|
Для цитирования: Щербакова Е.М.
Иностранная рабочая сила в России по итогам 2020 года // Демоскоп
Weekly. 2021. № 901-902. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2021/0901/barom01.php
|
|
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
Иностранная
рабочая сила в России
по итогам 2020 года
|
|
Рубрику ведет
|
 |
|
Екатерина
ЩЕРБАКОВА
|
|
Россия остается в числе стран, из которых мигранты отправляют
наибольшие объемы денежных переводов
Вопреки прогнозным ожиданиям экономический кризис, вызванный
пандемией COVID-19, не привел к заметному сокращению общего объема
международных денежных переводов мигрантов[8].
В 2020 году он оставался относительно стабильным, снизившись на
2,4% по сравнению с 2019 годом[9].
В меньшей степени снизился объем денежных переводов в страны с низким
и средним уровнем дохода (-1,6%). Несмотря на значительное снижение
объема денежных переводов из России (-24,0%), она остается в числе
стран, из которых мигранты отправляют наибольшие объемы денежных
переводов.
В последние годы объемы международных денежных переводов
быстро увеличивались как за счет роста числа международных мигрантов
(в том числе трудовых), так за счет значительного расширения возможностей
совершения трансграничных трансфертов.
Потоки международных денежных переводов стали важнейшим
источником внешнего финансирования для менее развитых стран. Темп
прироста объема денежных переводов превысил прирост объема частного
капитала и официально предоставляемой международной помощи в развитии.
Для некоторых стран денежные переводы мигрантов являются основным
источником иностранной валюты, они нередко превосходят по своему
размеру объемы прямых иностранных инвестиций и обладают значительным
потенциалом для снижения уровня бедности и развития национальной
экономики.
Объемы и направления потоков международных денежных
переводов по странам, регионам и миру в течение уже в течение почти
20 лет регулярно оцениваются специалистами подразделения Всемирного
банка по вопросам миграции и денежных переводов[10]
на основе данных статистики платежного баланса Международного валютного
фонда (МВФ), центральных банков и национальных статистических служб
стран мира, а также базы данных Всемирного банка.
В качестве денежных переводов международных мигрантов
в настоящее время рассматриваются «личные переводы», представляющие
сумму трех показателей платежного баланса: «личные трансферты»,
«чистая оплата труда» и «капитальные трансферты между домашними
хозяйствами»[11].
Данные по этим показателям доступны по всем странам-членам МВФ[12]
и в наибольшей степени соответствуют задаче оценки объемов денежных
переводов международных мигрантов. Для сопоставимости значения показателей
пересчитываются в доллары США по текущему (номинальному) обменному
курсу.
По оценке Всемирного банка и Глобального партнерства
для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD)[13],
в 2020 году совокупный объем учтенных международных денежных переводов
составил 702 миллиарда долларов США, увеличившись по сравнению с
2000 годом в 5,5 раза (рис. 11). Снижение в 2020 году (-2,4%) оказалось
меньше, чем после финансово-экономического кризиса 2008 года (-5,0%
в 2009 году), но несколько больше, чем в кризисный 1998 год (-2,2%).
Снижение в 2015 и 2016 годах было менее существенным (-1,3% и -0,8%
соответственно), а в остальные годы, начиная с 1999 года, наблюдался
рост, особенно значительный в 2000-е годы (до 25% в 2005 году).
Основной объем денежных переводов мигрантов направляется
в развивающиеся страны, к которым Всемирный банк относит страны
со средним и низким уровнем валового национального дохода на душу
населения[14].
В совокупном объеме международных денежных переводов
доля трансфертов, направляемых в развивающиеся страны, быстро возрастает:
в конце 1980-х годов она составляла около 45%, в начале 2000-х годов
– около 60%, а в 2018-2020 годы – более 75%.
Совокупный объем учтенных денежных переводов в развивающиеся
страны составил в 2019 году 548 миллиардов долларов США, а по оценке
за 2020 год – 540 миллиардов долларов США, что в 7,5 раза превосходит
значение 2000 года. Это лишь официально учтенные суммы денежных
трансфертов. Истинный размер учтенных и неучтенных денежных переводов,
совершаемых через официальные и неофициальные каналы, возможно,
превышает их в 1,5 раза или даже больше.
Рисунок 11. Международные денежные переводы
в страны с низким и средним доходом и в целом по миру, 1980-2020
годы, миллионов долларов США
Источник: Inward remittance flows May. 2021. - https://www.knomad.org/publication/migration-and-development-brief-34
(Дата обращения: 14 мая 2021)
Россия входит в число стран, из которых отправляются
наибольшие объемы международных денежных переводов, хотя и сама
является получателем довольно значительных международных переводов
из других стран (рис. 12).
Объем денежных переводов из России изменялся в зависимости
от экономической ситуации в стране, численности иностранных работников
и курса доллара США, являющегося основной валютой, в которой осуществляются
международные денежные переводы из России, по отношению к российскому
рублю. Период быстрого роста в 2001-2008 годы сменился резким падением
объема денежных переводов из России в 2009 году (-29% по сравнению
с 2008 годом) и возобновлением роста в 2010-2013 годы, затем новым
падением в 2014-2016 годах и ростом в 2017-2018 годах. Наибольший
объем денежных переводов из России, по оценке Всемирного банка,
пришелся на 2013 год, когда он превысил 37 миллиардов долларов США.
В 2016 году он сократился до 16,2 миллиарда долларов США. Увеличившись
до 22,3 миллиарда долларов США в 2018 году, он вновь стал сокращаться,
особенно значительно в 2020 году (-24,0%), опустившись до 16,9 миллиарда
долларов США. Это несколько превышает значение 2016 года и всех
лет до 2007 года, но вдвое меньше, чем в 2013 году.
Рисунок 12. Объемы денежных переводов из России
и в Россию (миллионов долларов США) и официальный курс доллара по
отношению к российскому рублю (рублей за 1 доллар США*), 1994-2020
годы
* до 1998 года – тысяч рублей за 1 доллар США
Источник: Inward remittance flows May. 2021; Outward remittance
flows May. 2021. - https://www.knomad.org/publication/migration-and-development-brief-34
(Дата обращения: 14 мая 2021); Российский статистический ежегодник.
2020.
Наибольшие объемы международных денежных переводов,
начиная с 1983 года, поступают из США. До этого по объему денежных
переводов лидировали Саудовская Аравия, Германия или Франция (в
разные годы периода 1971-1982 годов, для которых имеются соответствующие
данные). Опережающий рост денежных переводов из США начался в 1990-е
годы. Финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 году,
привел к спаду и стабилизации показателя в 2009-2011 годах на уровне
ниже 51 миллиарда долларов против 55,5 миллиардов долларов в 2008
году. В последующие годы тенденция роста возобновилась, и в 2019
году объем денежных переводов из США составил 71,6 миллиарда долларов
США. В 2020 году он сократился на 5%, до 68 миллиардов долларов
США (рис. 13).
При безусловном лидерстве США ранги стран по объему
посылаемых денежных переводов мигрантов менялись год от года. Так,
Россия выходила на вторую позицию в 2007-2008 и в 2012-2013 годы,
отодвигая на третье место Саудовскую Аравию. Начиная с 2015 года,
вторую позицию устойчиво занимают Объединенные Арабские Эмираты,
потеснившие не только Россию, но и Саудовскую Аравию, Швейцарию
и Германию.
По оценкам за 2020 год, Россия переместилась на седьмое
место после США (68,0 миллиарда долларов США), ОАЭ (43,2), Саудовской
Аравии (34,6), Швейцарии (28,0), Германии (22,0) и Китая (18,1),
резко вырвавшегося на шестое место. За Россией (16,9) следуют Франция
(15,0), Люксембург (14,2), Нидерланды (13,9), Катар (10,7) и Италия
(10,2 миллиарда долларов США).
Рисунок 13. Объемы денежных переводов из 8 стран
с наибольшими объемами денежных переводов мигрантов из страны в
2013 году, 1994-2020 годы, миллионов долларов США
Источник: Outward remittance flows May. 2021. - https://www.knomad.org/publication/migration-and-development-brief-34
(Дата обращения: 14 мая 2021
[8] В рамках статистики
баланса платежей под ними понимаются товары и финансы, пересылаемые
мигрантами, проживающими и работающими в стране нового пребывания,
резидентам стран своего предыдущего пребывания (происхождения).
Если мигрант является резидентом принимающей страны (проживает в
ней год и более независимо от своего иммиграционного статуса), его
частные трансферты на родину считаются денежными переводами работников
(workers’ remittances). Если мигрант проживает в принимающей стране
менее года, все его доходы целиком рассматриваются как вознаграждение
работающих по найму (compensation of employees). Кроме того, учитываются
трансферты мигрантов (migrants’ transfers), которые представляют
собой чистую стоимость денежных трансфертов мигрантов из страны
в страну при нахождении в принимающей стране в период менее одного
года.
[9] Dilip Ratha, Eung Ju Kim,
Sonia Plaza, and Ganesh Seshan. 2021. “Migration and Development
Brief 34: Resilience: COVID-19 Crisis through a Migration Lens.”
KNOMAD-World Bank, Washington, DC. License: Creative Commons Attribution
CC BY 3.0 IGO - https://www.knomad.org/publication/migration-and-development-brief-34
(Дата обращения: 14 мая 2021).
[10] Migration and Remittances
Team, Development Prospects Group, World Bank; The Global Knowledge
Partnership on Migration and Development (KNOMAD).
[11] Методология расчета
нового показателя «личные переводы», предложенного в 6-м издании
Руководства МВФ по платежному балансу и международной инвестиционной
позиции (2009 года), используется уже во многих странах.
«Личные трансферты» охватывают все безвозмездные перечисления (в
денежной или натуральной форме товаров и услуг) от частных домохозяйств,
проживающих за границей, в пользу частных домохозяйств, находящихся
на территории отчитывающейся страны, и наоборот. Категория «личные
трансферты» шире категории «денежные переводы работников» (workers’
remittances), поскольку не зависят от источника пересылаемых доходов,
отношений между домохозяйствами и целей перевода.
«Чистая оплата труда» представляет собой часть заработка членов
семьи за рубежом, которую они передают своему домохозяйству на родину
(то есть является переводом между резидентами одной экономики).
Она равна разнице между оплатой труда, полученной работниками от
временного трудоустройства за границей, и их расходами, понесенными
в стране пребывания (на проживание, питание, уплату налогов, а также
на покупку обратного билета).
[12] За исключением данных
о капитальных трансфертах между домашними хозяйствами, которые,
как правило, не выделяются, и поэтому большинством стран не предоставляются.
В России трансферты физических лиц не разделяются на текущие и капитальные.
Капитальные трансферты, под которыми понимаются крупные платежи
физических лиц в виде перечисления наследства, дарения и т.п., включаются
в состав личных трансфертов между домашними хозяйствами.
При этом в «личные переводы» не включаются:
- переводы, связанные с инвестициями в иностранные активы, в том
числе с покупкой и продажей недвижимого имущества;
- переводы средств в части доходов от оказания услуг;
- перечисления в пользу граждан, временно находящихся за рубежом
с целью туризма, обучения или лечения;
- оплата товаров и услуг.
См.: Методологический комментарий и информационная база по личным
переводам. - http://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/method-komm_pr/#highlight=%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%BC%7C%D0%BF%D0%
B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BC%7C%D0%BF%D0%B5%D1%8
0%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%7C%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD
%D1%8B%D0%B5%7C%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B
(Дата обращения: 17 мая 2021).
[13] 12 мая 2020 года был
представлен очередной аналитический обзор «Миграция и развитие»,
уже упоминавшийся выше: Resilience Covid-19 Crisis Through A Migration
Lens/ Migration and Development Brief 34. May 2021.
[14] Всемирный банк ежегодно
пересматривает классификацию экономик стран мира на основе данных
о величине валового национального дохода (gross national income,
GNI) в расчете на душу населения, пересчитанного в доллары США по
методу Атласа на основе среднего за три года валютного курса. На
период с 1 июля 2020 года по 1 июля 2021 года низким считается валовой
национальный доход за 2019 год размером не более 1035 долларов США
на душу населения; средним – от 1036 до 12535 долларов на душу населения;
высоким – 12536 и более долларов на душу населения. - https://datatopics.worldbank.org/world-development-indicators/the-world-by-income-and-region.html
|
