Демографические противоречия при социализме и проблема их решения[1]

А.Я. Кваша

Одним из главных вопросов в изучении развития населения является проблема его движущих сил, характера их связей, их механизма. Представляется интересным подойти к изучению этих вопросов с позиций выявления характера объективных противоречий развития населения при социализме. <…>

Категория «противоречие» занимает центральное место в материалистической диалектике. Изучение особенностей проявления сущности закона единства и борьбы противоположностей применительно к развитию демографических процессов позволит раскрыть механизм формирования того или иного типа воспроизводства населения, а значит, найти научно обоснованные пути направленного воздействия общества на эти процессы.

Если в предыдущей главе проблема противоречий рассматривалась с позиции соотношения различных уровней (индивид - общество), то в данной главе та же проблема рассматривается как соотношение внешних и внутренних противоречий демографической системы.

Под внешними противоречиями мы понимаем противоречия между развитием социально-экономических и демографических процессов. Внутренние же противоречия - это противоречия в развитии самих демографических процессов, т.е. между отдельными компонентами воспроизводства населения на том или ином этапе его развития, например между процессами рождаемости и смертности, рождаемости и миграции и т. д.

Вопросы о характере взаимосвязей социально-экономических и демографических процессов, о диалектике этих связей неоднократно ставились в советской демографической литературе, прежде всего, с позиций выделения определяющего, главного компонента данных связей, а также роли и места демографического фактора в системе этих соотношений. Задача эта сложная и многооб­разная, и к ней еще не раз будут обращаться советские демографы. Мы же остановимся на проблеме противоречий в развитии населения и начнем с попытки хотя бы в первом приближении выявить их.

Суть внешних противоречий состоит в том, что состояние демографических процессов может соответствовать или не соответствовать сложившемуся уровню социально-экономического развития. Но поскольку связи социально-экономических и демографических процессов опосредованы механизмом демографического поведения, то внешние противоречия в развитии социально-экономической и демографической системы могут идти по «цепочке»: темпы и пропорции социально-экономического развития - социально-экономические отношения - стандарты демографического поведения - интенсивность демографических процессов[2].

В целом внешние противоречия проявляются прежде всего в несоответствии темпов и пропорций социально-экономического развития состоянию демографической системы, демографического поведения. Иначе говоря, сложившимся социально-экономическим условиям должен соответствовать иной, чем фактически существующий, тип демографического поведения, а значит, как правило, и другой уровень интенсивности демографических процессов.

Таким образом, первый уровень внешних противоречий - противоречие между изменившимися социально- экономическими условиями жизни населения, социальной и классовой структурой общества и сложившимися стандартами демографического поведения. Речь идет о том, что сложившиеся социальные и экономические условия соответствуют одним стандартам, а значит, и интенсивности демографических процессов, но демографические идеалы соответствуют экономическим условиям прошлого. Налицо определенное внешнее противоречие, которое обусловливает неизбежность изменения характера демографического поведения. Такое противоречие нуждается в разрешении, и в условиях присущих социализму высоких темпов экономического развития оно может разрешиться лишь одним путем - изменением характера демографического поведения, а значит, интенсивности демографических явлений.

Всегда необходимо, если имеется возможность, подтвердить то или иное теоретическое положение статистическими данными. Однако сделать это достаточно сложно - и в методологическом, и в информационном плане - даже для страны в пределах одной общественной формации. Дело в том, что само понятие «социально-экономическое развитие» трудно поддается измерению с помощью одного комплексного показателя, даже если речь идет только об экономическом развитии, хотя сами понятия «социально-экономическое» и «экономическое» развитие неадекватны. Положение осложняется еще и другими обстоятельствами. Если речь идет о сравнении уровней развития регионов страны, то далеко не все показатели, используемые в анализе темпов и пропорций экономического развития (например, воспроизводство национального дохода), исчисляемые для страны в целом, могут быть в силу ряда методических причин сопоставимы по отдельным регионам страны.

При региональных сопоставлениях необходимо учитывать не только экономические, но и многие другие факты, влияющие как на формирование тех или иных стандартов демографического поведения, так и на интенсивность демографических явлений. Это и уровень развития сети медицинской, в том числе родовспомогательной, службы, и образовательный уровень населения, и многие другие явления, которые также характеризуются целой системой показателей. Надо учитывать еще и то, что важно сравнивать не просто те или иные характеристики социально-экономического развития в статике, но важна и динамика их развития, темпы и направления их изменений.

Наконец, необходимо учесть, что достижение тех или иных «пороговых» значений социально-экономических показателей (которые часто интерпретируются как признак начала качественных сдвигов в процессах) свидетельствует о достаточно большой реальности, но отнюдь не об обязательности изменения характера демографического, в том числе репродуктивного, поведения. Поэтому при сравнении различного рода показателей социально- экономического развития регионов СССР важно выявить принципиальную близость этих характеристик, а не их точное совпадение. Но и их близость опять-таки не означает, что в районе с иным типом демографического поведения немедленно начнется изменение типа воспроизводства населения, в том числе быстрое снижение интенсивности рождаемости и рост территориальной подвижности населения.

Покажем различия социально-экономического развития на примере РСФСР и Узбекской ССР, где существуют разные типы воспроизводства населения. Причем еще раз отметим, что само по себе сравнение уровней социально-экономического развития достаточно условно, речь идет о различиях количественного, а не качественного плана. Проведем сопоставления за период от начала 60-х и до конца 70-х годов.

В 1961-1962 гг. брутто-коэффициент воспроизводства населения составлял в целом по Узбекской ССР 2,57, по городской местности республики -1,85, а по сельской - 3,11, а для 1979-1980 гг. эти показатели соответственно были 2,40, 1,50 и 2,34. Для всего населения РСФСР брутто-коэффициент воспроизводства населения составлял 1,27 в 1958-1959 гг. и 0,95 в 1979-1980 гг. Разница между республиками, как видим, достаточно существенная. Напомним, что брутто-коэффициент больше 2 обычно характерен для населения, в большинстве своем не практикующего ограничение рождаемости.

В целом для конца 50-х-начала 60-х годов соотношение брутто-коэффициентов воспроизводства населения Узбекской ССР и РСФСР было 2:1, для конца 70-х-начала 80-х годов - 2,5: 1, а в середине 80-х годов - 2,3: 1. Разрыв вызван в первую очередь тем, что хотя в Узбекистане показатели снижались как в городской, так и в сельской местности, но до недавнего времени темпы этого процесса были достаточно высокими и в РСФСР. Однако начиная примерно с 1969-1970 гг. данный показатель в РСФСР стабилизировался на уровне 0,95-0,93, а в 80-х годах даже вырос примерно до 1. В Узбекистане же он продолжал снижаться, причем наиболее существенно уменьшались повозрастные коэффициенты рождаемости в возрастах старше 30 лет и росли в младших (до 30 лет) возрастах, что косвенно свидетельствует о снижении числа рождений старших порядков. Теперь посмотрим, как же выглядят некоторые показатели социально-экономического развития этих республик в динамике (см.табл. 1).

Таблица 1. Динамика некоторых показателей социально-экономического развития РСФСР и Узбекской ССР

* А - соотношение показателей РСФСР и Узбекской ССР при уровне РСФСР
** На конец 1965 г. и на конец 1981 г.
*** 1965/66 и 1981/82 учебные годы
**** В 1965 и 1981 гг.

Как видно из данных табл. 1, различия в показателях социально-экономического развития РСФСР и Узбекистана в принципе нивелируются, что создает условия для выравнивания в характере демографических процессов. Отметим, что само по себе сравнение в количественном плане уровней социально-экономического развития республик СССР - дело весьма условное и требует больших дополнительных разработок. Как уже отмечалось ранее, эти различия для республик Средней Азии обусловливают существование определенных противоречий в социально-экономическом и демографическом развитии данных регионов. Однако противоречия имеют неантагонистический характер и могут быть разрешены и разрешаются как по мере дальнейшего социально-экономического развития, так и по мере изменения характера демографических процессов.

Отметим, что большое значение имеют сроки, в течение которых могут быть разрешены имеющиеся противоречия. Причем данный период не может быть в силу инерционности демографического поведения коротким, и нежелательно, чтобы он был слишком длинным.

Срок, в который может произойти переход к новому типу воспроизводства, даже при благоприятных условиях займет не менее длины одного поколения. Важно отметить, что в условиях социализма разрешение внешних противоречий происходит в сравнительно безболезненной форме, путем переориентации на новые стандарты демографического, в том числе репродуктивного, поведения в условиях большой помощи семье со стороны общества.

Внешние противоречия в системе «экономика - население» могут эпизодически возникать и при общем принципиальном соответствии характера социально-экономических процессов стандартам демографического поведения. Такие временные диспропорции, обострение внешних противоречий в условиях капитализма могут происходить в случае быстрого и ощутимого ухудшения социально-экономической ситуации. В этих случаях изменение «демографического климата» может быть очень быстрым, но и столь же быстро может «вернуться» к прежнему, часто очень низкому, уровню интенсивности демографических процессов, особенно рождаемости.

Противоречия между экономическими и демографическими условиями в области рождаемости могут эпизодически разрешаться за счет увеличения интервалов между рождениями, особенно интергенетических интервалов, но часто при мало меняющихся в ближайшее время стандартах демографического поведения. Однако увеличение интервалов по-разному влияет на конечный результат воспроизводительной деятельности поколений. В условиях малодетности это влияние несущественно, а при идеалах многодетной семьи - более ощутимо. И здесь многое зависит от длительности экономического воздействия, ибо в данном случае могут трансформироваться и сами стандарты демографического поведения. В такой ситуации разрешение противоречия между социально-экономическими условиями и демографическим поведением может привести к формированию устойчивого в исторической перспективе суженного типа воспроизводства населения, который в долгосрочном плане негативно скажется и на социально-экономическом развитии.

Разрешение внешних противоречий между экономическими и демографическими процессами может происходить в нескольких формах. Во-первых, путем постепенного приспособления демографических явлений к экономическим процессам. Но здесь требуется длительное время, во всяком случае не менее длины двух поколений (50-60 лет)[3]. Эти процессы в определенных исторических условиях могут идти одновременно с изменением социально-экономических условий, но различными темпами.

Возможен и другой вариант разрешения противоречий, когда социально-экономические условия «требуют» нового типа демографического поведения, а следовательно, и изменения интенсивности демографических процессов, но в силу различных причин, прежде всего инерционности демографического поведения, эти изменения еще не произошли. Такого рода внешние противоречия могут обостриться, хотя и не всегда в открытой форме.

Для быстрейшего и безболезненного их разрешения большое значение имеют меры демографической политики, проводящиеся на подлинно научной основе. Эти ме­ры не должны идти вразрез с тенденциями социально- экономического развития общества, а должны учитывать и инерционность демографического поведения. Если же не учитывать эти моменты, то меры демографической политики не только не дадут ожидаемого эффекта, но вместе с потерей больших материальных средств могут быть негативно восприняты населением.

Наряду с делением противоречий на внешние и внутренние по отношению к народонаселению возможно их деление на общие и частные в системе соотношения «экономика - народонаселение». Об общих противоречиях такого плана шла уже речь ранее. Частные же противоречия в условиях социалистического строя чаще всего возникают из-за недоучета в планировании последствий реально существующих демографических тенденций, как общесоюзных, так и региональных. Планирование развития ряда сфер экономики, особенно инфраструктуры, ведется без учета колебаний интенсивности демографических процессов и демографических структур, так сказать, в среднем для длительного периода. Однако колебания числа демографических событий, в первую очередь числа рождений, ведут, при условии недоучета демографического фактора в планировании, к перегрузкам многих элементов инфраструктуры.

Весьма остро проявляются данные противоречия в региональном плане, поскольку до недавнего времени при расчете норм строительства учреждений сферы обслуживания и народного образования практически не учитывались различия возрастной структуры ряда территорий, особенно новостроек. В этих районах страны концентрация молодежи приводила к высокой брачности и большому числу рождений первых детей, которые, однако, часто оказывались и последними. Это создавало иллюзию общего высокого уровня рождаемости. Такие демографические волны создавали дефицит (причем часто временный) мест в детских дошкольных учреждениях, а потом и в школах, затрудняли решение проблемы женской занятости и обеспечения жильем, что в свою очередь вело к усилению оттока молодежи из этих центров и создавало сложные экономические проблемы.

Разрешение данных противоречий связано прежде всего с возможностями предвидения их возникновения и на этой основе или их предотвращения, или максимально возможного смягчения их негативного влияния.

Решение такой задачи связано с проведением демографической экспертизы всех принимаемых социально-экономических решений. Экспертиза должна ответить на вопрос: как, с одной стороны, повлияют на характер демографических процессов разного рода плановые решения, а с другой - в какой мере сложившиеся тенденции воспроизводства населения могут сказаться на социально-экономических явлениях? Такая экспертиза должна стать важным элементом всех плановых разработок, особенно долгосрочных.

Она позволит уточнить и необходимые направления, и наиболее предпочтительные меры демографической политики. Однако проведение такой экспертизы требует проникновения в механизм взаимосвязи экономических и демографических процессов, разработки методики оценки социально-демографических последствий управленческих решений. Причем трудность состоит еще и в том, что такого рода последствия, в том числе и нежелательные, далеко не всегда лежат, так сказать, «на поверхности». Более того, достаточно отдаленные существенные негативные последствия могут часто маскироваться внешне весьма заметным выигрышем в ближайшие годы. Иначе говоря, нужно научиться сопоставлять интересы общества на разных временных горизонтах. Все это еще раз подчеркивает актуальность усиленного развития демографической теории и практики.

Теперь остановимся на так называемых внутренних противоречиях в развитии демографической системы. В данном случае под ней понимается совокупность процессов, меняющих численность и состав населения, и опосредующих их стандартов демографического поведения. Такое определение достаточно условно, впрочем, как и многие другие определения, ибо в нем не учитываются связи демографической подсистемы с более высокой по уровню и детерминирующей ее социально-экономической системой. Но для целей анализа внутренних противоречий в развитии демографической системы такое допущение возможно.

Противоречия «внутри» самого воспроизводства населения, например между процессами рождаемости и смертности, брачности и разводимости, естественным движением и миграцией и т. д., проявляются в резком изменении (увеличении или уменьшении) темпов прироста населения на сравнительно небольшом отрезке времени. Это происходит тогда, когда существенно меняется интенсивность рождаемости или смертности (например), при сохранении высокой рождаемости формируется низкий уровень смертности, что приводит к так называемому «демографическому взрыву»).

Другой стороной подобного явления может быть ситуация, когда по темпам своего снижения рождаемость опережает изменения смертности. Такое явление может наблюдаться в разных вариантах: или как следствие быстрого снижения интенсивности рождаемости под влиянием серьезных социально-экономических потрясений, или как следствие устойчивого, но направленного и длительного во времени процесса такого рода. Здесь противоречие проявляется в комплексе разносторонних, в основном негативных, последствий суженного воспроизводства населения.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что противоречия, особенно внешние, являются существенным элементом развития населения и их изучение - важная задача демографической науки, необходимое условие разработки эффективной демографической политики.

[1] Кваша А.Я. Демографические противоречия при социализме и проблема их решения // Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее. Глава 6. М.: 1987. С 186-195.
[2] В данном случае под демографическими процессами понимаются естественное и миграционное движение населения, изменение его качества, а также тенденции изменения структуры и состава семей
[3] По имеющимся оценкам, длина женского поколения составила в СССР в 1958-1959 гг. 28,4 года, в 1968-1971 гг. - 27,5 года, а в 1981-1982 гг. - 26,4 года. Для мужчин этот показатель несколько больше (см.: Курс демографии. М., 1974. С. 130; Демографическое развитие в СССР. М., 1985. С. 48),