 |
Российская
модель рынка труда и заработная плата
(Часть 1) |
Над темой номера работали:
|
 |
 |
 |
Владимир
ГИМПЕЛЬСОН
|
Ростислав
КАПЕЛЮШНИКОВ
|
Андрей
ПОЛЕТАЕВ
|
О чем говорит величина среднемесячной заработной платы
Наиболее распространенный и чаще всего используемый
в непрофессиональных дискуссиях показатель - среднемесячная начисленная
заработная плата. Этот показатель охватывает относительно узкий
сегмент рынка труда: во-первых, он относится только к работникам
гражданских организаций с юридическим лицом, во-вторых, он не учитывает
целый ряд трудовых доходов, также относящихся к оплате труда. Тем
не менее, учитывая популярность показателя, именно с него целесообразно
начать рассмотрение макроэкономических индикаторов заработной платы.
Данные о динамике среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников гражданских организаций приведены на
рис. 1.

Рисунок 1. Среднемесячная номинальная заработная плата
(до 1998 года – тыс. рублей, с 1998 года – рублей)
Впрочем, обычно внимание привлекает динамика не столько
номинальной, сколько реальной среднемесячной заработной платы. Именно
она находится в центре общественного внимания и часто становится
объектом политических спекуляций, в первую очередь при сравнениях
с «дореволюционным», то есть советским временем.
С содержательной точки зрения такого рода сопоставления
выглядят довольно бессмысленными, учитывая произошедшие за 1990–2000-е
годы радикальные изменения на потребительском рынке, включая набор
доступных населению товаров, структуру потребления, доходную дифференциацию
и т.д. Но даже абстрагируясь от содержательной стороны дела, сопоставления
с советским уровнем заработной платы оказываются практически невозможными
из-за отсутствия данных о динамике потребительских цен, с учетом
которых и рассчитываются изменения среднемесячной реальной заработной
платы.
Методика сбора информации и построения индексов цен,
соответствующая международным стандартам, была разработана Госкомстатом
РФ лишь к 1995 году, и только с этого времени мы располагаем относительно
надежными оценками инфляции на потребительском рынке. Динамика цен
в первой половине 1990-х годов, и особенно в 1991–1992 годах, остается
неопределенной (в силу нехватки первичной статистической информации),
и имеющиеся оценки варьируются в широких пределах. Например, оценки
среднегодового темпа прироста потребительских цен в 1992 году варьируются
в диапазоне 1032–1735%.
Поэтому, в зависимости от выбора того или иного показателя
динамики потребительских цен можно получить совершенно разные оценки
динамики реальной заработной платы в первой половине 1990-х годов.
К сожалению, этот выбор часто определяется идеологическими факторами.
В результате противники экономических реформ 1990-х годов могут
заявлять, что реальная зарплата сократилась с 1990 по 1999 год на
72% и в 2006 году, несмотря на семилетний рост, была все еще на
26% ниже, чем 1990 г. В свою очередь сторонники рыночных реформ
могут утверждать, что за 1990-е годы среднемесячная реальная зарплата
сократилась на 50%, а в 2006 году была уже на 31% выше, чем в 1990
году (рис. 2).

Рисунок 2. Альтернативные оценки реальной среднемесячной
начисленной зарплаты работников гражданских организаций, 1989–2006
годы, 1999 = 100%
Широко используемый в России показатель среднемесячной
заработной платы, основанный на отчетах предприятий, характеризуется
неполнотой охвата – как в отношении различных компонентов оплаты
труда, так и в отношении получателей заработной платы. Более полные
данные о заработной плате оцениваются в рамках Системы национальных
счетов (СНС), а более полную информацию о численности получателей
заработной платы дают Обследования населения по проблемам занятости
(ОНПЗ).
Исходя из условных оценок с использованием данных Системы
национальных счетов, можно считать, что, например, в 2005 году фонд
начисленной зарплаты по методике СНС был примерно на 11% больше,
чем по отчетности гражданских организаций, прежде всего за счет
включения заработной платы военнослужащих и работников общественных
организаций. Но с учетом скрытой оплаты труда превышение фонда заработной
платы по методике СНС по сравнению с отчетностью предприятий становится
намного более существенным. Так, в том же 2005 году общий фонд заработной
платы (с учетом скрытой оплаты) в СНС был на 62% больше, чем фонд
заработной платы по отчетам предприятий.
Что касается скрытой заработной платы, которая оценивается
Росстатом с 1993 года, то ее доля в общей заработной плате в 1990-е
годы почти постоянно увеличивалась (с 15,1% в 1993 году до 35,2%
в 2000 году). В начале 2000-х годов эта доля несколько сократилась
(до 29,7% в 2003 году), а затем снова начала расти и в 2005 году
составляла 31,8% всей заработной платы.
Данные ОНПЗ в сочетании со статистикой СНС дают основу
для оценки среднемесячной заработной платы в масштабе всей экономики.
По нашим расчетам, в 2004 году номинальная среднемесячная зарплата
по всей экономике была на 28% выше, чем номинальная начисленная
зарплата работников гражданских организаций, а в 2005 году – на
24% выше.
|