Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Примерно три четверти денежных переводов мигрантов направляются в развивающиеся страны

В совокупном объеме денежных переводов быстро возрастает доля трансфертов, направляемых в развивающиеся страны. Если в 1990 году она составляла около 45% от общего объема входящих потоков, то в начале текущего десятилетия превысила 60%, а в конце его поднялась почти до 75% (73,8% в 2009 году). Доля развивающихся стран увеличивалась и в общем объеме отправленных денежных переводов мигрантов (исходящих потоков), хотя и в существенно меньшей степени – с 7,8%% в начале 1990-годов до 22,8% в 2008 году  и 20,8% в 2009 году.

Общий объем денежных переводов мигрантов в развивающиеся страны достиг в 2008 году 325 миллиардов долларов США (в 2,4 раза больше, чем в 2003 году и в 4 раза больше, чем в 2000 году). В 2009 году он снизился несколько меньшее, чем общий объем денежных переводов мигрантов по миру в целом - на 5,5% (307 миллиардов долларов США), а в 2010 году, как ожидается, увеличится в большей степени – на 6,0%, восстановившись до уровня 2008 года (325 миллиардов долларов США), хотя группу развивающихся стран покинула Польша, получившая переводов на сумму 6,1 миллиарда долларов США, но отнесенная в 2010 году к странам с высоким доходом. Более высокая устойчивость в кризисный период денежных потоков эмигрантов из развивающихся стран позволяет прогнозировать более высокий рост их объема в 2011-2012 годах, по сравнению с общим объемом денежных переводов мигрантов мира, - на 6,2% и на 8,1%.

Рисунок 6. Основные потоки денежных переводов международных мигрантов, 1970-2012* годы,  миллиардов долларов США

* 2010 года – оценка; 2011-2012 – прогноз⁷

Потоки денежных переводов стали одним из основных источников внешнего финансирования для развивающихся стран. В последнее десятилетие темп прироста объема денежных переводов превысил прирост объема частного капитала и официально предоставляемой помощи в развитии. Для некоторых стран денежные переводы мигрантов являются основным источником иностранной валюты, нередко превосходя по своему размеру объемы прямых иностранных инвестиций и обладая значительным потенциалом для снижения уровня бедности. Денежные переводы в развивающиеся страны оставались стабильным источником внешнего финансирования и в условиях недавнего мирового финансового кризиса. Снижение их объема на 5,5% в 2009 году по сравнению с 2008 годом выглядит весьма умеренным по сравнению со снижением на 40% прямых иностранных инвестиций и на 80% (по сравнению с пиковым значением 2007 года) частной задолженности и портфеля ценных бумаг (рис. 7).

Рисунок 7. Денежные переводы и потоки капитала в развивающиеся страны, 1990-2010* годы,  миллиардов долларов США

* 2010 года – оценка

По мнению Руководителя отдела Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов, в 2008-2009 годы денежные переводы из-за рубежа стали насущно необходимыми для беднейших стран, поскольку приток частного капитала резко сократился в результате кризиса. Однако рост объемов денежных переводов из стран, принимающих мигрантов, может замедлиться, поскольку с ростом безработицы и антииммигрантских настроений в обществе⁸ многие страны сокращают иммиграционные квоты. Неопределенность в отношении изменения валютных курсов также может привести к непредсказуемым последствиям для динамики объемов денежных переводов. Помимо факторов риска, связанных с кризисом, происходят серьезные изменения в самой структуре мирового рынка денежных переводов и в условиях их регулирования. Регламентирующие нормы и механизмы, направленные на борьбу с финансовыми преступлениями, стали серьезным препятствием на пути внедрения новых мобильных технологий денежных переводов за границу.

Основная доля денежных переводов мигрантов приходится на довольно узкий круг стран мира. Примерно ¾ общемирового объема поступивших средств приходится на 30 крупнейших получателей, причем 13 из них относятся к числу развитых, по классификации ООН, стран (рис. 8). Около трети объема полученных денежных переводов пришлась на крупнейшие развивающиеся страны – Индию (55,0 миллиарда долларов США), Китай (51,0), Мексику (22,6) и Филиппины (21,3), которые возглавляют список стран – крупнейших получателей денежных переводов мигрантов.

Рисунок 8. Основные страны-получатели денежных переводов (по абсолютной величине), оценка за 2010 год,  миллиардов долларов США

Наряду с этим, в десятку стран - крупнейших получателей денежных переводов мигрантов входят некоторые развитые страны с высокими доходами – прежде всего, Франция (15,9 миллиарда долларов США), Германия (11,6), Бельгия (10,4), Испания (10,2),  - в которые эти финансовые потоки поступают из других развитых европейских стран. Однако, будучи весомыми по своей абсолютной величине, эти средства незначительны для данных стран по отношению к объему произведенного в них валового внутреннего продукта, составляя от 0,3% ВВП в Германии до 2,2% в Бельгии.

В отличие от этого, для многих развивающихся стран денежные переводы из-за рубежа стали важнейшим источником финансовой поддержки, благодаря которому увеличиваются доходы семей мигрантов, а затем и инвестиции в развитие здравоохранения, образования и малых предприятий. В 2009 году объем полученных развивающимися  странами денежных переводов из-за рубежа составил в среднем 1,9% от величины ВВП, а в группе стран с низким доходом – 5,4%.

Сравнительно с величиной производимого ВВП наиболее значительны денежные переводы из-за рубежа в Таджикистане (35,1% ВВП), Тонге (27,7%) Лесото (24,8%). В остальных странах они составляют менее ¼ ВВП (рис. 9). Помимо Таджикистана, в группу стран, для которых особенно важны денежные переводы эмигрантов, входят еще несколько бывших республик СССР: Молдавия (23,1%), Киргизия (15,4%) и Армения (9,0%). Россия в этом ряду стран, для которых имеются соответствующие данные, занимает 116-е место (0,5% ВВП).

Рисунок 9. Основные страны-получатели денежных переводов (по относительной величине от ВВП), 2009 год,  % ВВП

Безусловным лидером в группе стран, из которых мигранты переводят денежные средства на родину, неизменно остаются США, из которых в 2009 году в другие страны мира было перечислено 48,3 миллиарда долларов США (рис. 10). Почти вдвое меньше было послано из Саудовской Аравии (26,0), от 10 до 20 миллиардов долларов США - из Швейцарии (19,6), России (18,6), Германии (15,9), Италии (13,0), Испании (12,6), Люксембурга (10,6), из остальных стран – менее чем по 10 миллиардов долларов США.

Рисунок 10. Основные страны-отправители денежных переводов (по абсолютной величине), 2009 год,  миллиардов долларов США

По отношению к величине произведенного ВВП денежные переводы иммигрантов, направляемые из страны за рубеж, особенно значительны в Люксембурге (20%) и Ливане (17%), в Омане, Кувейте, Бахрейне и Саудовской Аравии они составляет от 6% до 10%, а в остальных странах не превышают 5% (рис. 11). Из развитых стран можно отметить Швейцарию, из которой за рубеж перечисляются средства в размере 4% ВВП, и Израиль (2%). Объем денежных переводов из России также составляет около 2% ВВП (18-е место).

Рисунок 11. Основные страны-отправители денежных переводов (по относительной величине к ВВП страны), 2009 год,  % ВВП

Если рассмотреть изменение сумм денежных переводов (в текущих ценах) из основных стран-доноров в более длительной ретроспективе, можно отметить, что в 1970-е годы больше всего денежных переводов международных мигрантов перечислялось из Германии, в 1980-е годы ее потеснили США и Саудовская Аравия, а также Швейцария, с которой Германия довольно длительное время делила 3-4 место (рис. 12). С середины 1990-х суммы денежных переводов из этих стран перестали расти, тогда как суммы денежных переводов из США продолжали устойчиво и практически линейно возрастать. В 2000-е годы стали стремительно расти суммы денежных переводов международных мигрантов из Испании, Италии и России. В 2007-2008 годах Россия вышла на 2-е место среди стран мира по объемам денежных средств, перечисляемых международными мигрантами за пределы страны, но из-за кризиса и ослабления рубля в 2009 году опустилась на 4-е место (объем высылаемых денежных переводов сократился на 28,8% - с 26,1 до 18,6 миллиарда долларов США, что превышает уровень 2008 года). Довольно значительно также сократился объем денежных переводов из Испании – на 14,3% в 2009 году по сравнению с 2008 годом и на 16,8% по сравнению с 2007 годом⁹). В существенно меньшей степени сократились объемы перечислений за рубеж из других стран - крупнейших доноров, а объем денежных переводов из Саудовской Аравии продолжал быстро возрастать, увеличившись на 19,7% в 2009 году по сравнению с 2008 годом. Рост денежных переводов иммигрантов отмечался также из Германии (+6,5%), Швейцарии (+3,1%), Италии (+2,1%), а в США он сократился (на 1,1%).

Рисунок 12. Суммы денежных переводов, отправленных за рубеж из семи стран - крупнейших доноров, 1970-2010 годы, миллиардов долларов США

Крупнейшими странами-получателями денежных переводов из-за рубежа в последние годы являются - с близкими значениями – Индия и Китай (рис. 13). До 2004 года Индия получала заметно больший объем денежных переводов мигрантов, а объем денежных переводов в Мексику превышал объем поступлений в Китай. С 2007 года, в связи с ухудшением экономической ситуации в США, усилением антииммигрантских настроений и ужесточением пограничного контроля (включая усиление патрулирования приграничной зоны), численность сезонных мигрантов из Мексики стала снижаться, сузились возможности пересылать денежные средства за рубеж, особенно через официальные каналы, и, в результате, несколько уменьшились объемы отправляемых за рубеж денежных переводов. В 2020 году с оживлением в США секторов строительства, оптовой и розничной торговли, в которых занято немало временных работников из Мексики, объем денежных переводов иммигрантов вновь стал расти.

Объем денежных переводов мигрантов в Филиппины продолжал устойчиво возрастать, несмотря на кризис, благодаря высокой географической и отраслевой диверсификации эмиграции из этой страны. Иммигранты, работающие в странах Персидского залива, в меньшей степени пострадали от мирового финансового кризиса. Объем денежных переводов мигрантов в Бангладеш также устойчиво возрастал, тогда как в странах Европейского союза (ЕС) он впервые за годы наблюдения сократился – на 13% в 2009 году по сравнению с 2008 годом между странами ЕС и на 4% между странами ЕС и другими странами мира. Особенно значительно сократился объем денежных переводов из-за рубежа, поступающих в Румынию (на 50%) из-за более тяжелых последствий кризиса в Испании и Италии, в которых проживает примерно по 800 тысяч иммигрантов из Румынии.

Рисунок 13. Суммы денежных переводов, полученных из-за рубежа, в семи странах – крупнейших реципиентах, 1970-2010 годы, миллиардов долларов США

⁷ Sanket Mohapatra, Dilip Ratha and Ani Silwal. Outlook for Remittance Flows 2011-12. Recovery after the crisis, but risks lie ahead / Migration and Development Brief 13. - Development Prospects Group, Migration and Remittances Team, November 8, 2010.
⁸ В последние годы усиление негативного отношения к иммигрантам наблюдается во многих европейских странах. По данным обследования, проведенного в Германии, около 60% немцев хотели бы, чтобы иностранцы были репатриированы. Около 60% финнов считают, что в Финляндии не следует увеличивать число иммигрантов – три года назад такого мнения придерживались лишь 35% опрошенных. Призывы к ограничению иммиграции и сокращению численности иноэтнических групп широко используются некоторыми политическими партиями в Австрии, Болгарии, Венгрии, Германии, Дании, Италии, Нидерландах, Норвегии, Франции, Швеции и Швейцарии.
⁹ Уровень безработицы в Испании возрос до 20% в 2010 году и, по мнению экспертов МВФ, будет превышать 18% в 2011-2012 годы.