 |
ДОКЛАД О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ РАЗВИТИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ
В будущее без барьеров: региональное сотрудничество в области
человеческого развития и обеспечения человеческой безопасности
Региональное бюро ПРООН по странам Европы и Содружества
Независимых Государств, 2005, 300 страниц
|
http://europeandcis.undp.org/index.cfm?wspc=CAHDR2005_ru
Последствия социальных проблем
Число затронутых людей
|
Экономические выгоды/потери
|
Общая трудовая миграция (в т. ч. поденный труд
и челночная торговля):
600000 - 1,5 млн. для Таджикистана
500000 - 1,25 млн. для Кыргызстана
600000 - 1,82 млн. для Узбекистана
Рабочие места, создаваемые возвращающимися мигрантами:
350000 в Узбекистане
Число зараженных ВИЧ/СПИДом:
90000 в Центральной Азии
0,1 - 0,2% уровень заболеваемости
Внутривенные наркоманы:
500000 в Центральной Азии
Торговля людьми/женщинами:
10000 в Центральной Азии
|
Денежные переводы:
до 20% от ВВП в Таджикистане
Потеря производительности из-за туберкулеза:
0,5 - 0,8% ВВП в Центральной Азии
Стоимость профилактики и лечения ВИЧ/ СПИДа:
1 млрд. долл. (2% от ВВП) в 2004 -
2007 гг. в Центральной Азии
|
|
В докладе дается анализ многих проблем, стоящих перед
Центральной Азией, включая высокие затраты, связанные с торговлей,
разрушение окружающей среды, растущее неравенство и нарастающую
миграцию, быстрое распространение ВИЧ/СПИДа, а также неэффективное
управление со стороны государства.
Доклад содержит независимый анализ выгод региональной интеграции
и результаты исследования того, как региональное сотрудничество
может способствовать человеческому развитию и обеспечению человеческой
безопасности в Центральной Азии.
В нем содержатся количественные (где это возможно) оценки социально-экономических
последствий регионального сотрудничества и интеграции для народов
Центральной Азии. В нем учитываются препятствия и ограничения на
этом пути даже в тех случаях, когда выгоды от сотрудничества и потери
в результате его отсутствия совершенно очевидны.
Доклад, в процессе написания которого проводились многочисленные
консультации в пяти странах, основывается на аналитических материалах,
знаниях и опыте, накопленных центральноазиатскими организациями
и экспертами.
Также даются ключевые рекомендации правительствам центральноазиатских
стран.
Содержание
Краткое содержание
Вызовы регионального сотрудничества и интеграции в Центральной
Азии
Региональное сотрудничество в области торговли и инвестиций
Региональное сотрудничество в области водных ресурсов, энергетики
и защиты окружающей среды
Региональный подход к борьбе со стихийными бедствиями, наркоманией,
преступностью и терроризмом
Региональное сотрудничество в области социального развития
Политические и институциональные барьеры на пути регионального
сотрудничества
Региональное сотрудничество в Центральной Азии в международном
контексте
Краткие выводы о полученных данных и возможных последствиях
Глава 1
Введение
Центральная Азия - центральный регион Евразии
Трудности и перспективы регионального сорудничества и интеграции
Определение границ региона
Выбор подхода
Выбор ключевых направлений
Региональные вызовы и возможности в области человеческого развития
и обеспечения человеческой безопасности
Человеческое развитие и обеспечение человеческой безопасности
"Декларация тысячелетия" и Цели развития тысячелетия
Человеческое развитие, обеспечение человеческой безопасности и
региональное сотрудничество
Политические и институциональные направления регионального сотрудничества
и интеграции
Структура доклада
Глава 2
Вызовы и задачи Центральной Азии в региональном контексте
Краткая история региона до 1990 г.
Последствия распада Советского Союза
Тенденции в области человеческого развития с 1990 г.
Неоднородный регион
Показатели человеческого развития
Демография и уровень жизни
Экономические тенденции
Вызовы интеграции
Глава 3
Региональное сотрудничество в целях развития торговли и увеличения
притока инвестиций
Роль торговли и инвестиций для стран, не имеющих выхода к морю
Структура торговли и торговый потенциал Центральной Азии
Структура торговли в последние годы
Потенциальная торговля
Человеческий аспект торговли: челночная торговля
Торговая политика, региональные торговые соглашения и вступление
во Всемирную торговую организацию
Торговая политика и торговые барьеры
Региональные торговые соглашения
Вступление в ВТО и сотрудничество в многосторонних рамках
Транспорт, пограничная и таможенная службы и транзитные барьеры
Транспортная инфраструктура
Транспортные услуги
Управление пограничной и таможенной службами
Транзитные системы
Денежные и временные затраты на транспорт
Региональные подходы к совершенствованию транспорта и управления
пограничной службой
Совершенствование делового климата, финансового сектора и увеличение
уровня инвестиций внутри страны
Деловой и инвестиционный климат
Доступ к финансированию
ПИИ и развитие малых и средних предприятий
Региональный подход к улучшению делового климата, развитию финансирования
и инвестиций
Оценка потенциальных выгод от улучшения регионального сотрудничества
в области торговли и инвестиций
Конкретные примеры
Анализ трансграничной ценовой разницы на основе модели частичного
равновесия
Анализ сокращения торговых затрат в Казахстане и Кыргызстане на
основе модели рассчитываемого общего равновесия
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 4
Жизненно важные природные ресурсы Центральной Азии: вода, энергоносители
и окружающая среда
История и современное положение
Водное хозяйство Центральной Азии
Взаимозависимость региональных водохозяйственных систем
Трансграничная водная инфраструктура как региональное общественное
благо
Водно-энергетический комплекс
Водно-энергетические связи с соседними странами
Региональные подходы к решению национальных вопросов водного хозяйства
Решение энергетических вопросов в Центральной Азии
Энергетические ресурсы и взаимозависимости в регионе
Нефть и газ
Электроэнергия
Ограничения и риски в управлении региональным энергетическим рынком
Экологические проблемы и перспективы
Основные экологические проблемы
Экологические "горячие точки"
Интституциональное развитие и внешняя помощь региональному развитию
водных, энергетических и экологических ресурсов
Роль региональных структур и внешней помощи в управлении водными
и энергоресурсами
Институциональные задачи управления экологией
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 5
Сотрудничество в целях противодействия региональным опасностям:
стихийным бедствиям, наркоторговле, преступности и терроризму
Защита от региональных угроз: настоятельная необходимость сотрудничества
Предотвращение стихийных бедствий- приоритет для регионального
сотрудничества
Потенциальные человеческие и экономические потери
Усиление рисков стихийных бедствий в результате деятельности человека
Развитие способностей реагирования на уровне национальных и региональных
структур
Наркоторговля - региональная угроза для человеческого развития
и обеспечения человеческой безопасности
Аспекты быстрорастущего оборота наркотиков
Причины региональных проблем, связанных с наркоторговлей
Экономические и человеческие потери и последствия для регионального
сотрудничества
Решение проблемы незаконного оборота наркотиков
Терроризм и трансграничная преступность: новые явления
Тенденции и действующие лица
Сложные причинные переплетения
Возможности для регионального сотрудничества в борьбе против терроризма
и трансграничной преступности
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 6
Вызовы социального развития
Внешняя миграция
Миграционные потоки
Экономические и социальные "выталкивающие" и "притягивающие"
факторы
Издержки и выгоды для стран и местных сообществ
Барьеры на пути трудовой миграции
Миграционная политика для обеспечения "границ с человеческим
лицом"
Задачи региональной системы здравоохранения
Угроза распространения инфекционных заболеваний
Региональный подход к охране здоровья
Образование, знания и коммуникации
Кризис системы образования
Знания, исследования и обмен информацией
Региональный подход к формированию современного общества, основанного
на знаниях и информации
Гендерные отношения: региональные вызовы и сотрудничество
Проблемы неравенства
Региональные гендерные инициативы
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 7
Политические, институциональные препятствия и возможности их преодоления
Обзор политических тенденций
Источники политических и институциональных препятствий
От советской интеграции к независимости и формированию национального
сознания
Вопросы безопасности - политическая проблема и возможность развития
сотрудничества
Успехи в укреплении региональной стабильности в постсоветский
период
Политические силы и интересы: политэкономия регионального сотрудничества
Роль президентской власти
Появление мощных групп влияния
Появление политических /экономических групп влияния в переходный
период
Роль эффективного управления и государственных структур
Политические преобразования и управление
Экономические преобразования, коррупция и управление
Последствия неэффективного управления и деятельности групп влияния
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 8
Региональное и международное сотрудничество с соседними странами
и другими партнерами
Положение Центральной Азии в широком международном контексте
Отношения Центральной Азии с ближайшими соседями
Россия
Китай
Афганистан
Иран
Другие региональные игроки: Турция, Индия и Пакистан
Партнерство стран Центральной Азии с крупными промышленно развитыми
странами
Укрепление экономической конкурентоспособности
Улучшение рационального использования природных ресурсов
Предотвращение региональных угроз
Помощь в социальном развитии
Усовершенствование управления
Поддержка регионального сотрудничества
Вклад многосторонних доноров в человеческое развитие и обеспечение
человеческой безопасности
Повышение экономической конкурентоспособности
Совершенствование рационального использования природных ресурсов
Многосторонняя помощь в других областях
Поддержка регионального сотрудничества - ЦАРЭС
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации
Глава 9
Общие выводы и рекомендации
Полученные результаты и выводы
Рекомендации
Примечания
Литература
Приложения
Приложение 1. Страновые показатели
Приложение 2. Некоторые региональные организации, инициативы и программы
в Центральной Азии
|