Для цитирования: Щербакова Е.М.
Миграция в России, итоги первого полугодия 2019 года // Демоскоп
Weekly. 2019. № 827-828. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2019/0827/barom01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
 |
Миграция в России,
итоги первого полугодия
2019 года
|
Рубрику ведет
|
 |
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
В январе-июне 2019 года за счет миграционного обмена
со странами СНГ увеличилось население 78 из 85 регионов, за счет
миграционного обмена с другими регионами России - 22
Несмотря на то, что население России устойчиво увеличивается
за счет миграционного прироста уже более 40 лет, в регионах России
миграционный обмен с другими территориями оказывает разнонаправленное
влияние на изменение численности населения.
Для одних федеральных округов на протяжении многих лет
характерен миграционный прирост населения, а для других – миграционная
убыль населения. Наиболее высокие значения коэффициента миграционного
прироста практически неизменно отмечаются в Центральном федеральном
округе, а самые низкие – в Дальневосточном федеральном округе. Исключение
составляют 2011-2012 годы, когда наиболее интенсивная убыль населения
в результате миграции наблюдалась в Северо-Кавказском федеральном
округе, а также 2013 и 2017 годы, когда наиболее интенсивный миграционный
прирост отмечался в Северо-Западном федеральном округе. Кроме того,
в 2014-2018 годах самые высокие значения коэффициента миграционного
прироста отмечались в Крыму (Крымском федеральном округе в 2014-2016
годах).
В первом полугодии 2019 года за счет преобладающего
миграционного оттока сократилось население Дальневосточного и Сибирского
федеральных округов. Население остальных федеральных округов увеличилось
за счет преобладающего миграционного притока, наиболее значительного
в Центральном федеральном округе (табл. 1).
Основная часть миграционных перемещений связана со сменой
места жительства в пределах России. В миграционном обмене с другими
округами лидерство по миграционной привлекательности удерживает
Центральный федеральный округ, хотя в последние годы достойную конкуренцию
ему составляют Северо-Западный, а в отдельные годы и Южный федеральный
округ. Остальные федеральные округа теряют население в миграционном
обмене с другими федеральными округами. Наиболее интенсивная миграционная
убыль во внутрироссийской миграции характерна по-прежнему для Дальневосточного
федерального округа, в меньшей мере – для Северо-Кавказского, Приволжского,
Уральского и Сибирского федерального округа.
За счет миграционного обмена с другими странами мира,
прежде всего, со странами СНГ, увеличивают свое население в той
или иной степени все федеральные округа. Что касается миграционного
обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста в первом
полугодии 2019 года выше всего была в Уральском, а ниже всего –
в Северо-Кавказском федеральном округе. Прирост населения за счет
миграционного обмена со странами дальнего зарубежья незначителен,
несколько выше его интенсивность в Дальневосточном, федеральном
округе.
Лидерами по миграционному обороту в январе-июне 2019
года оказались два федеральных округа - Северо-Западный и Дальневосточный,
- в которых число прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек
населения составило, соответственно, 76 и 75 в пересчете на год.
Заметно ниже значение показателя в Уральском (61), Сибирском (58)
и Центральном (57) федеральных округах. В остальных федеральных
округах миграционный оборот населения ниже среднего по России (57
мигрантов на 1000 человек). Ниже всего его значение в Северо-Кавказском
федеральном округе (38).
Миграционный оборот в обмене со странами СНГ в январе-июне
2019 года оказался выше, чем в среднем по России (6,3 на 1000 человек
в пересчете на год) в Северо-Западном федеральном округе (8,1),
несколько ниже - в Дальневосточном, Центральном (по 7,8) и Уральском
(7,3) федеральных округах. В остальных федеральных округах его значение
составило от 2,5 на 1000 человек в Северо-Кавказском федеральном
округе до 6,7 в Сибирском федеральном округе.
Таблица 1. Миграция в Российской Федерации
и федеральных округах*, январь-июнь 2019 года (в пересчете на год),
на 1000 человек постоянного населения
|
РФ
|
ЦФО
|
СЗФО
|
ЮФО
|
СКФО
|
ПФО
|
УФО
|
СФО
|
ДФО
|
Миграция - всего
|
Прибывшие
|
29,4
|
30,4
|
39,1
|
26,2
|
19,4
|
25,9
|
31,4
|
29,0
|
37,1
|
Выбывшие
|
27,6
|
26,5
|
36,5
|
22,8
|
18,7
|
25,9
|
29,6
|
29,1
|
37,8
|
Миграционный прирост
|
1,8
|
3,9
|
2,5
|
3,4
|
0,7
|
0,0
|
1,7
|
0,0
|
-0,7
|
В пределах России
|
Прибывшие
|
25,0
|
25,1
|
34,2
|
21,8
|
17,0
|
23,2
|
26,0
|
24,5
|
31,4
|
Выбывшие
|
25,0
|
23,3
|
32,4
|
20,9
|
18,0
|
24,3
|
27,3
|
26,4
|
33,7
|
Миграционный прирост
|
0,0
|
1,8
|
1,8
|
1,0
|
-1,0
|
-1,1
|
-1,3
|
-1,9
|
-2,3
|
Со странами СНГ
|
Прибывшие
|
3,9
|
4,8
|
4,4
|
4,0
|
1,9
|
2,5
|
5,1
|
4,2
|
4,4
|
Выбывшие
|
2,3
|
2,9
|
3,7
|
1,7
|
0,6
|
1,4
|
2,2
|
2,5
|
3,4
|
Миграционный прирост
|
1,6
|
1,9
|
0,7
|
2,3
|
1,3
|
1,0
|
2,8
|
1,7
|
1,0
|
Со странами дальнего зарубежья
|
Прибывшие
|
0,5
|
0,5
|
0,4
|
0,4
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,4
|
1,3
|
Выбывшие
|
0,3
|
0,3
|
0,4
|
0,3
|
0,1
|
0,2
|
0,1
|
0,2
|
0,8
|
Миграционный прирост
|
0,2
|
0,2
|
0,1
|
0,2
|
0,4
|
0,1
|
0,2
|
0,2
|
0,6
|
* Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный
(ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО),
Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО); из-за округления результаты
суммирования могут не совпадать с итоговыми значениями
Среди регионов-субъектов Российской Федерации особенно
высокий миграционный оборот (общий, с учетом внутренней и внешней
миграции) в январе-июне 2019 года отмечался, как и не раз в прошлом,
в Чукотском автономном округе (208 прибывших и выбывших на 1000
человек постоянного населения). Высоким миграционным оборотом населения
отличаются также Ямало-Ненецкий (114) и Ненецкий (100) автономные
округа, Магаданская область (109), Республика Алтай (104).
В остальных регионах величина миграционного оборота
не достигала 90 прибытий и выбытий на 1000 человек постоянного населения,
а самой низкой она была в Чечне (23). Невысок миграционный оборот
и в других республиках Северного Кавказа: Кабардино-Балкарии (27),
Ингушетии (28), Дагестане (29), Северной Осетии – Алании (33). В
половине регионов миграционный оборот превысил 63 прибытия и выбытия
на 1000 человек постоянного населения, в центральной половине регионов
(без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями
показателя) его значение варьировалось от 50 до 72 на 1000 человек
(рис. 13).
Интенсивность выбытия в 53 из 85 регионов-субъектов
федерации была выше, чем в среднем по России – 28 на 1000 человек
за январь-июнь 2019 года в пересчете на год. Наиболее высоким относительным
числом выбытий традиционно отличается Чукотский автономный округ
(96). Заметно ниже интенсивность миграционного оттока из Ямало-Ненецкого,
Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, автономного округа
Югры, Магаданской и Мурманской областей, республик Алтай, Калмыкия,
Саха (Якутия), Коми, Камчатского края и Псковской области (от 41
до 59 выбывших на 1000 человек).
Наиболее низкая интенсивность выбытия в январе-июне
2019 года зарегистрирована в республиках Ингушетия (11), Чечня (12),
Кабардино-Балкария (13), Дагестан (15), Крым (18), Северная Осетия
– Алания (19) и в Москве (18). В остальных регионах она составляла
от 20 выбывших на 1000 человек и выше.
Интенсивность въезда на территорию была выше, чем в
среднем по России, – 29 на 1000 человек за январь-июнь 2019 года
в пересчете на год, - в 50 регионах-субъектах федерации. Наиболее
высокая интенсивность въезда зарегистрирована в том же Чукотском
автономном округе (112 прибытий на 1000 человек), вдвое меньше в
Ленинградской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике
Алтай, Магаданской области и Ненецком автономном округе (52-59 прибытий
на 1000 человек). Самая низкая интенсивность прибытий отмечалась
в республиках Чечне, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Северной Осетии
– Алании (11-15), немного выше – в Ингушетии (17), в остальных регионах
– 20 и более прибытий на 1000 человек.

Рисунок 13. Миграционный оборот по регионам-субъектам
Российской Федерации, по данным за январь-июнь 2019 года в пересчете
на год, число прибывших и выбывших на 1000 человек постоянного населения
Список регионов
По абсолютному числу прибывших на место постоянного
жительства (длительного пребывания), как и в предшествующие годы,
безусловным лидером, несмотря на сокращение территории и населения
в результате расширения административных границ Москвы[16],
остается Московская область, в которую за январь-июнь 2019 года
въехало более 167 тысяч человек. Это на 2,8% меньше, чем за тот
же период предшествующего 2018 года. За Московской областью с заметным
отрывом следует также неоднократно становившаяся лидером по привлечению
мигрантов Москва (130 тысяч человек), а далее - Санкт-Петербург
(96), Краснодарский край (82), Республика Башкортостан (65), Свердловская
и Ленинградская области, Красноярский край (по 55 тысяч человек).
В остальных регионах-субъектах федерации число зарегистрированных
за январь-июнь 2019 года прибытий не достигло 49 тысяч человек.
По числу зарегистрированных выбытий Московская область
также оказалась на первом месте (119 тысяч человек за январь-июнь
2019 года). За ней почти в том же порядке следуют Москва (116),
Санкт-Петербург (99), Республика Башкортостан (66), Краснодарский
(63) и Красноярский (57) края, а также Свердловская область (52).
В остальных регионах число зарегистрированных выбытий составило
менее 47 тысяч человек.
В результате миграционного обмена с другими территориями
– регионами России и зарубежными странами – за первое полугодие
2019 года увеличилось население 45 из 85 регионов-субъектов федерации
(рис. 14). По интенсивности миграционного прироста первое место
уже неоднократно первый раз занимает Ленинградская область (21 на
1000 человек постоянного населения в пересчете на год). Далее следуют
Республика Адыгея (19‰), Чукотский автономный округ (16‰), Московская
(13‰) и Калининградская (12‰) области. Город федерального значения
Севастополь, удерживавший лидерство по этому показателю в 2015-2017
годах, сместился на шестое место (около 12‰). В остальных 39 регионах
с положительным миграционным приростом его величина не достигала
10‰.
В 40 регионах-субъектах федерации по данным за январь-июнь
2019 года зарегистрирована миграционная убыль населения. Наиболее
интенсивной она была в Камчатском крае (-11‰). В республиках Коми
интенсивность миграционной убыли составила -7‰, в Омской области
и Калмыкии – около 5‰.
В абсолютном выражении наибольший прирост населения
за счет миграции в первом полугодии 2019 г. получила Московская
область (48,0 тысячи человек), заметно меньший - Ленинградская область
(19,0), Краснодарский край (18,7), Москва (14,3), а остальные регионы
– по крайней мере, вдвое меньше.
Наиболее значительная миграционная убыль населения в
абсолютном выражении за январь-июнь 2019 года зафиксирована в Омской
области (-4,7 тысячи человек). В Санкт-Петербурге она составила
-3,3 тысячи человек, в Республике Коми -3,0, Красноярском крае -2,5,
в Калужской области -2,2, а в остальных регионах – менее 2 тысяч
человек.

Рисунок 14. Миграционный прирост населения регионов-субъектов
Российской Федерации, тысяч человек за январь-июнь 2019 года и на
1000 человек постоянного населения по данным за январь-июнь 2019
года в пересчете на год
Список регионов
Большинство регионов – субъектов Российской Федерации
пополняют свое население за счет миграционного обмена со странами
– бывшими республиками СССР (в основном, странами СНГ), но многие
из них «теряют» население в миграционном обмене с другими регионами
России, а некоторые и в миграционном обмене со странами «дальнего»
зарубежья.
За первое полугодие 2019 года население 78 из 85 регионов-субъектов
федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ,
в 70 – за счет миграционного обмена с другими странами мира, а число
регионов, привлекающих российских мигрантов, оставалось небольшим
– 22 (рис. 15).
Интенсивность миграционного прироста за счет обмена
со странами СНГ в январе-июне 2019 года была выше всего в Чукотском
автономном округе (14,7 на 1000 человек постоянного населения в
пересчете на год). Довольно высокой она была также в Республике
Адыгее, Магаданской и Калининградской областях, городе федерального
значения Севастополе (6-8‰). В остальных регионах значение коэффициента
миграционного прироста в обмене со странами СНГ составило менее
5‰. В Московской области коэффициент миграционного прироста в обмене
населением со странами СНГ составил 4,1‰, в Краснодарском крае –
3,1‰, в Ленинградской области – 1,6‰, Москве – 0,1‰.
Отрицательное сальдо миграции в обмене со странами СНГ
сложилось в 7 регионах, но интенсивность миграционной убыли, как
правило, невысока. Наиболее интенсивной она была в Камчатском крае
(-9,0‰). В Калужской области и Санкт-Петербурге интенсивность миграционной
убыли превысила 1‰, в Пензенской и Астраханской области, Пермском
крае и Республике Саха (Якутия) была близка к нулю.
Прирост населения за счет миграционного обмена с другими
странами мира (не входящими в СНГ) незначителен – наибольшее значение
коэффициента миграционного прироста отмечалось в Амурской области
(2,4‰), несколько ниже – в Курской области (2,2‰). В остальных регионах
миграционный прирост за счет обмена населением со странами дальнего
зарубежья не достигал 1,5‰, а в большинстве был близок к нулю. Миграционная
убыль в обмене со странами, не входящими в СНГ, зафиксирована в
15 регионах, при этом сколько-нибудь значимой она была только в
Пензенской области (-0,5‰), Республике Карелии (-0,4‰), Хабаровском
крае (-0,3‰).
Наиболее интенсивный миграционный прирост населения
за счет обмена с другими российскими регионами в январе-июне 2019
года зарегистрирован в Ленинградской области (18,8‰). В остальных
регионах он, по крайней мере, вдвое ниже. В Республике Адыгее он
составил 9,4‰, в Московской области - 8,3‰, в Калининградской области,
Севастополе, Ингушетии, Тыве и Тюменской области (без автономий)
- около 5‰, а в остальных регионах - 4‰ и меньше.
63 региона утратили часть своего населения в миграционном
обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная
убыль в обмене с другими российскими регионами зарегистрирована,
как и не раз в прошлом, в Магаданской области (-9‰). В республиках
Коми, Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, Мурманской и Омской областях миграционная
убыль в обмене с другими российскими регионами составила от 5 до
8‰, в остальных регионах интенсивность миграционной убыли не достигала
4‰.
Медианное значение коэффициента миграционного прироста
в обмене между российскими регионами составило -1,7‰, в центральной
половине регионов (без 25% регионов с наиболее высокими и наиболее
низкими значениями) его значение варьировалось от -2,5‰ до 0,1‰.

Рисунок 15. Миграционный прирост населения регионов-субъектов
Российской Федерации по отдельным потокам миграции, по данным за
январь-июнь 2019 года в пересчете на год, на 1000 человек постоянного
населения
Список регионов
В абсолютном выражении наибольший прирост населения
за счет миграционного обмена с другими территориями России в январе-июне
2019 года получила Московская область (31,7 тысячи человек). За
ней с большим отрывом следуют Ленинградская область (17,5), Москва
(14,2) и Краснодарский край (9,5 тысячи человек). В остальных регионах-субъектах
федерации миграционный прирост в обмене с другими российскими регионами
не достигал 4 тысяч человек.
Наиболее значительная убыль в миграционном обмене с
другими российскими территориями отмечалась в Омской области (-4,9
тысячи человек). Несколько меньшая миграционная убыль наблюдалась
в Красноярском крае (-4,3), Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре (-3,9), Свердловской и Кемеровской областях, республиках Дагестан
и Коми (более 3 тысяч человек).
Как и в целом по России, во всех регионах–субъектах
федерации преобладают «внутренние» миграционные потоки (рис. 16).
Интенсивность иммиграции из-за пределов страны в январе-июне
2019 года наиболее высокой была в Чукотском автономном округе (16
прибывших на 1000 человек постоянного населения). Высокой она была
также в Магаданской области (14), Республике Адыгее (13), Сахалинской,
Калининградской, Калужской, Белгородской областях, Ямало-Ненецком
автономном округе и Севастополе (10-12), а в остальных регионах
она не достигала 10‰.
Самая низкая интенсивность иммиграции из-за пределов
страны отмечалась в Калмыкии (0,4‰), в Чечне, Ингушетии, Удмуртии,
Забайкальском крае и Кировской области она не достигала 1‰.
В абсолютном выражении больше всего иммигрантов из-за
пределов России прибыло за январь-июнь 2019 года в Московскую область
(25,1 тысячи человек), почти вдвое меньше – в Краснодарский край
(13,2), Санкт-Петербург (13,0) и Москву (12,9), а в остальные регионы
России - менее чем по 9,5 тысячи иммигрантов из-за рубежа.
Наиболее высокая интенсивность внутренней миграции отмечалась
в Чукотском автономном округе (96 прибывших на 1000 человек постоянного
населения), за которым с заметным отрывом следовали Ленинградская
область (53), Республика Алтай (52), Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономный
округ, Мурманская область и Республика Калмыкия (41-47 на 1000 человек).
В остальных субъектах федерации число прибывших из регионов России
не достигало 40 на 1000 человек.
В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из
регионов России в январе-июне 2019 года зарегистрировано, как и
годом ранее, в Московской области (142,0 тысячи человек). Значительным
оно было также в Москве (117,5), Санкт-Петербурге (82,5), Краснодарском
крае (68,4) и Республике Башкортостан (61,2 тысячи человек). В остальных
регионах-субъектах федерации число мигрантов, прибывших из регионов
России, не достигало 50 тысяч человек.

Рисунок 16. «Внутренние» и «внешние» мигранты
в регионах-субъектах Российской Федерации, по данным за январь-июнь
2019 года, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов
В 2019 году продолжала снижаться численность вынужденных
мигрантов на территории России. Сведения о вынужденных переселенцах,
беженцах и лицах, получивших временное убежище, Росстат публикует
в соответствии с данными МВД России о лицах, официально получивших
такой статус в территориальных органах МВД России.
Совокупное число граждан Российской Федерации, получивших
статус вынужденного переселенца, и иностранных граждан, получивших
статус беженца, возросло к началу 1998 года до 1192 тысяч.
Среди получивших статус беженца с начала регистрации
в 1993 году - 235,1 тысячи человек на начало 1998 года - преобладали
граждане Таджикистана (50,2 тыс.), Грузии (46,2), Казахстана (40,2),
Азербайджана (33,8), Узбекистана (33,0), Киргизии (16,3 тыс.). Среди
мигрантов, получивших статус вынужденного переселенца с начала регистрации
в 1992 году, - 956,9 тысячи человек на начало 1998 года – преобладали
переселенцы из Казахстана (234,2 тыс.), других регионов России (194,3),
Узбекистана (135,6), Таджикистана (126,6), Азербайджана (68,4),
Киргизии (63,6) и Грузии (60,9 тысячи человек).
Численность беженцев и вынужденных переселенцев в России
начала быстро снижаться с 1999 года, сократившись к середине 2019
года до 8,1 тысячи человек, в том числе 7,6 тысячи вынужденных переселенцев
и 522 беженца (рис. 17). Среди вынужденных переселенцев в России
преобладают эмигранты из Грузии (3395 человек), других регионов
России (1650), Казахстана (1091) и Узбекистана (546 человек), а
среди беженцев – эмигранты из Афганистана (265 человек) и с Украины
(137 человек).
Статус вынужденного переселенца в первом полугодии 2019
год получил один человек (за тот же период 2018 года 6 человек),
статус беженца – 11 человек (22 человека).
С 2001 года началась регистрация иностранных граждан
и лиц без гражданства, получивших временное убежище (официальный
статус) в территориальных органах МВД России. До 2014 года число
получивших временное убежище в России не достигало 4 тысяч человек,
но резко возросло в связи с событиями на юго-востоке Украины. В
2014 году временное убежище в России получили 250 тысяч человек
против 2822 человек в 2013 году, а в 2015 году – почти 150 тысячи
человек. В 2016 году число получивших временное убежище в Российской
Федерации сократилось до 22,0 тысячи человек, в 2017 году – до 10,4
тысячи человек, в 2018 году – до 6 тысяч человек. В первом полугодии
2019 года временное убежище в России получили 2499 человек (за тот
же период 2018 года - 3018 человек).
На 1 июля 2018 года статус временного убежища имели
61,9 тысячи человек. Более 97% получивших временное убежище в России
составляют иммигранты с Украины (60,2 тысячи человек), около 1%
- из Сирии (694 человека), 0,9% - из Афганистана (557 человек).

Рисунок 17. Число вынужденных мигрантов, тысяч
человек на начало года*
*2019 год – на 1 января и на 1 июля
Временное убежище предоставляют практически все регионы-субъекты
федерации, но больше всего состоящих на учете в Ленинградской области
и Санкт-Петербурге (суммарно 10,1 тысячи человек), Краснодарском
крае (6,3), Воронежской (5,8) и Самарской (4,9) областях, Ставропольском
крае (3,8). От 1,9 до 2,8 тысячи человек нашли временное убежище
в Нижегородской, Калужской, Брянской областях и в Москве.
Наибольшее число беженцев проживает в Москве - 379 человек,
или 73% от их общей численности.
Вынужденные переселенцы расселены практически по всем
регионам-субъектам федерации, но больше всего их на территории Северной
Осетии – Алании (3572 человека) и Ингушетии (1204), а также Санкт-Петербурга
и Ленинградской области (суммарно), Ставропольского края, Самарской
и Саратовской областей (примерно по 200 человек).
[16] Границы
города федерального значения Москвы и Московской области изменены
с 1 июля 2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г.
№ 560-СФ.
|