Для цитирования: Щербакова
Е.М. Неравенство денежных доходов населения в ЕС-28 /Демоскоп Weekly.
2014. № 607-608. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2014/0607/barometer607.pdf
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Риску бедности подвержены 17% населения ЕС-28
Различия в величине денежных доходов населения стран
ЕС-28 и равномерности их распределения обуславливают различное значение
одного и того же уровня доходов в разных странах с точки зрения
качества жизни. Так, если к 20-процентной группе с самыми низкими
доходами в Румынии относятся домохозяйства, получающие менее 2 000
стандартов покупательной силы на человека в год, а в Болгарии и
Латвии – менее 4 000 СПС, то в Люксембурге – менее 17 300 СПС, в
Швейцарии – менее 16 000 СПС, в Норвегии – менее 18 700 СПС на человека
в год. В то же время домохозяйства с доходом более 5 900 СПС в Румынии
и более 8 800 в Болгарии относятся к группе 20% с самыми высокими
доходами. В Люксембурге для этого надо располагать доходом более
39 500 СПС на человека в год, в Норвегии – более 34 400, в Швейцарии
– более 35 600 СПС.
Поэтому и проблема бедности рассматривается, прежде
всего, как относительная бедность. При этом за порог бедности обычно
принимается уровень 60% от национального уровня медианных доходов
домохозяйств. Все домохозяйства с денежными доходами, не превышающими
этот порог, считаются подверженными риску бедности. В 2012 году
риску бедности была подвержены 17% населения ЕС-28. В странах ЕС-28
значение показателя составляло от 9,6% в Чехии до 23,1% в Греции,
в то время как значение порога бедности варьировалось от 2 158 стандартов
покупательной силы на человека в год в Румынии до 15 947 СПС в Люксембурге
(рис. 13).
Доля населения, подверженного риску бедности, составляла
в Исландии 7,9%, в Норвегии 10,1% в Швейцарии 15,9%, а порог бедности
– соответственно, 10 826, 15 335 и 14 486 СПС на человека в год.

Рисунок 13. Доля населения, подверженного риску
бедности (% населения с доходами, составляющими не более 60% от
национальных медианных доходов), и порог бедности (стандартов покупательной
силы (СПС) на человека в год), страны ЕС-28, Исландия, Норвегия
и Швейцария, 2012 год
Источник: Eurostat. At-risk-of-poverty rate by poverty
threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li02]; At-risk-of-poverty
rate by poverty threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li02]
(Last update 28.07.2014)
Социальные трансферты значительно снижают риск бедности,
хотя и разной степени по странам ЕС-28.
По величине располагаемых денежных доходов без учета
получаемых социальных трансфертов риску бедности в 2012 году было
подвержено 44% населения ЕС-28, а в странах союза – от 50% в Ирландии
и Румынии до 34% на Кипре (рис. 14).
Учет в величине располагаемых денежных доходов домохозяйств
пенсий снижал долю населения ЕС-28, подверженного бедности, до 26%.
Среди стран ЕС-28 значение показателя варьируется от 18% в Чехии
до 39% в Ирландии. Наибольшее снижение доли населения, подверженного
риску бедности, после включения в доходы пенсий отмечается в Греции
и Венгрии (на 23 процентных пункта), Румынии, Чехии, Италии, Португалии
и Франции (на 20-22 процентных пунктов), наименьшее – в Ирландии
и на Кипре (на 11 процентных пунктов).
Учет в составе денежных доходов домохозяйств социальных
трансфертов всех видов снижает долю населения ЕС-28, подверженного
риску бедности, до 17%. Снижение доли населения, подверженного риску
бедности, за счет остальных социальных трансфертов (помимо пенсий)
особенно велико в Ирландии (на 24 процентных пункта). В то же время
оно незначительно в Греции, Болгарии, Италии и Румынии (на 4-5 процентных
пунктов).
В целом, за счет всех видов социальных трансфертов наиболее
существенно сокращается доля подверженных риску бедности в Венгрии,
Ирландии, Люксембурге, Австрии и Франции – на 30-36 процентных пунктов.
Наименьшее влияние на снижение доли населения, подверженного риску
бедности, оказывают социальные трансферты на Кипре (на 20 процентных
пунктов) и в Болгарии (на 21).
В Исландии, Норвегии и Швейцарии пенсии снижают долю
населения, подверженного риску бедности, на 11-12 процентных пунктов,
а остальные виды социальных трансфертов играют большую роль в Норвегии
и Исландии, сокращая долю населения, подверженного риску бедности,
еще на 15-16 процентных пунктов.

Рисунок 14. Влияние социальных трансфертов на
удельный вес населения, подверженного риску бедности, страны ЕС-28,
Исландия, Норвегия и Швейцария, 2012 год, % населения с доходами,
составляющими не более 60% от национальных медианных доходов
Источник: Eurostat. At-risk-of-poverty rate by poverty
threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li02]; At-risk-of-poverty
rate before social transfers (pensions included in social transfers)
by poverty threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li09]; At-risk-of-poverty
rate before social transfers (pensions excluded from social transfers)
by poverty threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li10] (Last
update 28.07.2014)
Социальные трансферты (кроме пенсий, являющихся основным
источников дохода для большей части населения старших возрастов)
играют существенную роль в снижении риска бедности для детей и молодежи
в возрасте до 25 лет. Если бы социальные трансферты не поступали
домохозяйствам, каждый третий из числа людей моложе 25 лет был бы
подвержен риску бедности, поскольку доходы не превышали бы 60% от
уровня медианных доходов населения страны в целом. Поступление социальных
трансфертов снижает долю населения, подверженного риску бедности,
до 21% в возрастной группе моложе 18 лет (почти на 14 процентных
пунктов) и до 23% в возрастной группе 18-24 лет (на 10 процентных
пунктов).
Социальные трансферты (кроме пенсий) снижают долю подверженных
риску бедности и в трудоспособных возрастах от 25 до 64 лет (примерно
на 9 процентных пунктов), хотя эта доля ниже, чем в детских и молодых
возрастах. Сокращают они риск бедности и в старшей возрастной группе
– 65 лет и старше, но в меньшей степени (на 4 процентных пункта).

Рисунок 15. Влияние социальных трансфертов на
удельный вес населения, подверженного риску бедности, по возрастным
группам, ЕС-28, 2012 год, % населения с доходами, составляющими
не более 60% от медианных доходов
Источник: Eurostat. At-risk-of-poverty rate by poverty
threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li02]; At-risk-of-poverty
rate before social transfers (pensions excluded from social transfers)
by poverty threshold, age and sex (source: SILC) [ilc_li10] (Last
update 28.07.2014)
Влияние социальных трансфертов на снижение риска бедности
существенно различается по типам домохозяйств. Если для одиноко
проживающих пожилых людей 65 лет и старше и для членов домохозяйств,
состоящих из двух взрослых, из которых по крайней мере один имеет
возраст 65 лет и старше, принципиальное значение имеют пенсии (без
них в группу подверженных риску бедности попадает подавляющее большинство
– 96% и 88%, соответственно), то на риски бедности для других типов
домохозяйств они оказывают заметно меньшее влияние (рис. 16).
Другие виды социальных трансфертов (кроме пенсий) особенно
значимы для домохозяйств, состоящих из одного взрослого с детьми
(снижают риск бедности почти на 25 процентных пунктов) и из двух
взрослых с тремя детьми и более (на 19).
С учетом поступления все видов социальных трансфертов
доля подверженных риску бедности составляет среди представленных
видов домохозяйств от 11% среди членов домохозяйств, состоящих из
двух взрослых и более, до 34% среди членов домохозяйств, представленным
одни взрослым с детьми.

Рисунок 16. Влияние социальных трансфертов на
удельный вес населения, подверженного риску бедности, по типам домохозяйств,
ЕС-28, 2012 год, % населения с доходами, составляющими не более
60% от медианных доходов
Источник: Eurostat. At-risk-of-poverty rate by poverty
threshold and household type (source: SILC) [ilc_li03]; At-risk-of-poverty
rate before social transfers (pensions included in social transfers)
by household type (source: SILC) [ilc_li09b]; At-risk-of-poverty
rate before social transfers (pensions excluded from social transfers)
by household type (source: SILC) [ilc_li10b] (Last update 28.07.2014)
Помимо выделения групп, подверженных высокому риску
бедности, на основе определенного уровня дохода, принимаемого за
порог бедности (обычно 60% от уровня медианных доходов в стране,
хотя могут рассматриваться и другие – 40% или 50%), для характеристики
неравенства в доходах используют соотношения медианных доходов отдельных
возрастных групп. Например, медианные доходы населения 65 лет и
старше соотносятся с медианными доходами населения моложе 65 лет.
В 2012 году соотношение по ЕС-28 в целом составляло 0,91, а среди
стран ЕС-28 варьировалось от 0,70 на Кипре до 1,10 в Люксембурге
(рис. 17). Помимо Люксембурга превышение медианных доходов населения
65 лет и старше, хотя и незначительное, отмечалось также в Румынии,
Греции и Франции. В остальных странах ЕС-28, а также в Исландии,
Норвегии и Швейцарии они были ниже, чем у населения моложе 65 лет.
Среди мужчин превышение медианных денежных доходов в
возрастной группе 65 лет и старше отмечается в большем числе стран
– помимо перечисленных, в Венгрии и Польше, а среди женщин – только
в Люксембурге.
Различия в соотношениях медианных денежных населения
65 лет и старше и моложе 65 между мужчинами и женщинами практически
несущественны на Мальте, в Германии, Словакии, Дании и Нидерландах.

Рисунок 17. Соотношение медианных доходов населения
65 лет и старше и моложе 65 лет, страны ЕС-28, Исландия, Норвегия
и Швейцария, 2012 год
Источник: Eurostat. Relative median income ratio (65+)
(source: SILC) [ilc_pnp2] (Last update 28.07.2014)
Соотнося медианные доходы в группе населения, подверженного
риску бедности, с уровнем доходов, служащим порогом бедности, характеризуют
глубину бедности. В 2012 году глубина бедности в ЕС-28
составила 23,5%, то есть медианные доходы в группе с доходами ниже
порога бедности - уровня 60% от медианных денежных доходов – были
на 23,5% ниже самого порога бедности, составляя 45,9% от уровня
медианных доходов.
Среди стран ЕС-28 значение показателя варьировалось
от 15% в Люксембурге и Финляндии до 31,4% в Испании и Болгарии (рис.
18). Большая глубина бедности, чем в целом по ЕС-28, отмечалась
не только в Испании и Болгарии, но и в Румынии, Греции, Греции ,
Хорватии и Латвии (более 28%).

Рисунок 18. Относительная глубина бедности,
страны ЕС-28, Норвегия и Швейцария, 2012 год, разница между порогом
бедности (60% от национального медианного дохода) и медианными доходами
населения, подверженного риску бедности, %
Источник: Eurostat. Relative at risk of poverty gap by
poverty threshold (source: SILC) [ilc_li11] (Last update 28.07.2014)
|