|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
Т.М. Малева, Е.Е. Гришина, Е.А.
Цацура
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ:
МНОГОМЕРНАЯ БЕДНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНАЯ АДРЕСНОСТЬ
М., Издательский дом "Дело" РАНХиГС,
2019, 52 страницы
|
https://www.ranepa.ru/images/News/2019-01/21-01-2019-Sotsialnaya-zashchita.pdf
В целом на сегодняшний день в системе социальной
поддержки в России сложились следующие дисфункции (рис. 1):
- меры социальной поддержки назначаются не только на основании
признаков бедности, но и на основании принципа заслуг отдельных
категорий граждан перед государством (участники ВОВ, почетные
граждане, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные,
члены семей заслуженных категорий граждан);
- при преимущественно категориальном принципе соцзащиты
выплаты и льготы попадают не только бедным слоям населения
(ошибки включения);
- при преимущественно категориальном принципе соцзащиты
выплаты и льготы не попадают реально бедным слоям населения
(ошибки исключения).
Стр. 14-15.
Трансформацию системы социальной поддержки целесообразно
осуществлять в соответствии со следующими принципами:
- от доминирования социальной защиты массовых категорий
к усилению поддержки социально уязвимых групп на основе
нуждаемости при обеспечении баланса категориальных мер социальной
защиты и мер социальной защиты на основе нуждаемости;
- от оценки нуждаемости по доходам к многокритериальной
комплексной оценке уровня благосостояния;
- от поддержки индивида к поддержке домохозяйства;
- от монетарных мер поддержки нетрудоспособного населения
к гармонизации распределения мандатов по уходу за детьми
и пожилыми между семьей, государством, бизнесом и НКО (развитие
социальных институтов).
Стр. 17.
Доля населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума в России и дефицит денежного дохода
населения (стр. 19)
В целом проведенный анализ показал, что если риски
абсолютной монетарной бедности в России наиболее высоки для
детей (уровень абсолютной монетарной бедности детей составляет
22,0%, что 1,5 раза выше показателя среди всего населения
в целом), то наибольший риск относительной доходной бедности
в РФ испытывают дети в возрасте 0-17 лет (30,4%) и пожилые
лица старше 65 лет (30,0%). Уровень существенной материальной
депривированности детей составляет 7,4% и более чем в 1,6
раза превышает аналогичный показатель для всего населения
в целом и в 2,2 раза аналогичный показатель для лиц старшего
возраста (65+). Дети по сравнению с другими категориями населения
значительно чаще испытывают целый ряд деприваций, связанных
с экономическими трудностями. Особенно остро проблема материальной
депривированности детей стоит в сельской местности. Таким
образом, материальная депривированность детского населения
в России представляет собой существенный вызов для социальной
политики.
Стр. 41-42.
|
В докладе представлен анализ развития системы социальной
поддержки в России, результаты исследования динамики бедности с
точки зрения различных подходов к ее измерению. Особое внимание
уделено многомерному подходу к оценке бедности.
В первом разделе доклада представлен обзор развития
моделей социальной политики, существующих в различных странах, сформулированы
основные проблемные точки системы социальной поддержки в России
на текущем этапе и возможные направления трансформации данной системы
в целях повышения ее эффективности. Во втором разделе рассмотрены
тенденции и современные вызовы для анализа бедности в России. Третий
посвящен зарубежному опыту использования многомерного подхода к
оценке бедности и отбору получателей социальной поддержки, а также
анализу многомерной бедности в России. В заключении представлены
ключевые выводы исследования и сформулированы задачи, требующие
решения, при переходе к оценке многомерной бедности и усилении адресности.
Содержание
Введение
1. Концепция социальной политики: модели прошлого и
будущего
1.1. Развитие моделей социальной политики
1.2. Система социальной поддержки в России
2. Бедность в России: прошлые тенденции и современные
вызовы
3. Многомерный подход к оценке бедности
3.1. Обзор зарубежного опыта использования многомерного подхода
к оценке бедности и отбору получателей социальной поддержки
3.2. Многомерная бедность в России по методике AROPE
Заключение
Список литературы
|