|
|
Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические
эффекты
Трудовая миграция - важный и гибкий социальный стабилизатор
в условиях выхода из экономического и политического кризиса, широкодоступное
средство улучшения благосостояния, активный фактор формирования
среднего класса, школа бизнеса и рыночных отношений, метод познания
на практике "правил игры" в международной торговле. Она
оказывает огромное влияние на качество и образ жизни домохозяйств
и личность мигранта.
Изучению трудовой миграции были посвящены два международных исследовательских
проекта, выполнявшихся в 1999-2000 годах учеными из разных стран
при поддержке Фонда Макартуров ("Трудовая и коммерческая миграция
как средство адаптации к экономическому кризису в странах СНГ")
и Фонда Форда ("Трудовая миграция и ее влияние на образ жизни
городского населения в странах СНГ"). Работа над проектами
координировалась Независимым исследовательским советом по миграции
стран СНГ и Балтии.
26-27 мая 2001 года в Ялте состоялась шестая сессия Независимого
исследовательского совета, на которой были подведены итоги выполнения
обоих проектов. Тема сессии: "Трудовая миграция в СНГ: социальные
и экономические эффекты". Сессия была подготовлена Центром
изучения проблем вынужденной миграции в СНГ и Национальным Институтом
проблем международной безопасности Украины.
В работе сессии приняли участие 31 человек - исполнители проекта
из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии,
Латвии, Таджикистана, Молдавии, России, Узбекистана, Украины, эксперты
международных организаций, независимые исследователи из России,
Украины, Белоруссии.
В заслушанных на сессии докладах трудовая миграция в СНГ была рассмотрена
в контексте ее роли в трансформирующемся обществе, освещена на фоне
мировых тенденций, были также представлены доклады по развитию трудовой
миграции в разных странах СНГ. Завершил сессию Совета круглый стол
"Как регулировать трудовую миграцию и стоит ли это делать?",
который провела Л. Арутюнян.
Во вводном теоретическом докладе И. Рывкина охарактеризовала причины
и функции дополнительной занятости и трудовой миграции как одной
из ее составляющих в современном российском обществе. При этом она,
с одной стороны, подчеркнула значение дополнительной занятости как
компенсатора бедности, а с другой, осветила дисфункции, к которым
ведет дополнительная занятость в экономике и на рынке труда России.
Доклады по странам сосредоточивались на каком-либо одном из важных
аспектов трудовой миграции с тем, чтобы, обобщая итоги сессии, можно
было получить представление обо всем спектре проанализированных
проблем. Доклад Л. Арутюнян был посвящен выталкивающим и привлекающим
факторам трудовой миграции в Армении, В. Мошняга из Молдавии рассмотрел
трудовую миграцию с позиций вхождения его страны в международный
рынок труда. Эффективности разных видов трудовой миграции в Белоруссии
(челночной, работа по найму на постоянной основе, занимающихся ремонтом
квартир, строительством дач и домов) был посвящен доклад Л. Шахотько.
Л. Максакова из Узбекистана исследовала, как население этой страны
включается в систему международных трудовых миграций. А. Юнусов
подробно охарактеризовал криминальные аспекты трудовой миграции
азербайджанцев в Россию.
Ситуация в России была проанализирована в трех докладах. И. Бадыштова,
охарактеризовала специфику мигрантских домохозяйств в России; доклад
Т. Ивановой был посвящен российским "челнокам" - их социально-демографической
структуре, географии поездок, организации и эффективности челночного
бизнеса; Е. Кириллова остановилась на тенденциях в формировании
рабочей силы, привлекаемой из стран СНГ в Россию на основе лицензий.
На сессии были представлены также доклад Э. Либановой и А. Позняка,
посвященный мотивации трудовой миграции в Украине, обзорные доклады
по трендам (Н. Щербакова) и методам регулирования (И. Молодикова)
трудовой миграции в западноевропейских странах. Н. Щербакова, помимо
этого, ознакомила участников с современными проектами МОТ в области
использования иностранной рабочей силы. Н. Воронина сравнила правовую
защиту трудовых мигрантов по международному и российскому праву.
На рабочем заседании Совета прошла презентация исследовательских
программ, подготовленных творческими группами, созданными в рамках
Совета. Это программы по приграничным (фронтьерским) миграциям на
российско-украинско-белорусско-молдавском и на российско-казахстанском
пограничье (программы представили научные руководители групп С.
Пирожков и М. Сдыков). Л. Максакова рассказала о программе исследований
"Мигранты на рынках труда Средней Азии".
В рамках сессии состоялась рабочая встреча по проекту МОМ "Миграция
в СНГ-2000", в котором участвуют многие эксперты Совета. Встречу
провела руководитель проекта Клэр Мессина.
Жанна ЗАЙОНЧКОВСКАЯ
Татьяна ИВАНОВА
См. также http://www.demoscope.ru/fmcenter/sess6.html
|
