|
Средняя обеспеченность россиян жильем высока, как никогда
Обеспеченность россиян жильем за последние полвека постоянно
увеличивалась. Ее быстрый рост связан с началом индустриального
жилищного строительства в городах, а в последнее десятилетие ускорился
также и из-за сокращения численности населения. Городской жилищный
фонд1 за 1950-е годы увеличился в 1,7
раза, за 1960-е - в 1,5, за 1970-е - в 1,4, за 1980-е - в 1,3, за
1990-е - в 1,2 раза. Соответственно, средняя общая площадь жилищ,
приходящаяся на одного городского жителя, возросла за 1950-2001
годы с 7,3 до 19,5 кв. м (рис. 1).

Рисунок 1. Городской жилищный фонд (млн. кв. метров
общей площади, левая шкала) и средняя площадь жилищ в расчете на
одного горожанина (кв. метров на человека, правая шкала), на конец
года
Статистическое наблюдение за сельским жилищным фондом
ведется начиная с 1980 года. В среднем на каждого сельского жителя
приходится несколько большая площадь жилищ, чем на горожанина -
20,2 против 19,5 кв. метров на начало 2002 года. Весь жилищный фонд
Российской Федерации составил более 2,8 млрд. квадратных метров
общей площади жилищ, при этом в городской местности расположено
72,4%, а в сельской - 27,6%. В среднем на каждого россиянина приходится
19,7 кв. метров общей площади жилищ.
Жилищная обеспеченность населения заметно различается
по регионам-субъектам Российской Федерации (рис. 2). За 1990-2001
годы она увеличилась по всем регионам, кроме республик Ингушетии
и Тывы. Разным было и соотношение факторов роста жилищной обеспеченности
- прироста жилищного фонда и сокращения численности населения.

Рисунок 2. Средняя площадь жилищ в расчете на одного
жителя по регионам Российской Федерации, кв. метров общей площади
на конец года
Cписок регионов
Наибольшей величина средней обеспеченности жильем в
2001 году была в Эвенкийском автономном округе (23,8 кв. метров
общей площади жилищ на одного жителя), Псковской (23,4), Московской
и Ленинградской (по 22,8), Новгородской и (22,5), Тверской (22,4)
областях, Республике Адыгея (22,2), Москве (22,0), Вологодской области
(21,9). Наименьшая отмечалась в Республике Ингушетия (6,5), Республике
Тыва (12,3), Республике Алтай (14,5), Таймырском и Коми-Пермяцком
автономных округах (соответственно, 15,4 и 15,8).
Однако средняя обеспеченность жильем служит лишь самой
общей характеристикой жилищных условий населения и мало говорит
о том, в каких условиях реально живут отдельные группы. Тот факт,
что на начало 2002 года 10% домохозяйств - 4,9 миллионов семей и
одиноко проживающих людей - состояло на учете на улучшение жилищных
условий, говорит о том, что, по крайней мере, данная группа населения
располагает неудовлетворительным жильем (тесным, ветхим и т.д.).
Реальностью стало и наличие группы людей без определенного места
жительства. Их численность только в Москве, по оценкам, приводимым
в средствах массовой информации, составляет около 100 тысяч человек.
Более точные данные должны содержаться в материалах переписи, проведенной
в октябре 2002 года.
Данные переписей населения и выборочных обследований
домашних хозяйств показывают, что 20 и более кв. метров общей площади
жилищ приходится на одного проживающего менее, чем в половине домохозяйств
(по переписи 1989 г - чуть более трети). 20-25% домохозяйств располагает
от 15 до 20 кв. метров на человека, а остальные еще меньше (рис.
3). Наибольшая обеспеченность жильем характерна для одиноко проживающих
(3/4 переписанных в 1989 году имели более 20 кв. м общей площади
жилищ) и для домохозяйств, состоящих их двух человек. С увеличением
размера домохозяйства она резко сокращается. По данным выборочных
обследований бюджетов домашних хозяйств, на 1 комнату приходится
1,2 жильца (в городских поселениях - 1,3, сельских - 1,1).

Рисунок 3. Распределение домохозяйств по площади жилищ,
приходящейся в среднем на одного проживающего, по данным переписи
1989 г., микропереписи 1994 г. и выборочного обследования бюджетов
домашних хозяйств 2001 г.2, кв. метров
общей площади
1 - Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений,
независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные
дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые
помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев
и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых,
дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные
жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные
для проживания.
В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики,
спортивные и туристические базы, мотели, кемпинги, санатории, дома
отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи,
железнодорожные вагончики и другие строения и помещения, предназначенные
для отдыха, сезонного и временного проживания.
2 - Данные этих обследований не вполне сопоставимы.
Наиболее представительны результаты переписи 1989 года (25% населения).
Микропереписью 1994 года было охвачено 5% населения. В выборочном
обследовании бюджетов домашних хозяйств конечной единицей отбора
является домохозяйство, представляющее собой самостоятельно живущего
человека или совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении
или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства,
совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью
или частично объединяя и расходуя свои средства. Обследование охватывает
49,2 тысяч домохозяйств.
|