Rambler's Top100

№ 473 - 474
15 - 28 августа 2011

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Русский репортер» о 7-миллиардном жителе Земли
«Bloomberg» о продовольственном обеспечении Южной Азии с использованием российских земель
«Трибуна» о демографической ситуации в России
«Lenta.Ru» о рождаемости в Германии
«Slon.ru» о зависимости между рождаемостью и склонностью к риску
«Новые известия» о диспропорции полов в Китае
«Independent» о стерилизации в Индии
«Российская газета » о мультикультурализме
«Аргументы и факты», «Новые известия», «Московские новости» и «Time» о Лондонских беспорядках
«Политика» о «Еврабии»
«Российская газета» о «закрытии» рынка труда Испании для румын
«Эхо» о проблемах миграции из Азербайджана на Украину
«Московские новости» о миграционной политике России
«Новые известия» об альтернативной концепции миграционной политики
«Коммерсантъ» о поправках по миграционному учету высококвалифицированных мигрантов
«Вечерний Бишкек» об упрощенном порядке получения гражданства для граждан Киргизии
«Slovo.kg» о приостановлении программы переселения соотечественников в Киргизии
«Независимая газета» о детях мигрантов в российских школах
«Российская газета» и «Взгляд» о мигрантах и русском языке
«Известия» о проблемах визового режима России и Финляндии

«Новые известия» об издержках предоставления политубежища в США
«Ha'aretz» о покорных израильских русских
«Вечерний Бишкек» об опросе родителей мигрантов в Киргизии
«Экспресс-К» об изгнании незарегистрированных из Ташкента
«Regnum» о борьбе с лотками в Ереване
«Geopolitika» о возможности китайской экспансии на Дальнем Востоке
«РБК daily» о «столыпинском подходе» к освоению Сибири
«Ведомости» об угрозе самовоспроизводства бедности в России
«Российская газета - неделя» о социальном жилье в странах Латинской Америки
«Коммерсанть-Деньги» о безработице в России
«Трибуна» о возможной отмене трудовых книжек
«Slon.ru» о возрасте работающих в отдельных отраслях экономики
«Slon.ru» о потреблении алкоголя в России
«Zerkalo.az» о самоубийствах
«Paruskg.info» о системе здравоохранения в Таджикистане
«Zerkalo.az» о готовящемся демографическом обследовании в Азербайджане
«La Repubblica» о генетике долгожителей
«Ведомости» о тратах на детей
«Московский комсомолец» о мультикультурализме, фетишизме и фашизме

… об альтернативной концепции миграционной политики

Убрать «дестабилизатор»

Действующий порядок учета мигрантов признали провальным

Федеральная миграционная служба (ФМС) должна быть ликвидирована, квоты на иностранных рабочих упразднены, а временную регистрацию следует заменить постановкой на налоговый учет. Такие предложения содержатся в представленной вчера фондом "Миграция XXI век" альтернативной концепции миграционной политики России. Обнародованный ранее ФМС проект концепции также предусматривал отмену квот, но оценивал как успешные те меры, которые в альтернативном проекте названы провальными.
Альтернативный проект концепции миграционной политики вчера представляли сразу два бывших замдиректора ФМС - президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин и завкафедрой социальной статистики Российского государственного социального университета Ольга Воробьева. Документ подготовлен как альтернатива проекту концепции, который в апреле нынешнего года обнародовал руководитель ФМС Константин Ромодановский.
Ключевое положение альтернативного проекта - реформа управления миграцией. Сейчас помимо ФМС за мигрантов ответственны семь структур, включая ФСБ. Предлагается же создать отдельное министерство миграции, межнациональных и конфессиональных отношений с входящей в структуру министерства Федеральной службой по надзору в сфере миграции. Кроме того, предложено создать миграционные суды, которые помогали бы мигрантам отстаивать свои "общечеловеческие права" вне зависимости от легальности своего статуса.
Квоты на привлечение иностранной рабочей силы авторы альтернативного проекта рекомендуют отменить. "Квоты ничего не отражают и из регулятора превратились в дестабилизатор", - поясняет Вячеслав Поставнин. В документе сказано, что в Москве потребность в мигрантах составляет 1,4 млн. человек, однако квот на этот год выделено лишь на 126 тыс., и работодатели вынуждены нанимать мигрантов в обход закона. Вместо квот предложено выставлять объявление о вакансии на сайт службы занятости, и, если в течение трех недель "претендентов из числа национальной рабочей силы" не будет, на вакансию можно нанимать иностранца. Кроме того, при избытке представителей тех или иных профессий в определенных регионах эти профессии будут объявлять закрытыми для иностранцев.
Временная регистрация, по мнению авторов документа, также бесполезна: лишь 20-25% мигрантов ее оформляют, и только половина из оформивших действительно проживают по месту этой регистрации. Таким образом, из учета выпадают около 90% приехавших в Россию на заработки. По мнению Ольги Воробьевой, мигрантов нужно ставить только на налоговый учет, присваивая им, как и россиянам, индивидуальный налоговый номер налогоплательщика. Текущее местожительства и место работы при этом будет не важно.
Введенные год назад патенты, дающие право иностранцу работать у физических лиц, оказались гораздо менее популярны, чем ожидалось: за ними обратились 320 тыс. и получили 256 тыс., при том, что, по оценкам ФМС, частным образом у россиян работают не менее трех млн. иностранцев. В ФМС введение патентов считают успехом, авторы альтернативной концепции - провалом, так как с их помощью легализовалась лишь десятая часть мигрантов.
Представляя свой проект концепции, Константин Ромодановский также высказывался за отмену квот и за введение "балльной системы", когда для каждого мигранта возраст, специальность и владение русским языком переведут в баллы, а при наборе "проходного" балла дадут вид на жительство в соответствующем регионе. Вице-президент фонда "Миграция XXI век" Наталья Власова говорит, что подобная система есть в развитых странах, но для России она неприменима: миграционная привлекательность страны низкая, и из числа высококвалифицированных специалистов, для которых и разрабатывалась "балльная система", в Россию поедут единицы.
В ФМС альтернативный проект концепции не комментируют. Вячеслав Поставнин утверждает, что документ разослан высокопоставленным чиновникам, и "интерес проявлен". Правительство планирует утвердить концепцию миграционной политики до конца года. Г-н Поставнин утверждает, что предложенные в его проекте меры позволят за счет налогов и пошлин ежегодно пополнять бюджет на шесть млрд. долларов.

Александр КОЛЕСНИЧЕНКО. «Новые известия», 11 августа 2011 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.