Россия: предварительные демографические итоги 2014 года (часть III)
	Миграционный прирост за счет обмена населением с другими странами снизился в январе-декабре 2014 года на 9%
	Наибольший миграционный прирост Россия получила в миграционном обмене с Украиной – 94,4 тысячи человек
	Рост внутрироссийской миграции в 2014 году сильно замедлился
	В 2013 году население всех регионов-субъектов федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, но только в 16 из 83 – за счет миграционного обмена с другими регионами России
	Число иностранных граждан, получивших разрешение на работу в России, снизилось в 2014 году на 6%, а число получивших патенты возросло в 1,6 раза
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Россия: предварительные демографические итоги 2014 года (часть III) /Демоскоп Weekly. 2015. № 635-636. URL: http://demoscope.ru/weekly
/2015/0635/barometer635.pdf

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2013 году население всех регионов-субъектов федерации увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, но только в 16 из 83 - за счет миграционного обмена с другими регионами России

Если население России в целом уже почти 40 лет увеличивается за счет миграционного прироста, то в изменении численности населения регионов-субъектов федерации миграция играет различную роль.

Коэффициенты миграционного прироста населения федеральных округов России, пересчитанные с учетом итогов ВПН-2010, свидетельствуют о том, что наиболее высокие значения стабильно отмечаются в Центральном федеральном округе, а самые низкие – в Дальневосточном федеральном округе, хотя в 2011-2012 годах более интенсивная убыль в результате миграции наблюдалась в Северо-Кавказском федеральном округе (рис. 12).

Помимо Центрального федерального округа, устойчивый миграционный прирост в период после переписи 2002 года был характерен для населения Северо-Западного федерального округа, причем в последние годы его интенсивность росла и, по данным за 2013 год, оказалась выше, чем в Центральном федеральном округе (7,2 против 6,0 в расчете на 1000 человек постоянного населения). По данным за январь-декабрь 2014 года, миграционный прирост населения Центрального федерального округа вновь оказался самым высоким, хотя и ниже, чем в 2012-2013 годах – 5,6‰. Миграционный прирост населения Северо-Западного федерального округа снизился до 4,1‰.

Устойчивый миграционный прирост, но, как правило, меньшей интенсивности характерен также для населения Южного федерального округа. По данным оперативного учета за январь-декабрь 2014 года он составил 3,4‰.

В остальных округах периоды миграционной убыли населения перемежались периодами миграционного роста. Значительный миграционный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа в 2001 году связан, по всей видимости, с корректировками численности населения по итогам ВПН-2002 года. После переписи 2010 регистрируется миграционная убыль населения. В 2012-2013 годах она составляла около 4‰, в январе-декабре 2014 года сократилась вдвое.

Крымский федеральный округ выделяется на фоне остальных федеральных округов высоким миграционным приростом, который по данным за январь-декабрь 2014 года составил 13,2‰.

Рисунок 12. Миграционный прирост населения федеральных округов Российской Федерации, 2000-2014 годы, в расчете на 1000 человек постоянного населения с учетом итогов ВПН-2010*

*2012-2014 годы – чистая миграция (разность между числом прибывших и выбывших с территории округа); 2000-2011 годы – миграционный прирост с корректировками по итогам ВПН-2010 (разность между общим и естественным приростом)

Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО), Крымский (КФО) федеральные округа

По данным оперативного помесячного учета долгосрочной миграции в январе-декабре 2014 года за счет преобладающего миграционного оттока сократилось население Дальневосточного, Северо-Кавказского, Сибирского и Приволжского федеральных округов. Население остальных пяти федеральных округов увеличилось за счет преобладающего миграционного притока, особенно значительно в Крымском федеральном округе (табл. 2).

Таблица 2. Миграция в Российской Федерации и федеральных округах* в январе-декабре 2014 года, на 1000 человек постоянного населения

* Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО), Крымский (КФО)

Основная часть миграционных перемещений связана со сменой места жительства в пределах России. В миграционном обмене с другими федеральными округами Крымский федеральный округ увеличивал свое население наиболее интенсивно, оттеснив Центральный федеральный округ с первого место. Помимо этих двух федеральных округов за счет миграции в пределах России продолжало увеличиваться также население Северо-Западного и Южного федеральных округов, хотя в них при более высокой интенсивности прибытий и выбытий миграционный прирост ниже. Остальные федеральные округа продолжали терять население в миграционном обмене с другими российскими территориями. Наиболее интенсивная миграционная убыль во внутрироссийской миграции характерна для Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.

За счет миграционного обмена с другими странами мира, прежде всего, со странами СНГ, увеличивали свое населения все федеральные округа. Исключение в 2014 году составил Уральский федеральный округ, скорее утративший незначительную часть населения в миграционном обмене со странами дальнего зарубежья. Что касается миграционного обмена со странами СНГ, интенсивность миграционного прироста выше всего была в Крымском федеральном округе, обогнавшем по этому показателю Центральный федеральный округ, а ниже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе.

По миграционному обороту – числу прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения – лидерство по миграции в январе-декабре 2014 года перешло к Северо-Западному федеральному округу (84), хотя и в Дальневосточном федеральном округе он оставался высоким (81). Несколько ниже миграционный оборот в Уральском (72) и Сибирском (66) федеральных округах. В остальных федеральных округах миграционный оборот населения был ниже среднего по России (62 мигранта на 1000 человек). Самым низким он был в Крымском федеральном округе (21), в Северо-Кавказском федеральном округе – вдвое выше (45).

Миграционный оборот в обмене со странами СНГ в январе-декабре 2014 года оказался заметно выше, как и в 2013 году, в Северо-Западном федеральном округе (13,5). В остальных федеральных округах он ниже более чем вдвое: от 1,5 на 1000 человек в Северо-Кавказском федеральном округе до 6,1 в Крымском федеральном округе.

Среди регионов-субъектов Российской Федерации особенно высокий миграционный оборот (с учетом внутренней и внешней миграции) в 2014 году отмечался, как и не раз в прошлом, в Чукотском автономном округе (194 мигранта на 1000 человек постоянного населения). Помимо этого, высоким миграционным оборотом населения отличались также Республика Алтай (114), Ямало-Ненецкий (171), Ненецкий (103) и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (101), Мурманская (105) и Тюменская область в целом (104)[11].

В остальных регионах величина миграционного оборота не достигала 100 мигрантов на 1000 человек постоянного населения, а самой низкой – 17 на 1000 человек – была в Республике Крым. Сравнительно невысок миграционный оборот в Чеченской Республике (29), городе Москве (31), Кабардино-Балкарии (32) и Дагестане (34). В половине регионов миграционный оборот превысил 64 прибытий и выбытий на 1000 человек постоянного населения, в центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями показателя) его значение варьировалось от 55 до 80 на 1000 человек (рис. 13).

Интенсивность выбытия в 52 из 85 регионов-субъектов федерации была выше, чем в среднем по России, – 30 на 1000 человек. Наиболее высоким относительным числом выбывших традиционно отличаются Чукотский (98) и Ямало-Ненецкий автономные округа (91). Существенно ниже интенсивность миграционного оттока из республик Алтай и Калмыкия, Камчатского края, Магаданской и Мурманской областей, Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (от 51 до 57 выбывших на 1000 человек).

Наиболее низкая интенсивность выбытия в январе-декабре 2014 года зарегистрирована в городе Севастополе (2) и Республике Крым (4), а кроме того, как и ранее, в городе Москве (13), в республиках Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Дагестане, Волгоградской области (от 15 до 20). В остальных регионах она превышала уровень 20 выбывших на 1000 человек.

Интенсивность въезда на территорию была выше, чем в среднем по России – 32 на 1000 человек, - в 45 регионах-субъектах федерации. Наиболее высокая интенсивность въезда зарегистрирована в том же Чукотском автономном округе (95 прибытий на 1000 человек), а кроме того, в Республике Алтай, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и Тюменской области в целом, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (от 50 до 80 прибытий на 1000 человек). Самая низкая интенсивность прибытий отмечалась в республиках Крым, Чечня, Кабардино-Балкария, Дагестан (13-15 на 1000 человек), немного выше – в Волгоградской области (17) и Москве (18), в остальных регионах – более 20 прибытий на 1000 человек.

Рисунок 13. Миграционный оборот по регионам-субъектам Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2014 года, число прибывших и выбывших на 1000 человек постоянного населения

Список 85 регионов по 9 федеральным округам

По абсолютному числу прибывших, как и в предшествующие годы, безусловным лидером, несмотря на сокращение территории и населения в результате расширения административных границ Москвы[12], оставалась Московская область – более 329 тысяч человек за январь-декабрь 2014 года. За ней с заметным отрывом следуют Санкт-Петербург (262), опережающий Москву (224), Краснодарский край (210), Тюменскую область с округами (187), Республику Башкортостан (153), Свердловскую область (126), Красноярский край (114), Ростовскую область (109) И Республику Татарстан (107 тысяч человек). В остальных регионах-субъектах федерации число зарегистрированных прибытий не достигло 100 тысяч человек.

По числу выбывших Московская область также оказалась на первом месте (222 тысячи человек за январь-декабрь 2014 года). За ней следуют Санкт-Петербург (209), Тюменская область с округами (183), Краснодарский край (164), Республика Башкортостан (158), Москва (155), Свердловская область (122), Красноярский край (113) и Ростовская область (104 тысячи человек). В остальных регионах число зарегистрированных выбытий не достигло 100 тысяч человек.

В результате миграционного обмена с другими территориями – другими регионами России и зарубежными странами - в январе-декабре 2014 года увеличилось население 40 из 85 регионов-субъектов федерации (рис 14). По интенсивности миграционного прироста на первое место выдвинулся город федерального значения Севастополь (35 на 1000 человек постоянного населения). В остальных субъектах федерации интенсивность миграционного прироста была меньше, по крайней мере, вдвое. В Московской и Ленинградской областях, а также в Санкт-Петербурге значение коэффициента миграционного прироста составило от 10 до 15‰. Еще в трех регионах оно составило около 9‰ (в Калужской области, Республике Крым, Краснодарском крае), а в остальных 33 регионах не достигало уровня 7‰.

В 45 регионах-субъектах федерации по данным за январь-декабрь 2014 года зарегистрирована миграционная убыль населения. Наиболее интенсивная миграционная убыль отмечалась в Магаданской области (-15,0‰). Еще в трех регионах она составляла -11‰ (в Ямало-Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области, Республике Коми). В остальных регионах интенсивность миграционной убыли не опускалась до уровня -10‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграции отмечался в Московской области (106,7 тысячи человек), в городах федерального значения Москве (69,6) и Санкт-Петербурге (52,8), а также в Краснодарском крае (45,8 тысячи человек). В Ленинградской области миграционный прирост составил 21 тысячу человек, в Республике Крым, городе федерального значения Севастополе, Новосибирском и Воронежской областях – от 13,4 до 16,4 тысячи человек, а в остальных регионах - менее 10 тысяч человек.

Наиболее значительная миграционная убыль населения в абсолютном выражении за январь-декабрь 2014 года была вновь зафиксирована в Республике Дагестан (-13,9 тысячи человек). В Республике Коми, Оренбургской, Архангельской и Иркутской областях она составила по 7-9 тысяч человек, а в остальных регионах ее величина не достигала 7 тысячи человек.

Рисунок 14. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации, тысяч человек по данным за январь-декабрь 2014 года и на 1000 человек постоянного населения

Список 85 регионов по 9 федеральным округам

Практически все регионы – субъекты Российской Федерации пополняют свое население за счет миграционного обмена со странами – бывшими республиками СССР (в основном, странами СНГ), но при этом многие из них «теряют» население в миграционном обмене с другими регионами России, а некоторые и в миграционном обмене со странами «дальнего» зарубежья.

По данным оперативного учета за январь-декабрь 2014 года, население всех регионов-субъектов федерации, кроме Республики Калмыкии, увеличилось за счет миграционного обмена со странами СНГ, а в 57 из 83 регионов (без субъектов федерации Крымского федерального округа) – и за счет миграционного обмена с другими странами мира. Однако в большинстве российских регионов – в 67 из 83 - население продолжало сокращаться в результате миграционного обмена с другими регионами России (рис. 15).

В относительном выражении миграционный прирост за счет обмена со странами СНГ в январе-декабре 2014 года был выше всего в Калужской области (10,9 на 1000 человек постоянного населения). В Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, Смоленской и Тамбовской областях его значение было примерно вдвое ниже. В Московской области коэффициент миграционного прироста в обмене населением со странами СНГ составил всего 2,3‰, в Москве – 0,9‰. Практически нулевое сальдо миграции со странами СНГ сложилось в Республике Калмыкии. Крайне низко его значение также в республиках Тыве, Дагестане, Чечне (по 0,2‰), Ингушетии и Саха (Якутии) (0,3‰).

За счет миграционного обмена с другими странами (не входящими в СНГ) наиболее интенсивно, хотя в целом и незначительно, увеличилось население Амурской области (2,6‰). В остальных регионах-субъектах федерации миграционный прирост за счет обмена населением со странами дальнего зарубежья не превышал 0,8‰, а в большинстве был близок к нулю. Миграционная убыль в обмене со странами, не входящими в СНГ, отмечалась, как уже говорилось, в 25 регионах-субъектах федерации. При этом сколько-нибудь значимой она была только в Тамбовской области (-0,6‰), Республике Карелии (-0,4‰), Псковской области (-0,3‰), а в остальных не опускалась ниже -0,2‰.

За счет миграционного обмена с другими регионами России в январе-декабре 2014 года увеличилось, как и в 2013 году, население лишь 16 регионов-субъектов федерации. Наиболее интенсивный миграционный прирост населения за счет других российских регионов зарегистрирован в Московской области (12,5‰). В Ленинградской области и Санкт-Петербурге его интенсивность составила около 9‰, в Краснодарском крае, Республике Ингушетии и Москве – по 5-6‰. В остальных регионах она составляла 4‰ и меньше.

67 регионов утратили часть своего населения в миграционном обмене с другими регионами России. Наиболее интенсивная миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами зарегистрирована, как и не раз в прошлом, в Магаданской области (-18‰) и Ямало-Ненецком автономном округе (-17‰). В Еврейской автономной области, республиках Коми, Калмыкии и Тыве, Камчатском крае, Мурманской области и Чукотском автономном округе миграционная убыль составила от -8‰ до -11‰.

Рисунок 15. Миграционный прирост населения регионов-субъектов Российской Федерации по отдельным потокам миграции, по данным за январь-декабрь 2014 года, на 1000 человек постоянного населения

Список 85 регионов по 9 федеральным округам

Медианное значение коэффициента миграционного прироста в обмене между российскими регионами составило -2,5‰, в центральной половине регионов (без 25% регионов с наиболее высокими и наиболее низкими значениями) его значение варьировалось от -0,9‰ до -4,7‰.

В абсолютном выражении наибольший прирост населения за счет миграционного обмена с другими территориями России в январе-декабре 2014 года получили Московская область (89,7 тысячи человек) и Москва (57,9 тысячи человек). Достаточно высок он также в Санкт-Петербурге (47,5 тысячи человек), Краснодарском крае (32,7) и Ленинградской (17,0) области. В остальных субъектах федерации он не достигал 6 тысяч человек.

Наиболее значительная убыль в миграционном обмене с другими российскими территориями отмечалась, как и в 2011-2013 годы, хотя и в меньшем объеме, в Республике Дагестан (-14,7 тысячи человек). В Кемеровской и Оренбургской областях миграционная убыль в обмене с другими российскими регионами составила около 11 тысяч человек, в республиках Коми и Башкортостан, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Волгоградской, Иркутской и Архангельской областях – по 8-9 тысяч человек.

Как и в целом по России, во всех регионах–субъектах федерации преобладают «внутренние» миграционные потоки (рис. 16).

Интенсивность притока из-за пределов страны в январе-декабре 2014 года наиболее высокой, как и в 2013 году, была в Ямало-Ненецком автономном округе (23 прибывших на 1000 человек постоянного населения). В Тамбовской и Калужской области она составила чуть более 15‰, в Санкт-Петербурге, Смоленской, Астраханской и Ленинградской областях, а также в Камчатском крае – 12-13‰, в других регионах - менее 9‰. Ниже всего интенсивность иммиграции из-за пределов страны в республиках Дагестан и Калмыкия (по 0,3‰).

В абсолютном же выражении больше всего иммигрантов из-за пределов России прибыло за 2014 год в Санкт-Петербург (68,2 тысячи человек). В 2-3 раза меньше иммигрантов зарегистрировано в Тюменской (31,7) и Московской (30,0) областях, в городе Москве (24,4), Краснодарском крае (22,1) и Ленинградской области (21,2 тысячи человек). В остальные регионы прибыло менее чем по 17 тысяч иммигрантов.

Наиболее высокая интенсивность въезда из других регионов России отмечалась в Чукотском автономном округе (90 прибывших на 1000 человек постоянного населения), заметно ниже в Республике Алтай (55), Ямало-Ненецком (57) и Ненецком (47) автономных округах и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (45).

В абсолютном выражении наибольшее число мигрантов из других регионов России в январе-декабре 2014 года зарегистрировано в Московской области (299 тысяч человек). Значительным оно было также в Москве (200), Санкт-Петербурге (194), Краснодарском крае (188), Тюменской области (155 тысяч человек, в том числе почти 72 тысячи человек в Ханты-Мансийском и 31 тысяча человек в Ямало-Ненецком автономном округе), Республике Башкортостан (139), Свердловской области (120) и Красноярском крае (104 тысячи человек). В остальных регионах-субъектах федерации число мигрантов, прибывших из других регионов России, не достигало 100 тысяч человек.

Рисунок 16. «Внутренние» и «внешние» мигранты в регионах-субъектах Российской Федерации, по данным за январь-декабрь 2014 года, на 1000 человек населения

Список 85 регионов по 9 федеральным округам

В 2014 году резко возросло число получивших временное убежище в России - оно составило 249989 человек против 2822 человек в 2013 году. Статус вынужденного переселенца получили 135 человек (в 2013 году - 47 человек), беженца - 254 человека (в 2013 году - 42 человека).

По данным ФМС России, на 1 января 2015 года на учете состояло (с начала регистрации) 237780 лиц, получивших временное убежище (из них 98,6% с Украины), 28292 вынужденных переселенца (из них 30% из России, по 25% из Казахстана и Грузии, 10% из Узбекистана) и 790 беженцев (из них 52% из Афганистана и 29% с Украины).

Временное убежище предоставили все регионы-субъекты федерации, но больше всего состоящих на учете в Белгородской области (около 10 тысяч человек), Краснодарском крае (13,8), Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (7,8), Курской (8,5) и Липецкой (8,0) областях, в Ставропольском крае (6,9 тысячи человек). В Крымском федеральном округе со статусом временного убежища проживают 2,6 тысячи человек (1,1%), более 17 тысяч человек обратились с заявлением о предоставлении временного убежища.

Наибольшее число беженцев проживает в Москве - 440 человек, или 55,7% от общей численности.

Вынужденные переселенцы расселены практически по всем регионам-субъектам федерации, но больше всего на территории республик Северная Осетия – Алания (7,3 тысячи человек) и Ингушетия (7,2). В Белгородской, Самарской и Нижегородской областях, Ставропольском, Алтайском и Краснодарском краях проживают от 0,8 до 0,5 тысячи вынужденных переселенцев.

[11] В Тюменской области без Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа – 81 прибывший и выбывший на 1000 человек.
[12] Границы города федерального значения Москвы и Московской области изменены с 1 июля 2012 года в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ.