Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Естественная убыль населения в 2010 году продолжала снижаться, составив 241 тысячу человек, но сократился и миграционный прирост - до 158 тысяч человек

Основной причиной сокращения численности россиян является устойчивая естественная убыль населения - превышение числа умерших над числом родившихся, наблюдающаяся в России начиная с 1992 года. Миграционный прирост - превышение числа прибывших в страну на постоянное место жительства над числом выбывших из нее - лишь в той или иной степени компенсирует ее (рис. 5).

Естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив 949 тысяч человек. Затем она понемногу сокращалась, снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек. После незначительного увеличения в 2005 году (847 тысяч человек) естественная убыль продолжала сокращаться в 2006-2009 годах, составив, соответственно, 687, 470, 362 и 249 тысяч человек. В 2010 году, по предварительным данным, естественная убыль населения составила 241,4 тысячи человек, то есть сокращение продолжалось, но сильно замедлилось, составив лишь 3% против 32% в 2009 году по сравнению с 2008 годом.

Достаточно устойчивая тенденция повышения миграционного прироста населения наблюдалась с 2005 года после периода резкого сокращения в 1995-2003 годах. В значительной степени это было обусловлено ростом числа лиц, зарегистрированных по месту жительства³. С начала 2007 года правила регистрации изменились – в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тысяч человек в год, или на 54%⁴. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину было обусловлено изменениями в регистрации мигрантов⁵. В 2007-2009 годах миграционный прирост населения России составлял почти по 260 тысяч человек ежегодно, в 2010 году он резко снизился, составив, по данным оперативного учета за январь-декабрь, 158,1 тысячи человек и компенсировав на 65,5% потери населения в результате естественной убыли (в 2009 году миграционный прирост полностью компенсировал и превысил их на 4,2%).

Рисунок. 5. Компоненты изменения численности населения России, 1960-2010 годы, тысяч человек

В относительном выражении естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив -6,6 в расчете на 1000 человек постоянного населения. К 2004 году она сократилась до -5,6‰. После незначительного увеличения в 2005 году (-5,9‰) естественная убыль продолжала сокращаться в последние пять лет, снизившись с -4,8‰ в 2006 году до -1,7‰ в 2010 году (рис. 6). Коэффициент миграционного прироста поднялся в 2007-2009 годах до 1,8‰, что превышает значения 2002-2006 годов и примерно соответствует интенсивности миграционного прироста конца 1990-х  и середины 1980-х годов. По данным оперативного учета, в 2010 году миграционный прирост составил лишь 1,1‰.

Рисунок 6. Коэффициенты естественного и миграционного прироста населения России, 1960-2010 годы, на 1000 человек постоянного населения

Естественная убыль, зафиксированная по месяцам 2006-2010 годов, заметно ниже показателей предшествующих лет начиная с конца 1990-х годов. При этом сохраняется ярко выраженный сезонный характер изменения величины естественной убыли, которая возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу лета (рис. 7). В августе-сентябре 2009 года отмечалось даже незначительное превышение числа родившихся над числом умерших, то есть естественный прирост.

Изменение миграционного прироста не носит столь выраженного сезонного характера, тем более что учет миграционных потоков отличается неполнотой, в связи с чем при годовой разработке величина корректируется с поправкой на недоучет прибывших из государств - республик бывшего СССР⁶.

Рисунок 7. Компоненты изменения численности населения России по месяцам 2000-2010 годов, тысяч человек

Тенденции изменения численности населения российских регионов по-прежнему отличаются заметным разнообразием. Если в 7 регионах - республиках Алтай, Башкортостан и Ингушетия, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Красноярском крае, Томской и Тюменской областях - население в 2010 году росло за счет как естественного, так и миграционного прироста, то в 31 сокращалось в результате и естественной убыли, и миграционного оттока. В 17 регионах – республиках Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Удмуртия и Чечня, Ненецком, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Забайкальском крае, Астраханской и Иркутской областях – естественный прирост сочетается с миграционным оттоком населения. В остальных 28 регионах миграционный приток в той или иной степени компенсирует естественную убыль населения (рис. 8).

Среди федеральных округов рост населения за счет и естественного, и миграционного прироста отмечался только в Уральском федеральном округе, сокращение за счет того и другого – в Приволжском и Дальневосточном. В Северо-Кавказском федеральном округе наиболее значительный естественный прирост (+8,7‰) сочетался с миграционной убылью (-1,4‰) а в остальных естественная убыль населения сочеталась с миграционным приростом, наибольшая интенсивность которого по-прежнему отмечалась в Центральном федеральном округе (+4,1‰).

Рисунок 8. Компоненты изменения численности населения регионов - субъектов Российской Федерации  за 2010* год, на 1000 человек населения

* миграционный прирост – по данным за январь- ноябрь в пересчете на год
Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Различны не только знак, но и интенсивность естественного и миграционного приростов (убыли) по регионам.

В большинстве российских регионов сложилась устойчивая тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность понемногу сокращалась, и расширялся круг регионов, в которых наблюдалось превышение числа родившихся над числом умерших. В 2010 году естественный прирост населения зарегистрирован в 24 из 83 регионов-субъектов федерации (в 2009 году – в 25, в 2008 году - в 19, в 2007 году - в 16 субъектах федерации). Наиболее высок он в Чеченской Республике (23,3‰), в республиках Ингушетия (17,8‰), Тыва (14,5‰), Дагестан (12,6‰), в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (около 10‰), республиках Алтай, Саха (Якутия), Кабардино-Балкария, Тюменской области в целом (от 5‰ до 8‰). В остальных регионах с естественным приростом населения его значение, по предварительным данным за 2010 год, не достигало 5‰.

Естественная убыль населения по своей интенсивности превышала средний по России уровень (-1,7‰) в 41 регионе, причем в 2 из них - Псковской и Тульской областях - она превышала 10‰ (в 2009 году только в Псковской области, в 2008 году – в 3 субъектах федерации, в 2007 году – в 4, в 2006 году - в 10 регионах).

В 2010 году интенсивность естественного прироста увеличилась в 11 регионах, в 2 не изменилась, в 11 сократилась, в Камчатском крае сменилась убылью населения. Естественная убыль сократилась по сравнению с 2009 годом в 25 регионах, еще в 2 осталась на том же уровне, в остальных (31 регионе) естественная убыль несколько увеличилась (рис. 9).

Рисунок 9. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за 2009 и 2010 год, на 1000 человек населения
Список 83 регионов по 8 федеральным округам

Что касается миграционного прироста, то в январе-ноябре 2010 года он был зарегистрирован в 34 регионах (за 2009 год – в 53, за 2008 – в 50). При этом в 18 регионах он превышал средний по России уровень (1,1‰), а наиболее высоким был, как и в прошлые три года, в Московской области (9,8‰ в пересчете на год). Белгородская область, в недалеком прошлом неоднократно становившаяся лидером по интенсивности миграционного прироста, заняла лишь седьмое место (4,1‰). На второе место выдвинулся Санкт-Петербург (8‰), на третьем - Москва (7‰). При єтом во всех трех регионах-«лидерах» миграционный прирост в 2010 году, по-видимому, превысит значение прошлого года (рис. 10).

Довольно интенсивным миграционным приростом населения по-прежнему отличается Краснодарский край, Ленинградская и Томская область (примерно по 5‰).

В абсолютном выражении миграционный прирост был самым большим в Москве (67720 человек за январь-ноябрь 2010 года), а также в Московской области (60590). В остальных российских регионах абсолютная величина чистой миграции существенно ниже: в Санкт-Петербурге она составила 33816 человек, в Краснодарском крае - 24982 человек. В остальных субъектах Российской Федерации миграционный прирост не достигал 10 тысяч человек.

Рисунок 10. Миграционный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за 2009 и 2010* годы, на 1000 человек населения

* миграционный прирост – по данным за январь- ноябрь в пересчете на год
Список 83 регионов по 8 федеральным округам

В 49 регионах-субъектах федерации за январь-ноябрь 2010 года сложилась миграционная убыль населения. Среди них по интенсивности чистого оттока вновь выделяется Чукотский автономный округ (-17,5‰ в пересчете на год), а также Магаданская область (-11,9‰), Ямало-Ненецкий автономный округ и Республика Коми (по -9‰). По абсолютной величине миграционной убыли выделяются республики Дагестан (8715 человек за январь-ноябрь 2010 года) и Коми (7868), а также Архангельская область (7193). Миграционная убыль велика также в Республике Саха (Якутия) (6479), Приморском крае (6312), Мурманской (6245) и Иркутской (5030) областях. В остальных регионах-субъектах федерации миграционная убыль за январь-ноябрь 2010 года не достигла 5 тысяч человек.

Среди федеральных округов миграционная убыль населения по-прежнему наиболее значительна на Дальнем Востоке (24822 человека за январь-ноябрь 2010 года, или –4,2‰ в пересчете на год). Кроме того, она отмечалась в Северо-Кавказском (11763 человек, или –1,4‰ в пересчете на год), Приволжском (5298 человек, или –0,2‰) и Сибирском (3452 человека, или –0,2‰) федеральных округах. В остальных округах население продолжало увеличиваться за счет миграции, наиболее интенсивно – в Центральном федеральном округе (+140835 человек, или +4,1‰).

³ При оценке миграционного прироста (разницы между число прибывших и выбывших) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) использует в настоящее время два источника информации:

• результаты разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы России документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства (первичные статистические учетные документы не составляются на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания);
• сведения о численности мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, которые собираются вручную территориальными органами статистики в течение года.

⁴ Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm
⁵ Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.
⁶ Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 году / Статистический бюллетень. М., Федеральная служба государственной статистики, 2010. С. 2.