Rambler's Top100

№ 643 - 644
18 - 31 мая 2015

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Европейский демографический барометр 
Международные мигранты в ЕС-28: 2013-2014 годы

На начало 2014 года 4% населения ЕС-28 составляли граждане стран, не входящих в союз, 7% родились за его пределами

В 2013 году выдано более 2,3 миллиона видов на жительство в странах ЕС-28, в том числе 1,3 миллиона – на срок 12 месяцев и более

В 2013 году по числу полученных видов на жительство лидировали украинцы

На 31 декабря 2013 года действующие разрешения на пребывание в странах ЕС-28 имели 18,4 миллиона человек

В 2013 году объем личных переводов за пределы ЕС-28 снизился до 28,3 миллиарда €

Вся статья
(в формате PDF)

См. также Архив выпусков Европейского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Международные мигранты в ЕС-28: 2013-2014 годы /Демоскоп Weekly. 2015. № 643-644. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2015/0643/barometer643.pdf


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:


Google
Web demoscope.ru
Екатерина Щербакова

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2013 году выдано более 2,3 миллиона видов на жительство в странах ЕС-28, в том числе 1,3 миллиона - на срок 12 месяцев и более

Для пребывания в странах ЕС-28 на законных основаниях граждане стран, не входящих в Европейский союз, должны получить официальное разрешение на пребывание в стране (вид на жительство). Статистика выданных разрешений на пребывание в стране собирается Евростатом[2] начиная с 2008 года. В период 2008-2013 годов ежегодно выдавалось более 2 миллионов первичных[3] разрешений на пребывание в одной из стран ЕС-28.

За 2013 год в ЕС-28 было выдано почти 2358 тысячи первичных разрешений на жительство гражданам стран, не входящих в союз. Это на 12% больше, чем в предыдущем 2012 году (2096), но на 7% меньше, чем в 2008 году (2535), и на 5% меньше, чем в 2010 году (2473 тысячи).

Основанием для получения вида на жительства служат четыре основные группы причин (целей пребывания): семейные обстоятельства, образование, работа (оплачиваемая деятельность), а также другие причины, включая международную защиту. Соотношение первичных разрешений, выданных на пребывание с этими целями, меняется от года к году, хотя в целом остается достаточно сбалансированным (рис. 4). Можно отметить снижение доли разрешений, выданных на пребывание в ЕС-28 с целью работы, что естественно в условиях экономической рецессии. Однако в 2013 году в абсолютном выражении число разрешений на пребывание в ЕС-28 с целью осуществления оплачиваемой деятельности увеличилось на 11% по сравнению с 2012 годом (с 482 до 535 тысяч). Число разрешений выданных на пребывание в ЕС-28 по семейным обстоятельствам или с целью образования увеличилось незначительно (на 0,5% и 2,1%), но их удельный вес снизился, учитывая рост общего числа выданных разрешений. Более всего в 2013 году увеличилось число разрешений, выданных по другим причинам (включая международную защиту), – почти на 40%, с 490 до 685 тысяч.

Рисунок 4. Число первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 по причинам (целям), 2008-2013 годы, тысяч разрешений и их распределение в %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Наибольшее число первичных разрешений на пребывание в стране было выдано в 2013 году в Великобритании – 724 тысячи. За ней по числу выданных видов на жительство следовала Польша, в которой их было выдано в 2,6 раза меньше – 274 тысяч, а уже за ней Италия (244 тысячи), Германия (240), Франция (214), Испания (196). В этих шести странах в 2013 году было выдано 78% всех первичных разрешений на пребывание в ЕС-28 гражданам стран, не входящих в союз.

Если соотнести число новых разрешений, выданных на пребывание в стране, с численностью постоянного населения, то наибольшим окажется число выданных видов на жительство на Мальте (24 на 1000 человек). Почти вдвое ниже оно на Кипре (13), в Великобритании (11) и в Швеции (10). В Румынии, Хорватии, Словакии и Болгарии выдано менее 1 вида на жительства в расчете на 1000 человек, а в целом по ЕС-28 – 4,7.

Рисунок 5. Число первичных разрешений на пребывание по странам ЕС-28, 2013 год, тысяч разрешений и в расчете на 1000 человек постоянного населения

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015); Residence permits statistics / Statistics Explained - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/
index.php/Residence_permits_statistics

Больше всего разрешений на пребывание с целью работы в 2013 году было выдано в Польше (141 тысяча), за которой следовали со значительным отрывом Великобритания (109 тысяч) и Италия (81 тысяча). В Польше, Литве, Дании. Чехии, Словакии и на Кипре доля разрешений на работу составила наибольшую долю среди всех первичных разрешений на пребывание в стране (рис. 6).

Наибольшее число видов на жительство по семейным обстоятельствам (воссоединение или образование семьи) в 2013 году было выдано в Италии и Испании (по 108 тысяч в каждой стране), а также в Великобритании (95) и Франции (91 тысяча). Семейные обстоятельства чаще всего являются основанием для выдачи вида на жительство в большинстве стран ЕС-28 (в 19 из 28 в 2013 году). В пяти странах – Бельгии, Греции, Испании, Люксембурге и Хорватии – разрешения, выданные на этом основании, составили более половины всех новых видов на жительство.

Как и в предыдущие годы, Великобритания привлекает наибольшее число иностранцев из-за пределов ЕС-28 для получения образования. В 2013 году было выдано около 183 тысяч разрешений на въезд с целью образования, что составляет почти 40% от всех разрешений на пребывание в ЕС-28, выданных с этой целью.

В Великобритании также было выделено наибольшее число разрешений на въезд с другими целями – более 337 тысячи. В эту категорию причин (целей) входят международная защита; пребывание без права работы, в том числе для пенсионеров; выполнение дипломатических обязанностей; пребывание на промежуточных стадиях урегулирования правового положения и некоторые другие. Межстрановые сопоставления показывают, что в административных и законодательных системах членов ЕС-28 сохраняются значительные различия по этой категории разрешений на пребывании. Поэтому если в Великобритании и Болгарии доля первичных разрешений этой категории составляет более 45%, то в таких странах, как Словения и Люксембург - на порядок меньше (менее 5%).

Рисунок 6. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 по причинам (целям), 2013 год, %

Источник: Eurostat. Residence permits statistics / Statistics Explained - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Residence_permits_statistics

Более половины первичных видов на жительство выдается на срок 12 месяцев и более, но их доля устойчиво снижается – с 83% в 2008 году до 57% в 2013 году (рис. 7). Доля первичных разрешений на пребывание в ЕС-28 сроком до года, напротив, устойчиво возрастает. Доля разрешений на срок от 6 до 11 месяцев увеличилась с 14 до 30%, а на срок от 3 до 5 месяцев – с 3 до 14%.

Рисунок 7. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 по срокам пребывания, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Среди разрешений, выданных по семейным причинам, доля разрешений на срок 12 месяцев и более самая высокая, но она также снизилась по сравнению с началом периода наблюдения – с 95% в 2008 году до 72% в 2010 и 2012 года (рис. 8). Доля разрешений, выданных по семейным обстоятельствам, сроком от 6 до 11 месяцев стабилизировалась на уровне около 20%, а сроком от 3 до 5 месяцев – снизилась до 6% в 2013 году.

Рисунок 8. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 по семейным причинам по срокам пребывания, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Доля разрешений на пребывание в ЕС-28 с целью образования на срок 12 месяцев и более, так же как и по другим причинам, заметно снизилась – с 76% в 2008 году до 50% в 2013 году (рис. 9). Одновременно возросла доля разрешений на пребывание с целью образования на более короткие сроки: на срок от 3 до 5 месяцев – с 4 до 13%, на срок от 6 до 11 месяцев – с 20 до 36%.

Рисунок 9. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 с целью образования по срокам пребывания, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Аналогичные тенденции наблюдаются и в распределении разрешений, выданных с целью работы в ЕС-28. Если в 2008-2009 годах две трети таких разрешений выдавались на срок 12 месяцев и более, то в 2013 году – только 44% (рис. 10). Доля разрешений на работу сроком от 6 до 11 месяцев возросла с 28 до 43%, а сроком от 3 до 5 месяцев, с определенными колебаниями - до 13%.

Рисунок 10. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы по срокам пребывания, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Особенно существенно сократилась доля разрешений на длительное пребывание в ЕС-28 по другим причинам. Доля разрешений на пребывание сроком от 12 месяцев и более снизилась с 97% в 2008 году до 55% в 2013 году, а сроком от 3 до 5 месяцев, напротив, повысилась с 0 до 22% (рис. 11).

Рисунок 11. Распределение первичных разрешений на пребывание в странах ЕС-28 с другими целями (помимо работы, образования, семейных причин) по срокам пребывания, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits by reason, length of validity and citizenship [migr_resfirst] (Extracted on 20.05.2015)

Число разрешений на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы в рассматриваемый период было наиболее высоко в 2010 году (797,3 тысячи) и 2008 году (786,9), а наименьшим оно было в 2012 году (481,9).

Высококвалифицированные специалисты – высококвалифицированные работники, исследователи (научные работники) и работники по программе ЕС «Blue Cards»[4] для высококвалифицированных работников и членов их семей – составляют относительно небольшую долю среди получивших первичные разрешения на работу в ЕС-28 (рис. 12). В 2012 году их доля повысилась почти до 10%, но в 2013 году снизилась на процентный пункт. Существенно снизилась в 2010-2013 годы доля сезонных работников, как правило, с низкой квалификацией – до 3,2% в 2013 году против 15,0% в 2010 году.

Рисунок 12. Распределение лиц, получивших первичные разрешения на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы, по квалификационным группам, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits issued for remunerated activities by reason, length of validity and citizenship [migr_resocc] (Extracted on 20.05.2015)

Среди иностранцев, получивших разрешение на пребывание в ЕС-28 с целью работы сроком от 3 до 5 месяцев, доля сезонных работников, естественно, выше, но тенденция снижения в 2010-2013 годы вполне отчетлива (рис. 13). Доля высококвалифицированных специалистов среди иностранцев, получивших краткосрочные разрешения на пребывание с целью работы, существенно ниже – она не достигает и 5% (в 2011 году она возросла до 4,9%, в 2013 году составила 3,4%).

Рисунок 13. Распределение лиц, получивших первичные разрешения на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы сроком от 3 до 5 месяцев, по квалификационным группам, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits issued for remunerated activities by reason, length of validity and citizenship [migr_resocc] (Extracted on 20.05.2015)

Среди иностранцев, получивших разрешение на пребывание в ЕС-28 с целью работы сроком от 6 до 11 месяцев, доля высококвалифицированных специалистов заметно выше (рис. 14). Наименьшей она была в 2010 году – 5,1%, наибольшей – 8,3% - в 2011 году. В 2012-2013 годы она составляла около 7,5%.

Доля сезонных работников в этой группе получивших разрешение на работу в ЕС-28 существенно ниже и она устойчиво сокращается с 2010 года – до 3,4% в 2013 году против 18,2% в 2009 году.

Рисунок 14. Распределение лиц, получивших первичные разрешения на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы сроком от 6 до 11 месяцев, по квалификационным группам, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits issued for remunerated activities by reason, length of validity and citizenship [migr_resocc] (Extracted on 20.05.2015)

Среди иностранцев, получивших долгосрочные разрешения на работу в ЕС-28, сезонных работников, практически нет, а доля высококвалифицированных специалистов самая высокая – до 13,5% в 2012 году и 11,9% в 2013 году.

Рисунок 15. Распределение лиц, получивших первичные разрешения на пребывание в странах ЕС-28 с целью работы сроком на 12 месяцев и более, по квалификационным группам, 2008-2013 годы, %

Источник: Eurostat. First permits issued for remunerated activities by reason, length of validity and citizenship [migr_resocc] (Extracted on 20.05.2015)


[2] Сведения о выданных разрешениях на пребывание в стране поступают от ответственных национальных служб, главным образом, министерств внутренних дел или иммиграционных агентств. В Великобритании регистр выданных разрешений на пребывание в стране не ведется, и представляемые данные отражают число прибывающих в страну на законных основаниях по отдельным категориям.
[3] Выданные впервые или по истечении срока 6 месяцев и более после окончания срока действия предыдущего разрешения на пребывание в стране на срок от 3 месяцев и более.
[4] Directive 2009/50/EC (OJ L 155, 18.6.2009, p.17).

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (2001-2014)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.