… о мигрантах и преступности

Прокурор Москвы Сергей Куденеев: "Уровень преступности приезжих в столице снижается"

Вчера на "Деловом завтраке" в "Российской газете" глава столичного надзорного ведомства Сергей Куденеев рассказал о том, на что больше всего жалуются прокурорам и что больше всего волнует его и его коллег в городской жизни. Разговор начался с проблемы, которая касается каждого коренного жителя столицы.
Сергей Васильевич, количество мигрантов в столице, на взгляд большинства москвичей, уже давно перешло все мыслимые границы и продолжает расти. Причем, сколько их на самом деле, вряд ли кто-то скажет. Растет этническая преступность, как следствие, усиливается боязнь за свою жизнь и здоровье у москвичей. Реально ли изменить эту ситуацию?
Сергей Куденеев: С такими проблемами сегодня сталкивается любой мегаполис в мире. Если говорить о цифрах, то официально в прошлом году в Москве было зарегистрировано 1 млн 745 тысяч иностранных граждан. Это на 10 тысяч больше, чем в 2011 году. Но есть еще и неофициальные цифры, которые можно умножать в разы.
Я бы проблему миграции разделил на две части. Во-первых, это непосредственная миграция в городе и, во-вторых, те, негативные последствия от деятельности нелегалов, которые мы видим. Прежде всего, я имею в виду преступность. Между тем в последние годы наблюдается устойчивая тенденция - уровень преступности мигрантов снижается. Например, в 2012 году он был на 11 процентов меньше, чем в 2011 году. Другое дело, что в структуре преступности города по-прежнему та часть преступлений, которые совершают мигранты, остается значительной - более 20 процентов, причем среди них велика доля тяжких и особо тяжких преступлений.
И как с этим борется прокуратура?
Сергей Куденеев: Если говорить о деятельности только прокуратуры, то в 2012 году нами было выявлено 2,7 тысячи нарушений миграционного законодательства. Причем они совершенно разноплановые. Прежде всего мы обращали внимание юридических лиц, предпринимателей, которые использовали труд мигрантов без соответствующих разрешений. В прошлом году прокурорами было внесено 224 представления об устранении выявленных нарушений. По результатам их рассмотрения привлечены к дисциплинарной ответственности 139 должностных лиц. Мы опротестовали 378 незаконных правовых актов, касающихся вопросов миграции, объявили 148 предостережений
По постановлениям прокуроров почти 1,5 тысячи должностных и юридических лиц были привлечены к административной ответственности. Более чем по 70 материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела.
В качестве примера приведу результаты проверки Тушинской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников миграционной службы на строительном объекте, в ходе которой выявлены иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в ООО "Монолит" без разрешения на работу в Москве. По ее результатам гендиректору организации внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении юридического лица возбуждено 15 дел об административном правонарушении, по постановлению прокурора органом дознания возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). Аналогичные факты вскрыты прокуратурой Новомосковского административного округа в ходе проверки ЗАО "СтройТеплоСервис", по ее итогам внесено представление руководителю, возбуждено 40 административных дел, а также наложены штрафы на 5,5 млн рублей.
Штрафы вообще большие для недобросовестных работодателей?
Сергей Куденеев: Большие. За 2012 год наложено штрафов на сумму 1,2 миллиарда рублей. Однако самой эффективной мерой является привлечение виновных к уголовной ответственности. Так, например, в прошлом году по фактам организации незаконной миграции возбуждено 25 уголовных дел. Профилактическая работа ведется. Безусловно, мы с вами должны понимать эту проблему. Понимать, что в ближайшее время Москва без мигрантов обойтись не сможет. Поэтому речь идет о том, чтобы они приезжали к нам подготовленными, адаптированными к нашим условиям и жизни в Москве, знали русский язык. Безусловно, этот процесс должен быть контролируемым. Ну, а если говорить о результатах в целом, то, к примеру, только органы миграционной службы провели более 80 тысяч проверок. По их материалам было выдворено из Москвы за пределы России 10 тысяч иностранных граждан.

Иван ЕГОРОВ. «Российская газета», 13 марта 2013 года