|
|
Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья Над Канадой небо сине,
Меж берёз - дожди косые. Хоть похоже на Россию, Только всё же не Россия. Александр Городницкий |
Над темой номера работал
|
|
Михаил
ДЕНИСЕНКО1
|
|
Учет миграции - дело непростое
Согласно данным, которые публикует и размещает на своем
сайте Росстат2, в
последние три года в России наблюдается приток населения из стран
дальнего зарубежья. В 2009 году, впервые в истории Российской Федерации
число прибывших на постоянное место жительство из этих государств
превысило число выбывших в них на 6,3 тысячи человек. В 2010 году
миграционный выигрыш составил 7,3 тысячи а в 2011 году увеличился
в 4 (!) раза - до 31,4 тысячи человек. Здесь следует уточнить понятие
«Дальнее зарубежье». После распада СССР к дальнему зарубежью относились
только те страны, которые находились за его границами. В 2004 году
к дальнему зарубежью в российской статистической отчетности стали
относить страны Балтии, присоединившиеся в том же году к Евросоюзу,
а в 2009 году - Грузию, выбывшую из состава стран – участников СНГ.
В 2010 году в число стран дальнего зарубежья попали провозгласившие
свою независимость Абхазия и Южная Осетия. Все эти государства до
сих пор связаны с Россией особыми «миграционными» отношениями и,
поэтому в дальнейшем в данной работе включаться в дальнее зарубежье
не будут. В итоге оказывается, что положительное сальдо в
2009 г. обеспечивалось за счет Грузии (+6,8 тыс.) и стран Балтии
(+1,1 тыс.), а также развивающихся стран и стран Восточной Европы
(+3,1 тыс.). В обмене со странами Западной Европы, странами классической
иммиграции и Японией Россия теряла население (-4,7 тыс.). Аналогичная
картина наблюдалась и в 2010 году. Но в 2011 году значительный миграционный
прирост, по российским официальным оценкам, обеспечивался, в том
числе, за счет таких стран, как Германия и Израиль. А еще ведь недавно,
в 1990-х годах, как сообщает российская статистика, наша страна
теряла в обмене со странами-членами ОЭСР3
почти 100 тысяч человек ежегодно, а в Германию и Израиль за период
с 1992 по 2002 год эмигрировало более 800 тысяч россиян.
Из этих поразительных пертурбаций в оценках российской
международной миграции некоторые известные экономисты и политики
сделали далеко идущие выводы о настоящем и будущем России.
«Конечно, масштаб миграционного обмена с этими странами гораздо
меньше, чем, скажем, со странами Средней Азией, но тенденция налицо.
По-видимому, прямые иностранные инвестиции, которые поступают в
Россию из развитых стран, сопровождаются притоком человеческого
капитала, и в этом случае речь идет в основном о высококвалифицированных
кадрах. Является ли Россия идеальным местом для жизни — дело вкуса,
но то, что иммиграция превышает эмиграцию, — хороший знак. Это означает,
что Россия дает возможность зарабатывать. Мотивированные иммигранты
начнут постепенно преображать социальную и политическую среду в
стране»4.
Но насколько эти выводы о характере миграционного обмена
с развитыми странами справедливы?
Под международной миграцией понимают перемещение людей
из одной страны в другую в связи с переменой места жительства на
более или менее длительное время. Соответственно, эмигрантами называют
тех, кто выехал из одной страны в другую с целью постоянного проживания,
а иммигрантами – тех, кто прибыл в страну с целью постоянного проживания.
За видимой ясностью приведенных определений стоит сложность их реализации
на практике. Выбор территориально-временных и целевых5
критериев определения мигранта многозначен, и в каждой стране он
зависит от специфических факторов нестатистического порядка (экономических,
политических, исторических, правовых и др.). Со временем эти критерии
могут изменяться, а вместе с ними – и система учета и зафиксированное
ею число мигрантов. При международных сопоставлениях часто возникает
ситуация, когда один и тот же человек, считается иммигрантом в стране
своего нового места жительства, но не рассматривается в качестве
эмигранта в стране, из которой он прибыл, и наоборот.
В какой степени российские данные отражают изменение
положения России на социально-политической карте мира, а в какой
- специфику сбора статистической информации? Официальная статистика
показывают явную тенденцию к сокращению эмиграции из России в издавна
привлекательные страны Запада. Только за последние десять лет потоки
в главные центры притяжения российских эмигрантов заметно уменьшились:
в Германию и Израиль почти в десять раз, в США – в 3 раза (рис.1).
По этим же данным сокращается отток россиян в другие развитые государства.
Таким образом, согласно отечественной статистике эмиграция на Запад
фактически сошла на «нет». С тенденцией к сокращению эмиграции трудно
поспорить. Но не преувеличивается ли масштаб этого сокращения? Ответить
на поставленные выше вопросы поможет сравнение российских данных
с информацией об иммигрантах из России, собираемой в принимающих
их странах.
1 Заместитель директора
Института демографии НИУ ВШЭ. Исследование осуществлено в рамках
программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2012 году. В статье
использованы результаты, полученные в ходе выполнения проекта «Демографические
процессы в России в 2000-х годах в свете новых данных переписи населения
2010 г. Россия в системе миграционных связей Европа-СНГ»
2 Росстат Демографический
ежегодник России 2010. Статистический сборник. - М.: 2010; Федеральная
служба государственной статистики Социально-экономическое положение
России. Январь-декабрь 2011. См.: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/
publishing/catalog/periodicals/doc_1140086922125
3 ОЭСР – организация
экономического сотрудничества и развития- международная экономическая
организация, объединяющая развитые и некоторые новые индустриальные
страны (Мексика, Чили, Южная Корея, Турция), создана в 1961 г.
4 Евгений Гавриленков.
Демографическая ситуация в России улучшается, поддерживая
экономику. Ведомости. 12.03. 2012. http://www.vedomosti.ru/finance/analytics/24772/
demograficheskaya_situaciya_v_rossii_uluchshaetsya
5 Т.е. по цели поездки.
|