Иммигранты в ЕС-27
	Миграционный прирост - основной фактор роста население ЕС-27, в 2011 году он обеспечил 68% общего прироста
	В 2011 году на жительство в ЕС-27 въехало около 1,7 миллиона человек
	В ЕС-27 проживает 20,7 миллиона граждан стран, не входящих в союз, 33 миллиона человек родились за пределами союза
	Среди иностранцев, проживающих в ЕС-27, наиболее многочисленны граждане Румынии и Турции – 2,4 и 2,3 миллиона человек, соответственно
	В 2011 году гражданство стран ЕС-27 получили 782 тысячи человек, что несколько меньше, чем в 2010 году, но больше чем во все предыдущие годы
	Иностранцы составляют 7% занятых в экономике ЕС-27
	Вся статья (в формате PDF)
	См. также Архив выпусков Европейского демографического барометра

Для цитирования: Щербакова Е.М. Иммигранты в ЕС-27 /Демоскоп Weekly. 2013. № 557-558.
URL: http://demoscope.ru/weekly/
2013/0557/barometer557.pdf

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

В 2011 году гражданство стран ЕС-27 получили 782 тысячи человек, что несколько меньше, чем в 2010 году, но больше чем во все предыдущие годы

Получение гражданства страны постоянного проживания является одним из ключевых индикаторов успешности интеграции иммигрантов в принимающее сообщество, ибо обычно оно предполагает хорошее знание государственного языка, истории, культуры и социального устройства принимающей страны, а также определенный вклад в ее экономику. Поэтому предоставление гражданства рассматривается как важнейший этап миграционного процесса. Поскольку во многих странах Европейского союза гражданство ребенка определяется скорее по гражданству его родителей, чем по месту рождения, получение гражданства страны проживания затрагивает не только непосредственно мигрантов, но и их потомков.

Гражданство может быть получено как в процессе натурализации (по просьбе лица иного гражданского подданства, проживающего определенное время в стране и интегрированное, в определенной степени, в ее жизнь), так и иными способами в зависимости от национального законодательства (рождения в стране, брака с гражданами или усыновления ими несовершеннолетних, репатриации потомков граждан, родивших за пределами страны). Данные о предоставлении гражданства странами Европейского союза, агрегируемые Евростатом на основе информации, поступающей из национальных статистических служб, далеко не всегда отвечают критериям полноты и сопоставимости как между странами, так и во времени. Однако и в таком виде они представляют несомненный интерес.

В 90-е годы число получивших гражданство в странах ЕС-15 увеличилось в 2-3 раза³, но в первом десятилетии нового века этот рост явно замедлился, а число получившихся гражданство ЕС-27 практически стабилизировалось на уровне 700 тысяч человек в год (рис. 16).

В 2009 году число получивших гражданство заметно возросло - до 776 тысяч человек, а в 2010 году – до 811 тысячи человек, впервые превысив уровень 0,8 миллиона человек. В 2011 году гражданство стран ЕС-27 получили 782,2 тысячи человек, что несколько меньше, чем в 2010 году (на 3,5%), но больше чем во все предыдущие годы

В целом за 2000-2011 годы гражданство одной из стран ЕС-27 получили более 8,6 миллиона человек.

Рисунок 16. Число получивших гражданство в странах ЕС-27, 1998-2011 годы, тысяч человек

В абсолютном выражении больше всего получивших гражданство в 2011 году было в Великобритании (177,6 тысячи человек, или 22,7% от общего числа получивших гражданство в ЕС-27), а также во Франции (114,6), Испании (114,6) и Германии (109,6 тысячи человек). На эти четыре страны пришло 66% всех случаев предоставления гражданства в 2011 году. Во всех остальных странах ЕС-27 число получивших гражданство  было менее 57 тысяч человек.

В абсолютном выражении наибольшее сокращение случаев предоставления гражданства наблюдалось во Франции (на 28,7 тысячи человек меньше, чем в 2010 году), в Великобритании (на 17,3 тысячи), Италии (на 9,8 тысячи) и Испании (на 9,1 тысячи человек). В относительном выражении наибольшее сокращение случаев предоставления гражданства отмечалось в Латвии (на 32,6% по сравнению с 2010 годом) и в Болгарии (на 31,2% меньше).

Число получивших гражданство в отношении к численности постоянного населения, характеризующее интенсивность процесса предоставления гражданства в стране, наиболее высоким в 2011 году, как и в прежние годы, было в Люксембурге – 6,6 получившихся гражданство на 1000 человек (рис. 17). Заметно ниже оно в Швеции (3,9), Великобритании (2,8), Бельгии (2,7), на Мальте и Кипре (по 2,6).

В Латвии и Эстонии процесс предоставления гражданства замедлился, составив в 2011 году лишь 1,2 и 1,1, соответственно, в то время как в 2005 году в Латвии на каждую тысячу человек постоянного населения пришлось около 9 человек, получивших гражданство, в 2006 году – 8. В значительной степени это было связано с высокой долей в населении лиц, признанных «негражданами»⁴, которые получали гражданство в соответствии с действующим национальным законодательством. Большая часть желающих получить латвийское  и эстонское гражданство, по всей видимости, уже получила его.

Другой характеристикой интенсивности процесса предоставления гражданства, которая обычно используется для оценки эффективности политики интеграции иммигрантов, служит отношение числа получивших гражданство к общему числу иностранцев, то есть граждан иных стран, проживающих в данной стране (коэффициент натурализации). В среднем по ЕС-27 число получивших гражданство в 2011 году на 1000 иностранцев, проживающих в стране, составило 23, что примерно соответствует значениям показателя в предшествующие два-три года. По этому показателю наиболее интенсивно процесс предоставления гражданства в 2011 году шел в Венгрии (98 получивших гражданство на 1000 иностранцев). Менее интенсивным был процесс предоставления гражданства Польши (67) и Швеции (58), за которыми следовали Мальта, Португалия и Великобритания, в которых значение коэффициента натурализации составило в 2011 году от 39 до 53 в расчете на 1000 иностранных граждан, проживающих в стране.

В странах Европейской ассоциации свободной торговли число получивших гражданство в расчете на 1000 иностранных граждан, проживающих в стране, выше всего в Норвегии (39), а в Швейцарии несколько ниже (20).

Рисунок 17. Число получивших гражданство в странах Европейского союза в 2011 году, на 1000 человек

* Румыния – 2009 год; из-за несопоставимости данных о числе иностранных граждан, проживающих в стране, значения коэффициента натурализации не приведены

Среди получивших гражданство стран Европейского союза преобладающую часть составляют бывшие граждане стран, не входящих в ЕС-27. В 2011 году она составила 86,7%. Преобладание граждан третьих стран (то есть не входящих в ЕС) характерно для всех стран ЕС-27, кроме Венгрии и Люксембурга, в которых большая часть получивших гражданство представлена гражданами других стран союза. В Люксембурге основная часть получивших гражданство представлена португальцами, в Венгрии – практически исключительно румынами.

Среди получивших гражданство ЕС-27 в 2011 году на первое место по численности вышли граждане африканских государств (26,2% от общего числа получивших гражданство в ЕС-27), за ними следуют граждане азиатских государств (22,6%), европейских стран, не входящих в ЕС-27 (18,9%), и стран Северной и Южной Америки (16,9%). В целом гражданство было предоставлено 678 тысячам граждан стран, не входящих в ЕС-27, но постоянно проживающих в Европейском союзе.

82 тысячи человек, получивших в 2011 году гражданство одной из стран ЕС-27 (10,5% от общего числа получивших гражданство в 2011 году), до этого являлись гражданами другой страны Европейского союза. В этой группе преобладают румыны, ставшие гражданами Венгрии (15,7 тысячи человек) и Италии (3,9 тысячи человек), поляки, ставшие гражданами Германии (4,3 тысячи человек) и португальцы, ставшие гражданами Франции (3,8 тысячи человек).

Как и в предшествующие годы, наибольшая группа новых граждан ЕС-27 была представлена гражданами Марокко (64,2 тысячи человек, или 8,2% от общего числа получивших гражданство в ЕС-27 в 2011 году), явно потеснившие граждан Турции (48,8 тысячи человек, или 6,2%). По сравнению с 2010 годом, число марокканцев, получивших гражданство одной из стран ЕС-27, снизилось на 4,4%, а число турок, получивших гражданство ЕС-27, - на 2,0%.

Большая часть марокканцев получила гражданство во Франции (32,6%), Испании (22,4%) или Италии (16,7%, в то время как большая часть турок - в Германии (57,5%) или Франции (12,9%).

³ Acquisition of citizenship // Statistics in focus. Population and Social Conditions. 3/2004 - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NK-04-003/EN/KS-NK-04-003-EN.PDF
⁴ К лицам, признанным «негражданами», относят тех, кто не имеет гражданства ни одной из существующих стран, но обладает определенными правами и несет определенные обязательства в стране проживания. В основном это относится к гражданам бывшего СССР, проживающим в странах Балтии и не получившим гражданства ни одного из вновь образованных государств.