https://eurohealthobservatory.who.int/publications/i/italy-health-system-review-2022

Каждый обзор из серии "Системы здравоохранения: время перемен" содержит всесторонний анализ системы здравоохранения той или иной страны и ее реформ - как тех, которые уже реализуются, так и находящихся в стадии разработки. Цель обзоров "Системы здравоохранения: время перемен" заключается в том, чтобы предоставить организаторам здравоохранения и аналитикам сравнительную информацию, необходимую им для совершенствования систем здравоохранения в странах Европы. Обзоры систем здравоохранения дают возможность:

• подробно изучить различные методы организации, финансирования и предоставления медицинских услуг, а также роли основных участников систем здравоохранения;
  
• описать организационную структуру, процессы подготовки и реализации программ реформ здравоохранения и их содержание;
  
• обозначить наиболее важные проблемы в области здравоохранения, а также те разделы, которые требуют более глубокого изучения;
  
• предоставить руководителям и аналитикам разных стран инструмент для распространения сведений о системах здравоохранения и обмена опытом по стратегии их реформ;
  
• помочь другим исследователям и разработчикам в проведении более глубокого сравнительного анализа в сфере управления здравоохранением.

Составление обзоров сопряжено с рядом методологических трудностей. Во многих странах информации о системах здравоохранения и результатах их реформ относительно мало. Из-за отсутствия единой базы данных количественные показатели приходится получать из разных источников. И хотя методы и определения, касающиеся сбора данных, могут несколько отличаться, в рамках каждой серии обзоров они обычно согласуются между собой.

Наряду с преимуществами составление обзоров в едином формате имеет и ряд недостатков, поскольку в разных странах системы финансирования и предоставления медицинских услуг различны, Преимущества же состоят в том, что единый формат позволяет проанализировать, как одни и те же вопросы и проблемы решаются в разных странах, Обзоры "Системы здравоохранения: время перемен" могут стать полезным источником информации для тех, кто разрабатывает политику и стратегию в области здравоохранения в своей стране, Кроме того, их можно использовать для сравнительного анализа систем здравоохранения.

Данный обзор посвящен Италии. Итальянцы могут рассчитывать на долгую жизнь, но изменения в поведении в отношении здоровья могут еще больше снизить заболеваемость и смертность. Ожидаемая продолжительность жизни продолжала увеличиваться в 2019 году, но временно снизилась в 2020 году из-за COVID-19. Основными причинами смерти в Италии являются сердечно-сосудистые заболевания и рак, как и в большинстве других стран с высоким уровнем дохода, а с 2020 года - инфекционные респираторные заболевания. Региональные различия в показателях здоровья заметны, и поведенческие факторы риска, такие как пищевые привычки, употребление алкоголя и табака, являются основными факторами заболеваемости: на их долю приходится около трети всех смертей. Регионы несут ответственность за финансирование, планирование и предоставление медицинских услуг. Национальная служба здравоохранения Италии в значительной степени децентрализована, и каждый регион отвечает за организацию и предоставление медицинских услуг населению. Центральное правительство устанавливает национальный пакет льгот и выделяет финансирование для региональных систем здравоохранения. Во время пандемии COVID-19 произошла централизация власти с точки зрения руководства и администрации, но реализация была в значительной степени оставлена на усмотрение регионов. Хотя расходы на здравоохранение относительно невелики, в последние годы расходы из собственных средств увеличились.

CONTENTS

Preface
Acknowledgements
List of abbreviations
List of tables, figures and boxes
Abstract
Executive summary

1 Introduction

1.1 Geography and sociodemography
1.2 Economic context
1.3 Political context
1.4 Health status

2 Organisation and governance

2.1 Historical background
2.2 Organisation
2.3 Decentralisation and centralisation
2.4 Planning
2.5 Intersectorality
2.6 Health information systems
2.7 Regulation
2.8 Person-centred care

3 Financing

3.1 Health expenditure
3.2 Sources of revenue and financial flows
3.3 Overview of the statutory financing system
3.4 Out-of-pocket payments
3.5 Voluntary health insurance
3.6 Other financing
3.7 Payment mechanisms

4 Physical and human resources

4.1 Physical resources
4.2 Human resources

5 Provision of services

5.1 Public health
5.2 Patient pathways
5.3 Primary care
5.4 Specialised care
5.5 Urgent and emergency care
5.6 Pharmaceutical care
5.7 Rehabilitation/intermediate care
5.8 Long-term care
5.9 Services for informal carers
5.10 Palliative care
5.11 Mental health care
5.12 Dental care

6 Principal health reforms

6.1 Analysis of recent reforms
6.2 Future developments

7 Assessment of the health system

7.1 Health system governance
7.2 Accessibility
7.3 Financial protection
7.4 Health care quality
7.5 Health system outcomes
7.6 Health system efficiency

8 Conclusions

9 Appendices

9.1 References
9.2 Main legislation and decrees
9.3 Useful websites
9.4 HiT methodology and production process
9.5 The review process
9.6 About the authors