|
 |
Российская
перепись в этническом измерении |
Над темой номера работали
|
 |

|
Валерий ТИШКОВ
|
Валерий СТЕПАНОВ
|
Перепись-2002 - проблемы и "узкие места"
За несколько лет до и даже в самый канун проведения
первой российской переписи 2002 года многие эксперты и пресса предсказывали
ее провал. Политики и общественные активисты заявляли, что сама
процедура всеобщего опроса является вторжением в частную жизнь и
нарушает права граждан. А работники российского Госкомстата боялись,
что значительная часть населения страны откажется давать ответы
на вопросы переписного листа. Причем, как полагали, люди будут настроены
не только против вопросов о доходах, но и не захотят, чтобы их спрашивали
об этнической идентичности1.
Несмотря на критику с нашей стороны организаторов переписи,
мы полагаем, что в целом перепись населения России 2002 года прошла
на должном уровне, ее результаты вполне легитимны, и они заслуживают
критического анализа2. Один из фундаментальных вопросов - это оценка
степени охвата населения и характер возможного недоучета населения.
Оценки специалистов здесь различны, но, видимо, только работники
Госкомстата и непосредственные исполнители переписи могут дать более
или менее точный ответ. По нашему мнению, недоучет населения в ходе
переписи составил 5-7% процентов. Это главным образом три категории
населения, не охваченных переписью:
а) жители крупных мегаполисов,
б) мигранты из стран бывшего СССР, Китая и Вьетнама,
в) обитатели закрытых или трудно доступных загородных особняков.
На данной стадии можно только сказать, что самая высокая
вероятность приписок (т.е. заполнение вопросников по данным паспортных
столов) могла иметь место в трех случаях:
- в крупных городах, которые стремились сохранить
или обрести свой статус городов с миллионным и более населением;
- на территориях и в местах межэтнического соперничества
за получение этнически выгодных "правильных цифр", т.е.
больших, чем у этнических соперников;
- в этнотерриториальных автономиях с целью утверждения
или "улучшения" демографического статуса титульных групп.
На принципиальный вопрос, с избытком или дефицитом посчитано
население, однозначно ответить нельзя. Как и до переписи, по этому
поводу продолжается спор. Одни говорят о недоучете населения, другие
- что численность жителей страны оказалось завышенной. На самом
деле имело место и то, и другое. В одних регионах преобладал недоучет.
Например, на Дальнем Востоке китайцев посчитали, но далеко не всех.
И не то чтобы китайцы уклонялись, просто местным властям не очень-то
хотелось их учитывать. Окажись выходцев из Китая очень много, федеральный
центр усилил бы пограничный режим, и это негативно сказалось бы
на экономике региона. В других случаях, как в Чечне, Ингушетии,
людей насчитали с избытком. В Москве значительную часть приезжих
не учли, но в подсчете местных жителей явно перестарались. Поэтому
трудно разобраться, что получилось в целом.
Отклонения численности населения по данным переписи
населения от текущего учета (оценка) по состоянию на 9 октября
2002 года по России и отдельным субъектам Федерации
|
Численность населения, тысяч человек
|
Отклонения
|
Оценка
|
Данные переписи
|
Тысяч человек
|
Проценты
|
Российская Федерация
|
143315
|
145182
|
1866,6
|
1,3
|
г. Москва
|
8529,1
|
10358
|
1828,7
|
21,4
|
Республика Дагестан
|
2194,7
|
2584,2
|
389,5
|
17,7
|
Республика Ингушетия
|
441,4
|
468,9
|
27,5
|
6,2
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
780,7
|
900,5
|
119,8
|
15,3
|
Чеченская Республика
|
648
|
1100,3
|
452,3
|
69,8
|
Республика Коми
|
1109,3
|
1019
|
-90,3
|
-8,1
|
Таймырский (Долгано-Ненецкий АО)
|
44,7
|
39,8
|
-4,9
|
-11
|
Амурская область
|
976,4
|
902,5
|
-73,9
|
-7,6
|
Корякский АО
|
28,1
|
25
|
-3,1
|
-11
|
Магаданская область
|
226,6
|
182,7
|
-43,9
|
-19,4
|
Чукотский АО
|
73,1
|
53,6
|
-19,5
|
-26,7
|
Источник: О предварительных итогах Всероссийской
переписи населения 2002 года. Материалы к заседанию Правительства
Российской Федерации. Письмо Председателя Госкомстата России
от 07.04.2003 №ВС-08-20/1328
|
Не только мигранты, но и некоторые этнические категории
населения представлены в переписи с явным искажением. Причины разные,
не только технические, но и политические. Очень трудно выделить
один ведущий фактор. Даже в очевидных, казалось бы, случаях, искажения
не являются только продуктом намеренных манипуляций.
Некоторые случаи занижения численности вполне очевидны.
Например, перепись 2002 года зарегистрировала всего 3,3 тысячи турок-месхетинцев.
Ранее такая категория в советских переписях не учитывалась вообще.
Однако, известно, что только в одном Краснодарском крае их в несколько
раз больше. Известно также и нежелание властей Краснодарского края
видеть в турках-месхетинцах полноправное население, и этой категории
жителей уже более десяти лет власти региона отказывают в социальных
правах. Перепись почти "не заметила" представителей этой
национальности, хотя с первых лет пребывания в крае (конец 1980-х)
ведется административный учет турок-месхетинцев3. С другой стороны
- следует иметь в виду несовершенство методики переписного учета
и итоговых подсчетов. Многие записались просто турками, и их "месхетинская"
принадлежность осталась неучтенной. Кто-то назвал так себя умышленно,
ориентируясь на выезд в Турцию, часть же не пожелала называться
"месхетинцами" из личных убеждений4.
Во многом этнодемография переписи складывалась на основе
стойких представлений советского времени о том, что есть национальность.
В России, как и в СССР, по-прежнему распространено мнение, что "национальность"
это принадлежность к "своему народу" в смысле этнической
общности, национальность является непременным атрибутом любого человека,
причем у каждого она единственная и дана с рождения. Однако еще
статистика советской поры показала, что реальность намного сложнее.
По данным переписи 1989 года, четверть населения жила в семьях со
сложным этническим составом, а это - весомая причина распространения
двойной этнической идентичности. Так, известно, что почти 76% украинцев
в России живут в смешанных семьях, в основном - в русско-украинских5.
То же характерно и для российских немцев. Часто человек осознает
себя не только немцем, а русским немцем, или русским и немцем одновременно,
или ситуативно - в одних случаях русским, а в других - немцем. По
этой причине, несмотря на жесткие установки, от переписи к переписи
миллионы советских людей совершали переходы из одной группы в другую.
Наиболее очевидные примеры таких переходов - это превращение украинцев
в русских между переписями 1926 и 1937 годов6,
евреев в русских в первых советских переписях и наоборот - русских
в евреев в переписях 1979 и 1989 годов, татаро-башкирские дрейфы
во всех советских переписях7. Феномен этнического дрейфа проявил
себя и в переписи 2002 года, но зафиксирован он был только столь
же жестким образом - на основе принципа единичной и взаимоисключающей
идентичности.
Хотя этнологи убеждены в обратном, но некоторые люди
в России никогда не задумывались над тем, кто они по национальности,
тем более что в гражданском паспорте с 1997 года нет графы "национальность".
Они просто не готовы дать определенный ответ переписчику, а для
статистики получается, что они уклоняются от ответа. Таких "уклонившихся"
Госкомстат более всего насчитал в Москве и Петербурге. В целом,
среди тех, кто был учтен переписью, не смогли заявить свою этническую
идентичность лишь 1%8.
По нашим наблюдениям, около 10-15 процентов вообще трудно
воспринимали вопрос о "национальной принадлежности". А
инструкция запрещала переписчикам что-то объяснять. Как и в прошлых
советских переписях, перепись 2002 года не учитывала возможность
двойной этнической идентичности и около 10 процентов населения были
вынуждены делать жесткий выбор в пользу одной из национальностей
своих родителей. Как и во все времена предпочтение отдавалось наиболее
престижной и статусной форме идентичности - русской. Именно поэтому
в России статистически стало меньше украинцев и белорусов, хотя
они не "вымерли" и не уехали. То же в отношении таких
численно крупных категорий как марийцы, удмурты, чуваши, мордва.
Перепись как бы забежала вперед, отразив факт этнической ассимиляции
представителей этих и ряда других групп, хотя на самом деле процесс
развивается медленнее и не столь однозначно9.
1 - Степанов В.В. Российская перепись 2002 года:
пути измерения идентичности больших и малых групп // Исследования
по прикладной и неотложной этнологии. No.145. М.: ИЭА РАН, 2001.
2 - См.: В.А. Тишков. Вместо введения. Как оказалась
возможной этнография переписи? // Этнография переписи. Под ред.
Е. Филипповой, Д. Ареля, К. Гусеф. М., 2003.
3 - Осипов А. Отклик на публикацию "О положении
месхетинских турок в Краснодарском крае" // Бюллетень Сети
этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов,
N11, 1997.
4 - Наименование "турки-месхетинцы" чаще
применяется властями для категории репрессированных в сталинские
времена выходцев из Грузии, высланных в Среднюю Азию (Узбекистан,
Казахстан, Киргизия). Реально же сюда относится несколько групп.
Основная масса - собственно месхетинские турки или, как они себя
часто именуют, "ахалцихские турки". Сюда также относятся
выходцы из Аджарии: хемшилы, лазы, аджарцы (Попов А. Краснодарский
край. Положение мигрантов из Закавказья // Бюллетень Сети этнологического
мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, N25, 1999).
5 - Степанов В.В. Сможет ли перепись посчитать народы?
// Живописная Россия, 2002, N2
6 - См. В.А. Тишков Этнические загадки первых советских
переписей населения. // Социальные трансформации в российской истории.
Под ред. В.А. Виноградова. Оренбург, 2004.
7 - По этому вопросу см.: Gorenburg, Dmitry. Identity
Change in Bashkortostan: Tatars into Bashkirs and Back. // Ethnic
and Racial Studies 22 (3): 554-80.
8 - По итогам переписи 2002 г. в России 1,5 млн.
чел. не указали свою "национальность" (т.е. этническую
идентичность). В действительности сюда входят не только те. кто
уклонился от ответа, но и те, кто учтен заочно (переписью предусматривалась
такая возможность) - со слов родственников, соседей, а также по
данным местных органов власти.
9 - Степанов В.В. Этническая идентичность и учет
населения (как государство проводило Всероссийскую перепись - 2002)
// Этнография переписи - 2002. - М.: "Авиаиздат", 2003.
|