 |
Итоги
и перспективы российской урбанизации |
|
|
Над темой номера работал
Георгий Лаппо
|
Урбанизация: сто лет перемен
Урбанизация в XX веке в России началась с низких отметок,
проходила стремительно и с большим размахом. Результаты ее оцениваются
противоречиво. Разброс мнений велик: от подчеркивания крупных достижений
и до отрицания права называть рост и развитие российских городов
урбанизацией (по мнению критиков, это всего лишь индустриализация).
Парадокс заключается в том, что оба этих полярных суждения не лишены
оснований.
Первая Всероссийская перепись населения 1897 года зафиксировала
на территории России (в современных границах РФ) 430 городов и 37
посадов. Доля городского населения составляла 15% общей численности
населения страны. Сеть городов была крайне разрежена. Значительная
их часть отличалась экономической хилостью.
Весьма разнородной была совокупность российских городов
начала XX века и по народнохозяйственному профилю и потенциалу.
В последующем часть городов вообще лишилась городского статуса1,
а многие пребывали в течение столетия в состоянии устойчивой стагнации.
Очень большим был отрыв столиц - Петербурга и Москвы - от остальных
городов России.
О слабости российских городов свидетельствовала и присущая
большинству из них незначительная людность. Табл.1 показывает, как
распределялись города Европейской и Азиатской России по категориям
людности.
Таблица 1. Распределение городов Европейской России
по категориям людности в 1897 году
|
Статус поселения
|
Категории людности, тыс. жителей
|
Всего
|
|
свыше 200
|
100-200
|
50-100
|
20-50
|
10-20
|
5-10
|
менее 5
|
|
Европейская Россия
|
|
Губернские и областные центры
|
2
|
4
|
11
|
16
|
2
|
1
|
1
|
37
|
|
Уездные центры
|
-
|
1
|
3
|
27
|
55
|
90
|
120
|
296
|
|
Заштатные города
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
6
|
26
|
35
|
|
Безуездные города
|
-
|
-
|
1
|
-
|
2
|
3
|
4
|
10
|
|
Посады
|
-
|
-
|
-
|
2
|
4
|
8
|
23
|
37
|
|
Всего
|
2
|
5
|
15
|
45
|
66
|
108
|
114
|
415
|
|
Азиатская Россия
|
|
Губернские и областные центры
|
-
|
2
|
5
|
2
|
1
|
-
|
-
|
10
|
|
Уездные центры
|
-
|
-
|
2
|
3
|
10
|
5
|
16
|
36
|
|
Заштатные города
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
3
|
|
Безуездные города
|
-
|
-
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
1
|
|
Посады
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
-
|
|
|
|
|
|
|
1*
|
Источник: рассчитано автором по: Россия. Энциклопедический
словарь Брокгауза и Ефрона. СПб., 1898
* Нет сведений о людности
Представление о том, как сильно разошлись траектории
развития старых городов, в какой-то мере дает табл. 2.
Таблица 2. Изменение статуса городских поселений России
в течение XX века
|
Городской статус в 1897 году
|
Число
|
Исчезли/включены в другие города
|
Существующие поселения, на начало 2001 года
|
|
Города (в т.ч. региональные центры/райцентры)
|
Пгт (в т.ч. райцентры)
|
Села (в т.ч. райцентры)
|
|
Европейская Россия
|
|
Губернские и областные центры
|
37
|
-
|
37 (33/2)
|
-
|
-
|
|
Уездные центры
|
296
|
3
|
256 (15/218)
|
22 (17)
|
15 (10)
|
|
Заштатные города
|
35
|
1
|
12 (-/11)
|
9 (6)
|
13 (3)
|
|
Безуездные города
|
10
|
2
|
5 (1/3)
|
1 (-)
|
2 (-)
|
|
Посады
|
37
|
-
|
15 (-/13)
|
3 (2)
|
19 (2)
|
|
Всего
|
415
|
6
|
325 (49/247)
|
35 (25)
|
49 (15)
|
|
Азиатская Россия
|
|
Губернские и областные центры
|
10
|
-
|
10 (9/1)
|
-
|
-
|
|
Уездные центры
|
36
|
1
|
25 (4/21)
|
5 (4)
|
5 (2)
|
|
Заштатные города
|
3
|
-
|
-
|
-
|
3 (1)
|
|
Безуездные города
|
1
|
-
|
-
|
1 (-/1)
|
-
|
|
Посады
|
1
|
-
|
1 (-/1)
|
-
|
-
|
|
Всего
|
51
|
1
|
36 (13/23)
|
6 (5)
|
8 (3)
|
Все без исключения города, особенно экономически слабые,
с точки зрения социальной политики, требовали укрепления. Но с позиций
экономики подобный тотальный подъем был бы нерационален: развитие
малых городов может быть только выборочным. В результате этого часть
малых городов пребывала в постоянной стагнации.
Век спустя в России насчитывается 1097 городов, то есть
за столетие их число выросло более чем вдвое (табл. 3).
Таблица 3. Рост числа городов в России: 1926-2001 годы
|
Год
|
Число городов
|
Численность населения, тысяч человек
|
|
1926
|
520
|
14265,9
|
|
1959
|
877
|
52164
|
|
1989
|
1034
|
94516,2
|
|
2001
|
1097*
|
94401,3
|
Источники: Население СССР. 1973. М., 1973; Итоги Всесоюзной
переписи населения 1970 г. Т1. М., 1972; Численность населения
РСФСР по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М, 1990;
Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам
городского типа и районам на 1 января 2001 г. М., 2001.
Резко изменилась урбанистическая структура (рис. 1-3).
Рисунок 1. Число городов в России по категориям, 1926,
1959, 1989, 2001
Города Чеченской Республики на 01.01.2001 года, вследствие отсутствия
данных об их современной численности населения, не распределены
по категориям людности.
Рисунок 2. Численность населения городов России по категориям,
1926, 1959, 1989, 2001, миллионов человек
Города Чеченской Республики на 01.01.2001 года, вследствие отсутствия
данных об их современной численности населения, не распределены
по категориям людности.
Рисунок 3. Доля населения городов России по категориям,
1926, 1959, 1989, 2001, в процентах
Города Чеченской Республики на 01.01.2001 года, вследствие отсутствия
данных об их современной численности населения, не распределены
по категориям людности.
1 - См.: Лаппо Г.М. Исчезнувшие города на территории
России // Проблемы расселения: история и современность. М., 1997
|
