Преступность в России, 2015
	В 2015 году число преступлений, зарегистрированных в России, и потерпевших от них увеличилось
	Снизилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
	Число убийств и покушений на убийство продолжает снижаться, составив в 2015 году 8 на 100 тысяч человек
	Число погибших в ДТП сократилось на 15% по сравнению с 2014 годом, составив 23 тысячи человек
	Две трети совершивших преступления в 2015 году не имели постоянного источника дохода, 28% были судимы ранее
	Число осужденных в 2015 году превысило 733 тысячи человек, что на 2% больше, чем в 2014 году
	В местах лишения свободы на 1 января 2016 года содержалось 639,9 тысячи человек
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Преступность в России, 2015 //Демоскоп Weekly. 2016. № 685-686. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2016/0685/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2015 году число преступлений, зарегистрированных в России, и потерпевших от них увеличилось

Уровень преступности - признанный индикатор качества жизни населения и социального благополучия. В результате преступлений ежегодно гибнут и получают тяжкий вред здоровью десятки тысяч россиян

Согласно опубликованным Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) данным правоохранительных органов[1], общий уровень преступности в России в 2015 году повысился после 8 лет устойчивого снижения (рис. 1). В предшествующие 20 лет, после незначительного снижения преступности в начале «перестройки» (до 814 на 100 тысяч человек постоянного населения в 1987 году), напротив, доминировала тенденция повышения, хотя в годы относительной стабильности наблюдалось и снижение преступности. Важную роль в изменении тенденций регистрируемой преступности играло реформирование законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, определенное влияние на изменение числа правонарушений могли оказывать значительные изменения численности возрастных групп, в большей степени склонных к совершению правонарушений (молодежи от 16 до 30 лет).

Число зарегистрированных преступлений - выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, - выросло в России с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, - почти до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса[2], повышение уровня преступности в России возобновилось. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за 4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом – в 2,1 раза).

В последующие восемь лет число зарегистрированных преступлений, напротив, устойчиво снижалось, составив в 2014 году менее 2167 тысяч (без учета преступлений, зарегистрированных в Крымском федеральном округе[3]). Это наименьшее значение показателя за весь период, начиная с 1991 года. Однако в 2015 году было зарегистрировано 2352,4 тысячи преступлений, что на 8,6% больше, чем за 2014 год (еще 36,1 тысячи преступлений - в Крымском федеральном округе), а также больше, чем в 2012-2013 годах.

Уровень преступности в России достиг наивысшей отметки в 2006 году, составив 2695 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2014 году он опустился до 1507 на 100 тысяч человек (на 44% меньше, чем в 2006 году), но в 2015 году поднялся до 1632 (+ 8,4%). С учетом Крымского федерального округа уровень преступности в 2015 году составил 1633 на 100 тысяч человек.

С сокращением числа зарегистрированных преступлений снижалось также число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств. Наибольшим оно было в 2006 году – около 3 миллионов человек, или 21 из каждой тысячи россиян, - но уже в 2009 году снизилось на 34%, составив менее 2 миллионов человек, или 14 на каждую тысячу человек, как и в 2000-2003 годах. В 2010-2014 годах сокращение продолжалось, хотя и с явным замедлением. В 2015 году число признанных потерпевшими от преступных посягательство увеличилось до 1664 тысяч человек (+6,5%), или до 1155 в расчете на 100 тысяч человек (+6,3%). С учетом Крымского федерального округа число потерпевших от преступных посягательств в 2015 году составило 1699 тысяч человек, или 1161 на 100 тысяч человек.

Рисунок 1. Общее число зарегистрированных преступлений и лиц, потерпевших в результате преступных посягательств, в России, тысяч человек и в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, 1985-2015* годы

* 2014-2015 годы без учета Крымского федерального округа

Среди лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, преобладают мужчины, но доля женщин за последние годы увеличилась: если в 2000 году она составляла 31%, а в 2001-2003 годах - чуть более 33%, то в 2009-2012 годах - около 46%, а в 2013-2015 годах - 47% и более (табл. 1).

Доля несовершеннолетних (до 17 лет включительно) среди потерпевших от преступных посягательств изменялась в более узких пределах – от 4,4% до 6,6% (в 2014 году – 6,0%).

Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств также сокращалось на протяжении 2000-2010-х годов. Число погибших немного увеличивалось в 2011-2012 и 2014 годах, число получивших тяжкий вред здоровью – в 2012-2015 годах. В 2015 году в результате преступлений погибли 32,4 тысячи человек (-0,6% по сравнению с 2014 годом), из них 10,3 тысячи человек - в результате убийств (+1,0%), 6,3 тысячи человек - в результате умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-1,6%), 10,8 тысячи человек - в результате нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (-7,7%). Кроме того, тяжкий вред здоровью был причинен 45,5 тысячи человек (+4,4%)[4].

В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число погибших снизилось с 54 в 2001 году до 21 в 2011-2012 годах и 22-23 в 2014-2015 годах. Число получивших тяжкий вред здоровью в расчете на 100 тысяч человек сократилось с 51 в 2000 году до 27 в 2011 году, но затем поднялось - до 34 на 100 тысяч человек в 2015 году.

Среди погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств преобладание мужчин и лиц 18 лет и старше более значительно, чем среди общего числа потерпевших от преступных посягательств, однако в последние годы наблюдалась тенденция роста доля женщин и детей среди жертв преступлений.

В 2000-2004 годах доля женщин среди погибших в результате преступлений составляла 20-22%, а затем стала повышаться, превысив в 2015 году 30%.

Доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступных посягательств в начале 2000-х годов понемногу и, колеблясь, снижалась - от 5% в 2000-2001 годах до 4,1% в 2008 году, - но затем также стала расти, поднявшись до 8,0% в 2014 году.

Доля женщин и несовершеннолетних в группе лиц, получивших тяжкий вред здоровью, снижалась в 2000-е годы (доля женщин – с 20% в 2000 году до 15% в 2004 году, доля несовершеннолетних – с 7,7% в 2000 году до 4,7% в 2008 году), а затем стала возрастать. Доля женщин среди получивших тяжкий вред здоровью в 2014-2015 годах превысила 27%, увеличившись на 15 процентных пунктов по сравнению с 2004 годом. Доля несовершеннолетних среди получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств, превысила в 2014 году 7%, практически вернувшись на уровень начала века.

В результате преступных посягательств в 2009-2015 годах ежегодно погибали трое из каждых 10 тысяч мужчин, еще 5 получали тяжкий вред здоровью. Соответствующие показатели для женщин – одна погибшая и две получившие тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч. Примерно такие же значения отмечались для несовершеннолетних – 1 погибший и 1 получивший тяжкий вред здоровью на каждые 10 тысяч человек.

Таблица 1. Число лиц, признанных потерпевшими от преступных посягательств, Российская Федерация, 2000-2015 годы, тысяч человек

Уровень преступности заметно различается по регионам России, хотя его снижение сопровождается и сокращением региональной дифференциации. Так, в 2006 году, отличавшемся наиболее высоким уровнем преступности, размах вариации признака по регионам-субъектам федерации достигал 4540 преступлений в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения (от 464 в Республике Ингушетии до 5004 в Пермском крае, что в 10,8 раза больше). В 2014 году он оказался в 1,7 раза меньше – 2689 (от 260 на 100 тысяч человек в Чеченской Республике до 2949 в Забайкальском крае), однако в 2015 году размах вариации уровня преступности вновь увеличился, составив 2819 (от 250 до 3069 на 100 тысяч человек в тех же регионах). Различия между экстремальными значениями возросли до 12,3 раза, однако в центральной половине регионов (без 25% регионов с наименьшими и 25% с наибольшими значениями) значение признака варьировалось в более узком диапазоне – от 1259 до 2150 на 100 тысяч человек (рис. 2).

В половине российских регионов уровень преступности в 2015 году не превышал 1611 преступлений на 100 тысяч человек, а в 7 регионах не достигал 1000 преступлений на 100 тысяч человек (помимо Чеченской Республики в эту группу вошли республики Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия – Алания, а также Тульская и Рязанская области). В то же время в 26 регионах уровень преступности превысил 2000 преступлений на 100 тысяч человек. Помимо Забайкальского края крайне высокими показателями преступности отличались республики Бурятия, Коми, Тыва и Хакасия, Курганская область (от 2560 до 2841).

Уровень преступности выше в относительно малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга. Отчасти эти различия обусловлены особенностями возрастно-полового состава: в населении восточных регионов относительно выше удельный вес молодых мужчин; в некоторых республиках Северного Кавказа, отличающихся самыми низкими показателями преступности, почти треть населения составляют дети в возрасте до 15 лет; в населении регионов центральной и северо-западной России высока доля старших возрастных групп, в которых, как и в самых младших возрастных группах, число правонарушителей незначительно. Однако это лишь один и далеко не универсальный фактор, влияющий на уровень преступности. Достаточно отметить, что в республиках Тыва и Алтай, в населении которых также высока доля детей (соответственно 33,5% и 27,6% моложе трудоспособного возраста на начало 2015 года против 17,6% в целом по России и 15,1% в Центральном федеральном округе), неизменно фиксируются высокие показатели преступности. В 2015 году в Республике Тыве было зарегистрировано 2689 преступлений в расчете на 100 тысяч человек, а в Республике Алтай – 2489.

В 2015 году уровень преступности повысился, по сравнению с предшествовавшим 2014 годом, во всех федеральных округах. Наибольший рост – почти в 1,5 раза - зафиксирован в Крымском федеральном округе с относительно низким уровнем преступности (1574 на 100 тысяч человек), наименьший – на 3% - в Дальневосточном федеральном округе с высоким уровнем преступности (2164).

Уровень преступности повысился в 76 из 85 регионов-субъектов федерации (в 2014 году – в 33 из 83, в 2013 году – в 21 регионе, в 2012 году – в 22 регионах, в 2011 году – только в 7 регионах). Особенно значительный рост отмечался в Республике Крым (+52%), Мурманской области (+45%), городе Севастополе (+41%) и Ярославской области (+40%). Еще в 33 регионах прирост составил от 12% до 33%.

В 9 регионах-субъектах федерации число зарегистрированных в 2015 году преступлений снизилось по сравнению с 2014 годом. Наибольшее снижение уровня преступности отмечалось в Астраханской области (-7%), более умеренное – на 1-3% - в республиках Чечне и Хакасии, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Приморском крае, городе Санкт-Петербурге, Московской, Самарской и Сахалинской областях.

Рисунок 2. Уровень преступности по регионам-субъектам Российской Федерации*, 2006, 2014 и 2015 годы, зарегистрировано преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

* Здесь и далее значения для Архангельской (№ 21 по списку) и Тюменской (67) областей приведены для части региона без соответствующих автономных округов (22, 60 и 61), значения для которых приведены отдельно

Как и уровень преступности, число потерпевших в результате преступных посягательств в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения выше в Дальневосточном, Сибирском и Уральском федеральных округах и ниже в Центральном, Южном и, особенно, Северо-Кавказском федеральном округе. В Крымском федеральном округе уровень преступности ниже, чем в среднем по России, но при этом число погибших в результате преступных посягательств в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, по оценкам Росстата, в 2014 году оказалось самым высоким среди федеральных округов, а число получивших тяжкий вред здоровью – самым низким. По данным за 2014 год, число погибших в результате преступных посягательств в расчете на 100 тысяч человек варьировалось от 11 в Северо-Кавказском федеральном округе до 41 в Крымском, а число получивших тяжкий вред здоровью – от 11 в Крымском федеральном округе до 54 в Сибирском.

Среди регионов - субъектов федерации значение показателя варьировало в более широких пределах: число погибших – от 6 на 100 тысяч человек в Чеченской Республике до 112 в Республике Тыве, а число получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств – от 3 в Республике Ингушетии до 160 в Республике Тыве (рис. 3). При этом медианное значение показателя составило 23 погибших и 31 получивших тяжкий вред здоровью в расчете на 100 тысяч человек. В центральной половине регионов (без 25% регионов с наименьшими и 25% с наибольшими значениями) число погибших в результате преступных посягательств варьировалось от 18 до 31 на 100 тысяч человек, а число получивших тяжкий вред здоровью – от 22 до 42 на 100 тысяч человек.

Рисунок 3. Число погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступных посягательств по регионам-субъектам Российской Федерации, 2014 год, на 100 тысяч человек постоянного населения

Список регионов

[1] Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
[2] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ вступил в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному кодексу кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям. Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году также в определенной мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[3] Крымский федеральный округ, включающий два субъекта федерации - Республику Крым и город федерального значения Севастополь, - образован в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168. В целях сопоставления с данными за предшествующие годы там, где возможно, используются данные по России без учета этих двух новых субъектов федерации (то есть без учета Крымского федерального округа).
[4] В таблице 1 приведены данные, опубликованные в сборниках и на сайте Росстата (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/pravo/10-05.htm, дата обращения: 06.05.2016). Министерство внутренних дел Российской Федерации приводит более высокие данные. Так, в сборнике «Состояние преступности в России за январь-декабрь 2015 года» указано (с. 25), что за 12 месяцев 2015 года в РФ (без учета Крымского федерального округа) от преступных посягательств (на момент возбуждения уголовного дела) погибло 32940 человек, а здоровью 48770 человек был причинен тяжкий вред (соответственно, на 6,0 и на 7,2% меньше, чем в 2014 году). В Крымском федеральном округе в результате преступных посягательств погибло 496 человек, здоровью 520 человек причинен тяжкий вред (с. 49).