Преступность в России, 2022 год
	В 2022 году число преступлений, зарегистрированных в России, сократилось на 1,9%, число погибших в результате преступных посягательств - на 9,1%
	В 2022 году число преступлений против личности сократилось на 5,5%, число преступлений против собственности - на 2,2%
	Число пострадавших в ДТП продолжает сокращаться: число погибших снизилось на 4,7%, число раненых – на 4,9%
	В 2022 году выявлено 819 тысяч человек, совершивших преступления
	В 2022 году по приговорам судов, вступившим в законную силу, осуждено около 579 тысяч человек
	В местах лишения свободы по состоянию на 1 января 2023 года содержалось 433 тысячи человек
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Преступность в России, 2022 год // Демоскоп Weekly. 2023. № 987-988. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2023/0987/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Преступность в России, 2022 год

Рубрику ведет Екатерина ЩЕРБАКОВА

В 2022 году число преступлений, зарегистрированных в России, сократилось на 1,9%, число погибших в результате преступных посягательств - на 9,1%

Социальное благополучие и качество жизни населения характеризуются разными параметрами, среди которых немаловажное место занимает состояние преступности. Преступность вносит определенный вклад в смертность населения и наносит урон его здоровью. Статистический учет преступности в России до недавних пор вёлся Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) на основе данных, разрабатываемых правоохранительными органами[1]. Однако число публикуемых Росстатом показателей преступности было сокращено в 2020 году, а с 2021 года практически прекращено. Данные ведомственной статистики, которые продолжают публиковать правоохранительные органы, позволяют продлить основные ряды показателей преступности, рассматривавшиеся в предыдущих выпусках Демографического барометра[2].

По данным, опубликованным Росстатом, уровень преступности в России остается относительно стабильным с 2017 года (рис. 1). В предшествующие 11 лет преступность довольно быстро снижалась после достижения пикового значения в 2006 году. Исключение составил только 2015 год, когда рост преступности был в определенной степени обусловлен увеличением численности населения в результате возвращения Крыма в состав Российской Федерации[3].

Ранее, в течение примерно 20 лет, после снижения уровня преступности в период «перестройки» (до 814 преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения в 1987 году), напротив, преобладала тенденция повышения преступности, хотя отмечались довольно заметные отклонения от этого тренда. Помимо изменения социально-экономической ситуации, немалую роль в формировании тенденций регистрируемой преступности играло реформирование законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, определенное влияние на число правонарушений могли оказывать волнообразные изменения численности возрастных групп, более склонных к совершению правонарушений (молодежи от 16 до 30 лет).

Число зарегистрированных преступлений - выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, - выросло в России с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, - почти до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного с адаптацией к новому Уголовно-процессуальному кодексу[4], повышение уровня преступности в России возобновилось. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за 4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом в 2,1 раза).

В последующие восемь лет число зарегистрированных преступлений устойчиво снижалось, составив в 2014 году менее 2167 тысяч преступлений (без учета преступлений, зарегистрированных в Крыму). Это было наименьшим значением показателя за весь период, начиная с 1991 года. После заметного повышения числа преступлений, зарегистрированных в 2015 году (2352 тысячи преступлений без учета Крыма, что на 8,6% больше, чем за 2014 год, и еще 36 тысяч преступлений в Крыму), снижение преступности в России возобновилось, хотя и с явным замедлением. В 2018 году зарегистрировано 1965 тысяч преступлений (без учета Крыма), что на 3% меньше, чем в 2017 году, и на 49% меньше, чем в 2006 году. Даже с учетом Крыма (26,5 тысячи преступлений) число зарегистрированных в 2018 году преступлений - 1992 тысячи – стало самым низким за период, начиная с 1991 года.

В 2019-2020 годах наблюдался небольшой рост числа выявленных преступлений - до 2044,2 тысячи преступлений (2016,4 тысячи без учета Крыма), что на 2,6% (с учетом и без учета Крыма) больше, чем в 2018 году.

В 2021-2022 годах умеренное снижение числа зарегистрированных преступлений возобновилось. Сокращение и в том, и в другом году составило по 1,9%. В 2022 году, по данным МВД Российской Федерации[5], было зарегистрировано 1966,8 тысячи преступлений (1939,7 тысячи без учета Крыма), что является наименьшим значением, начиная с 1991 года.

Уровень преступности достиг наивысшей отметки в 2006 году, когда он составил 2695 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2014 году он опустился до 1507 на 100 тысяч человек (на 44% меньше, чем в 2006 году), а в 2018 году - 1360 на 100 тысяч человек без учета Крыма (-50%) и 1356 на 100 тысяч человек с учетом Крыма. Это были самые низкие значения показателя, начиная с 1991 года. В последующие два года общий уровень преступности повышался, составив в 2019 году 1384 преступления на 100 тысяч человек без учета Крыма (1379 с учетом Крыма), а в 2020 году – 1400 (1396). С 2021 года снижение уровня преступности в России возобновилось – было зарегистрировано 1379 преступлений на 100 тысяч человек без учета Крыма (1374 с учетом Крыма). В 2022 году это число снизилось до 1358 (1354)[6], опустившись ниже уровня 2018 года.

Сокращение числа зарегистрированных преступлений сопровождалось снижением числа лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств. Наибольшим оно было, как и число преступлений, в 2006 году – около 3 миллионов человек, или примерно 21 из каждой тысячи россиян, - но уже в 2009 году снизилось на 34%, составив менее 2 миллионов человек, или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000-2003 годах. В 2010-2014 годах сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением. В 2015 году число признанных потерпевшими от преступных посягательство увеличилось до 1669 тысяч человек (на 6,8% по сравнению с 2014 годом), или 1158 в расчете на 100 тысяч человек (+6,6%). С учетом Крыма число потерпевших от преступных посягательств в 2015 году составило 1699 тысяч человек, или 1161 на 100 тысяч человек. В 2016-2018 годах снижение числа потерпевших в результате преступных посягательств возобновилось. В 2018 году оно сократилось до 1314 тысяч человек (1335 тысяч человек с учетом Крыма), или 910 (909) на 100 тысяч человек. Это на 56% меньше, чем в 2006 году, и меньше, чем в любом году, начиная с 2000 года.

С увеличением числа преступлений, зарегистрированных в 2019-2020 годах, возросло и число потерпевших в результате преступных посягательств. В 2019 году оно составило почти 1370 тысяч человек (1350 тысяч без учета Крыма), в 2020 году – 1377 (1350) тысяч человек, или, соответственно, 933 (935) и 940 (941) на 100 тысяч человек, что превышает значение 2018 года, но ниже, чем в любом из предшествующих лет периода наблюдения с 2000 года.

Данные об общем числе потерпевших от преступных посягательств в 2021-2022 годах не публиковались, в материалах МВД представлены только данные о числе погибших и получивших тяжкий вред здоровью (табл. 1).

Рисунок 1. Общее число зарегистрированных преступлений и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, в России, тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения,
1985-2022* годы

* Здесь и далее данные по России за 2014-2022 годы представлены с учетом данных по Крыму

При имеющимся данным, среди лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин за последние годы увеличилась: если в 2000 году она составляла 31%, в 2001-2003 годах - чуть более 33%, то в 2009-2019 годах – 46-47%, а в 2020 году – почти 49%.

Доля несовершеннолетних (до 17 лет включительно) среди потерпевших от преступных посягательств изменялась в более узких пределах – от 4,4% до 8,0%, причем наиболее высокой она была в последние годы (8,0% в 2018 году, 7,9% в 2019 году, 6,9% в 2020 году).

Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств на протяжении 2000-2022 годов преимущественно сокращалось, хотя в отдельные годы отмечался незначительный рост. Число погибших немного увеличивалось в 2001, 2003, 2011-2012, 2014 годах, число получивших тяжкий вред здоровью – в 2005 и 2012-2015 годах.

По данным МВД России, за январь-декабрь 2021 года от преступных посягательств погибли 23284 человека (в том числе 23200 человек по преступлениям, совершенным на территории Российской Федерации), здоровью 32846 (32726) человек причинен тяжкий вред. Сравнение с показателями предыдущего года не приводилось, поскольку с января 2021 года условия формирования показателя были изменены[7].

За январь-декабрь 2022 года в результате преступных посягательств погибли 21174 человека (21013 человек по преступлениям, совершенным на территории Российской Федерации), что на 9,1% (9,4%) меньше, чем в 2021 году, здоровью 32600 (32507) человек был причинён тяжкий вред, что на 0,7% (0,7%) меньше, чем в предыдущем 2021 году[8].

Таблица 1. Число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, Российская Федерация, 2000-2022 годы, тысяч человек

В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число погибших в результате преступных посягательств снизилось с 54 в 2001 году до 21 в 2011-2012 годах, а после некоторой стагнации - 15 в 2020 году (в том числе 14 в результате преступлений, совершенных на территории России). В 2021 году оно немного увеличилось, поднявшись до 16,0 (15,9), а в 2022 году снизилось - до 14,6 (14,5).

Число получивших тяжкий вред здоровью сократилось с 51 на 100 тысяч человек в 2000 году до 27 в 2011 году. К 2015 году оно поднялось до 34, но затем продолжило сокращаться, снизившись до 24 в расчете на 100 тысяч человек в 2020 году (в том числе 19 на 100 тысяч человек в результате преступлений, совершенных на территории России), 22,5 (22,4) в 2021 году и 22,4 (22,4) в 2022 году.

Среди погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств преобладают мужчины и лица 18 лет и старше, хотя в последние годы наблюдалась тенденция роста доли женщин и несовершеннолетних среди жертв преступлений.

В 2000-2004 годах доля женщин среди погибших в результате преступлений составляла 20-22%, но затем она стала повышаться, превысив в 2015 году 30%. В 2017-2019 годах она превышала 31%, а в 2020 году составила около 30%.

Доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств в начале 2000-х годов понемногу снижалась с некоторыми колебаниями - от 5,0% в 2000-2001 годах до 4,1% в 2008 году, - но затем также стала расти, поднявшись до 10,8% в 2018 году. В последние годы она несколько снизилась, составив 9,6% в 2019 году и 10,1% в 2020 году.

В результате преступных посягательств в 2009-2018 годах ежегодно погибали примерно трое из каждых 10 тысяч мужчин, еще 5 получали тяжкий вред здоровью (в 2019 году – соответственно, 2,4 и 4,0 на 10 тысяч мужчин, в 2020 году – 2,4 и 3,7). Соответствующие показатели для женщин – одна погибшая и две получившие тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч (в 2019 году – 1,0 и 1,4 на 10 тысяч женщин, в 2020 году – 0,9 и 1,3). Примерно такие же значения отмечались для несовершеннолетних – 1 погибший и 1 получивший тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч человек в возрасте до 18 лет (0,8 и 1,0 в 2019-2020 годах).

Уровень преступности заметно различается по регионам России. В 2006 году, отличавшемся наиболее высоким уровнем преступности, размах вариации показателя по регионам - субъектам федерации достигал 4540 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения - от 464 в Республике Ингушетии до 5004 в Пермском крае, что в 10,8 раза больше. Снижение уровня преступности в 2007-2014 и 2016-2018 годах сопровождалось сокращением размаха вариации показателя и сокращением различий между регионами по уровню преступности, но в последние годы региональные различия вновь несколько усилились.

В 2022 году уровень преступности составил от 158 зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек в Чеченской Республике до 2114 в Амурской области, что в 13,3 раза больше (рис. 2). Размах вариации признака составил 1956, уменьшившись в 2,3 раза по сравнению с 2006 годом, и на 17% по сравнению с 2021 годом (2352). Снизился и диапазон вариации в центральной половине регионов (без 25% регионов с наименьшими и 25% с наибольшими значениями): в 2022 году он составил 510 на 100 тысяч человек (от 1172 до 1682) против 1154 в 2006 году (от 2057 до 3211). Однако по сравнению с 2021 годом (489) он увеличился на 4%.

Если в среднем по России уровень преступности в 2022 году составил 1354 преступления на 100 тысяч человек, то в 5 регионах он превысил 2000 на 100 тысяч человек. Помимо Амурской области, крайне высокими показателями преступности отличаются, как и не раз в прошлые годы, Еврейская автономная область (2071), республики Алтай (2070), Бурятия (2034), Забайкальский край (2003), а также республики Тыва (1987) и Карелия (1972). В то же время в 9 регионах уровень преступности был ниже 1000 преступлений на 100 тысяч человек. Помимо Чеченской Республики в эту группу входят республики Ингушетия, Дагестан, Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, а также Рязанская, Московская и Белгородская области (423-959 преступлений на 100 тысяч человек).

Уровень преступности выше в относительно малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга. Отчасти эти различия обусловлены особенностями возрастно-полового состава: в населении восточных регионов относительно выше удельный вес молодых мужчин; в некоторых республиках Северного Кавказа, отличающихся самыми низкими показателями преступности, почти треть населения составляют дети в возрасте до 15 лет; в населении регионов центральной и северо-западной России высока доля старших возрастных групп, в которых, как и в самых младших возрастных группах, число правонарушителей незначительно. Однако это лишь один и далеко не универсальный фактор, влияющий на уровень преступности. Достаточно отметить, что в республиках Тыва, Алтай и Бурятия, в населении которых также высока доля детей (соответственно 34,0%, 27,2% и 24,4% моложе трудоспособного возраста на начало 2022 года против 18,8% в целом по России и 16,7% в Центральном федеральном округе), неизменно фиксируются высокие показатели преступности.

Рисунок 2. Уровень преступности по регионам-субъектам Российской Федерации [9] , 2019-2022 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

По данным МВД РФ, в 2022 году рост регистрируемых преступлений отмечался в 28 субъектах Российской Федерации, снижение – в 57 субъектах.

Уровень преступности (при расчете на основе оценки среднегодовой численности населения от итогов ВПН-2010) снизился в 2022 году по сравнению с 2021 годом в 54 из 85 регионов - субъектов федерации, особенно значительно в Чеченской Республике (-23,7%), Республике Тыве (-22,4%),Ненецком автономном округе (-19,6%), республиках Хакасия, Карелия и Оренбургской области (на 12-13%).

Повышение уровня преступности отмечалось в 31 регионе. Наибольшим оно было в Ярославской (на 15,5%), Томской (11,2%) и Самарской (9,5%) областях.

[1] Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.
[2] Щербакова Е.М. Преступность в России, 2021 год // Демоскоп Weekly. 2022. № 943-944. URL: http://demoscope.ru/weekly/2022/0943/barom01.php ; Щербакова Е.М. Преступность в России, 2020 год // Демоскоп Weekly. 2021. № 899-900. URL: http://demoscope.ru/weekly/2021/0899/barom01.php.
[3] Под Крымом здесь и далее понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 375.
[4] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ вступил в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному кодексу кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям. Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году в определенной мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[5] Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2022 года. М, 2023. - https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/35396677 (дата обращения: 05 мая 2023).
[6] При расчете уровня преступности в 2022 году для большей сопоставимости с данными предыдущих лет использовалась оценка среднегодовой численности населения России, рассчитываемая от итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. При использовании оценки среднегодовой численности населения, рассчитанной от итогов Всероссийской переписи 2020 года уровень преступности несколько ниже – 1341 преступление на 100 тысяч человек (1345 без учета Крыма).
[7] Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2021 года. С. 41.
[8] Министерство внутренних дел Российской Федерации, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Состояние преступности в России за январь-декабрь 2022 года. С. 41.
[9] Здесь и далее регионы на рисунках расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Росстата, – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО) и Дальневосточный (ДФО). Значения по Архангельской (под номером 21) и Тюменской (61) областям приводятся без учета входящих в них автономных округов, являющихся самостоятельными субъектами федерации: Ненецкого (22), Ханты-Мансийского - Югры (62) и Ямало-Ненецкого (63).