наши семьи становиться многодетными".
На благосостоянии семей сделали акцент и многие другие ораторы, а острее других вопрос поставила ректор Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова: "Первый и главный фактор - социально-экономическое положение женщин и семей с детьми: в 2022 году не могут себе купить холодильник, телевизор почти 60% семей с одним и двумя детьми, 65% - с тремя детьми, 80% семей с одним родителем". Перераспределить доходы, по ее мнению, следует не только в пользу семей, но и в копилку здравоохранения:
"Когда вы, депутаты, обсуждаете бюджет на здравоохранение, проголосуйте, пожалуйста, чтобы там были деньги, и прекратите ненаучные разговоры о запретах и о чем-то еще".
Однако "разговоры о запретах" вкупе с ремарками об идеологии заняли едва ли не большую часть дискуссии. Первым внимание на "целях и ценностях" заострил вице-спикер Думы Петр Толстой (ЕР): "Помимо материальных стимулов, существуют такие вещи, как уверенность в завтрашнем дне". Он же сообщил о наличии двух статистик абортов - "официальной и реальной", и, согласно второй, в стране происходит до 1,5 млн прерываний беременности за счет деятельности коммерческих клиник: "Я предлагаю сократить это легальное пространство для убийства детей. Женщина сама принимает решение, но важно сделать так, чтобы все было по закону". Перевести аборты в государственные клиники рекомендовал и депутат Дмитрий Гусев ("Справедливая Россия - За правду"), указавший также на необходимость "признавать жизнь ребенка еще до его рождения".
Не мог не заговорить об абортах и депутат Султан Хамзаев (ЕР), автор той самой "резонансной инициативы", предложивший "выкупать" детей у женщин, решившихся на аборт. "Многим не нравится, что у меня есть позиция,- посетовал он.- Мне сказали: неправильно, нельзя стимулировать женщину (к отказу от аборта.- "Ъ"). А я мусульманин, родился в Дагестане и вообще мог бы не обсуждать эту тему - ведь все мусульманские республики, по статистике, в позитивном цвете - и постоять в сторонке". Но "стоять в сторонке" единоросс решительно отказался и привел "для своих православных братьев" ветхозаветный аргумент: "Избавь ведомых на смерть и выкупи убиваемых, не жалей денег".
"Республика, которую вы представляете, лидирует по количеству разводов, и причина здесь, как говорят демографы, социальная", - парировала Нина Останина. "Вы абсолютно правы, абсолютно! - неожиданно согласился господин Хамзаев. - Разводятся, потому что дают пособия, и я их не виню, потому что люди хотят кормить семьи". Он добавил, что не намерен занимать "страусиную позицию и говорить, что в Дагестане все хорошо", а окончательно обезоружил коммунистку комплиментом о ее безусловной правоте в вопросах поддержки многодетных семей "в режиме одного клика":
"Для молодых мамочек получить пособие - целый квест. Но государство не должно идти по принципу "а ты докажи": как отфиксировало пять детей - должно прийти и само все записать и дать".
В финале трехчасового обсуждения прорезался и глас народа. Госпожа Останина поинтересовалась у присутствующих в зале студенток, появилось ли у них желание создать семью: "Или вы решили, что депутаты эти все равно ничем не помогут?" "Я, как женщина, думаю об условиях, которые смогу предоставить своему ребенку, так как считаю себя социально ответственным гражданином", - заверила студентка Екатерина Шарфова, добавив, что "чайлдфри не такая уж популярная тема", а ребята "просто хотят, чтобы их ребенок рос в полных условиях" (в первую очередь имелось в виду жилье). Эта реплика должна была особо понравиться лидеру "Новых людей" Алексею Нечаеву, который до этого предлагал сместить льготную ипотеку в "семейную сторону" и назначить ЦБ органом, ответственным за демографию. Но тот лишь грустно резюмировал: "Это все, конечно, потребует смелости от нас, депутатов".

Григорий ЛЕЙБА. Коммерсантъ, 10 ноября 2023 года

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887