Для цитирования: Щербакова Е.М.
Международная миграция по оценкам ООН 2019 года // Демоскоп Weekly.
2019. № 835-836. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2019/0835/barom01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Международная миграция
по оценкам ООН 2019 года
|
Рубрику ведет
|
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Число беженцев в мире увеличилось до 29 миллионов человек
Контингент международных мигрантов весьма неоднороден.
Международные мигранты различаются как по целям смены страны постоянного
проживания, так и по продолжительности проживания в стране прибытия.
Среди них могут быть как те, кто недавно прибыл на новое место жительства,
так и те, кто давно проживает в стране, отличной от страны рождения
или гражданства, хорошо адаптировался и фактически ничем не отличается
от оседлого населения по стереотипам социального поведения.
Особую группу среди международных мигрантов составляют
беженцы, спасающиеся от вооруженных конфликтов, насилия, политического
или иного преследования (на национальной или религиозной почве),
общей дезорганизации общественного порядка, и ищущих убежища в других
странах[9]. За последнее десятилетие
их численность значительно увеличилась, достигнув самого высокого
уровня после Второй мировой войны.
По оценкам ООН, численность беженцев и лиц, ищущих убежища,
снижалась до 2005 года, когда она составила 13,8 миллиона человек,
или 7,2% от общей численности международных мигрантов. К середине
2019 года она возросла до 28,7 миллиона, превысив значения всех
предшествующих лет, для которых производилась оценка (рис. 7). Однако
в общей численности международных мигрантов доля беженцев лишь немного
превысила 10% (10,6% в 2019 году), что ниже значений 1990 года (12,4%)
и 1995 года (11,2%). Это говорит о том, что число мигрантов, пересекающих
международные границы по социально-экономическим причинам, не связанным
со спасением жизни и поиском убежища, росла быстрее, чем число беженцев.
Несмотря на это, ускорение роста числа вынужденных мигрантов не
может не вызывать тревоги.
Рисунок 7. Число беженцев (миллионов человек)
и их доля от общей численности международных мигрантов мира (%)
на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2019 годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Большая часть беженцев сосредоточена в менее развитых
странах мира (рис. 8). По оценкам Отдела населения ООН, в 2019 году
эта доля составила 83%, но она была еще выше в 1990, 2010 и 2015
годах. Самой высокой доля беженцев, сосредоточенных в развивающихся
странах, была в 1990 году (89,2%), самой низкой – в 2000 году (78,4%),
когда более 21,6% беженцев проживали в более развитых странах, а
19% - в наименее развитых странах мира. В 2000-е годы абсолютная
и относительная численность беженцев на условном «Севере» сокращалась,
а на «Юге», напротив, возрастала в 2005-2015 годах. В 2015-2019
годах число беженцев увеличилось во всех группах стран, но больше
всего в группе наименее развитых стран - с 4 до 7 миллионов человек,
или с 18,2% до 24,2% от общей численности беженцев в мире.
Доля беженцев среди международных мигрантов в развитых
странах снизилась с 4,2% в 1995 году до 1,7% в 2010 году, а затем
вновь начала расти, поднявшись до 3,2% в 2019 году.
В наименее развитых странах она была существенно выше,
но также снижалась, опустившись с 46% в 1990 году до 20% в 2010
году. К 2019 году она поднялась до 43%.
В остальных развивающихся странах доля беженцев среди
международных мигрантов снизилась с 20% в 1990 году до 13% в 2005
году, к 2015 году она возросла до 18%, а в 2016 году снизилась до
16%.
Рисунок 8. Число беженцев по основным группам
стран мира
на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2019 годов, миллионов
человек
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Среди географических регионов мира наибольшим числом
беженцев выделяется Азия – 16 миллионов человек, или 56% от общего
числа беженцев в 2019 году. В Африке в 2019 году проживало 25% беженцев
мира, в Европе – 13%, в Латинской Америке – 2%, в Северной Америке
– 4%, в Океании – 0,4% (рис. 9). В прошлые годы соотношение могло
быть несколько иным, но в целом такой порядок сохранялся.
Наименьшей доля беженцев в Азии была в 1995 году (44%),
когда выше была доля беженцев, сосредоточенных в других регионах:
Африке (33% от общего числа беженцев), Европе (15%) и Океании (1%).
В Северной Америке она составляла, как и в 2019 году, 4%, а самой
высокой была в 2000 году – 6%.
Наибольшей доля беженцев в Азии была в 2010 году (66%),
когда она была заметно ниже в Африке (17%), а также в Европе (11%)
и Северной Америке (3%).
Рисунок 9. Число беженцев (миллионов человек)
и их доля от общей численности международных мигрантов (%) по основным
регионам мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015 и 2019
годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
Лидером среди стран, предоставляющих убежище беженцам,
в последние годы является Турция (3,8 миллиона человек на середину
2019 года по оценкам ООН). Помимо Турции, значительно число беженцев
нашли убежище на территории Иордании (2,9 миллиона человек), Палестины
(2,2), Ливана (1,6), Германии, Пакистана и Уганды (по 1,4 миллиона
человек),
Оценки Отдела населения ООН показывают, что список стран-лидеров
по приему беженцев довольно быстро изменяется как по составу, так
и особенно по рангу (рис. 10). Однако некоторые страны – Иран, Пакистан,
Иордания, Палестина, Германия и США - неизменно остаются в этом
списке на протяжении уже почти 30 лет. В целом же первая десятка
стран с наибольшим числом беженцев предоставляет убежище примерно
двум третям всех беженцев, но эта доля несколько снижается со временем
(68% в 1990 году, 65% в 2000 году, 61% в 2019 году).
Рисунок 10. Десять стран, в которых проживало
наибольшее число беженцев
на середину 1990, 2000 и 2019 годов, миллионов человек
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs. Population Division (2019). International Migrant Stock
2019 (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2019). Workbook:
UN_MigrantStockTotal_2019.xlsx.
[9] Согласно Конвенции о статусе
беженцев 1951 года и Протоколу к ней от 1967 года, беженцем является
лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности
к определенной социальной группе или политических убеждений, находится
вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться
защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие
таких опасений» (статья 1 Конвенции). В Конвенции Организации африканского
единства1969 года к этой категории причисляются также лица, которые
покидают свою страну «вследствие внешней агрессии, оккупации, иностранного
господства или событий, серьезно нарушающих общественный порядок».
Картахенская декларация по вопросу о беженцах 1984 года расширяет
рамки этого определения, включая в число бенефициаров в Латинской
Америке лиц, которые бегут из своих стран из-за того, что «их жизни,
безопасности или свободе угрожают ставшее повсеместным насилие,
иностранная агрессия, внутренние конфликты, массовые нарушения прав
человека или другие обстоятельства, приведшие к серьезному нарушению
общественного порядка».
|