ПРАВА ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ С НЕУРЕГУЛИРОВАННЫМ СТАТУСОМ В КАЗАХСТАНЕ: ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Рабочий доклад Алматы, МОТ, 2010, 29 страниц

http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/irregular_migrants.pdf

Настоящий обзор законодательства подготовлен по запросу Международной организации труда (далее - МОТ) с целью исследования и оценки законодательных основ, регламентирующих права трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Казахстане. При этом особое внимание было обращено на положения, касающиеся оплаты и условий труда, участия в коллективных трудовых переговорах, получения экстренной медицинской помощи, а также прав таких мигрантов в случае задержания и административного выдворения из страны. Основой для исследования послужили положения международных стандартов, прежде всего Конвенции ООН 1990 года о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Конвенций МОТ № 97 и № 143 о работниках-мигрантах. Хотя Казахстан не является стороной ни одной из перечисленных конвенций, настоящий обзор позволил увидеть, интегрированы ли и в какой степени соответствующие международные стандарты в национальное законодательство. Сравнительный анализ законодательства позволяет также более четко определить последующие шаги, которые могут быть предприняты страной для улучшения положения трудящихся-мигрантов.

В ходе исследования были рассмотрены также действующие в стране механизмы регуляризации трудовых мигрантов, т.е. насколько законодательство Республики Казахстан позволяет им переходить к официальным каналам трудоустройства и формализации трудовых отношений с работодателями. В настоящей публикации рассматриваются возможные подходы к решению проблем мигрантов с неурегулированным статусом и предлагаются соответствующие рекомендации.

Содержание

Введение

1. Существующие политические и законодательные рамки для реализации прав трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Казахстане

2. Сравнительный обзор правового положения трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Казахстане в соответствии с казахстанским законодательством и международными конвенциями

2.1 Международная конвенция 1990 года о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
2.2 Конвенция МОТ № 143 о трудящихся-мигрантах (дополнительные положения)

3. Возможности регуляризации трудовых мигрантов в Казахстане

3.1 Регуляризация в рамках ежегодной процедуры выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы
3.2 Регуляризация в рамках разовой процедуры амнистии трудовых мигрантов из стран СНГ

4. Рекомендации

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РК, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ДАННОМ ОБЗОРЕ

БИБЛИОГРАФИЯ