|
|
Российские
дискурсы о миграции: "нулевые" годы |
Над темой номера работал
|
|
Владимир МУКОМЕЛЬ
|
|
Задать камертон: манипуляция общественным мнением
Преступность. Уж сколько раз руководство
МВД РФ отвергало предположение о повышенной преступности среди мигрантов9.
К.О. Ромодановский практически в каждом интервью подчеркивает
надуманность темы. Тема, однако, поднимается вновь и вновь, особенно
в Москве и особенно после Манежки.
Руководитель ГУВД Москвы В. Колокольцев: «По статистике
около 49% преступлений в Москве совершаются приезжими. Причем речь
только о раскрытых преступлениях, Если же считать нераскрытые, то
можно говорить о 70%10».
Все встанет на свои места, если вспомнить признание его предшественника,
ГУВД Москвы В. Пронина: «Да, иногородняя преступность в Москве
- 45%. Но это необязательно кавказцы, мигранты. Совершают криминал
у нас в основном калужские, тульские, ивановские жители, которые
освободились из мест лишения свободы» 11
Особую пикантность высказыванию В. Колокольцева придавало
то, что в это время на сайте ГУВД Москвы висело интервью с
заместителем начальника ГУВД – начальником ГСУ И.А. Глуховым: «Каждое
пятое преступление совершено приезжими. Из них 30% - жителями Московской
области и прилегающих к Москве областей, 25%- жителями других регионов
Российской Федерации, около 40% - гражданами Ближнего и Дальнего
Зарубежья, 5%-лицами без определенного места жительства»12.
Подсчеты свидетельствуют: на долю иностранцев приходится
лишь 8% преступлений, причем «70% от совершенных ими /мигрантами/
преступлений – это подделка миграционных карт»13.
Во всех дебатах о мигрантской преступности заслуживает
внимания навязывание мигрантского дискурса. В. Колокольцев
говорит о доле преступлений, совершенных приезжими, иногородними,
немосквичами, ни разу не называя их гражданской или этнической принадлежности.
Из всего синонимического ряда выбираются нейтральные синонимы. Но
не с точки зрения обывателя. На практике идет банальная подмена
понятий, поскольку в логике обыденного сознания «приезжий» (тем
более «мигрант», «гастербайтер»14)
воспринимается как иностранец, либо «не русский».
Тема преступности в разгар кризиса вышла на первый план.
Самый, пожалуй, популярный кризисный миф - о бандах гастарбайтеров,
был инспирирован выступлением зампреда подмосковного правительства
С. Кошмана, многозначительно предупредившего, что "армия
гастарбайтеров легко может превратиться в армию разбойников"15.
Тезис С. Кошмана претендующие на серьезность «Известия»
вынесли в заголовок одной из статей: «Армия гастарбайтеров
может стать армией разбойников»16.
Однако это скорее исключение: газета одиозные тексты предпочитает
камуфлировать относительно нейтральными или нейтральными заголовками
(«Равшан уезжает из России. Вернется ли?»): «Что станет с ними,
оставшимися без работы? Будут ли они группироваться в банды-стаи
и добывать на пропитание себе и своим семьям "на большой дороге"?»17.
Примечательно, что официозная газета интервью с руководителями
Следственного комитета при Прокуратуре РФ (СКП) сопровождает заголовками,
достойными «желтой прессы»: «Гастарбайтеры уходят в лес. Четверть
всех преступлений совершают иностранцы», «Криминальная миграция»18.
Информагентство выступления руководителей СКП интерпретировало однозначно
как свершившийся факт: «В России гастарбайтеры объединяются в банды»19,
а популярное издание – «Мигрант – угроза нации»20.
И, разумеется, мимо этой темы не могли пройти мимо национал-патриоты:
«…безработные гастарбайтеры не теряются, они вовсе не собираются
сидеть и ждать – нерастраченные на “великих стройках капитализма”
силы они расходуют на грабежи, изнасилования и убийства. Согласно
все той же официальной статистике, в Москве около 42% преступлений
совершается мигрантами. Теперь этот процент явно возрастет»21.
Масштабы миграции: сотворение мифа. В
начале 2000-х годов, с подачи ФМС России, назывались фантастические
оценки численности незаконных мигрантов - до 12 млн. человек22.
Миграционная служба постоянно их снижала: до 10,2 млн. человек на
2006 г.23 и 5-6,5
млн. человек в настоящее время, приближаясь к оценкам специалистов
– 4 млн. человек24.
(Президент России В. Путин говорил о 15 млн. человек25,
назывались и более высокие оценки).
С 2006 года для властей и СМИ авторитетным источником
становятся оценки ООН26,
озвученные Генсеком ООН К. Аннаном, согласно которым в России находилось
12,1 млн. мигрантов27.
Не учитывалась специфика ооновских оценок, основывающихся на численности
лиц, родившихся за пределами России28,
подавляющее большинство которых составили граждане, родившиеся в
других бывших республиках СССР. Такие оценки неприемлемы применительно
к новым независимым государствам, возникшим на пространстве распавшихся
государств - СССР, Югославии, Чехословакии и др.29.
Еще более абсурдно, что эта методика закладывается при оценке численности
россиян за границей – в интерпретации российских СМИ, трудовых мигрантов:
«В то же самое время 11,1 миллиона россиян, или 7,9 процента населения
страны трудятся за границей30.
К этим данным апеллировали виднейшие политики, включая
Президента России: «У нас в среднем в год приезжает около 12 миллионов
человек на работу»31.
Особый вес им придавали ссылки на источники публикации: ООН и Всемирный
банк (который буквально воспроизвел эти оценки в своем докладе 2007
года32). Публикация
второго издания доклада Всемирного банка33,
в котором повторены эти оценки, спровоцировала осенью 2010 года
новый всплеск утверждений о 12,3 млн. мигрантов и России, как второго
в мире центра притяжения мигрантов.
Инициатором кампании явилось государственное информационное
агентство РИА «Новости», в дальнейшем эти оценки со ссылками на
Всемирный банк, были воспроизведены с вольными комментариями во
всех ведущих центральных изданиях и электронных СМИ, в массовом
порядке перепечатаны в региональных изданиях.
Примечательны комментарии: СМИ интерпретируют их как
численность ежегодно приезжающих в Россию («в нашу страну, по
данным Всемирного банка, в 2010 году въехало 12,3 миллиона человек34»)
либо как число трудовых мигрантов («К нам за последний год приехало
жить и работать 12,3 миллиона человек. То есть почти каждый
десятый в стране – приезжий»35).
Если специализированные издания обходятся нейтральными
заголовками, вроде «Россия занимает второе место в мире по числу
прибывающих мигрантов», «Россия оказалась на втором месте в мире
по числу прибывающих мигрантов», «Трудовые мигранты перечисляют
все больше»36, то
массовые газеты предпочитают иные: «Гастарбайтеры всех стран, соединяйтесь»
или «Российские гастарбайтеры вырвались в лидеры»37.
Не только для СМИ и политиков, но и для академического
сообщества виртуальные 12 млн. мигрантов являются реальными: практически
во всех диссертациях идут ссылки на эти оценки. Апелляция к этим
оценкам, завышающим число мигрантов, не только способствует усилению
позиции противников иммиграции, но и нагнетанию антимигрантских,
алармистских настроений в обществе.
«Желтая» же пресса, не озабоченная обоснованием
и источниками, «на гора» выдает публикации с впечатляющими графиками
(в которых нет вопросов разве только к названию графика).
Источник: Стоцкий Артем, Надеждина Анна. Незваные мигранты
/ «Экспресс-газета Online», 12 июля 2011 года
Денежные переводы38.
Тема переводов стала активно обсуждаться с 2006 года, когда ФМС
озвучивает оценку, сделанную по ее заказу налоговиками. В это время
проявились особенности ее обсуждения: увязка с внешней политикой
(в связи с обострением российско-грузинских отношений), фантастические
оценки, как отдельными политиками, так и СМИ, масштабов переводов.
Конечно, встречаются и серьезные, даже оригинальные
публикации: в одной из них, например, высказывалась здравая
мысль, что денежные переводы помогают сдерживать инфляцию в стране39.
Однако доминируют иные, создающие негативный образ мигранта, обкрадывающего
Россию и россиян. (Масс-медийный посыл, что мигранты обкрадывают
Россию, родился еще в начале 2000-х 40).
Часто используемый прием - "драматизации"
темы за счет заголовка: «ФСБ: мигранты вышли из-под контроля»41,
«Мигрантов признали "валютным насосом»42,
«Украинские гастарбайтеры выкачивают деньги из РФ»43,
«Гастарбайтеры вывозят из РФ национальные бюджеты»44.
Не всегда броский заголовок является свидетельством
легковесности и скоропалительных оценок. Под такого рода заголовками
(«Послать подальше»45,
«Капиталы утекают почтой»46,
«Куда и почему уходят русские деньги?»47)
публикуются и серьезные статьи.
А за нейтральным заголовком «Гастарбайтеры: напасть
или спасение?» скрывается броский подзаголовок, отражающий действительную
позицию авторов: «Что несет России многомиллионная армия гастарбайтеров
и не вредит ли нам "откачка" денег в соседние республики?»48.
Негативная коннотация иногда переходит в юродство: «Таджики
вывезли из России еще один миллиард долларов»49,
«Пьяньдесят рублей в Таджикистон»50.
На языке СМИ переводы не «переводят» а «крадут» (наиболее часто
упоминаемый глагол), деньги «утекают», «уходят», «выкачиваются».
Это далеко не безобидно: языковая лексика и грамматика
политически ангажированы и, по выражению Р. Барта, «номинация
уже изначально является приемом искажения… Согласно давно известному
террористическому принципу…, в названии предмета уже содержится
его оценка, так что слово, изначально отягченное виновностью, само
собой ложится дополнительным весом на одну из чаш»51.
Конвергенция проблем: угрозы национальной безопасности.
Безотказный аргумент для противников иммиграции – национальная
безопасность. Выстраивается логический посыл: нелегальная занятость
– денежные переводы – нестабильность на постсоветском пространстве:
«…ту часть денежного потока, который покидает нашу страну нелегально,
впору называть денежным трафиком. Не на эти ли деньги организуются
тюльпановые, бархатные и прочие революции?»52.
Другая логическая цепочка: нелегальная занятость – криминал
– межэтническая напряженность. Интервью с генерал-майором В. Летуновским
(погранслужба ФСБ РФ) выходит под заголовками: «Военные бьют тревогу:
каждый десятый нелегальный мигрант может быть потенциальным террористом!»,
«ФСБ: мигранты вышли из-под контроля» 53.
Добро бы только заголовки: «Если представить себе,
что каждый десятый нелегальный мигрант будет мобилизован в террористические
организации… то это уже сила, большая, чем российская армия. Если
учесть высокую концентрацию нелегальных мигрантов вокруг основных
промышленных, финансовых и культурных центров страны, то совершенно
очевидно, что потенциал этой силы может оказаться выше возможностей
силовых ведомств страны»54.
Другой журналист пишет, что «если бы все они прошли армейскую
подготовку в одном из иностранных государств, они могли бы с легкостью
просто захватить Россию, так как в 10 раз превышают по численности
ее армию, и к тому же расквартированы по территории страны»55
А дальше тема перехватывается «специалистами широкого
профиля», готовыми делать далеко идущие выводы: «Молодые, безработные,
голодные и потому злые мигранты — это достаточно серьезная
сила, не обращать внимания на которую — преступление!
Представьте, что помочь им вызовутся наши «друзья» из числа
радикальных исламистов. Все — готовая армия. И насколько
я знаю, такая работа уже ведется. Одна надежда на правоохранительные
органы»56.
И разворачивается в интернете: «в результате непродуманной
и неэффективной политики Кремля в области миграции и демографии
вблизи российской столицы и в ней самой было размещено
[выделено – В.М.] не менее 400 тысяч иностранных граждан призывного
возраста (35-40 дивизий!), содержащихся за счет российской экономики
и охваченных весьма действенной системой управления…»57.
Извинением блогерам служит то, что они служат лишь трансляторами
алармистских настроений, продуцентами которых являются другие.
Иногда блогеры и обсмеивают предлагаемый им продукт:
очень немногие из них восприняли всерьез информацию со ссылкой на
ФСБ о подготовке «Аль-Каидой» террористов, которых планируется забросить
«под видом гастарбайтеров из соседних стран - Узбекистана и Таджикистана»
(хоть взглянули бы на карту). Причем «Спецслужбы ожидают, что
свои планы террористы могут осуществить в период отпусков, когда
резко возрастает… миграция рабочей силы58»
(вероятно, авторы перепутали лето с весной и осенью, когда потоки
действительно возрастают). Недоумение вызвала необходимость переброски
террористов из-за рубежа, когда их можно найти и на Кавказе, и невнятная
стоимость операции по организации терактов и переброске 90 человек
– 1 млн. долларов59.
Истеричность в информационном поле играет плохую службу
с самими производителями алармистских настроений, договаривающихся
до использования беспилотных аппаратов для поиска мест труда и пребывания
мигрантов: "Сейчас пока не сезон, но уже в марте-апреле,
когда традиционно ожидается приток мигрантов для работы в регионе,
беспилотники начнут частые полеты"60.
Спецификой доминирующих дискурсов является своеобразная
полифония, множественность различных оценок и мнений. В случае масс-медиа
ситуация понятная: СМИ обязаны отображать и ретранслировать многообразие
взглядов, присутствующих в обществе. Удивляет другое: разноголосица
оценок, вбрасываемых различными ведомствами и артикулируемых ими
подходов, часто кардинально противоположных.
Стремление ведомств демонстрировать самостоятельность
доходит до абсурда. То Генпрокуратура и СКП устраивают соревнование
в поиске виновных в корректировке квот в субъектах Федерации (весна-лето
2009)61. То представители
ведомств, пользующиеся оценками ФМС России, выдают их за свои, ведомственные
(погранслужба, Главный санитарный врач Г. Онищенко). То представители
одного ведомства демонстрируют противоположные позиции оценки (ГУВД
Москвы).
Зараза разномыслия поразила и политиков. В начале первого
десятилетия 2000-х позиции были четко определены: левые и национал-патриоты
выступали ярыми противниками иммиграции, тогда как правые являлись
их оппонентами. Сегодня политическое измерение трансформировалось:
М. Шевченко выступает за приток мигрантов («мы заинтересованы
в том, чтобы люди из государств бывшего СССР приезжали в нашу страну»62),
его поддерживает Г. Джемаль63,
тогда как политик, представляющий либеральный фланг несистемной
оппозиции, может позволить ярые антимигрантские, на грани ксенофобных,
«либерал-националистические» выступления (В. Милов64).
9 «Щит и меч», 31
октября 2003; «Щит и меч», 30 мая 2003 года
10 Коммерсантъ,
22 декабря 2010 года
11 «Комсомольская
правда», 8 ноября 2004 года
12 http://www.petrovka-38.org/news/today?i=140
13 Беленев
Г. Обжегшись на мигрантах // Независимая газета, 13 мая 2009
года
14 В пилотажном
обследовании респонденты формулировали так: приезжие – жители окрестных
областей, светленькие, торгуют картошкой на базарах, мигранты –
брюнеты из Закавказья и Средней Азии.
15 "Известия",
31 октября 2008 года
16 Наталья
Гранина. Армия гастарбайтеров может стать армией разбойников,
«Известия», 31 октября 2008 года
17 Равшан уезжает
из России. Вернется ли? «Известия», 7 ноября 2008 года
18 Богданов Владимир.
Гастарбайтеры уходят в лес. Четверть всех преступлений совершают
иностранцы //Российская газета, №4927 (103) 9 июня 2009 года;
Богданов Владимир. Криминальная миграция // Российская газета №
4916, 22 мая 2009 года.
19 В России гастарбайтеры
объединяются в банды / «Interfax.Ru», 21 мая 2009 года
20 «Газета.Ru»,
22 мая 2009 года
21 Сайт РНЕ, 2008,
http://www.rusnation.org/sfk/0812/0812-27.shtml
22 Более подробно
см.: Мукомель В. Российские дискурсы о миграции // Демоскоп Weekly,
N 179-180, 22 ноября - 5 декабря 2004 года, http://demoscope.ru/weekly/2004/0179/tema01.php
23 «ИНТЕРФАКС»,
11 февраля 2009 года
24 Консенсус-оценка
9.4.0. см.: http://indem.ru/ceprs/Migration/OsItExSo.htm
25 Путин В.В. Выступление
на встрече с руководство «Единой Россией», 17 ноября 2006 года
26 United Nations
Secretariat, Department of Economic and Social Affairs, Population
Division (October 2006) International Migration.
27 "Заграница",
№ 15(326), 2006; Кофи Аннан. Миграция как реальность жизни // «Независимая
газета», 9 июня 2006 года
28 Migration in
the Russian Federation: A Country Profile 2008, IOM, 2008, p. 17,
http://publications.iom.int/bookstore/free/Russia_Profile2008.pdf
29 Следуя логике
этих оценок, к мигрантам следует отнести, например, министра МВД
Р. Нургалиева или председателя ЛДПР В. Жириновского, родившихся
в Казахстане.
30 Дерек Андерсен
(Derek Andersen). В 2009 году 18,6 миллиарда долларов в виде переводов
ушли из страны //"The
Moscow Times», 10 November, 2010
31 Итоги года с
Президентом России, 24 декабря 2009 года
32 Migration and
Remittances Factbook 2008, The World Bank, 2007
33 The Migration
and Remittances Factbook 2011. – The World Bank, second edition,
2010.
34 Елена
Кукол. Рубль-кормилец // "Российская
газета" - Федеральный выпуск №5332 (253), 10 ноября 2010 года
35 Арабов П. Гастарбайтеры
всех стран, соединяйтесь. Россия вышла на второе место в мире по
притоку иммигрантов // «Известия», 12 Ноября 2010 года
36 «Экономика и
жизнь», 9 ноября 2010 года; «Росбалт», 9 ноября 2010 года; «Экономические
известия», 9 ноября 2010 года.
37 Арабов П. Гастарбайтеры
всех стран, соединяйтесь. Россия вышла на второе место в мире по
притоку иммигрантов; Башкатова А. Российские гастарбайтеры вырвались
в лидеры // «Независимая газета», 10 ноября 2010 года
38 Более подробно
см.: Мукомель В. Денежные переводы мигрантов в контексте миграционной
политики России и российских дискурсов // М.: «МАКС-Пресс», 2010.
39 Канаев П., Поливанов
А. Гастарбайтеры держат инфляцию //Газета.RU,
3 ноября 2005 года, http://www.sostav.ru/news/2005/11/03/30/
40 Мигранты крадут
у России миллиарды // «Деловая пресса», 12 декабря 2002 года, http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_36_aId_137277.html
41 Захаров П. ФСБ:
мигранты вышли из-под контроля. Государство теряет полтриллиона
рублей // «РБК Daily», 10 сентября 2008 года, http://www.rbcdaily.ru/2008/09/10/focus/377924
42 Мигрантов признали
"валютным насосом" / Интернет-газета «Дни.ру», 24 марта
2008 года, http://www.dni.ru/economy/2008/3/24/131298.html
43 Украинские гастарбайтеры
выкачивают деньги из РФ / «Росбалт», 23 марта 2010 года, http://www.rosbalt.ru/2010/03/23/722348.html
44 Радугин А. Гастарбайтеры
вывозят из РФ национальные бюджеты // «КМ.ru», 5 декабря 2006 года.
45 Тулякова А. Послать
подальше / "Бизнес-журнал" №20, 30 октября 2007 года,
http://www.business-magazine.ru/markets/finance/pub290978/
46 «Финансовые известия»,
2 февраля 2006 года
47 Куда и почему
уходят русские деньги? // Власти.нет, 21 марта 2008 года.
48 Реут А., Каледина
А. Гастарбайтеры: напасть или спасение? //
«Известия», 20 ноября 2007 года
49 Щеглов А. Таджики
вывезли из России еще один миллиард долларов // Независимая газета,
20 декабря 2007 года.
50 Логвинов М. Пьяньдесят
рублей в Таджикистон // «Компания», вып. №29 (522), 28 июля 2008
года, http://www.ko.ru/ru/articles/?id=19308
51 Барт Ролан. Мифологии.
– Пер. с фр. – М.: Издательство им. Сабашниковых, 2004, с.
183, 186.
52 Куда и почему
уходят русские деньги? // «Власти.нет», 21 марта .2008 года, http://tabloid.vlasti.net/news/257894.
Одиозное высказывание принадлежит члену Комитета по безопасности
ГД РФ
53 Захаров П. ФСБ:
мигранты вышли из-под контроля, указ. ист.
54 «Время новостей»,
N°212, 17 ноября 2008 года, http://www.vremya.ru/print/217065.html
55 Радугин А. Гастарбайтеры
вывозят из РФ национальные бюджеты // «КМ.ru», 5 декабря 2006 года
56 Что делать в
Москве с гастарбайтерами, оставшимися без работы? / Комсомольская
правда, 17 ноября 2008 года
57 Бурдуков П.,
Орлов А. Демография,
как продолжение политики иными средствами, http://www.putin.ru/putin-ru-blog/entry/2216-demografija-kak-prodolzhenie-politiki-inimi-sredstvami.html
58 Тютюнник Т. Преемник
Усамы послал террористов в РФ / «Life News Online», 29 мая 2011
года, http://www.lifenews.ru/news/59754
59 «Русская служба
новостей» вообще выдала в эфир - 1 млн. рублей, РСН http://www.rusnovosti.ru/news/148351
60 Руководитель
УФМС Московской области О. Молодиевский, «РИА Новости», 30
января 2009 года, http://www.rian.ru/moscow/20090130/160544033.html
61 Голикову представили
к экстремизму / «Газета.Ru», 18 июня 2009 года
62 Куда нам девать
четыре миллиона безработных мигрантов?// «Комсомольская
правда», 3 декабря 2008 года
63 Там же
64 Милов В. Либерал-национализм
против фашизма // «Газета.ru», 20 декабря 2010 года
|