У 27% россиян среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 793 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2002 г.", величина прожиточного минимума составила 1817 рублей в месяц в расчете на душу населения, для трудоспособного населения - 1980 рублей, для пенсионеров -1387 рублей, для детей -1799 рублей. В целом, по сравнению с предыдущим кварталом, она возросла на 1%. При этом прирост стоимости непродовольственных товаров составил 2%, услуг - 7%. Стоимость продуктов питания потребительской корзины снизилась на 3%.

Таблица 1. Величина прожиточного минимума в III квартале 2002 года, рублей в месяц, в расчете на душу населения

На основе федерального обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого ежеквартально органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации с охватом 49,2 тыс. домашних хозяйств, Госкомстат России производит расчеты численности малоимущего населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.

Она постепенно сокращается с выраженными колебаниями по кварталам года (в связи со значительными выплатами в конце финансового года и низкими доходами в начале нового года). Наибольшей абсолютная и относительная численность малоимущего населения была в начале 1999 года, когда последствия финансово-экономического кризиса были усилены сезонным фактором и доля россиян с доходами ниже прожиточного минимума превысила уровень начала периода экономических реформ (рис. 1). В 2002 году это снижение замедлилось. В январе-сентябре 2002 года численность малоимущих россиян составила 39,2 млн. человек или 27,4% от общей численности населения против, соответственно, 41,6 млн. человек и 27,6% за соответствующий период 2001 года. При этом, если в III квартале 2002 года средний размер назначенных пенсий впервые после III квартала 1998 года превысил уровень прожиточного минимума пенсионеров, то величина других социальных гарантий и трансфертов остается на порядок ниже. Минимальный размер оплаты труда и тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы составляет всего 22,7% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, минимальный размер стипендии студента государственных и муниципальных ВУЗов - 10,1%, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет - 3,9% прожиточного минимума детей.

Рисунок 1. Динамика абсолютной и относительной численности населения с доходами ниже прожиточного минимума, 1992-2002

(До 2000 года величина прожиточного минимума рассчитывалась на основе методических рекомендаций Минтруда России от 10 ноября 1992 года, начиная с 2000 года - на основе методики, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года № 36/34; для 1998-2000 годов Госкомстат производил расчет по обеим методикам )