|
|
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Естественная убыль населения в первом полугодии 2010
года продолжала снижаться, но одновременно возобновилось сокращение
миграционного прироста
Основная причина сокращения численности россиян - устойчивая
естественная убыль населения, то есть превышение числа умерших над
числом родившихся, наблюдающееся в России начиная с 1992 года. Миграционный
прирост - превышение числа прибывших в страну на постоянное место
жительства над числом выбывших из нее - лишь в той или иной степени
компенсирует естественную убыль (рис. 11).
Естественная убыль населения достигла наибольшего значения
в 2000 году, составив 949 тысяч человек, или -6,6 в расчете на 1000
человек постоянного населения. Затем она понемногу сокращалась,
снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек, или -5,6‰. После незначительного
увеличения в 2005 году (-5,9‰) естественная убыль продолжала снижаться
в 2006-2009 годах, составив, соответственно, 687, 470, 362 и 249
тысяч человек (-4,8‰, -3,3‰, -2,5‰, -1,8‰). За январь-июнь 2010
года естественная убыль составила 142,2 тысячи человек, или -2,0‰
в пересчете на год, а за тот же период предыдущего года – 179,8
тысяч человек, или -2,5‰ в пересчете на год (по итогам года она
оказалась ниже).
Рисунок 11. Компоненты изменения численности населения
России, 1960-2010 годы, тысяч человек
(прогнозируемые значения за 2010 год не заштрихованы)
Естественная убыль, зафиксированная за первые шесть
месяцев 2006-2010 годов, заметно ниже показателей всех предшествующих
лет начиная с конца 1990-х годов. При этом сохраняется ярко выраженный
сезонный характер изменения величины естественной убыли, которая
возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу лета (рис. 12).
Миграционный прирост, учтенный за те же периоды, также
возрастал до 2010 года. Достаточно устойчивая тенденция повышения
миграционного прироста населения наблюдалась с 2005 года после периода
значительного сокращения в 1995-2003 годах. В значительной степени
это было обусловлено ростом числа зарегистрированных по месту жительства5.
С начала 2007 года правила регистрации изменились – в статистический
учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства,
впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате
число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тыс. человек в год,
или на 54%6. По оценкам
экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере,
наполовину было обусловлено изменениями в регистрации мигрантов7.
Рисунок 12. Компоненты изменения численности населения
России по месяцам 2000-2010 годов, тысяч человек
В 2010 году, судя по данным за январь-июнь, миграционный
прирост существенно замедлился, составив менее 90 тысяч человек
против 129 тысяч человек за тот же период 2009 года, 124 тысяч
человек в 2008 году и 117 тысяч человек в 2007 году. Правда, он
все же превышает значение миграционного прироста за первые шесть
месяцев 2006 года (67) и 2005 года (50 тысяч человек). Снизившийся
миграционный прирост компенсировал в январе-июне 2010 года 63% численных
потерь населения из-за естественной убыли (за тот же период 2009
года - 72%, 2008 года – 48%, 2007 года – 38%, 2006 года – 16%, 2005
года – 11%).
Тенденции изменения численности населения российских
регионов по-прежнему отличаются заметным разнообразием. Если в 8
регионах - республиках Алтай, Башкортостан и Ингушетия, Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре, Астраханской, Томской и Тюменской областях
и городе Москве - население в первом полугодии 2010 года росло за
счет как естественного, так и миграционного прироста, то в 28 других
оно сокращалось в результате и естественной убыли, и миграционного
оттока. В 15 регионах – республиках Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария,
Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Саха (Якутия), Северная Осетия –
Алания, Тыва, Хакасия, Удмуртия и Чечня, Ненецком и Ямало-Ненецком
автономных округах, Забайкальском крае и Иркутской области – естественный
прирост сочетается с миграционным оттоком населения. В большинстве
же европейских регионов миграционный приток в той или иной степени
компенсирует естественную убыль населения (рис. 13).
Среди федеральных округов рост населения за счет и естественного,
и миграционного прироста отмечался только в Уральском федеральном
округе, сокращение за счет того и другого – в Дальневосточном. В
Северо-Кавказском федеральном округе наиболее значительный естественный
прирост (+7,6‰) сочетался с миграционной убылью (-0,9‰) а в остальных
естественная убыль населения сочеталась с миграционным приростом.
Рисунок 13. Компоненты изменения численности населения
регионов - субъектов Российской Федерации за январь-июнь 2010
года, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов
Различны не только знак, но и интенсивность естественного
и миграционного приростов (убыли) по регионам.
В большинстве российских регионов сложилась устойчивая
тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность
понемногу сокращалась. В первом полугодии 2010 года естественный
прирост населения зарегистрирован в 23 из 83 регионов-субъектов
федерации (в прошлом году – в 20, в 2008 году - в 19, в 2007 году
- в 16 субъектах федерации). Наиболее высок он в Чеченской Республике
(21‰), в республиках Ингушетия (16‰), Тыва (14‰), Дагестан (11‰),
в Ямало-Ненецком, Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе
– Югре, республиках Алтай и Саха (Якутия) и Тюменской области в
целом (от 5‰ до 10‰). В остальных регионах с естественным приростом
населения его значение по итогам за январь-июнь 2010 года не достигало
5‰ в пересчете на год.
Естественная убыль населения по своей интенсивности
превышала средний по России уровень (-2,0‰) в 45 регионах, причем
в 2 из них - Псковской и Тульской областях - она была выше 10‰ в
пересчете на год (в 2009 году также в 2 субъектах федерации, в 2008
году – в 6, в 2007 году – в 8, в 2006 году - в 16 регионах).
В первом полугодии 2010 года естественный прирост увеличился,
а естественная убыль сократилась по сравнению с тем же периодом
прошлого года в 59 регионах (за тот же период 2009 года в сравнении
в 2008 годом – в 76). В остальных естественная убыль несколько
увеличилась, либо немного снизился естественный прирост (рис. 14).
Рис. 14. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов
Российской Федерации за январь-июнь 2009 и 2010 годов, на
1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов
Что касается миграционного прироста, то в январе-июне
2010 года он был зарегистрирован в 40 регионах (за тот же период
2009 года – в 53, 2008 года – в 50, 2007 года – в 51). При этом
в 19 регионах он превышал средний по России уровень (1,3‰ в пересчете
на год), а наиболее высоким был, как и в прошлые три года, в Московской
области (9,2‰). Белгородская область, в недалеком прошлом неоднократно
становившаяся лидером по интенсивности миграционного прироста, заняла
лишь восьмое место (3,7‰), На второе место выдвинулся Санкт-Петербург
(7‰), на третьем - Москва (5,8‰). Причем во всех трех регионах миграционный
прирост в первом полугодии текущего года был выше, чем за тот же
период прошлого года (рис. 15).
Довольно интенсивным миграционным приростом населения
по-прежнему отличается Краснодарский край и Ленинградская область
(по 5‰). Примерно столь же интенсивный миграционный прирост сложился
в первом полугодии 2010 года в Камчатском крае, который в последние
годы устойчиво терял население в миграционном обмене с другими территориями.
Причем этот прирост был обеспечен за счет иммиграции из-за пределов
России (+1477 человек), тогда как в обмене с российскими регионами
край продолжал терять население (-620 человек).
Рисунок 15. Миграционный прирост (убыль) населения регионов-субъектов
Российской Федерации за январь-июнь 2009 и 2010 годов, на
1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов
В абсолютном выражении миграционный прирост оставался
наиболее значительным в Московской области, составив за январь-июнь
2010 года 31227 человек (за тот же период 2009 года - 29543,
2008 года - 36700, 2007 года - 32055, 2006 года – 30056, 2005 года
- 20643 человек). В Москве он также увеличился, составив за первое
полугодие 2010 года 30668 человек против, соответственно, 23905,
22591, 21105, 21887 и 22446 человек за аналогичный период предшествующих
пяти лет.
В остальных российских регионах абсолютная величина
чистой миграции за первое полугодие 2010 года существенно ниже.
В Санкт-Петербурге она составила 16132 человек (12813, 12741, 6828
и 9768 за тот же период предшествующих четырех лет), в Краснодарском
крае - 13325 человек (12783, 16214, 17391, 13091 человек). Среди
других субъектов Российской Федерации только в Тюменской области
миграционный прирост немного превысил 5000 человек. В предшествующие
годы такой уровень не раз был превышен в Белгородской и Новосибирской
областях и в Республике Татарстан.
В 43 регионах-субъектах федерации за январь-июнь 2010
года сложилась миграционная убыль населения. Среди них по интенсивности
чистого оттока вновь выделяется Чукотский автономный округ (-14,4‰
в пересчете на год), а также Магаданская область (-8,9‰) и Республика
Коми (-8,1‰). По абсолютной величине миграционной убыли выделяются
республики Дагестан (3827 человек за январь-июнь 2010 года)
и Коми (3824), а также Архангельская область (3189) .Миграционная
убыль велика также в Мурманской области (2809), Приморском крае
2623), Республике Саха (Якутия) 2471) и Иркутской области (2039).
В остальных регионах-субъектах федерации миграционная убыль за первое
полугодие 2010 года не достигала 2000 человек.
Среди федеральных округов миграционная убыль населения
по-прежнему наблюдается на Дальнем Востоке (-9315 человек за январь-июнь,
или –2,9‰ в пересчете на год), а также на Северном Кавказе (-4181
человек, или –0,9‰ в пересчете на год). В остальных округах население
в первом полугодии 2010 года продолжало увеличиваться за счет миграции,
наиболее интенсивно – в Центральном федеральном округе (+71311 человек,
или +3,8‰). В остальных федеральный округах коэффициент миграционного
прироста составил от 0,1‰ в Сибирском и Уральском округах до 1,9‰
в Южном федеральном округе нового состава.
5 При оценке миграционного
прироста (разницы между числом прибывших и выбывших) Федеральная
служба государственной статистики (Росстат) использует в настоящее
время два источника информации:
- результаты разработки поступающих от территориальных органов
Федеральной миграционной службы России документов статистического
учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта
и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации
или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства
(первичные статистические учетные документы не составляются на
мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости
от срока пребывания);
- сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания
на срок 1 год и более, которые собираются вручную территориальными
органами статистики в течение года.
6 Демографическая
ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm
7 Население России 2007:
Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский.
М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
|