Правозащитники указывают на исторический минимум
принятых в РФ иностранцев
Никогда еще в России не было "столь малого числа беженцев"
- всего 304 человека, утверждают правозащитники фонда "Гражданское
содействие" (внесен в реестр иноагентов, занимается помощью
мигрантам) со ссылкой на данные МВД РФ. В докладе "Разбор миграционной
статистики", выход которого приурочен к Международному дню
беженца, говорится, что по сравнению с началом прошлого года значительно
сократилось и количество иностранцев, в том числе с Украины, получающих
гражданство РФ. Авторов доклада удивляют эти цифры на фоне заявлений
российских чиновников "о сотнях тысяч беженцев - выходцев с
Украины, прибывших в Россию". Президент Федерации мигрантов
России Вадим Коженов объясняет, что эти люди, скорее всего, воспользовались
упрощенной возможностью получить разрешение на временное проживание
(РВП) в стране.
"Гражданское содействие", опираясь на данные полицейского
ведомства (публикуются ежеквартально), констатирует: "Число
людей, обладающих статусом беженца на 1 апреля 2022 года, составило
304 человека; за весь первый квартал 2022 года было признано беженцами
всего два человека, это новый антирекорд".
Таким образом, беженцев в России сегодня на 30% меньше, чем годом
ранее (431 человек на 1 апреля 2021 года), и на 10% меньше, чем
в конце четвертого квартала 2021 года (331 человек на 1 января 2022
года).
"Среди них 27 украинцев, два сирийца. О чем вообще здесь можно
говорить? В то время как реально число людей, имеющих основания
получить статус беженца, в тысячу раз больше",- возмущена руководитель
"Гражданского содействия" Светлана Ганнушкина. Она связывает
"антирекорд" с отсутствием "федеральной установки"
массово предоставлять статус беженца. Автор доклада аналитик Константин
Троицкий обращает внимание, что "установка на уменьшение официально
признанных беженцев" действует, несмотря на неурегулированный
конфликт в Сирии, укрепление в Афганистане режима запрещенных в
РФ талибов, "массовые преследования несогласных в Беларуси"
и "сотни тысяч беженцев - выходцев c Украины".
"Ъ" обратился за комментариями к МВД, в ведомстве обещали
подготовить ответ в ближайшие дни.
В докладе уделено внимание и проблемам временного убежища. Такой
статус предоставляется иностранцам сроком на год и дает право работать
- за ним в МВД могут обращаться иностранцы, получившие отказ в статусе
беженца. Из 13 717 человек, получивших временное убежище на 1 апреля
2022 года, 87% (11 932 человека) - выходцы c Украины.
Правозащитники уточняют: временное убежище в первом квартале 2022
года получили не 13 тыс. человек (этот показатель включает и получивших
статус в 2021 году), а 4693 человека. Почти все они украинцы - 4473
человека (95,3%).
"По данным МВД, в первом квартале 2022 года о предоставлении
статуса беженца попросили 17, а о временном убежище 5461 таких граждан,
притом что на конец марта российские чиновники сообщали о сотнях
тысяч беженцев - выходцев с Украины, прибывших в Россию",-
указано в докладе (авторы имеют в виду прежде всего жителей ДНР
и ЛНР, о которых сообщали МЧС и Минобороны). Относительно небольшое
количество обратившихся за временным убежищем авторы доклада объясняют
тремя причинами: люди еще не успели подать документы, либо подали
заявление сразу на российское гражданство, либо уже имеют паспорт
РФ. "Формально многие из них, согласно российскому законодательству,
не беженцы, а вынужденные переселенцы, но проблема в том, что статус
вынужденного переселенца, согласно статистике МВД, в первом квартале
2022 года вообще никому не предоставлялся", - заключают правозащитники.
В заключительной части доклада говорится о гражданстве РФ. В 2021
году в него только через органы МВД (принимать в гражданство также
может МИД) было принято 735 385 человек (на 80 тыс. человек больше,
чем в 2020 году, когда российские паспорта получили 656 347 человек).
Авторы доклада вновь указывают на рекорд "за всю историю РФ"
и отмечают, что более половины принятых в гражданство в 2021 году
(375 989 человек) также украинцы. Они пользовались упрощенным порядком
приобретения такого статуса, который был введен в 2019 году для
обладателей паспортов Украины, Белоруссии, Казахстана и Молдавии.
Всего с 2019 года по первый квартал 2022 года через органы МВД российские
документы получили 1140296 человек.
Однако уже в первом квартале 2022 года число иностранцев, получивших
паспорта РФ, сократилось на 12% (141663 человека) по сравнению с
первым кварталом 2021 года (160989 человек).
Более 97% из них - выходцы из бывшего СССР, преимущественно с Украины
и из Таджикистана (62,5% в общей сложности). Сокращение числа принятых
в гражданство (по крайней мере числа украинцев) правозащитники объясняют
тем же упрощенным в 2019 году порядком получения российских документов:
"Многие из тех, кто хотел в относительно мирное время стать
российскими гражданами, это сделали".
С авторами доклада согласен президент Федерации мигрантов России
Вадим Коженов. "Украинцам уже два года дают РВП без квоты,
при этом РВП дается на три года, процедура понятна и удобна",
- говорит он. Беженцы и люди, получившие временное убежище, которые
фигурируют в статистике МВД и докладе "Гражданского содействия",
- это, по словам господина Коженова, "какие-то остаточные афганцы,
сирийцы и другие бедолаги". Если же говорить о людях, уехавших
из зоны боевых действий на территории Украины, то они, по словам
президента Федерации мигрантов, "без проблем получают РВП вместе
с детьми, что сильно комфортнее с точки зрения положения беженца".
