|
Формирование рабочей силы в Украине также происходит
в условиях старения населения: по среднему варианту прогноза
численности населения, доля лиц в возрасте 65+ лет должна
вырасти с 15,2% в 2013 до 26,6% в 2061. Старение населения
в Украине происходит как «сверху», так и «снизу», что приводит
к депопуляции и сокращению доли трудоактивного населения в
будущем. Так, в соответствующий период доля населения в возрасте
15-70 лет уменьшится с 73,8% до 65,0%, а численность соответствующей
группы населения уменьшится на 9,5 млн. Кроме сокращения населения
трудоактивного возраста, перераспределится структура в пользу
старших возрастных групп.
Стр. 47-48.
Одним из индикаторов рынка труда, характеризующих
работу инфраструктурной составляющей, является мобильность
рабочей силы. Мобильность рабочей силы также характеризует
гибкость рынка труда, степень либерализации отношений и саму
модель рынка труда. Например, для рынка труда США, который
является одним из самых либеральных и отличается высокой мобильностью
рабочей силы, общий коэффициент оборота рабочей силы в 2001-2008
гг. Колебался в пределах 83,2-98,2%, а в 2009-2012 гг. снизился
до 74,0-76,0%. В Украине общий коэффициент оборота за тот
же период ни был выше 61,1%.
Рост мобильности рабочей силы в Украине отражает
либерализацию процессов на рынке труда в период экономического
роста, в том числе развития гибкости его инфраструктурной
составляющей.
Более комплексно охарактеризовать эффективность
взаимодействия рынка труда и экономики страны позволяет сопоставление
показателей по принятию и выбытию работников. Если в 2000-2003
гг. различия между ними в Украине составили 4,0-5,0 процентного
пункта, то в 2004-2007 гг., благодаря интенсификации процессов
на рынке труда, разрыв составлял лишь 1,0-1,7 процентного
пункта. Однако, под влиянием кризисных явлений, в 2008 г.
он увеличился до 4,5, а в 2009 - до 6,2 процентного пункта.
Незначительное оживление экономической активности предприятий
в 2010-2011 гг. сократило разрыв до 2,8-2,3 процентного пункта,
однако рецессионные процессы в экономике в 2012 снова привели
к уменьшению общего коэффициента оборота и к увеличению разрыва
между оборотом по принятию и оборота по выбытию до 5,0 процентного
пункта.
Стр. 60-61.
Одновременно необходимо отметить, что эффективность
политики государства на рынке труда определяется именно активными
мерами. Хотя в Украине на протяжении 2002-2004 гг. наблюдалось
увеличение расходов на финансирование этих мероприятий, с
2004 г. начался период их снижения - с 0,14% ВВП в 2004 до
0,08% ВВП в 2009 г. Положительная динамика данного показателя
наблюдается с 2010 г. - тогда он составлял 0,16% ВВП, а в
2011 г. - 0,17% ВВП. Это связано, прежде всего, с существенным
ростом расходов по таким статьями, как «Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных», «Организация
общественных работ для безработных» и «Трудоустройство безработных
путем предоставления дотаций работодателям» (в 2012 по сравнению
с 2008 расходы выросли соответственно в 2,4 раза, 2,8 раза,
2,3 раза).
Стр. 76-77.
Таблица А.1 Динамика уровня трудоустройства
по возрасту в 2000-2012 гг., % к населению соответствующей
группы, находилось на учете в Государственной службе занятости
(стр. 136)
|
Возрастная группа
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
|
молодежь (до 35 лет)
|
24,9
|
31,6
|
33,5
|
35,0
|
37,8
|
40,5
|
43,3
|
49,6
|
47,2
|
34,0
|
41,8
|
41,2
|
42,3
|
|
люди среднего возраста (женщины 35 - 53 года, мужчины
35-58 лет) *
|
20,8
|
27,2
|
29,1
|
30,5
|
33,6
|
36,2
|
38,8
|
43,9
|
42,2
|
33,8
|
41,3
|
43,2
|
43,2
|
|
люди перед пенсионного возраста (женщины 53-55 года,
мужчины в возрасте 58 - 60 лет)
|
8,3
|
10,5
|
12,2
|
12,1
|
14,0
|
15,6
|
16,8
|
23,0
|
22,7
|
16,0
|
20,5
|
22,9
|
26,7
|
* до 2006 в возрасте 15-27 лет
Источник: расчеты автора по данным Государственной
службы занятости Украины
|
