|
Для цитирования: Щербакова
Е.М. Международная миграция, 2015 //Демоскоп Weekly. 2016. № 703-704.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2016/0703/barom01.php
|
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Число беженцев на середину 2015 года оценивалось в 19,6
миллиона человек
Контингент международных мигрантов весьма неоднороден.
Международные мигранты различаются как по целям смены страны постоянного
проживания, так и по продолжительности проживания в стране прибытия.
Среди них могут быть как те, кто недавно прибыл на новое место жительства,
так и те, кто давно проживает в стране, отличной от страны рождения
или гражданства, хорошо адаптировался и фактически ничем не отличается
от оседлого населения по стереотипам социального поведения. Особую
группу среди международных мигрантов составляют беженцы, спасающиеся
от вооруженных конфликтов, насилия, политического или иного преследования
(на национальной или религиозной почве), общей дезорганизации общественного
порядка, и ищущих убежища в других странах[9].
За последнее десятилетие их число значительно увеличилась, достигнув
самого высокого уровня после Второй мировой войны.
По оценкам ООН, число беженцев снижалось до 2005 года,
когда оно составило 13,3 миллиона человек, или 6,9% от общего числа
международных мигрантов (рис. 7). К середине 2015 года оно возросло
до 19,6 миллиона, превысив значение 1990 года (18,8 миллиона человек).
Однако в общей численности международных мигрантов доля беженцев
поднялась лишь до 8,0%, что ниже значений не только 1990 года (12,3%),
но и 2000 года (9,2%). Это говорит о том, что число мигрантов, пересекающих
международные границы по социально-экономическим причинам, не связанным
со спасением жизни и поиском убежища, росло быстрее, чем число беженцев.
Рисунок 7. Число беженцев (миллионов человек)
и их доля от общей численности международных мигрантов мира (%)
на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2015). Trends in International Migrant
Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
Table 6 - Estimated refugee stock at mid-year by major area, region,
country or area, 1990-2015.
Несмотря на это, ускорение роста числа вынужденных мигрантов
не может не вызывать тревоги. По данным Управления Верховного комиссара
ООН по делам беженцев, на конец 2015 года в целом по миру насчитывалось
21,3 миллиона беженцев (в том числе 16,1 миллиона человек по мандату
УВКБ и 5,1 миллиона палестинских беженцев, зарегистрированных Ближневосточным
агентством ООН). Еще 3,2 миллиона человек ожидали решения о предоставлении
убежища, 40,8 миллиона человек относились к числу внутренне перемещенных
лиц[10]. По крайней мере,
10 миллионов человек не имели гражданства, хотя по сообщаемым национальными
правительствами сведениям их было 3,7 миллиона человек в 78 государствах.
Большая часть беженцев сосредоточена в менее развитых
странах мира. По оценкам Отдела населения ООН, в 2015 году эта доля
возросла до 90% против 80% в 1995 году, когда более 20% беженцев
проживали в более развитых странах, а еще 29% - в наименее развитых
странах мира (рис. 8). В 2005-2015 годах абсолютное и относительное
число беженцев на условном «Севере» сокращалось, а на «Юге», напротив,
возрастало.
Доля беженцев среди международных мигрантов в развитых
странах снизилась с 3,9% в 1995 году до 1,4% в 2015 году. В наименее
развитых странах она была существенно выше, но также снижалась,
опустившись с 46% в 1990 году до 20% в 2010. В 2015 году она поднялась
до 29%. В остальных развивающихся странах доля беженцев среди международных
мигрантов снизилась с 20% в 1990 году до 13% в 2005 году, но к 2015
году она вновь возросла - до 16%.
Рисунок 8. Число беженцев (миллионов человек)
и их доля от общей численности международных мигрантов (%) по основным
группам стран мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015
годов
* развивающиеся страны без наименее развитых стран
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2015). Trends in International Migrant
Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
Table 6 - Estimated refugee stock at mid-year by major area, region,
country or area, 1990-2015
Среди географических регионов наибольшим числом беженцев
в 2015 году выделяется Азия - 67%. На Африку в 2015 году приходился
21% беженцев, на Европу – 8%, на Латинскую и Северную Америку –
по 2% (рис. 9). В прошлые годы соотношение могло быть несколько
иным, но в целом порядок величин сохранялся. Наименьшей доля беженцев
в Азии была в 1995 году (44%), когда более высокой была доля беженцев
в Африке (33% от общего числа беженцев), Европе (15%), Северной
Америке (4%) и Океании (1%).
Рисунок 9. Число беженцев (миллионов человек)
и их доля от общей численности международных мигрантов (%) по основным
регионам мира на середину 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 годов
Источник: United Nations, Department of Economic and Social
Affairs, Population Division (2015). Trends in International Migrant
Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
Table 6 - Estimated refugee stock at mid-year by major area, region,
country or area, 1990-2015
По данным УВКБ ООН на конец 2015 года, 54% беженцев
происходят из трех стран: Сирии (4,9 миллиона человек), Афганистана
(2,7), Сомали (1,1). Предоставляют убежище также ограниченное число
стран. Лидером среди них два года подряд оставалась Турция (2,5
миллиона человек). Помимо Турции, значительно число беженцев нашли
убежище на территории Пакистана (1,6 миллиона человек), Ливана (1,1
миллиона человек), Ирана (979 тысяч человек), Эфиопии (736 тысяч
человек), Иордании (664 тысячи человек).
[9] Согласно Конвенции о статусе
беженцев 1951 года и Протоколу к ней от 1967 года, беженцем является
лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности
к определенной социальной группе или политических убеждений, находится
вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться
защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие
таких опасений» (статья 1 Конвенции). В Конвенции Организации африканского
единства 1969 года к этой категории причисляются также лица, которые
покидают свою страну «вследствие внешней агрессии, оккупации, иностранного
господства или событий, серьезно нарушающих общественный порядок».
Картахенская декларация по вопросу о беженцах 1984 года расширяет
рамки этого определения, включая в число бенефициаров в Латинской
Америке лиц, которые бегут из своих стран из-за того, что «их жизни,
безопасности или свободе угрожают ставшее повсеместным насилие,
иностранная агрессия, внутренние конфликты, массовые нарушения прав
человека или другие обстоятельства, приведшие к серьезному нарушению
общественного порядка».
[10] United
Nations High Commissioner for Refugees, Global Trends: forced Displacement
in 2015 (Geneva, 2015). - www.unhcr.org.
|
