ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА Руководство для законодательных и правоохранительных органов Женева, Международное бюро труда, 2006, 88 страниц

http://www.ilo.ru/publications_ru.htm

Главная цель данной публикации заключается в предоставлении рекомендаций по применению некоторых конвенций МОТ, имеющих отношение к борьбе с торговлей людьми и предупреждению торговли людьми. Надлежащее соблюдение Протокола и связанных с ним международных документов, в том числе конвенций МОТ, будет способствовать эффективному решению многих проблем. Одна из основных задач заключается не только в обеспечении согласования законов уголовного, трудового, гражданского и административного кодексов, а также в том, чтобы эти законы стали эффективными инструментами борьбы с торговлей людьми для правоохранительных органов.

В данном руководстве описывается целый ряд правовых мер, которые могут быть предприняты для борьбы с торговлей людьми и меры по предупреждению торговли людьми. Необходимо отметить, что рекомендации, представленные в руководстве, не рассчитаны на то, чтобы охватить все аспекты уголовного преследования, защиты жертв и предупреждения случаев торговли людьми. Большое внимание этим вопросам было уделено в других документах ООН, в частности в «Руководстве Управления ООН по наркотикам и преступности», в «Рекомендуемых принципах и указаниях по правам человека и проблеме торговли людьми» Верховного комиссариата ООН по правам человека, и в «Рекомендациях по защите прав детей - жертв торговли людьми в Юго-Восточной Европе», выпущенной ЮНИСЕФ. Целью настоящих рекомендаций является выделение трудового аспекта торговли людьми, в них также подчеркивается необходимость разработки ясных правовых рамок, учитывающих этот аспект и обеспечение согласованных действий между правоохранительными органами и организациями, действующими на рынке труда, для их реализации.

Содержание

Предисловие

От авторов

Глава 1. Международная организация труда (МОТ) и торговля людьми
Цель и предмет Руководства
Расширение торговли людьми
Ответная политика МОТ в отношении торговли людьми

Глава 2. Новые международные стандарты в сфере торговли людьми
Цель Протокола
Связь Протокола и Палермской конвенции
Определение торговли людьми в уголовном праве
Сопутствующие преступления
Различие между торговлей людьми и контрабандой
Помощь жертвам и их защита
Предотвращение торговли людьми
Сотрудничество для борьбы с торговлей людьми
Выводы

Глава 3. Применение санкций за использование принудительного труда и торговлю людьми
Обязательство прекратить использование принудительного труда
Идентификация и санкции за формы принуждения
Понятия согласия и добровольности
Особый случай, касающийся детей
Коммерческая сексуальная эксплуатация взрослых и детей как форма принудительного труда
Роль гражданского, административного и трудового законодательства
Выводы

Глава 4. Контроль над вербовщиками и их пособниками
Идентификация вербовщика
Конвенция МОТ о частных агентствах занятости, 1997 (№181)
Другие стандарты МОТ
Выводы

Глава 5. Идентификация и защита жертв торговли людьми
Защита жертв торговли людьми: подход с учетом прав человека
Конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах
Защита и предупреждение посредством целевого информирования
Защита работников на дому
Выводы

Глава 6. Роль различных субъектов в борьбе против торговли людьми
Законодательные органы и задача разработки законопроекта по борьбе с торговлей людьми
Правоохранительные органы: роль полиции и инспекторов труда
Роль судебных органов
Другие организации: комиссии по правам человека и равным возможностям
Поддержка жертв при помощи профсоюзов и неправительственных организаций
Роль работодателей в предотвращении торговли людьми
Выводы

Глава 7. Рекомендации и выводы
Выявление принудительного труда как следствия торговли людьми и наказание за его использование
Меры, направленные против торговли детьми
Борьба с коммерческой сексуальной эксплуатацией взрослых и детей
Контроль за агентствами занятости и их подразделениями
Компенсации жертвам
Защита жертв
Специальная защита для лиц, работающих на дому

Общие положения
Приложение 1. Механизм контроля МОТ
Приложение 2. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации

ПРИЛОЖЕНИЕ
I. Общая цель
II. Ежегодные меры, касающиеся нератифицированных основополагающих конвенций
III. Глобальный доклад