|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
В большинстве стран мира имеется информация о стране
рождения и/или гражданстве проживающих на ее территории мигрантов,
информация о потоках прибывающих и выбывающих менее доступна
Наиболее полную и сопоставимую информацию о международной
миграции дают переписи населения. Обычно анкета переписи включает
три вопроса, на основе которых можно выделить и проанализировать
данные о международных мигрантах1:
- о месте (стране) рождения;
- о гражданстве;
- о годе или периоде прибытия на территорию страны
проживания.
Ответы на первый вопрос позволяют выделить группу родившихся
за рубежом, которые в какой-то момент их жизни (в определенном возрасте)
въехали на территорию страны, в которых их застала перепись. Смена
страны проживания является основным критерием международной миграции.
Гражданство характеризует взаимоотношения между индивидом
и государством, определяя права и обязанности гражданина. Именно
гражданство чаще всего определяет, кто должен быть учтен при пересечении
государственных границ как международный мигрант, а кто нет. Поэтому
гражданство также используется для идентификации международных мигрантов,
хотя гражданин может быть рожден за пределами странами, а затем
въехать на жительство в страну гражданства, а, с другой стороны,
можно постоянно проживать там, где родился, являясь гражданином
другой страны.
Третий, дополнительный вопрос о годе и месяце прибытия
в страну, в которой проводится перепись, позволяет рассчитать продолжительность
пребывания мигрантов в стране и получить их распределение по времени
въезда в страну и продолжительности проживания в ней, выделив недавно
въехавших и уже укоренившихся мигрантов.
К 1 января 2012 года совмещенные переписи населения
и жилищных условий раунда 2010 года (в период с 2005 по 2014 год)
проведены, по крайней мере, один раз в 180 из 235 стран и территорий
мира, на которых проживает, по оценкам, около 87% населения мира.
В 49 из 55 оставшихся стран проведение переписи запланировано до
2014 года, в 6 пока так и не планируется. Пик раунда переписей 2010
года пришелся на 2011 год, в течение которого переписи прошли в
61 стране. Только за один 2010 год было переписано более 2,5 миллиарда
человек (36,4% населения мира) в 43 странах. К концу 2014 года,
как ожидается, будет переписано 98,9% населения мира.
Специалисты Отдела статистики ООН проанализировали содержание
анкет, поступивших из стран, в которых были проведены переписи раунда
2010 года. Большинство из них содержали вопросы о стране рождения
и/или о гражданстве (табл. 1), что позволяет надеяться на доступность
данных о значительном числе международных мигрантов. Кроме того,
многие страны попытались уточнить получаемую информацию о международной
миграции с помощью дополнительных вопросов. Однако получение данных
о годе или периоде прибытия в страну было предусмотрено в меньшем
числе стран (43% рассмотренных анкет).
Таблица 1. Число стран, в которых анкета переписи раунда
2010 года включала вопросы, связанные с миграцией
|
Число стран
|
В %
|
Страны, в которых перепись раунда 2010 года была проведена
до 1 января 2012 года*
|
180
|
|
Число проанализированных анкет переписей**
|
119
|
100
|
из них содержали вопросы:
|
о стране рождения
|
91
|
76
|
о гражданстве
|
85
|
71
|
о годе (периоде) прибытия в страну
|
51
|
43
|
другие вопросы, относящиеся к международной
миграции
|
73
|
61
|
* включая переписи, проведенные на основе регистров населения
** если в период раунда (начиная с 2005 года) было проведено
несколько переписей, анализировалась анкета первой переписи раунда
Поскольку раунд переписей 2010 года приближается к концу
и большая часть населения мира уже переписана, статистики ООН прилагают
усилия для сбора официальной демографической информации, полученной
в ходе не только текущего, но и предыдущего (1995-2004 годы) раунда
переписей, если такая информация ранее не была представлена ООН.
С целью дальнейшего представления полученных данных в едином табличном
формате (в виде сборников «Демографический ежегодник») странам,
в которых переписи раунда 2010 года уже проведены, были разосланы
запросы о наличии соответствующей информации2.
Что касается международной миграции на основании данных
переписей, проведенных начиная с 1995 года, по состоянию на январь
2012 года 111 стран подтвердили наличие сведений об уроженцах других
стран, 98 - об иностранных гражданах, проживающих на территории
страны (табл. 2). Более детальная информация о международных мигрантах
имеется по меньшему числу стран. Возможно, массив данных будет более
полным после завершения обработки данных переписей раунда 2010 года
и представления их итогов.
Таблица 2. Число стран, в которых имеется информация
о международных мигрантах на основе данных переписей населения,
январь 2012 года
Собираемая информация
|
Число стран
|
Уроженцы страны и родившиеся за рубежом по полу и возрасту
|
111
|
Родившиеся за рубежом по стране рождения, полу и возрасту
|
83
|
Родившиеся за рубежом (в возрасте 15 лет и старше) по стране
рождения и уровню образования
|
4
|
Распределение населения по гражданству, полу и возрасту
|
98
|
Распределение иностранцев по странам гражданства, полу и
возрасту
|
74
|
Иностранцы (в возрасте 15 лет и старше) по стране гражданства
и уровню образования
|
1
|
Распределение экономически активных из числа родившихся за
рубежом по видам занятий, полу и возрасту
|
50
|
Помимо данных переписей населения, характеризующих совокупность
международных мигрантов, Отдел статистики ООН после перерыва в несколько
лет в апреле 2011 года вновь начал собирать данные о миграционных
потоках. Запросы о наличии данных о числе прибывших в страну и выбывших
из нее в течение года (с разбивкой по полу, возрасту, гражданству,
странам предыдущего проживания, причинам эмиграции и намерениям
иммигрировать в данную страну) были разосланы во все национальные
статистические службы.
По состоянию на январь 2012 года ответы получены из
58 стран. В 24 странах соответствующих данных нет или их собирает
и обобщает иное ведомство, а не статистическая служба. Во многих
странах нет единой административной системы учета и сбора информации
о потоках миграции. Только 34 страны могут представить Отделу статистики
ООН статистические данные о потоках международной миграции.
Источник:
United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population
Division. Tenth Coordination Meeting on International Migration.
New York, 9-10 February 2012 -
Data Collection on International Migration // Background note by
Ms. Keiko Osaki-Tomita, Chief, Demographic and Social Statistics
Branch, United Nations Statistics Division.- http://www.un.org/esa/population/meetings/tenthcoord2012/
Census%20and%20Migration%20Questions%202012.pdf
1 Включение этих
вопросов в анкету переписей является международным стандартом и,
в соответствии с рекомендациями ООН, входит в круг основных блоков
программы переписи. - United Nations Principles and Recommendations
for Population and Housing Censuses, Revision 2. NY, 2008 - http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2e.pdf
(на русском языке: Принципы и рекомендации в отношении переписей
населения и жилого фонда. Второе пересмотренное издание. ООН, Нью-Йорк,
2009 -http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2r.pdf).
2 http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dybquest.htm
|