Для цитирования: Вишневский А.Г.,
Андреев Е.М., Щербакова Е.М. Демографические вызовы России. Часть
первая - население и пространство // Демоскоп Weekly. 2017. № 749-750.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2017/0749/tema01.php
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
Демографические вызовы
России
Часть
первая - население и пространство
|
|
|
Над темой номера работали
|
|
|
|
Анатолий
ВИШНЕВСКИЙ
|
Евгений
АНДРЕЕВ
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Вызовы структурных демографических изменений
Как и во всех странах, переживающих демографический
переход, в России коренным образом и необратимо меняется возрастной
состав населения, оно стареет. Хотя демографическое старение – следствие
в основном позитивных демографических изменений, оно представляет
собой вызов в том смысле, что многие социальные системы и институты,
сформировавшиеся в условиях прежней возрастной структуры (здравоохранение,
образование, социальное страхование, потребительский рынок, рекреационная
деятельность и многое другое) должны перестроиться с учетом новых
демографических реальностей.
Но не менее, если не более серьезный вызов связан с
тем, что в России, помимо закономерных и относительно плавных процессов
старения, на конфигурацию возрастной пирамиды наложили глубокий
отпечаток социальные потрясения ХХ в., которые сильно деформировали
пирамиду (рис. 6), что придает и еще долго будет придавать изменениям
возрастного состава волнообразный колебательный характер. Это порождает
дополнительные проблемы, связанные с необходимостью приспособления
к постоянным перепадам численности возрастных контингентов, играющих
разную роль в экономической и социальной жизни общества.
Рисунок 6. Половозрастная пирамида населения
России, 2015 год
На протяжении длительного времени, в т.ч. особенно в
«нулевые» годы, изменения возрастного состава российского населения,
с экономической точки зрения, были весьма благоприятными, численность
и доля населения в трудоспособных возрастах в основном росла. Теперь
же она вступает в период спада, не имеющего прецедентов в прошлом.
Численность населения в возрасте 20-64 года достигла максимума в
95 млн человек в 2012 году, затем началось ее снижение, к 2030 году
она опустится до 82-85 млн, затем несколько повысится, но в дальнейшем
снова продолжит снижаться (рис. 7).
Рисунок 7. Численность и доля населения России
в возрасте 20-64 года, 1960-2050 годы, с 2017 года – три варианта
прогноза (млн человек и %)
Сокращение численности и доли населения в основных трудоспособных
возрастах будет сопровождаться его постарением. В начале 1960-х
годов примерно 60% всего населения в возрасте 20-64 года приходилось
на возрастную группу 20-39 лет, что создавало благоприятные условия
для быстрого обновления рабочей силы за счет притока более молодых
кадров. В 2015 году эта доля упала до 47%, и ее падение будет продолжаться
до начала 2030-х годов, когда она опустится до 36-38%. После этого
начнется ее рост, хотя к нынешнему уровню она не вернется и к середине
столетия (рис. 8).
Рисунок 8. Доля населения в возрасте 20-39 лет
в населении 20-64 лет. 1960-2050 годы, с 2017 года – три варианта
прогноза
Особенно важно то, что значительно сократится доля трудоспособного
контингента во всем населении и значительно возрастет совокупная
демографическая нагрузка (детьми до 20 лет и пожилыми 65 лет и старше).
Она достигла минимума в 2011 году, когда была беспрецедентно низка
(51 на 100 лиц в возрасте 20-64 лет), после чего начался ее рост,
он будет продолжаться, с некоторыми колебаниями, на протяжении всего
обозримого периода, нагрузка намного превысит ее нынешний уровень
(рис. 9). Этот рост означает неизбежное увеличение социальных расходов
на содержание населения в дорабочих и послерабочих возрастах.
Рисунок 9. Совокупная демографическая нагрузка
на трудоспособное население (число детей и пожилых на 100 лиц в
возрасте 20-64 года), 1960-2050, с 2017 года – три варианта прогноза
Еще один важный параметр, зависящий от возрастной структуры
населения, – численность призывных контингентов (мужчины в возрасте
18-19 лет). В прогнозе ИДЕМ десятилетней давности отмечалось, что
«России предстоит пройти через период его резкого падения, который
продлится примерно до 2020 г. Затем число юношей в возрасте 18-19
лет начнет снова расти, однако даже на пике этого роста оно едва
ли достигнет значений 1987 года – самых низких за последние 40 лет»[6].
Нынешний прогноз (рис. 10) несколько более оптимистичен в том смысле,
что рост уже начался и уровень 1987 года все же будет превышен в
начале 2030-х годов, однако разница небольшая, после этого численность
призывных контингентов снова начнет сокращаться и будет ниже, чем
когда-либо в прошлом, за исключением первой половины 1960-х годов,
когда она определялась спадом рождаемости во время войны.
Рисунок 10. Численность призывного контингента
(мужчины в возрасте 18-19 лет), млн человек. 1960-2050, с 2017 года
– три варианта прогноза
Снижение численности призывных контингентов – это одновременно
индикатор снижения числа молодых людей – и мужчин, и женщин – в
тех возрастах, когда они получают образование, начинают трудовую
и семейную жизнь. Оно создает разного рода проблемы для сложившихся
при большем их числе систем образования, военной подготовки, рынка
труда, что приводит к определенной конкуренции между ними.
[6]
Население России 2006. Четырнадцатый ежегодный демографический доклад.
Отв. ред. А.Г. Вишневский. Изд. дом ГУ ВШЭ. М., 2008: 287.
|