1 Около 11,7 млн. жителей Москвы приняли участие в переписи населения 2 По предварительным итогам переписи населения Липецкой области за 8 лет сократилось на 37000 человек 3 Во Владимире переписали больше 100 процентов населения! 4 Нижегородстат озвучил гендерную статистику 5 Население Перми сократилось до 976 тысяч человек 6 Согласно предварительным итогам переписи, население Кабардино-Балкарии уменьшилось на 5 процентов 7 В Чечне переписчиков готовили к индивидуальной работе с пожилыми 8 Со времени прошлой переписи население Дагестана увеличилось почти на 400 тысяч человек 9 В Омской области живет около 2 млн. человек 10 В Красноярском крае подведены первые итоги переписи населения

11 Бурятия не дотянула до миллиона 12 Жителей Якутии за 8 лет стало меньше на 4 тысячи - Росстат 13 Число жителей Якутии за восемь лет увеличилось, предположительно, на 1,5 тысячи 14 Жителей Чукотки с 2002 года стало меньше на 6,% 15 Перепись-2010: демографические "импровизации" 16 «Тюменские известия», «АиФ-Владимир», «Тверская 13» и «Амурская правда» о первых итогах переписи в регионах России 17 «Полит.ру» о переписи 2010 18 «Daily Journal» о проблемах переписи 19 «Власть» о правдоподобии результатов переписи 20 «Полит.ру» о фальсификации данных переписи 2010 21 «Блог «Итоги Переписи 2010»» о северном Тушино

1. Около 11,7 млн. жителей Москвы приняли участие в переписи населения

Около 11,7 миллиона человек, проживающих в Москве, приняли участие во Всероссийской переписи населения, сообщил журналистам в среду заместитель мэра Москвы по вопросам координации работы территориальных органов исполнительной власти Валерий Виноградов.
Перепись населения прошла по всей стране с 14 по 25 октября текущего года.
"Сегодня, по предварительным данным, в Москве подвергнуто переписи 11,7 миллиона человек", - заявил он.
Виноградов уточнил, что речь идет как о временно проживающих, так и о постоянных жителях столицы.
Он напомнил, что уточненные цифры будут озвучены в апреле 2011 года.
Виноградов отметил также, что по сравнению с переписью 2003 года в Москве увеличилось число людей, которые сами пришли на переписные участки.
"Если по России это процент составляет 4-5, то по Москве - около 20%", - сказал он.
Заммэра также рассказал, что москвичи различными способами обращались в органы власти по вопросам, связанным с переписью населения. "Всего поступило около 500 обращений, включая обращения в Росстат, Мосгорстат и мэрию Москвы", - уточнил он.
Людей в первую очередь интересовало месторасположение стационарных участков, а пожилых москвичей волновало, почему переписчики не приходят, когда они готовы принять участие в переписи.
"По оценке нашего штаба, перепись в Москве прошла успешно", - заключил Виноградов.
Более 47 тысяч человек работало временными переписчиками. Если учитывать всех людей, занятых в проведении переписи, цифра доходит до 50 тысяч человек.

"РИА Новости", 10 ноября

2. По предварительным итогам переписи населения Липецкой области за 8 лет сократилось на 37000 человек

Сотрудники областной службы госстатистики подводят итоги первого этапа переписи населения, которая была проведена в нашем крае с 14 по 25 октября 2010 года.
Всего в Липецкой области приняли участие в переписи населения 5088 человек, из которых непосредственно переписчиками работали 4024 сотрудника. Уже началась выдача зарплаты участникам переписи: оплата труда переписчика составляет 5500 рублей. Каждый переписчик опросил в процессе работы 400 человек.
- Перепись населения в Липецкой области прошла очень активно, нас очень порадовало, что подавляющее большинство граждан продемонстрировало активную жизненную позицию, - рассказал сегодня на брифинге руководитель территориального органа федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Борис Хижняков. - По сравнению с другими областями, у нас очень высокие результаты. Около миллиона жителей области приняли переписчиков у себя дома, более 70 тысяч человек пришли сообщить свои данные на стационарные переписные участки, которых по области было 228. Мы хотим от всей души поблагодарить наших земляков за их сознательность, благодаря которой перепись можно считать состоявшейся. Кроме того, мы благодарим за помощь в переписи администрации области и всех 8 городов нашего края, липецкий и областной советы депутатов, органы УВД за обеспечение безопасности переписчиков. Нам хотелось бы отметить отличную работу студентов, которых мы рекрутировали для участия в переписи из местных вузов. Мы можем гордиться и тем, что по активности освещения переписи в СМИ и разъяснительной работе среди населения наша область после Московской и Ленинградской занимает третье место.
Что касается итогов, то по предварительным результатам Всероссийской переписи населения в Липецкой области постоянно проживает 1176019 человек (по итогам переписи 2002 года 1213499 человек). В процессе обработки переписных листов, которая продлится еще около полугода, это количество может незначительно уменьшится, так как некоторые переписные листы могут быть признаны недействительными, например, из-за дублирования информации.
Сейчас в Липецкстате и областных отделах статистики проводят приемку материалов переписи, которые начнут обрабатываться кодировщиками в начале декабря. В январе начнется сканирование данных и будет завершено к маю 2011 года. Именно тогда итоги переписи можно будет считать точными и окончательными.
В результате работы переписчиков в области зарегистрировано 1600 сельских населенных пунктов. Несколько деревень с момента последней переписи опустели совсем и фактически остались лишь пунктами на карте. Насколько изменится карта Липецкой области, станет известно весной, когда будут подведены окончательные итоги переписи.
По показателям переписи, городское население в области растет, а сельское - уменьшается, видимо из-за миграции молодежи в места с большим выбором рабочих мест. Во всех населенных пунктах женское население преобладает над мужским в среднем почти на 10%. Так, по предварительным подсчетам, в Липецкой области живет 637830 женщин и 538189 мужчин.
Город Липецк, несмотря на опасения некоторых его жителей, уверенно подтвердил свой статус полумиллионника: сейчас в областном центре проживает 511143 человека, что на 5 тысяч жителей больше, чем было зарегистрировано во время переписи 2002 года. Количество людей, отказавшихся от участия в переписи, составляет 6852 человека, некоторые из них аргументировали отказ религиозными соображениями, другие не дали никаких объяснений.
Опыт этой переписи показал, что и переписываемые сознательны, и переписчики не промах. В трех случаях, когда переписчиков покусали собаки, хозяева животных возместили пострадавшим официальным лицам и моральный и материальный ущерб, и извинились перед ними. Студент ЛГПУ, на которого напали хулиганы, хоть и пострадал в схватке, но портфель с переписными листами спас. Во всех случаях люди сразу после обработки ран сразу же вернулись к своей работе.
О курьезах, произошедших во время работы переписчиков, мы сообщали уже не раз.
В разгар переписи в некоторых многоквартирных домах Липецка неизвестные разбросали провокационные листовки, где говорилось о том, что в качестве переписчиков в рамках социальной программы были наняты люди, больные СПИДом. Один из переписываемых представился Негром Денисовичем.
В двух деревнях нашлись пожилые женщины, которым в этом году исполнилось по сто лет. Одна пожилая пара из Липецка родила и воспитала 6 детей, от которых родилось 50 внуков.
С обработкой переписных листов интересные факты продолжают всплывать. Так, один из сотрудников переписи обнаружил, что в квартире липецкой семьи живет питон. Одна пожилая липчанка на вопрос о национальности ее сына ответила: "Бандит". А на вопрос о его родном языке добила переписчика ответом: "Блатной".
Следующее масштабное мероприятие, стоящее в планах у Липецкстата - перепись малого и среднего бизнеса, которая будет проводиться в 2011 году. В Липецкой области сейчас зарегистрировано 46000 предприятий и предпринимателей, и всех их предстоит учесть. Если участие граждан в переписи населения считалось делом добровольным, то за отказ представить свои данные бизнесменам грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.

"Gorod48.Ru", 10 ноября 2010 года

3. Во Владимире переписали больше 100 процентов населения!

Но некоторые любопытные цифры известны уже сейчас. В областном центре переписчики насчитали более 348 тысяч человек - 102,6 процента от официальной численности населения города по данным на 1 января 2010 года. Откуда же взялись "лишние" владимирцы?
Во-первых, это мигранты, которые живут в городе и области без регистрации и официальными данными не учтены. Но таких меньшинство, в основном "перебор" дала дублирующаяся информация: например, солдата из Судогды, который служит в Ковровском районе, переписали и дома, и в части. В "дубли" могли попасть и студенты из области, которые учатся во Владимире, и взрослые дети, прописанные с родителями, а живущие на съемной квартире...
Теперь перед переписчиками стоит гигантская задача - сверка всех переписных листов с тем, чтобы исключить дублирующуюся информацию. Только после этого начнется собственно обработка результатов переписи. Первые данные - по численности и половому составу населения - появятся только к апрелю 2011 года. А полностью итоги переписи подведут к концу 2012 года. В 2013 году они будут опубликованы - по каждому пункту выйдет отдельный том: "Образование", "Национальный состав", "Состояние в браке"... Всего 11 томов - по числу вопросов в переписном листе.
Бомжей переписать легче, чем нуворишей
О том, как перепись населения прошла во Владимирской области, на прошлой неделе рассказал руководитель "Владимирстата" Александр Мироедов.
- Учтены почти все, кто на момент счета находился на территории области, в том числе и граждане других государств, - рассказал он. - Жители намного охотнее пускали переписчиков в дом, чем во время прошлой переписи в 2002 году, многие приходили на стационарные участки, были и те, кто переписался по телефону - поскольку документов предъявлять не надо, это нормальная практика.
Переписные листы на тех жителей области, которые отказались общаться с переписчиками, или которых не удалось застать дома, были заполнены в последний день переписи, 25 октября, по официальным источникам. Но информации на них было вписано минимум - пол и возраст. Графы о семейном положении, национальности, источнике дохода остались незаполненными.
Всего в переписи не участвовало около 5 процентов населения. Из них примерно половина - "отказники", остальных не застали дома. Массовый отказ от переписи был только в одном месте - в Боголюбовском монастыре. Еще большие проблемы у переписчиков были в "элитных кварталах" коттеджей, где живут богатые люди.
- Там сплошные заборы, нет даже звонков, просто даже попасть в дом, даже с помощью милиции, невозможно, - посетовал Александр Мироедов. - Но даже там, если переписчик приходил раз, два, три - то люди соглашались.
А охотнее всего участвовали в переписи... бомжи. Переписчики приходили прямо в их места обитания - на трубы, в подвалы (на всякий случай с милиционером), и если заставали хотя бы кого-то - то бездомные переписывались безотказно. Только просили в графе "место проживания" указать: "На трубах". Чтобы приманить бомжей к переписчикам, районные администрации привозили прямо на улицы горячие обеды - о таких акциях бездомные быстро узнавали и собирались "на точки", заодно и переписывались.
Все переписные листы будут уничтожены
Начиная с декабря, начнется обработка данных переписи. Переписные листы устроены так, что данные с них считывает машина, и дальнейший подсчет идет на компьютере. Как только бланки будут отсканированы, они подлежат уничтожению. А те листы, где указаны имя и фамилия, будут уничтожены еще до начала автоматической обработки, эти сведения в компьютеры вообще не попадут, они нужны только для сверки и исключения "дублей".
Таким образом, данные переписи будут обезличенными, никакой персональной информации ни о ком зафиксировано не будет. Сейчас все переписные листы собираются по районам в специальные портфели, потом они будут под охраной привезены в центральный офис Владимирстата, здесь их отсканируют и отправят на специальный завод, где бумагу изрежут в мелкую лапшу, а потом сдадут на переработку, как макулатуру.
Переписчиков кусали собаки и били жильцы
Всего во время переписи "в поле" работало более 5 тысяч человек. Серьезно ни один переписчик не пострадал, но "инциденты" были.
- Во Владимире было три случая, когда собаки покусали переписчиков на глазах хозяев, - рассказал Александр Мироедов. - В Собинском районе четырем переписчикам собаки порвали одежду.
Но хуже собак были агрессивно настроенные жители. В маргинальных семьях на переписчиков начинали орать, обвиняя во всех грехах правительства, в Александрове, например, пожилая тетка толкнула девушку-переписчицу так, что та оказалась в больнице.
В среднем один переписчик должен был записать 400 человек: в городах побольше, в деревнях поменьше. А получал по итогам меньше 5 тысяч рублей. Так что некоторые переписчики после одного-двух дней работы просто отказывались продолжать.
Гоблинов не было! Были штукатуры
Первый вопрос, который журналисты задали Александру Мироедову - об экзотических национальностях. В прошлой переписи народ называл себя и "гоблинами", и "эльфами", и "инопланетянами". В этот раз такой возможности не было - Росстат установил четкий перечень национальностей, которые можно вписать. Причем национальность можно было записывать только с собственных слов гражданина - в отличие от других пунктов, которые один член семьи мог заполнить за всех остальных.
- Многие почему-то пытались назвать национальность "штукатур", - рассказал Александр Мироедов. - А вообще национальный состав будет подсчитан позже.
Нет пока данных и по семейному положению, и по доходам. Есть только очень предварительные подсчеты гендерного состава - в области 55,4 процента женщин и 44,6 процента мужчин.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ 1 миллион 430 тысяч 84 человека численность области на 1 января 2010 года.
По данным прошлой переписи, в 2002 году население области составляло 1 миллион 523 тысячи человек, Владимира - 316 тысяч человек. По сравнению с данными последней советской переписи, 1989 года, население области к 2002 году сократилось на 124 тысячи человек.

"Владимирский информационный портал", 9 ноября 2010 года

4. Нижегородстат озвучил гендерную статистику

Нижегородское городское управление статистики подвело промежуточные итоги.
Среди коренного населения мужчин по-прежнему больше (видимо, меньше. - Демоскоп), чем женщин. А вот среди гостей региона мужчины фактически страдают от гендерного одиночества.
Грустная песня "потому что на десять девчонок по статистике девять ребят" продолжает сбываться в Нижегородской области. С тем отличием, что "ребят" уже не девять, а восемь. Что подтверждает главную демографическую беду России: женское население преобладает над мужским. Социологи связывают это с наследием Великой Отечественной войны, правда, не все: в Нижегородгородстате ряд специалистов говорят об ощемировой тенденции.
Так или иначе, промежуточные итоги переписи таковы. В Нижегородской области опросили 3 264 654 человека из тех, кто живет здесь постоянно. Женщин больше на 344 тысячи человек: их 1804148.
Среди тех, кто приехал в нижегородский регион погостить (или поработать) удалось опросить 3102 мужчины. И только 444 женщины. Это пока единственное, о чем готовы говорить специалисты Нижегородгородстата. Предварительные итоги переписи будут подведены только в апреле 2011 года. Именно тогда будет понятно, сколько людей живет на селе, а сколько - в городе, как распределяются люди по субъектам Федерации и муниципальным образованиям. Поэтому Нижегородгородстат воздерживается от комментариев, ссылаясь на то, что фактически только начинает работать с документами.
"Рабочая группа продолжает получать переписную документацию, - сообщили в Нижегородском городском управлении статистики. - Мы даже не получили документы из районных подразделений и отделов статистики, а также бланки переписи от министерств и ведомств".

"Информационное агентство Росбалт", 9 ноября 2010 года

5. Население Перми сократилось до 976 тысяч человек

Пермьстат опубликовал предварительные данные Всероссийской переписи населения, прошедшей в России с 14 по 25 октября. Стала очевидной удручающая для Перми тенденция: утратив статус миллионника еще в 2005 году, столица Прикамья продолжает стремительно терять население.
Как сообщили "РГ" в Территориальном органе федеральной государственной статистики по Пермкому краю (Пермьстате), согласно первым результатам мониторинга Всероссийской переписи населения 2010 года в переписные листы формы "Л" внесены 2592352 человека, постоянно проживавших на территории Пермского края. Из них около 976 тысяч человек, постоянно проживавших в Перми.
Для сравнения, в 2002 году, когда проводилась последняя Всероссийская перепись населения, в Пермском крае было зафиксировано 2819421 жителей, а в Перми - 1001653 человек. Нетрудно посчитать, что население региона сократилось за прошедшие восемь лет на 290 тысяч человек, а Перми - на 25 тысяч.
Впрочем, в Пермьстате уточняют, что это лишь предварительные данные. К примеру, по состоянию на 25 октября, когда перепись только завершилась, было заполнено 956 тысяч переписных листов формы "Л". Но до 29 октября работали стационарные участки, на которые могли зайти граждане, не успевшие по тем или иным причинам встретиться с переписчиками.
- После 25 октября в течение трех дней мы также совершали контрольные обходы, чтобы проверить работу переписчиков, - уточнила начальник отдела переписи Пермьстата Людмила Шардакова. - Кроме того, был объявлен контактный телефон, и жители края, не встретившиеся с переписчиками, могли принять участие в переписи по телефону. Был большой наплыв звонков.
Приведенные Пермьстатом данные еще будут дополнены информацией о количестве заполненных переписных листов на граждан России, находящихся за рубежом в длительных служебных командировках или выполняющих служебные обязанности по линии органов государственной власти России, а также специальные контингенты населения.
- Это повлияет на уточнение числа граждан, внесенных в переписные листы, - считает руководитель Пермьстата Светлана Попова. - Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года об общей численности переписанного населения края, в том числе городского и сельского, о числе мужчин и женщин по краю, муниципальным образованиям будут подготовлены Пермьстатом в апреле 2011 года.
Справка "РГ"
Максимальная численность постоянного населения Перми была достигнута в 1990 году (по состоянию на 1 января 1991 года) и составила 1094454 человек. Численность постоянного населения на 1 января 2009 года в Перми составила 985806 человек. Таким образом, с 1991 по 2009 год численность постоянного населения сократилась на 108 тысяч человек. По данным, приведенным в проекте "Стратегии социально-экономического развития Перми до 2030 года", сейчас из Перми ежегодно уезжают порядка семи тысяч человек. В последние годы в городе наблюдается рост рождаемости при снижении смертности. Но все-таки естественная убыль населения по-прежнему остается решающим демографическим фактором.

Информационный портал "Rg.Ru", 18 ноября 2010 года

6. Согласно предварительным итогам переписи, население Кабардино-Балкарии уменьшилось на 5 процентов

Предварительные итоги прошедшей переписи населения показали, что население Кабардино-Балкарии составляет более 850 тысяч человек. Об этом сообщила начальник отдела переписи населения Управления Каббалкстат Лариса Челышева.
По ее словам, эта цифра показывает, что население республики со времени предыдущей переписи уменьшилось на 5 процентов. Уменьшение населения, по мнению Челышевой, произошло из-за того, что чеченские беженцы, которых на момент переписи 2002 года в республике было значительное количество, вернулись на родину, а также за счет трудовой миграции населения в российские города.
Иностранцев в республике в настоящее время находится 132 человека. Это, в основном, строители и торговцы рынков - турки, узбеки, таджики, азербайджанцы и другие. По предварительным подсчетам, мужчины в КБР составляют 46 процентов населения, женщины - 54. В настоящее время идет сбор данных по спецконтингенту, находящемуся в учреждениях УФСИН.
Челышева рассказала, что перепись охватила население максимально. Граждане сами проявляли активность, звонили на "горячую линию", если к кому-то переписчик запаздывал. Существенную помощь оказали правоохранительные органы, которые сопровождали переписчиков по местам проживания социально неблагополучных граждан.
Национальный состав и другие данные переписи станут известно позже. Однако могут возникнуть проблемы с подсчетом количественного состава кабардинцев в связи с тем, что некоторые представители этноса называли свою национальность "кабардинец-черкес", тогда как в программе для обработки данных такая национальность не указана.
Между тем, в управлении статистики населения и здравоохранения Росстата корреспонденту "Кавказского узла" пояснили, что в ходе переписной кампании 2010 года "многоэтничность не учитывается". Поэтому при обработке переписных листов такая национальность как "кабардинец-черкес" будет определяться по первому слову.
При этом в ведомстве не исключили, что эта "составная" народность может быть учтена в ходе следующей переписи населения. Однако это может произойти только в том случае, если соответствующее заключение даст Институт антропологии и этнологии РАН, куда Росстат передает названия всех ранее не встречавшихся национальностей. "Ученые дают нам заключение о необходимости внесения в перечень обработки материалов той или иной ранее не учтенной национальности", - пояснил источник в Росстате.
Также в ведомстве отметили, что "кабардинец-черкес" - не единственная "двойная" национальность, которая была указана в переписных бланках в ходе переписи.
"Такие национальности, которые пишутся через черточку, еще есть, но дело в том, что многие из них уже включены в перечень обработки, а эта - нет", - пояснил источник. Кроме того, по ее словам, чаще всего такие "сложные" народности обозначают один этнос, в то время как "в данном случае национальности равноценны".
В переписи на территории КБР были задействованы 2530 переписчиков, из них 410 работали на участках, остальные ходили по адресам. Безопасность переписи обеспечивали 1809 сотрудников милиции. На случай террористической угрозы были задействованы 156 служебных автомобилей и пять собак.
Как сообщал "Кавказский узел", основная часть Всероссийской переписи населения 2010 года, стартовавшей 14 октября под лозунгом "России важен каждый", завершилась 25 октября. Однако во многих регионах страны, в том числе в ЮФО и СКФО, переписчики и переписные пункты продолжали свою работу и в период с 26 по 29 октября, а в особо отдаленных районах перепись продлится до декабря.

Луиза ОРАЗАЕВА, Евгения ВЛАСОВА. "Кавказский узел", 12 ноября 2010 года

7. В Чечне переписчиков готовили к индивидуальной работе с пожилыми

Среди предварительных итогов переписи населения в Чечне - увеличение численности населения по сравнению с данными переписи 2002 года.
Среди предварительных итогов переписи населения в Чечне - увеличение численности населения по сравнению с данными переписи 2002 года, которое связано с увеличением рождаемости. В качестве особенностей переписной кампании ее участники называют то, что некоторые пожилые люди в Чечне отказывались отвечать на вопросы анкеты.
"Мы предвидели это, и наставляли переписчиков, что с этой категорией населения придется работать чуть ли не по индивидуальному плану", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" заместитель руководителя "Чеченстата" Ахмед Байсаров.
К одной пожилой женщине из поселка Иванова, который находится в Старопромысловском районе, переписчикам пришлось ходить почти неделю, говорит переписчица Разет. "Чаем напоит, расскажет обо всех своих проблемах, а как только вытаскиваем из сумки анкету, сразу машет руками: "ничего не скажу". Она такая была не одна. Уговаривать ответить на вопросы приходилось в основном пожилых людей. Многие из них были уверены, что перепись проводится для того, чтобы повысить налоги или же увеличить плату за воду или еще за какие-то коммунальные услуги", - говорит Разет.
Самой стойкой, по ее словам, была бабушка Айшат из поселка Иванова. Она ответила на все вопросы лишь после того, как вместе с переписчиками к ней пришла сотрудница социальной службы.
Ахмед Байсаров также отметил, что, по сравнению с 2002 годом, численность населения в республике возросла, однако резкого прироста населения за счет вернувшихся за последние два-три года пока что не наблюдается. К примеру, в 2009 году из республики уехало 14048 человек, а приехало 13361. В этом году с января по сентябрь приехавших насчитывается 11 263 человека, чуть больше покинули республику - 11583.
Сотрудница "Чеченстата" Залина Хатуева заметила, что за последнее время в республике увеличилась рождаемость. Если в прошлом году родилось 36523 малыша, то только за 9 месяцев этого года население республики за счет новорожденных возросло на 27047 человек.
По мнению местных врачей, процент смертности в республике еще высок. В прошлом году умерло 6620 человек, в текущем за девять месяцев - 5041 человек. Гибнут в автомобильных катастрофах в основном молодые люди. Инсульты, инфаркты, сердечно-сосудистые заболевания, онкология - сейчас такой диагноз ставят людям часто не только пенсионного возраста.
Как сказал представитель Чеченской Республики в Министерстве здравоохранения России Магомед Дениев, 3 тысячи жителей Чеченской Республики ежегодно могут получить высокотехнологическую помощь в лучших клиниках Москвы. 30 процентов получивших квоту для лечения в столичных лечебных заведениях - дети.
Напомним, Всероссийская перепись населения 2010 года в Чеченской Республике была завершена досрочно 24 октября. По предварительным данным, за последние восемь лет численность населения республики возросла почти на 150 тысяч человек. Согласно переписи 2002 года, в республике проживало 1 млн. 103 тыс. 686 человек.
Согласно официальным данным, перепись в Чечне охватила 100 процентов населения. Местные эксперты считают, что даже при наличии всех необходимых условий добиться стопроцентного участия населения в переписной кампании практически невозможно, и выражают сомнения в достоверности данных, приводимых республиканским Комитетом государственной статистики.
Данные переписи населения в Чечне и Ингушетии пройдут проверку в территориальном отделении Федеральной службы государственной статистике (Росстата) по Ростовской области, где будет проведена их первичная обработка. Такое решение было принято, потому что в ростовском комитете больше квалифицированных специалистов.

Татьяна ГАНТИМУРОВА. "Кавказский узел", 12 ноября 2010 года

8. Со времени прошлой переписи население Дагестана увеличилось почти на 400 тысяч человек

По предварительным итогам года, в Дагестане проживает около трех миллионов человек. Около четверти всего населения республики зафиксировано в ее столице - Махачкале, где проживают около 700 тысяч человек.
По информации, полученной корреспондентом "Кавказского узла" в территориальном органе по Республике Дагестан, по первым результатам мониторинга хода проведения года, в Дагестане в листы внесено 2 млн. 964 тыс. человек, постоянно проживающих на территории республики.
Кроме этого, на момент проведения переписи 499 человек, постоянно проживающих за рубежом, временно находились на территории республики.
Если сравнивать эти результаты с итогами переписи 2002 года, то тогда в Дагестане проживали 2 млн. 576 тыс. человек. Из них 42,8% - в городах, 57,2% - в селах.
Как сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в Махачкалинском территориальном отделе статистики, по предварительным итогам, в Махачкале проживают около 700 тысяч человек. По данным переписи 2002 года, в столице Дагестана было зафиксировано 534 тысячи жителей. Столь значительный рост численности населения Махачкалы, по мнению экспертов, объясняется тем, что в поисках работы сюда приезжают тысячи жителей других городов и сел Дагестана.
Согласно переписи 2002 года, национальная структура населения Дагестана выглядела следующим образом: аварцы - 29,4%, даргинцы - 16,5%, кумыки - 14,2%, лезгины - 13,1%, лакцы - 5,4%, русские - 4,7%, азербайджанцы - 4,3%, табасаранцы - 4,3%, чеченцы - 3,4%, другие национальности - 4,7%.
На 1 января 2010 года в Дагестане насчитывалось 757 муниципальных образований. В том числе: муниципальных районов - 41, городских округов - 10, городских поселений - восемь, сельских поселений - 698.
Наибольшие проблемы возникли с переписью в труднодоступных горных районах республики. "Традиционные проблемы труднодоступных населенных пунктов - бездорожье, отсутствие связи, в текущем году усугубились последствиями ливневых дождей, что повлекло за собой трудности в проведении переписных мероприятий. В частности, доставка переписных документов осуществлялась с помощью гужевого транспорта и пешком, возникали проблемы с телефонной связью. Кроме того, в связи с криминогенной обстановкой в республике, перепись проходила в очень трудных и опасных условиях для переписчиков", - сообщили в.
Переписью в труднодоступных районах (Ахтынском, Докузпаринском, Рутульском, Цумадинском, Тляратинском, Цунтинском) было охвачено 150 сельских населенных пунктов. В ходе в труднодоступных районах республики переписано 54273 человек, что на 1725 человек меньше, чем по организационному плану.
Уменьшение переписанного населения по сравнению с запланированной численностью произошло в Тляратинском и Цунтинском районах. Это, по мнению статистиков, обуславливается уменьшением числа переписанных домов, которые являются жилыми, а также отъездом населения из сельских населенных пунктов.
Между тем в Дагестане наблюдались случаи, когда переписчики дважды вписывали людей в переписные листы. Как полагают жители республики, в большинстве случаев это происходило по неграмотности переписчиков.
Так, жительница Махачкалы под ник-неймом quithands в своем блоге в "Живом журнале" рассказывает, что членов ее семьи переписчики учли два раза.
"Нас сегодня переписали по второму кругу, - пишет она в сообщении от 24 октября. - В первый раз приходили к братьям, и мама надиктовала все, что нужно переписчице по телефону. Сегодня пришли к бабушке, которой самой не было, а были только мы с братьями. Пришли и снова нас записали. Мы маленько удивились, но нам сказали, что писать им нужно о всех, даже о гостях. Интересно вот, нас действительно теперь посчитают дважды или как?".
А житель Махачкалы Гаджи Кадиев ранее сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что переписчики не посетили дом, где он проживает вместе с семьей. По словам Кадиева, его случай - не единичный, переписью не были охвачены также многие его родственники и земляки.
Предварительные итоги переписи будут известны в апреле 2011 года: это сведения о численности всего населения, количестве мужчин и женщин, и численности городского и сельского населения. Окончательные результаты будут готовы в течение 2011-2012 годов. Завершение официального опубликования итогов года намечено на 2013 год.

Тимур ИСАЕВ. "Кавказский узел", 17 ноября 2010 года

9. В Омской области живет около 2 млн. человек

Омская область подтвердила численность, которая была определена по организационному плану проведения переписи населения 2010 года. Об этом стало известно в ходе пресс-конференции, посвященной основным итогам проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
Руководитель Росстата по Омской области Анатолий Агеенко начал пресс-конференцию с того, что все полученные результаты гласят не о численности населения, а о количестве заполненных бланков переписных листов, и в последующем все данные могут уточняться.
По Российской Федерации в форму "Л" (граждане, постоянно проживающие на территории РФ) по состоянию на 00:00 часов 14 октября переписано 141183 млн человек. В России насчитывается 285,2 тысячи временно находящихся на территории государства граждан.
В Омской области в форму "Л" попали 1 млн. 956 тыс. человек, из них в городе Омске проживает 1 млн. 134,3 тысячи человек. По форме "В" (граждане, временно находящиеся на территории Омской области) переписано 1,8 тысяч человек. Озвученная численность населения в последующем будет дополнена информацией по спецконтингенту (УФСИН России по Омской области, войсковые части внутренних войск МВД России, войсковые части Министерства обороны, ФГОУ ВПО "Омская академия МВД России" и пограничное управление ФСБ России по Омской области).
Руководитель Росстата по Омской области Анатолий Агеенко сообщил: "Омская область подтвердила численность, которая была определена по организационному плану проведения переписи населения 2010 года".
Во время проведения Всероссийской переписи населения с 14 по 25 октября Администрация города Омска предоставила переписчикам бесплатный проезд в общественном транспорте.
Для организации переписи населения были определены 306 переписных участков, 1222 инструкторских, 4888 счетных и 1043 стационарных участка. В качестве переписного персонала в ней приняли участие 7459 человек. Кроме того, достаточно активное участие в работе принимали 1670 студентов, которые по оценке Анатолия Агеенко хорошо справились со своей задачей. Это учащиеся Омского государственного технического университета, Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского, Омского государственного педагогического университета, Омской академии МВД России, Сибирской автодорожной академии, Омского государственного аграрного университета, Омской государственной медицинской академии и Омского государственного университета путей сообщения.
При проведении Всероссийской переписи населения Омскстат активно сотрудничал с органами УВД по Омской области. Управление внутренних дел выделило охрану для всех помещений, где располагались переписные и инструкторские участки. Для охраны общественного порядка было задействовано 1300 милиционеров. При этом за счет специально созданных мобильных групп была увеличена плотность патрульно-постовых нарядов.
За каждым инструктором и переписчиком были закреплены сотрудники милиции. Таким образом, в сопровождении милиционеров были опрошены 17672 человека, состоящих на профилактических учетах.
Кроме того, органы Управления внутренних дел осуществили проверку временного переписного персонала на благонадежность. Из 12 тысяч кандидатов в переписи приняли участие 7459 человек.
Граждане также проводили свои "проверки". Так, одна из омичек рассказала, что по национальности она является эльфом и разговаривает на эльфийском языке. Однако уже на пороге она остановила переписчика, извинилась и дала реальные сведения. Свое поведение хозяйка квартиры объяснила тем, что хотела выяснить, правда ли Росстат заполняет анкеты со слов граждан.

"Город 55.ру", 11 ноября 2010 года

10. В Красноярском крае подведены первые итоги переписи населения

Красноярскстат озвучил первые результаты года в Красноярском крае. Как сообщает пресс-служба краевого правительства, в переписные листы внесены 2 млн. 793,5 тыс. человек, постоянно проживавших на территории региона, а также 9,8 тыс. человек, временно находящихся на территории региона, но постоянно проживающих за рубежом.
Следует учесть, что эти данные приведены без учета переписи спецконтингента, к которому относятся служба исполнения наказания, МВД, Минобороны и МЧС. Данные о переписи спецконтингента поступят в ноябре.
Подсчет переписанного населения в нашем крае находится на первоначальной стадии. К настоящему моменту переписчики сдали переписные листы инструкторам. С 3 ноября инструкторы сдают полученные данные заведующим переписными участками. С 11 ноября заведующие передадут эти данные уполномоченным по переписи на местах, с 15 ноября прием материалов от районов начнет Красноярскстат.
Окончательные итоги будут подведены после автоматизированной обработки данных. С 10 января начнут работу специально обученные операторы ввода данных и экономисты формально-логического контроля. Все переписные листы будут сканированы и отправлены в Москву для окончательной обработки. К слову, до этапа сканирования списки переписанных лиц будут отделены от дальнейшей обработки и уничтожены. Таким образом, окончательные данные будут обезличены.
Предварительные итоги года об общей численности, в том числе городского и сельского, о числе мужчин и женщин в целом по краю, муниципальным образованиям будут представлены в апреле 2011 года.

"Regions.Ru", 9 ноября 2010 года

11. Бурятия не дотянула до миллиона

По первым итогам переписи в республике проживает меньше 940 тысяч человек.
936,6 тыс. человек составляет постоянное население Бурятии, согласно первым итогам мониторинга Всероссийской переписи населения 2010 года. Именно столько переписано в Бурятии по форме Л, то есть постоянно проживающих в республике, граждан. По форме В, то есть "временно находившиеся на территории республики, но постоянно проживающие за рубежом" переписано 1,8 тыс. человек.
Число жителей в Бурятии уменьшилось по сравнению с 2002 годом: тогда, напомним, число постоянного населения составило 981 тыс. человек, что, в свою очередь, меньше уровня предыдущей переписи на 55 тысяч человек. Тогда, отмечали эксперты, снижение числа жителей было обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью. Также среди веских причин специалисты Бурятстата называли распад СССР (в результате чего север Бурятии потерял 45% своего населения - так как литовцы, украинцы и латыши вернулись домой), передислокацию ряда воинских частей и завершение строительства БАМа, из-за чего регион тоже лишился части жителей.
Как сообщает Бурятстат, полученные данные будут уточняться в ходе обработки переписной документации. В декабре к работе приступят кодировщики, которые займутся обработкой переписных листов. Затем, в январе 2011 года, начнется автоматизированная обработка информации.
Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года об общей численности переписанного населения, в том числе городского и сельского, мужчин и женщин в целом по стране, регионам, муниципальным образованиям появятся в апреле 2011 года, а окончательные будут формироваться в течение 2011-2012 годов. Материалы будут опубликованы в 11 тематических томах.

"Восток-Телеинформ- информационное агентство", 11 ноября 2010 года

12. Жителей Якутии за 8 лет стало меньше на 4 тысячи - Росстат

Численность населения Якутии, по предварительным итогам всероссийской переписи на 28 октября 2010 года, составила 945 тысяч человек против 949 тысяч человек в 2002 году, сообщил РИА Новости в понедельник представитель республиканского управления Федеральной службы государственной статистики (Росстата).
"Предварительные итоги переписи населения показали, что если в 2002 году в Якутии проживало 949 тысяч человек, то в 2010 году в республике осталось 945 тысяч человек", - отметил собеседник агентства.
Всероссийская перепись населения прошла с 14 по 25 октября 2010 года.
По словам представителя Росстата, в столице республики - городе Якутске - напротив, наблюдается прирост населения.
"Если по данным 2002 года в Якутске проживало 210 тысяч 642 человека, то за восемь лет население Якутска увеличилось на 78 тысяч 344 горожанина и составило 288 тысяч 986 человек", - рассказал представитель республиканского управления Росстата.
Он добавил, что наряду с ростом населения в городе Якутске значительно снизилась численность населения в промышленных городах.
"К примеру, значительно упала численность жителей трех крупных промышленных центров Якутии - городов Нерюнгри, Мирный, Алдан", - сказал собеседник агентства, не уточнив, насколько сократилось чило жителей этих городов.
По словам переписчиков, в городе Нерюнгри они столкнулись с тем, что очень большое количество квартир, в которых прописаны жители, на самом деле пустуют.
"А причина роста населения города Якутска заключается во внутренней миграции населения республики в город Якутск", - отметил представитель республиканского управления Росстата.

"РИА Новости", 8 ноября 2010 года

13. Число жителей Якутии за восемь лет увеличилось, предположительно, на 1,5 тысячи

Максимально возможная численность населения Якутии по предварительным итогам переписи населения 2010 года составляет 950,833 тысячи человек против 949,280 тысячи человек в 2002 году, сообщила РИА Новости в субботу заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по республике Наталья Попова.
"Перепись в Якутии длилась до 25 октября 2010 года включительно, а в последующие дни вплоть по 29 октября в соответствии с методологическими указаниями Росстата проводился контрольный обход, в ходе которого также переписывалось население, и, кроме того, еще работали стационарные участки, куда люди сами могли обратиться, чтобы их переписали", - сообщила Попова.
По ее словам, в результате данных мероприятий число заполненных переписных листов в целом по республике составило 950,833 тысячи штук.
"Налицо предпосылка к увеличению численности населения Якутии", - сказала собеседница агентства.
Она рассказала, что эта цифра - не число людей, проживающих в республике, а максимально возможная оценка, которая впоследствии по результатам приемки переписной документации и автоматизированной обработки может поменяться (исключение двойного учета, некоторые переписные листы могут оказаться недействительными и т.д.).
"Кроме того, в централизованном порядке будет присоединен и спецконтингент - заключенные и военнослужащие закрытых воинских подразделений. Следовательно, 950,833 тысячи человек - это еще цифра неокончательная", - отметила Попова.
Она добавила, что в столице республики - городе республиканского значения Якутске (включая поселок Жатай и сельскую местность) - по итогам переписи 2002 года проживали 246,279 тысячи человек. По предварительным итогам переписи 2010 года, численность населения города республиканского значения увеличилась и составила 291,425 тысячи человек.

"РИА Новости", 13 ноября 2010 года

14. Жителей Чукотки с 2002 года стало меньше на 6%

Население Чукотки, по предварительным результатам Всероссийской переписи населения составило чуть более 50,5 тысячи человек, что на 3,2 тысячи меньше показателя переписи 2002 года, сообщил во вторник представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Росстата).
"На территории Чукотки учтено 51,7 тысячи человек, в том числе постоянного населения - 50,54 тысячи человек, иностранных граждан - 1,15 тысячи человек. По сравнению с переписью 2002 года численность постоянного населения сократилась на 3,29 тысячи человек или 6,1%", - сказал собеседник агентства.
По его словам, число постоянно проживающих на территории округа еще будет изменено и дополнено информацией о специальных контингентах населения, находящихся на территории округа.
"Кроме того, согласно первым результатам переписи отмечено некоторое уменьшение доли городского населения в общей численности с 66,6% в 2002 году до 65,6% в этом. Жителей городских поселений стало меньше на 2,7 тысячи человек, а сельских лишь на 580 человек", - добавил представитель Чукотстата.
Однако, по его словам, это не касается столицы Чукотки города Анадырь, где, напротив, наблюдается прирост населения.
"Если по данным переписи 2002 года в Анадыре проживало 11,04 тысячи человек, то за восемь лет население города увеличилось на 2,47 тысячи человек и составило 13,51 тысячи человек. Причина роста населения города Анадырь заключается во внутренней миграции населения округа в Анадырь", - объяснил собеседник агентства.
Также он добавил, что первые итоги переписи показали сохранение характерного для Чукотки превышения численности мужчин над численностью женщин, которое составило 230 человек. По сравнению с 2002 годом численность мужчин сократилось на 2,92 тысячи человек, а численность женщин лишь на 369. И вновь из этого ряда выделяется Анадырь, где женщин больше, чем мужчин на 485 человек.
Основной этап всероссийской переписи населения прошел с 14 по 25 октября. До этого срока в отдаленных и труднодоступных районах еще до этого момента была проведена досрочная перепись.
В частности, на Чукотке досрочной переписью населения, проходившей с 1 сентября по 1 октября в удаленных населенных пунктах, а также в оленеводческих бригадах, на метеостанциях и перевалочных базах, было учтено 11,64 тысячи человек, что почти на 440 человек меньше, чем в 2002 году.

Антон ЛОБАНОВ. "РИА Новости", 9 ноября 2010 года

15. Перепись-2010: демографические "импровизации"

Всероссийская перепись населения-2010 почти завершена: осталось до конца охватить только труднодоступные регионы - к примеру, север Тюменской области. Окончательные ее итоги будут объявлены в апреле. Однако можно уже сейчас говорить о ее безусловных плюсах и явных проблемах.
То, что перепись проведена, - уже несомненная победа. И проводивший ее Росстат ввел в переписные листы новые важные вопросы. Например, удалось расширить вопрос о месте работы человека: трудится ли он в родном городе или едет на заработки, к примеру, в город-миллионник. Это в какой-то степени дает представление о "маятниковой миграции". До сих пор ведь никто точно не может назвать дневного населения города Москвы, отмечает ведущий научный сотрудник Института демографии ГУ-ВШЭ Никита Мкртчян. Дневное население - это постоянные жители города плюс люди, приезжающие в столицу с утра на работу или учебу.
Конечно, перепись не даст точной картины перемещений людей и не позволит подсчитать время, затрачиваемое ими на такие поездки. Тем не менее, стоит надеяться, что некоторая картина "маятниковой миграции" все же появится. И в этом вопросе, отмечает Никита Мкртчян, Росстат пока сделал все, что от него зависит.
Гастарбайтеров - временных трудовых мигрантов - пока насчитали 285 тысяч, что явно не соответствует действительности. В эту цифру попали только те, кто открыл двери переписчикам и оказался готов отвечать на вопросы. Однако далеко не все "аборигены" вообще знали о переписи (СМИ "слегка" недоработали в случае с социальной рекламой этой кампании), а что уж говорить о мигрантах… Нелегальная миграция почти не была охвачена. Такие гастарбайтеры зачастую живут в строительных вагончиках и подвалах, в общежитиях на "птичьих правах", куда, как говорится, не ступала нога переписчика. Такие жилища просто не значатся в списках.
Кстати, при допереписной подготовительной работе - корректировке адресных хозяйств, т.е. домов, в которые направляют переписчиков, невольно игнорировались и новостройки - просто потому, что они еще не значатся ни в каких списках. Вот и получается, что жильцы дома в 120 квартир, уже на треть заселенного, в переписные листы не попадают вовсе… По данным ВЦИОМ, доля тех, кто не был учтен переписной кампанией, по сравнению с 2002 годом возросла более чем вдвое - с 5 до 11 процентов.
При этом воинствующей оппозиции переписи не было, отмечает генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров. "Но был, разумеется, скепсис, что сделают все плохо".
Есть немало случаев, когда население "додумывается". Очевидно, по настойчивым рекомендациям управ, у которых свои резоны: чем больше населения насчитаем, тем больше получим социальных дивидендов в виде детсадов и поликлиник. Причем фантазии затронули даже "качественные характеристики" (национальность, образование и пр.), отмечает Никита Мкртчян. Дело доходит до смешного: в квартирах, где, по проверенным данным, проживают одинокие пенсионеры, вдруг появляются многочисленные "подпоручики Киже".
Студенты-социологи, проводившие перепись в Северном Тушино, рассказали о "вброшенных" подписных листах с явными демографическими импровизациями. Так, в этих листах значились семьи из 8-9 человек (!!!), причем владеющих иностранными языками и имеющих хорошее образование. Это больше похоже не на семью, а на коммуну. Или на общежитие.
И в больших городах (в Москве и в городах-миллионниках), а особенно в республиках Северного Кавказа есть опасность, что реальное население будет завышено, считает Никита Мкртчян. Как отметил глава Росстата Александр Суринов, местные власти практически повсеместно старались всячески преувеличить демографическую значимость своих территорий. Повторим - финансирование социальных программ, социальные трансферты, выплаты на детей и пособия по безработице напрямую зависят от демографических показателей, и это особенно важно для депрессивных регионов, с недостаточной бюджетной обеспеченностью. Однако здесь-то загвоздка как раз и кроется.
Возьмем, к примеру, коэффициент смертности. В его числителе - число смертей, в знаменателе - численность населения. Если численность населения завысить, то и коэффициент смертности сразу падает. И регион оказывается благополучным, без всяких объективных на то причин. Зато при таких махинациях с цифрами катастрофически занижается рождаемость. В числителе коэффициента рождаемости - число рождений, в знаменателе - все та же численность населения.
По итогам прошлой переписи в 2002 году получилось, что коэффициент рождаемости в Кабардино-Балкарии - примерно 1,8, то есть приблизительно как в Иркутской области! И в Дагестане коэффициент рождаемости вышел ниже 2-х! И это при всей относительной (по сравнению с другими регионами) многодетности северокавказских республик.
Большинство россиян, приводит данные ВЦИОМ, не сомневаются в том, что результаты переписи достоверно отражают ситуацию в стране (58%). И, по большому счету, никто агрессивно не обличает переписчиков, даже в тех случаях, когда те явно схалтурили. Блогеры рассказывают, как переписчики просто копировали записи из домовых книг. А один переписчик умудрился три раза переписать одного и того же человека, забыв обойти соседние квартиры…
Как отмечает Валерий Федоров, переписчики - а это были, в основном, студенты - не слишком мотивированы. "Деньги платятся переписчикам не очень большие, особенно для городов, а работа довольно тяжелая. Потому что среднему переписчику надо за 10 дней несколько тысяч человек опросить, и получит он за это 5 тысяч рублей за вычетом налогов и транспортных расходов".
Проблема переписного персонала очевидна, продолжает тему Никита Мкртчян. "Мало кто идет в переписчики по своей воле. Зачастую руководители переписных пунктов - люди, пришедшие с биржи труда, которые порой ленятся читать инструкции. Даже сами переписчики порой гораздо добросовестнее своих непосредственных руководителей".
По самым первым, предварительным итогам переписи-2010, население страны составляет 141,2 млн. человек. Однако тут не учтены люди, находящиеся в длительных командировках за границей, и спецконтингент - например, заключенные. В итоге больше 144 млн. может набраться, считает Никита Мкртчян. Плюс нелегальные мигранты, которых нынешняя перепись, как и предыдущая, "не увидела". "Между тем, пока депопуляцию никто не отменял". Так что цифра, как ни крути, получается отчасти умозрительной.

Ольга СОБОЛЕВСКАЯ. "РИА Новости", 11 ноября 2010 года

16. "Тюменские известия", "АиФ-Владимир", "Тверская 13" и "Амурская правда" о первых итогах переписи в регионах России

В Тюменской области подвели предварительные итоги Всероссийской переписи населения. В течение двух недель обученные специалисты добросовестно собирали сведения о жителях нашей страны в синие портфели, ставшие символом переписи. Теперь настал момент распахнуть заветные чемоданчики перед населением.
Вердикт регионального отделения федеральной службы государственной статистики таков: наш субъект Федерации завершил перепись с достойными показателями. Подробных данных в распоряжении Тюменьстата пока что нет. Детальные сведения о населении, полученные в ходе переписи, станут известны в 2011-2012 годах. Пока что специалисты учреждения готовы называть только общие цифры.
В ходе переписи населения на территории Тюменской области учтено более 1,3 миллиона человек. Полученные данные незначительно (на 0,8 процента) превысили расчетную численность населения, которая составляет 1354,3 тысячи человек. В то же время статистики напоминают, что в нашей области переписчикам еще предстоит учесть жителей 23 труднодоступных населенных пунктов Тобольского района и так называемый спецконтингент. Эти категории населения согласно утвержденному графику перепишутся в первой декаде декабря.
Во Всероссийской переписи поучаствовало 95,9 процента населения Тюменской области. Большая часть из них приняла "людей с синими портфелями" на территории своей жилплощади. Возможностью самостоятельно посетить стационарные участки воспользовались лишь 5,5 процента наших земляков. Что касается населения, не охваченного переписью (4,1 процента), то большую часть этих людей просто не удалось застать дома. Доля людей, отказавшихся от участия в переписи, гораздо меньше - всего 0,8 процента. По словам руководителя Тюменьстата Надежды Меновой, это невысокий показатель, находящийся в рамках допустимой статистической погрешности. В крупных городах и мегаполисах он выше.
Впрочем, как утверждают статистики, даже те, кто не захотел или не смог пообщаться с переписчиками, не останутся неучтенными.

Андрей РЕШЕТОВ. "Тюменские известия", 11 ноября 2010 года

1430064 человека проживают во Владимирской области, из них 348000 - во Владимире. Такие цифры озвучили сотрудники Владимирстата, подводя предварительные итоги прошедшей в регионе переписи населения.
Женщины составили 55,4% от общего числа переписанных, мужчины - 44,6%. Таким образом, на 10 девчонок во Владимирской области приходится не 9 ребят, как поется в известной песне, а только 8. Точные цифры по численности и составу населения региона будут известны в апреле 2011 года.
Руководитель "Владимирстата" Александр МИРОЕДОВ подробно рассказал журналистам, как проходила перепись в регионе.
Жителям области был предоставлен выбор: принять переписчика у себя дома, прийти на стационарный участок или переписаться по телефону. Таким образом, все, кто изъявил желание, были переписаны. Некоторые отказывались участвовать в переписи, но таких было не много. В их числе - обитатели Боголюбовского монастыря, которые отказались переписываться по религиозным убеждениям.
Не особо были расположены к приему переписчиков жители фешенебельных коттеджей и элитных домов, огороженных высоким забором. А вот бездомные охотно шли на диалог с переписчиками, особенно в тех районах, где силами администрации для них было организовано горячее питание.
Лучше всего с переписью справились сельские районы, где часто в роли переписчиков выступали самые авторитетные на селе люди - почтальоны. Слабее всего переписчиками было охвачено население Александровского и Киржачского районов, граничащих с Московской областью. Многие жители этих районов в период переписи находились на территории соседней области, работая вахтовым методом, и не были переписаны.
В целях получения максимально полной информации в последний день переписи из административных источников были взяты данные о поле и возрасте лиц, отказавшихся принимать участие в переписи и отсутствовавших в течение всего периода ее проведения.
В настоящее время сотрудники "Владимирстата" анализируют собранные в ходе переписи данные. Количество заполненных переписных листов будет корректироваться с целью исключения дублирующей информации. В числе двойников могли оказаться уехавшие на учебу студенты, военнослужащие срочной службы и граждане, имеющие два места жительства.
Для сравнения: в 2002 году в области было переписано 1523000 человек, в областном центре - 316000 человек. За 8 лет население области уменьшилось почти на 93 тысячи человек.

"АиФ-Владимир", 11 ноября 2010 года

Во Всероссийской переписи населения в октябре 2010 года в Москве приняло участие 11,7 млн. человек, сообщил вчера журналистам заместитель мэра в столичном правительстве Валерий ВИНОГРАДОВ
"По предварительным данным на сегодняшний день, переписи подвергнуто более 11,7 млн. человек", - сказал Валерий Виноградов. По его словам, эти данные потом будут скорректированы, чтобы переписчики могли вычислить постоянное население столицы и число приезжих. "Официальные данные по результатам переписи будут опубликованы в апреле 2011 года", - сказал заместитель мэра. Он отметил, что активность людей по сравнению с переписью 2002 года возросла. Так, по его данным, в переписные пункты столицы сами пришли 20 процентов учтенных, тогда как по России этот показатель равен 4-5 процентам.
"Сейчас наша главная задача - выплатить все обещанное денежное вознаграждение людям, занимавшимся переписью. Особенно студентам", - сказал также журналистам глава Мосгорстата Валентин Малютин. Он пояснил, что студенты, участвовавшие в проведении переписи, получат 5,5 тысячи рублей. Также будут подготовлены благодарственные письма ректорам вузов и ведомственные медали. "По нашим данным, 5 процентов жителей Москвы не приняли участия в переписи. Нам пришлось использовать административные данные, учитывать людей по полу и возрасту", - сказал Валентин Малютин. По его словам, бывали случаи, когда "таджики, работающие в нашей сфере ЖКХ, на вопрос о национальности говорили, что они русские". "Ну а что поделать? Мы обязаны записывать сведения со слов переписываемых", - подчеркнул Валентин Малютин.

"Тверская 13", 11 ноября 2010 года

В Амурской области живет около 811 тысяч человек, 216 тысяч из которых - в Благовещенске. Таковы предварительные результаты Всероссийской переписи населения-2010.
Как ни печально, но по сравнению с переписью 2002 года численность населения нашего региона упала примерно на 90 тысяч человек. Однако об окончательных результатах говорить рано, поскольку впереди еще несколько этапов обработки полученной информации, уверяют амурские статистики. В середине ноября заведующие переписными участками в муниципальных образованиях области начнут переправлять портфели с бланками в областной центр, после чего сотрудники Амурстата приступят к обработке документов. Бланки будут проверять на предмет повторения, чтобы избежать двойного счета. Особенно это актуально для студентов, которых могли переписать как по месту жительства, так и по месту учебы.
Далее бланки подготовят к автоматизированной обработке, которая должна закончиться в конце февраля следующего года. "Автоматически отсканированные материалы мы начнем отправлять в главное управление Росстата в Москву в начале марта. Там данные систематизируют и в апреле представят точные цифры", - рассказала АП начальник отдела переписи населения и демографической статистики Амурстата Наталья Левченко.

Константин МАКЕЕВ. "Амурская правда", 10 ноября 2010 года

17. "Полит.ру" о переписи 2010

Любовь Борусяк комментирует массовое восприятие переписи населения

14-25 октября 2010 г. проходила Всероссийская перепись населения (для отдаленных и труднодоступных территорий даты устанавливаются Росстатом для каждой такой территории в период с 10 июня по 20 декабря 2010 года.). Предварительные итоги переписи обещают опубликовать в апреле 2011 г., а окончательные - последовательно, по мере их формирования, в течение 2011-2012 гг. Публикация окончательных итогов переписи анонсирована на 2013 г. Всю деперсонифицированную информацию о переписи обещают разместить в свободном доступе на официальном портале Росстата. Как сообщается на официальном сайте переписи, "Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны… она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы - россияне начала XXI века. Всероссийская перепись населения проводится на основе Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения"". На сайте переписи численность населения России оценена в 141 946 255 человек. На проведение переписи-2010г. в бюджете РФ заложено около 17 млрд рублей. 1 ноября началась шестая общенациональная перепись населения в Китайской Народной Республике.
Перепись населения в любой стране - событие нечастое, случается только один раз в десятилетие. В России последняя перепись началась 14-го, а закончилась 25-го октября 2010 года, спустя восемь лет после предыдущей, первой переписи уже в России, а не в Советском Союзе. Понятно, что это событие привлекло очень большое внимание: о переписи говорили те, кого переписали, те, кого по каким-то причинам не переписали, и те, кто переписываться категорически отказался.
Перед началом переписи, во время ее проведения и нескольких дней после окончания сообщениями о переписи были полны СМИ - это было важнейшей темой месяца. Естественно, перед началом переписи проходила информационно-рекламная кампания, которой занимались организаторы переписи, хотя началась она поздно и шла как-то вяло. Любой москвич, спускаясь или поднимаясь по эскалатору метро, слышал бодрый слоган переписи: "России важен каждый!" По идее, это должно было повысить патриотический дух людей и стимулировать их принять участие в событии, о котором в советские времена рассказывалось в брошюрах под названием "Всесоюзная перепись населения - всенародное дело". И это - правда, перепись только тогда может быть успешной, дать достаточно правильные результаты, если в ней захотят участвовать люди, если они будут считать, что перепись нужна не каким-то анонимным статистикам, сомнительным по своей полезности ученым или какому-то далекому государству, но и им самим в первую очередь. Это понимали организаторы переписи и пытались делать упор на то, что без переписи очереди в детские садики ликвидировать не удастся. Эти пресловутые садики достигли сознания многих, но особого энтузиазма не вызвали.

О мертвых (раньше, по крайней мере) было принято говорить или хорошо, или никак. Вторую перепись подряд об этом государственном мероприятии принято говорить плохо. Разница только в том, что в 2002 году либеральные СМИ проявляли свою активную жизненную позицию тем, что резко отрицательно высказывались о предстоящей переписи. Спустя восемь лет только такой радикал, как Эдуард Лимонов призывал это событие бойкотировать. К счастью, его голос не был услышан массами, не получил и не мог получить поддержки. Здесь нет ничего личного или даже политического по отношению к Лимонову, просто хорошая перепись нужна - причем не только статистическим органам, государству, но и обществу тоже. Должны же мы иметь зеркало, в котором увидим свой портрет.
Казалось бы, у переписи-2010 не было открытых противников, значит, она должна пройти успешно. Однако анализ сообщений в СМИ, многочисленных блогов, форумов и других интернет-источников, да и официального сайта самой переписи показывает, что перепись вряд ли даст достаточно точные данные о населении России. Отчасти в этом виноваты организационные недоработки: перепись собирались переносить из-за кризиса на 2013 год, об этом было сообщено, но потом вернулись к первоначальным срокам. Отчасти из-за этого информационная кампания была слабой, слишком короткой и недостаточно активной. На перепись было выделено недостаточно средств, а хорошая перепись - дело дорогое. Недостаточно мотивированными были многие люди, преимущественно студенты, которые ходили по домам. СМИ полны сообщений о том, что многие из них работали откровенно халтурно. Но для создания мотивации, заинтересованности людей, которых обычно называли счетчиками, а в этот раз почему-то переименовали в переписчиков, тоже требуются деньги, и немалые. Все это так, но, как мне кажется, не это главное.
Перепись - это процесс обоюдно заточенный: людей должны очень хотеть хорошо переписать, а сами люди должны хотеть быть переписанными. О том, почему очень многие этого не захотели, я и хочу написать. Отвечая на вопросы переписных листов (вполне невинные, кстати говоря), мы вступаем во взаимодействие с государством. Если мы ему доверяем, то начинается успешная работа. Если такого доверия нет, начинаются серьезные проблемы.
Страна тотального недоверия
Любое событие общенационального уровня, организованное государством, неизбежно воспринимается населением как событие государственное. Поэтому отношение к переписи с неизбежностью проецировалось на отношение к государству в целом и отдельным его институтам. Если государственные институты вызывают доверие, тогда то, что идет от государства, тоже вызывает доверие. В противном случае, напротив, вызывает отчуждение и нежелание в этом участвовать. В России большинство государственных институтов вызывает негативное отношение, недоверие и опасения. Соответственно, все, что идет от государства (кроме прямой раздачи денег в виде каких-то льгот или надбавок) вызывает негативные реакции. Граждане не верят, что это может быть им полезным. Более того, сложились уже стереотипные реакции на все, что идет от государства. Совершенно не важно, для чего задумывается то или иное мероприятие: в массовом сознании происходит "щелчок", и оно начинает реагировать совершенно одинаковым образом. И перепись населения здесь совершенно не специфична. Вот как это сформулировали некоторые интернет-пользователи: "Да, я категорически против переписи населения! Вообще, властьпридержащие не могут быть правы по определению"¹, "Сейчас очень социально одобряемо рассказывать о том, как важна проходящая перепись населения. Может быть, кто спорит... Кому-то и важна. Детсады обещают строить по итогам ее. И коммунизм, наверное. Только лично я не верю ни в детсады, ни в коммунизм. Также я не верю в то, что результаты переписи хоть каким-то образом будут отражать реальность или будут использованы государством в чье-то благо, кроме него самого".
В наиболее общем виде эти чувства выразил один из интернет-пользователей: "В очередной раз с нами играют в какие-то игры". Для этого человека не важно, что это за "игры", он не пытается рефлексировать. Ему просто по определению очевидно, что если государство приходит к тебе домой, то оно задумало какую-то игру, причем нечестную, шулерскую, в которой мы, простые люди, обязательно проиграем. Отметим, что 85% россиян полагают, что ни на каком уровне не могут повлиять на то, что происходит в стране². А раз так, находясь в позиции вечной жертвы, как они могут отреагировать на приход в дом счетчика, который воспринимается как представитель, агент государства? Конечно, закрыть дверь покрепче, тем самым обезопасить себя, не дать втянуть в эти игры. Тем более, когда в дверь звонит не милиционер, которому не открыть страшно и опасно, а 19-летняя девушка-студентка, неповиновение которой не вызывает чувства опасности. Как человека ее можно не бояться, она опасна только в своей функции посредника между человеком и государственной машиной.
Но все-таки чаще эти опасения каким-то образом (вполне стереотипным) рефлексируются. Первая реакция: любое государственное мероприятие связано с желанием заработать на нем деньги - коррупция. В СМИ, в интернет-блогах, на форумах мы видим бесконечные обсуждения того, кто "намоет" деньги на переписи, кому это выгодно и в чей карман эти деньги уйдут. Сумма в 17 млрд. рублей, которую трудно представить себе обычному человеку, кажется бесконечно огромной, естественно, кажется создающей невероятные возможности для коррупции и воровства. Надо отметить, что конкретных примеров не приводится, да они и не нужны. Зачем? И так все понятно. Если денег так много, то они будут украдены. Приведу несколько примеров: "Представляете, эта перепись, она же 17 млрд. стоит, сколько же можно распилить и наварить", "Ну, столько денег угрохали, теперь самый распил пойдет. Щас, пущу я их. Не фига!" и пр.
Россияне уверены, что сами они, сталкиваясь с государственными инстанциями, ничего не могут сделать без взятки. По данным "Левада-Центра" (апрель 2010 года) 55% жителей страны полагает, что взятки дают все, кто сталкивается с должностными лицами, еще 30% - что взятки дают простые люди, у которых нет других способов решения проблем. А тут такая сумма, да еще у них в руках! Конечно, перепись - это коррупционное мероприятие. Отмечу, что реальной информации о коррупции во время переписи было мало. Один из немногих примеров, который удалось найти, - это запись в ЖЖ одного из счетчиков: "В качестве практики я, как и мои однокурсники-социологи, был направлен в администрацию Калининского района для работы на переписи населения в качестве переписчика. … Главный по нашему участку пожелал разговаривать с каждым с глазу на глаз в своем небольшом кабинете. Он спросил фамилию, поинтересовался, сколько у меня свободного времени, и сказал, что для работы в резерве необходимо будет четыре-пять раз подъехать на участок и посидеть там по несколько часов, но он также сказал, что есть и другой вариант. Я создаю карточку на свое имя и говорю ему пин-код, он забирает пять тысяч, которые полагаются переписчику, и все довольны. Приезжать в участок не надо". Вполне возможно, что это действительно реальный случай, но других обнаружить не удалось. Сотни людей, которые уверены в коррупционной составляющей переписи, сами с ней не сталкивались. Впрочем, этого и не требуется, поскольку это и так совершенно ясно и очевидно для массового сознания. Об этом стереотипе я так подробно пишу только потому, что он показывает массовое мнение: перепись нужна не людям, обществу, а чиновникам. А им она нужна только для "распила".
Перепись или выборы?
Перепись населения в массовом сознании имела еще одну коннотацию - она воспринималась как часть большой политики. Сатирик Михаил Задорнов, популярность которого во многом базируется как раз на воспроизведении стереотипов массового сознания, немедленно этот стереотип воспроизвел: "В России началась перепись населения. По предварительным данным пока побеждает "Единая Россия". Эту его запись в Живом Журнале от 19 октября, а этот журнал постоянно читают более 13 тысяч интернет-пользователей, тут же перепечатали сотни людей. Но эта идея не только его, подобные высказывания встречаются довольно часто: "Мне вот тут подумалось: а что если действительно вся эта перепись - просто своеобразная масштабная PR-акция "Единой России"?" или "Это перепись "Единой России", чтобы знать, сколько голосов насчитать можно". Представление, что перепись сродни выборам (и тут считают, и там тоже) вообще оказалось очень сильным, чего не было в 2002 году. Во время программы "Общественное мнение" (24 октября, в предпоследний день переписи) на радио "Свобода" позвонил слушатель и поделился своим негативным отношением к переписи, сказав о том, что он ни на какую перепись не пойдет, словно не счетчики ходят по домам, а самому нужно пойти на избирательный участок.
Во время проведения переписи директор "Левада-Центра" Лев Гудков в своем интервью "Новой Газете" сказал: "Отношение к выборам, сложившееся в последние десять лет, у российских граждан весьма прохладное. Поскольку люди понимают, что выборы - это вовсе не возможность их реального участия в политическом процессе, в представлении собственных интересов, а всего лишь государственный ритуал одобрения тех, у кого власть уже в руках, то есть некий церемониал". Ровно такое же отношение как к непонятно кому нужному церемониалу, подобному выборам вплоть до полного совпадения, "склеивания" в сознании, сложился и к переписи населения. Она не нужна людям, значит, в ней лучше не участвовать, не играть и в эту игру с государством тоже.
Надо сказать, что политизированность переписи в какой-то степени подогревалась самими ее организаторами, да и СМИ. По всем каналам телевидения демонстрировали, как проходили перепись В.В. Путин и Д.А. Медведев с семьями, причем это было подобием показа того, как они принимали участие в парламентских и президентских выборах. Вместо того чтобы отстраиваться от политических коннотаций, их усиливали, что отрицательно сказывалось на отношении к переписи как делу народному. В результате Интернет оказался переполнен перепечаткой вот такого описания переписи населения:

Итоги переписи населения 2010 года:
1. Президент - 1 шт
2. Супруга Президента - 1 шт.
3. Премьер-министр - 1 шт.
4. Супруга премьер-министра -1 шт.
5. Алина Кабаева - 1 шт.
6. Собака Премьер-министра - 1 шт.
7. Федеральные и местные чиновники - 2.347.562 шт.
8. Остальные жители РФ - 147.892.125 шт.

Остряк, который придумал этот переписной хит, не силен в демографии - он явно завысил численность населения России, но продемонстрировал степень отчужденности россиян (в штуках) от власти и излишнюю близость переписи к политике в массовом сознании.
У переписи населения 2010 года есть свой гимн (см. полный текст)³ и своя символика. Именно строчка из гимна звучала в московском метро: "России важен каждый". Сам гимн, я думаю, читали немногие, и это в данном случае только хорошо. Во-первых, потому что сам растиражированный слоган вызывает у людей раздражение и даже возмущение. Население уверено, что России (=государству) не только не нужен каждый, но и никто особенно не нужен. Во-вторых, потому что написан этот гимн как политический, практически предвыборный: "Настало время, пробил час / Для всех небезучастных… Нам есть к чему стремиться, / Нам есть куда идти. / В нас - вера, (значит) нам не сбиться / С нелегкого пути…" и пр.
Перепись фиксирует состояние населения, его характеристики, к ней не имеют (не должны иметь) никакого отношения все эти "стремиться", "не сбиться", "нелегкий путь", а также "тому, кто прав, не ведом страх". Все эти политические лозунги настолько нерелевантны задачам переписи, что только усиливают связку "перепись - выборы". Если учесть, что выборы перестали играть какую-то существенную роль для массового сознания, то они только усиливают отчуждение от переписи. Я уже не говорю о том, что слова гимна переписи действительно перекликаются со словами гимна сторонников "Единой России", где сказано: "Взгляни, как широки просторы наши, / Как мы с тобой нужны своей стране! … Нет для Родины чужих и посторонних. Будь же предан ей, решителен и смел!" В этих двух гимнах просматривается не только идейное сходство, но и очень высокая близость на уровне выбора слов и символов. Даже люди, никогда не видевшие и не слышавшие этих текстов, чувствуют стилистическое сходство. И это было неблагоприятным фактором для проведения переписи.
Перепись страхов
Ситуация, когда твой дом приходят незнакомые люди с не очень ясными целями, в современном обществе, особенно в крупных городах, всегда в той или иной степени проблематична. Нередко это вызывает массовые страхи или массовые протесты. Так, в 1980-е годы в ФРГ граждане категорически возражали против того, чтобы вопросы переписи нарушали их приватность, личное пространство. Из-за этого не удавалось провести перепись в запланированные сроки⁴.
В советское время главным страхом было жить не по месту прописки. Люди специально приезжали туда, где были прописаны, чтобы переписаться, или просили родственников переписать их там. Прописка как обязательное место нахождения нависала над нарушителями, люди опасались санкций, того, что об этом счетчиками будет сообщено в милицию или в какие-то иные государственные органы. Всероссийская перепись населения 2002 года активизировала два новых вида страхов: во-первых, открыть дверь незнакомым людям - потенциальным грабителям, во-вторых, и это была еще более сильная фобия, что информация о них не будет скрыта, все данные появятся в Интернете и будут использованы против них. Для того чтобы этого не случилось, были приняты беспрецедентные меры безопасности. Никакой утечки информации не произошло. Вряд ли это было замечено обществом, воспринято им, но все же этот страх в 2010 году не то чтобы ушел, но, во всяком случае, значительно уменьшился.
Зато появилось много новых страхов и фобий, причем они стали значительно разнообразнее. Перепись 2002 года подводила итоги "лихих 90-ых" (правда, тогда этого термина еще не существовало), а сейчас переписи предшествовало десятилетие путинской, а теперь медведевской стабильности, лишь немного поколебленной недавним финансовым кризисом. Вырос уровень жизни, люди оценивают это десятилетие куда выше, чем предшествующее. Казалось бы, общество стало более здоровым, "Россия встала с колен", люди почувствовали уверенность в себе и собственной стране. В такой ситуации массовые страхи должны если не уйти, то хотя бы ослабнуть, сгладиться. Последняя перепись населения показывает, что это не так. За внешним благополучием скрываются такие социальные комплексы, такие стигмы, выражаясь языком Ирвина Гофмана, каких не было прежде.
Первый, и очень мощный страх касается чужого вмешательства в личное пространство, пространство твоей квартиры. За последнее десятилетие он вырос очень и очень сильно: люди боятся открыть дверь любому незнакомцу, даже если это представляет угрозу для собственной безопасности. Ежеквартально в моем доме проходит проверка газовых плит и колонок. СМИ регулярно рассказывают о том, какие катастрофы происходят из-за утечки газа. Я смотрю на журналы записей проверок и вижу, что у номеров почти половины квартир стоит запись: "Отказ". Под видом газовщика в дом может проникнуть неизвестный грабитель или убийца. Эта вероятность представляется более высокой, чем опасность газового взрыва.
Поскольку перепись населения не связана с потенциальной опасностью (не пустишь - взорвешься), то открыть дверь счетчикам многим кажется еще более страшным. За межпереписной период практически все подъезды оснастили домофонами, железными дверьми, чтобы не вошел кто-то чужой. Школы стали напоминать крепости, туда не пускают даже родителей. На семейных форумах регулярно появляются обсуждения такого рода: "SOS. Что делать? От нас ушла няня, и 14-летнюю дочку некому провожать в школу и встречать из школы, а я работаю с 8 утра". Еще 10 лет назад 14-летних подростков не провожали в школу, они ходили туда сами. Если кто-то в ходе обсуждения об этом вспоминает, тут же включается ряд возмущенных голосов: "Это когда было? Сейчас это невозможно". А это "когда было?" - как раз в период переписи населения 2002 года или чуть раньше. Страх перед чужими, список которых все время расширяется, - это беда современного российского общества и беда прошедшей переписи населения. Я проанализировала сотни высказываний такого типа: "Да на фига мне эта перепись! Никого не пущу", "Приходили переписчики, мы их не пустили. Черт знает, чего хотят. Может, это наводчики", "Вы сами подумайте: обойдут все квартиры, запишут, кто побогаче, и жди гостей". Конечно, можно самому пойти на переписной участок и переписаться там. Но лишь очень немногие настолько мотивированы, чтобы проявить такую сверхактивность - зачем? Более того, в очень многих районах Москвы просто нет информации о том, где эти участки расположены. Об этом нет информации на подъездах, как это традиционно делается перед выборами, когда вешаются объявления об адресе участка для голосования.
Но если людям страшно впустить незнакомца, то многие счетчики испытывают ровно такие же страхи, находясь с другой стороны той же железной двери. Кто и что ждет тебя внутри? Это может представлять большую опасность. И некоторые студенты и студентки-счетчики старались избегать ходить по квартирам, заходили лишь в некоторые. Насколько распространено это явление, сказать невозможно. Но большую тревогу у меня вызвал рассказ главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева на радио "Эхо Москвы": он спросил на летучке в своей газете на следующий день после окончания переписи, к кому приходили счетчики? Утвердительно ответило лишь 10% журналистов. К нему самому тоже никто не приходил, хотя он как раз хотел стать участником переписи. Правда, реализовывать такую сознательность, зайдя на переписной участок, он, как и большинство других "обездоленных", позитивно относящихся к этой акции, все же не стал. В конце концов, можно понять и мотивацию нерадивых счетчиков: зачем ходить по квартирам, когда данные о поле и возрасте проживающих можно узнать в ЖЭКах - и быстро, и безопасно.
В первый же день переписи, буквально в первые ее часы, в СМИ пошли сообщения о том, что "враг не дремлет", что мошенники, воры и грабители уже ходят по квартирам под видом счетчиков. Я думаю, что это были все же не реальные события, а очень сильно ожидаемые. Об этом немало сообщается и в интернет-блогах: "Перепись только началась, а мошенники уже тут как тут. К примеру, в Санкт-Петербурге гражданам стали приходить странные смс-сообщения. В них неизвестные под видом всероссийской переписи населения предлагают отправить свои данные на указанный номер. Как предупреждают эксперты, во время переписи активизируются мошенники, которые пытаются выяснить, в каких именно квартирах живут одинокие пенсионеры. Поэтому граждан просят быть бдительными". Когда и так запуганных людей дополнительно призывают быть бдительными, то страхи, естественно, удваиваются.
Страхи второго типа, которые сказались на качестве переписи, - это страхи перед государственными институтами, представляющими потенциальную или реальную угрозу. Страх жить не по прописке уже ушел, за это не грозят никакие санкции. Другое дело, что осталась привычка считать своим местом жительства именно место прописки. Ослаб за минувшие годы и страх потери приватности перед лицом государства - обо мне узнают что-то такое, чего бы я не хотел знать. В более широком смысле: хочу быть невидимым, прозрачным. Как только заметят, жди неприятностей. Впрочем, до конца этот страх не преодолен, о чем свидетельствуют данные, опубликованные на официальном сайте переписи: "Основные страхи связаны с возможностью несанкционированного использования переписи и собранных данных, причем как преступниками, так и государственными структурами". Характерно, что страх перед преступниками и перед госструктурами идет в одном ряду, через запятую, и это никого не удивляет, включая и организаторов переписи.
Вроде бы, ослабление таких страхов - явление позитивное. Люди не так боятся недремлющего государева ока. На самом деле, в отличие от 90-х годов, государство просто воспринимается как более сильное. Кажется неизбежным, что оно и так о тебе все знает: "Подавляющее большинство ответов на поставленные вопросы содержатся у органов государственной власти и местного самоуправления. Я в переписи не участвую. Считаю государство, которое выносит на перепись указанные вопросы, полностью неэффективным". Вообще такого рода запись: о нас и так все знают - ведет к нежеланию участвовать в переписи. Потому что следующий шаг: раз все знают, а перепись проводят, значит, воруют. Иначе, зачем эта перепись нужна? А вот само ощущение, что за тобой следят, о тебе все знают, ты живешь под камерой наблюдения, от которой не скрыться, - это новый и весьма сильный страх.
Но государство воспринимается потенциально переписанными, то есть населением не только как какая-то единая сила, у него есть отдельные институты, которых особенно боятся. На официальном сайте переписи как вызывающие наибольший страх названы миграционная служба и военкоматы. Что касается тех, кто опасается миграционной службы, то есть мигрантов, то это та часть населения, численность которой в результате переписи специалисты хотели узнать больше всего. О том, сколько в России проживает мигрантов - особенно нелегальных, - известно очень мало. Оценки масштабов этого явления расходятся в миллионах людей, а иногда даже в десятках миллионов. Здесь существует очень сильная ксенофобская риторика: понаехали, вытеснили русских (москвичей, сибиряков и пр.), заполонили все пространство вообще и культурное в частности. Узнать масштабы миграции совершенно необходимо, и, боюсь, совершенно невозможно. Для кого возможность стать "пересчитанным" является причиной самых глубоких страхов, так это именно для мигрантов, тем более, нелегальных. Они уверены, что после этого жить в России они уже точно не смогут. Это обстоятельство активно обсуждается в Интернете, причем примерно в таком ракурсе: уж эти-то точно смогут избежать неприятной процедуры, их ничем не возьмешь.
Как обычно, такой стереотип массового сознания моментально нашел реализацию в анекдоте:

Результаты переписи населения в Москве:
- 10 % - "Кто там?"
- 10 % - "Я вам дам перепись, сейчас милицию вызову!"
- 80 % - "Э! Нармална! Какой перепись-шмерепись? Здэс никто неживьёт".

Здесь важны все реплики: и то, что, по мнению автора, москвичи составляют лишь 1/5 населения, и что, как минимум, половина из них не собирается идти на контакт со счетчиками, и что мигрантов переписать невозможно. К сожалению, действительно количества мигрантов мы, скорее всего, не узнаем даже приблизительно.
Что касается военкоматов, то страх перед ними очень велик, причем даже у родителей многих юношей, имеющих отсрочки от призыва. Связь переписи и призыва сомнений не вызывает, и страхи здесь исключительно сильны: "Представляете, мой-то что учудил? Переписался. Я на работе была, а он все выложил. Я ему СМС-ку прислала, но уже поздно было" - "Так он у тебя в институте учится, отсрочка" - "Так говорят, скоро всех забирать будут, причем на три года".
Но кроме массовых страхов есть еще и менее распространенные. Так, анализ интернет-форумов усыновителей показывает, что они очень боялись переписи, поскольку подозревали, что ее организаторы связаны со службой опеки: "Я их не пустила, увидят, что игрушки разбросаны, сообщат и Дашку заберут" - "И правильно сделала, я тоже не пустила. Ты же знаешь, теперь ЮЮ [ювенальная юстиция - "Полит.ру"], своих-то сразу забирают, а уж наших точно", "А я переписалась, а сына не включила на всякий случай, ну их всех, привяжутся" и пр. Тем, чем для родителей призывников является военкомат, для приемных родителей - служба опеки и пока еще не существующая, но вызывающая массовые страхи как у приемных, так и обычных родителей ювенальная юстиция.
Вообще, идея, что государственная перепись содержит в себе подвох, что нас каким-то не известным нам образом обманывают, очень сильна. Казалось бы, какие страхи может вызвать обычная информация о возрастной структуре, которую дает перепись? Но в негативно "заточенных" мозгах появляются самые разные идеи: "Интересно, кто-нибудь задумывался, что первым практическим результатом Всероссийской переписи населения станет увеличение пенсионного возраста? Ну как же: перепись всенепременно "выявит", что средняя продолжительность жизни в России благостно и резко возросла. Следовательно, пенсионный возраст в нашем процветающем отечестве должен быть - вполне аргументировано - увеличен. Всё исключительно демократично, господа". Любой вопрос переписи, буквально любой вызывает страхи, опасения, сомнения в своей "невинности". В этом смысле, для массового сознания современной России действительно "России нужен каждый", только вот для того, чтобы как-то его использовать, обидеть, обделить. И в этой ситуации даже хорошо организованная перепись была бы обречена на неполноту и искажения, а эта организована далеко не идеально.
Восстание рабов, или вместо заключения
В процессе обсуждения переписной тематики коллега написал мне, что нежелание открывать дверь счетчику - это признак свободы, независимости от государства. Мне кажется, что такая трактовка неверна. Да, таким образом некоторые люди демонстрируют нежелание контактировать с государством. Но кому именно они не открывают дверь? Студентке, которая зачастую сама их боится. Это самая безопасная смелость, которую можно себе представить, пассивная смелость, демонстрация своей независимости тому, от кого ты и так не зависишь. И это тоже характеристика нашего общества, которую наглядно продемонстрировала прошедшая всероссийская перепись населения.
Итоги переписи будут известны не скоро. Мы примерно узнаем, сколько нас, еще более примерно сможем оценить динамику численности населения и его структуры. Вопрос не в том, будут или не будут построены те самые детские садики. Все равно это не будет поставлено в плюс переписи. Ученые будут долго думать, какие поправочные коэффициенты вносить в полученные данные. Родители призывников и они сами облегченно вздохнут до начала следующего призыва. Мигранты будут продолжать прятаться.
Перепись закончена - забудьте? Но ее итоги лежат не только в демографической плоскости, они и в том, что у нас появилась очередная возможность увидеть, какие страхи лежат за видимым благополучием, какое взаимное недоверие, какая отчужденность. И это тоже итоги переписи населения. Ее грустные уроки. Напоследок еще один анекдот: Итоги переписи населения: 2345 переписчиков избито, 236 переписчиц изнасиловано, 92 ограблено, 1 пропал без вести, 12456 послано по одному и тому же адресу. По-моему, не смешно.

Выражаю благодарность израильскому демографу Марку Тольцу за ценные комментарии в процессе подготовки статьи.

Любовь БОРУСЯК. "Полит.ру", 1 ноября 2010 года

18. "Daily Journal" о проблемах переписи

Daily Journal Молчаливый протест не попал в перепись

Всероссийская перепись стала самой обсуждаемой темой уходящей недели. На гребне общественной дискуссии было много негатива и в адрес организаторов, и в адрес исполнителей. Но чем выше градус обсуждения, тем четче ощущение, что перепись превратилась в инструмент для выражения гражданской позиции.
Перепись населения в России официально подходит к концу, несмотря на то что некоторые регионы выбиваются из общего графика. По данным Росстата, на Крайнем Севере осталось 0,07% участков, расположенных в труднодоступных районах, куда переписчики смогут добраться только по зимникам, а в районах Краснодарского края, пострадавших от удара стихии, процедура переписи не проходила вообще.
В принципе переписчики прекратили свою работу 25 октября, но у тех, кто еще не вписал свое имя в историю, но хотел это сделать, было время до 29 октября включительно. В эти четыре дня на арену вышли инструкторы, которые проводили выборочные проверки по анкетам переписчиков. По словам главы Росстата Александра Суринова, вместе с переписчиками они должны были обойти 10% помещений каждого счетного участка. Итоги Всероссийской переписи населения будут обнародованы не раньше 2011 года, но уже сейчас можно отметить ряд интересных черт, которые волей-неволей проступили на свет.
Национальный характер
Активная рекламная кампания на федеральных каналах дала свои плоды. Переписчиков ждали и, как правило, принимали очень радушно. По словам переписчицы счетного участка в Калининграде Маргариты Башиловой, люди запомнили все необходимые атрибуты переписчиков, рассматривали знаменитый шарфик. "Меня принимали с распростертыми объятиями. Наверное, если бы времени было больше, нам бы и стол накрывали", - сказала она "J".
"Как правило, люди встречали переписчиков очень доброжелательно, кто-то чай предлагал попить, кто-то просто улыбался, рассказывал истории из своей жизни", - вторит ей студентка УВАУ ГА Юлия Габриелянц, которая работала переписчиком в Ульяновске.
Но подчас в этом радушии было что-то настораживающее.
"Меня несколько смутила доверчивость наших граждан, - вспоминает Башилова. - Конечно, я приходила к ним в качестве переписчика, делала свою работу и не желала зла, но люди у нас очень неосторожны и неосмотрительны. За все время работы паспорт и удостоверение переписчика у меня спросили только один раз: оказалось, что человек, к которому я пришла, юрист. Пожилые люди документов не спрашивали. Они открывали дверь, впускали, а если я их спрашивала, почему они не просят удостоверение, выдавали два стандартных ответа: "я все равно ничего не вижу/не понимаю/не знаю, зачем мне ваши документы" и "нам уже помирать пора, да и что у нас брать"".
По словам Башиловой, в какой-то момент она стала проводить "воспитательную работу": просила людей задавать вопросы тем, кто стучится к ним в дверь, спрашивать документы, убеждала, что последствия таких необдуманных решений могут быть очень печальными. "Потом я решила провести эксперимент: говорила, например, бабушке, что перепись для нее закончилась, второй раз ее никто переписывать не будет, - рассказывает Башилова. - Но если я по какой-то причине опять попадала в ту же квартиру, мне открывали дверь со словами: "Ой, а у меня переписчик уже был"".
Впрочем, пренебрежение к документам наблюдалось не только среди участников переписи, но и среди самих переписчиков. Некоторые из них подчас только к концу переписи узнавали, когда смогут получить деньги за проделанную работу, несмотря на то что с каждым переписчиком был заключен договор с конкретными условиями и сроками оплаты.
Кроме того, налицо еще несколько проблем. Во-первых, плохая информированность населения о том, как поступить гражданам, которые в силу работы или иных причин не смогли принять переписчиков, но хотели вписать свое имя в историю. Подобную инструкцию можно было прикрепить на дом или бросить в почтовый ящик, однако многие москвичи, в том числе жители ЦАО, ничего подобного среди объявлений не увидели.
Во-вторых, не стоит сбрасывать со счетов пассивность граждан.
"У меня постоянно душа болит за то, чтобы перепись проходила с наименьшими издержками, - сказал "J" ведущий научный сотрудник Института демографии ГУ-ВШЭ Никита Мкртчян. - На мой взгляд, перепись в Москве всегда проходила не лучше, чем в этот раз, по меньшей мере, ведь люди могли бы сообщать в Росстат, что их не переписали, но они не осознают суть переписи и не предпринимают активных действий. Так что в этом году я сам организовал перепись в собственном доме. Я живу в новостройке и подозревал, что в мой дом никто не придет: решат, что новостройка стоит незаселенная, хотя у нас обитаемы 38 квартир из 120. Я пришел на счетный участок, узнал, что моего 22-этажного двухподъездного дома в списках нет. В итоге как законопослушный гражданин я поступил следующим образом: позвонил на горячую линию переписи, откуда меня направили в Мосгорстат, а также обратился на горячую линию ВАО и объяснил, что дом, в котором я проживаю, в списках переписи не значится. Мне предложили прийти на переписной участок самостоятельно, но я-то до него дойду, ответил я, а за остальных жильцов не ручаюсь. И на следующий день в 12 часов - это был выходной - к нам пришли переписчики. Есть такое предпереписное мероприятие - корректировка адресного хозяйства. Боюсь, что в этой процедуре были пробелы. Если в Москве не увидели большой дом, то в Подмосковье "пустоты" еще больше".
Трудовые будни
О том, как тяжело быть переписчиком, в дни переписи не читал только ленивый. В ответ на запрос "я переписчик" "Яндекс" легко находил самые разнообразные варианты ответов пользователей. Кто-то сожалел, о том, что ввязался в эту "авантюру" ("Это собачья работа. Ни за какие деньги не надо соглашаться! За [такие деньги] быть покусанным собакой… - дорогое удовольствие"). Кто-то радовался тому, что миссия подходит к концу, но были и те, кто не унывал, собирая занимательные истории.
К Башиловой в последний день работы переписчиком приставили милиционера. Но не для того, чтобы охранять ее во время обходов, а для того, чтобы проверить, предоставляет ли она достоверную информацию. "В конце переписи, 24 октября, у меня были готовы анкеты по 170 квартирам, оставалось порядка 30 квартир, в которые я попасть не смогла, - рассказала она. - В 10 из них мне отказали, какие-то пустовали, были квартиры, куда я просто не могла попасть: приходила в разное время, оставляла записки, но выйти на контакт с жильцами не получилось. Так вот, пока мы ходили вместе с милиционером и проверяли, не обманываю ли я государство, у нас был занимательный разговор. Оказалось, что милиционер - молодой парень - работает следователем. Он очень серьезно рассказывал мне, что у него интересная работа, и совершенно искренне удивился, когда я сказала, что не смогла бы работать там, где в обязанности входит осмотр трупов".
Мертвые души
В Сети встречалось немало статей о том, что в ходе переписи, как во время предвыборной гонки, была борьба за "стопроцентную явку". "В начале работы нам говорили, что норма выработки - от 300 до 500 человек, а оказалось, что мы обязаны предоставить данные о каждом помещении на участке. То есть пока мы не обойдем все квартиры и в журнале у нас не будет отмечено, сколько человек проживает в каждой из них (вне зависимости от того, попадем мы в квартиру или нет), нам, грубо говоря, не дадут денег, - пожаловалась "J" выпускница ИГУ Ирина Мацанова, которая принимала участие в переписи. - Я приходила на счетный участок и говорила, что в этой квартире от переписи отказались, а мне отвечали: "Пиши квартиру, мы отправим тебя туда вместе с милиционером". На что я отвечала: "Квартиру укажу, но с милиционером в нее снова стучаться не буду, ведь люди сделали свой выбор, перепись - дело добровольное". Еще один казус. Я спрашивала: "Где я возьму человека, если в квартире полгода никто не живет?" Ответ был такой: "Не важно, нам надо, чтобы были люди". Согласно такой логике, в России не может быть квартир, в которых никто не живет. Я просто отказалась от выполнения поставленного условия, равно как и от сопровождения милиционера, и сказала, что в случае необходимости я смогу себя защитить, но не пойду на поводу". По словам Ирины, отношения с заведующей участком ухудшились, но прессинг прекратился, а впечатление от переписи было испорчено.
Молчаливый протест
"Лучше всего переписывается молодежь, - считает Габриелянц. - Молодые люди не так подозрительны и нормально относятся к вопросам о жилплощади, а люди постарше, видимо, не доверяют таким вопросам от человека, который собирает данные для государственной статистики".
Впрочем, может быть, дело не только в подозрении, а в том, что участие в общегосударственном мероприятии или бойкот оного - это единственно возможная форма протеста в стране, где косо смотрят на тех, кто ходит на митинги или пытается пойти против решения власти. Или приемлемая форма протеста для граждан, которые устали от бюрократии или проблем, к которым сложно привлечь внимание общества. Протест гордый и молчаливый, тем более что перепись - дело добровольное.
Впрочем, в некоторых регионах число "отказников" возмутило чиновников. В Челябинске пообещали занести всех жителей, проигнорировавших Всероссийскую перепись, в черный список. "Администрация так же будет отвечать на просьбы таких людей, как они отреагировали на просьбу руководства страны принять участие в переписи, - цитирует ИА Regnum слова главы городской администрации Сергея Давыдова. - Такая позиция антиобщественна. Перепись - это важное государственное мероприятие, которое позволяет планировать бюджет".
Свои действия чиновники мотивируют тем, что в мировой практике отказ от участия в переписи карается по закону. Например, в Великобритании за него полагается до 6 месяцев тюрьмы, в США - штраф в размере нескольких сотен долларов. Росстат еще в начале октября предложил ввести в России штраф за отказ от участия в переписи в несколько МРОТ, однако это только планы на будущее.
"Заявления властей о том, что они создадут препоны или не будут реагировать на заявления граждан, которые по той или иной причине не участвовали во Всероссийской переписи населения, абсолютно незаконны и неправомерны, - заявил "J" юрист, учредитель общественной организации "Московский правозащитный центр" Михаил Салкин. - Обязанность чиновника произвести те или иные действия или рассмотреть заявление установлена федеральным законом. Поэтому если чиновники действительно будут игнорировать тех, кто не участвовал в переписи, их действия могут быть обжалованы в суде, и граждане могут взыскать компенсацию. Кроме того, за участие или неучастие в переписи никакой ответственности в законе не установлено. Она может быть установлена только федеральным законом (как правило, речь идет об Административном кодексе), а не заявлениями конкретного регионального чиновника".
Но чем ярче дискуссия о действиях "отказников", тем более "беззубым" кажется их протест - молчаливый, гордый, за закрытой дверью.

Евгения СМЕЛЯНСКАЯ "Daily Journal", 30 октября 2010 года

19. "Власть" о правдоподобии результатов переписи

У завершившейся всероссийской переписи населения оказалось так много общего с выборами, что и ее результаты, видимо, следует считать столь же правдоподобными, как и итоги среднестатистической российской избирательной кампании.
Конечно, различий между переписью и выборами немало, но они в основном технологические. Так, на выборах большинство граждан голосует на избирательных участках и лишь некоторые - на дому, а в ходе переписи - наоборот. К тому же избиратели, как правило, могут выбирать из нескольких кандидатов, а для переписываемых сам факт участия в переписи как бы приравнивается к голосованию "за". Но схожих черт все-таки больше. И перепись, и выборы происходят более или менее регулярно, охватывают (по крайней мере, в идеале) все население и проводятся специально уполномоченными федеральными органами (соответственно, Росстатом и Центризбиркомом). И основные этапы фактически те же: агитация, сам процесс получения информации (переписывание или голосование) и подведение итогов. Да и методы подготовки и проведения переписи, как показал опыт 2010 года, мало отличаются от тех, что свойственны почти любой современной избирательной кампании.
Агитация и контрпропаганда
Начиналось все, как и на выборах, с агитации, результат которой нередко оказывался противоположным ожидаемому.
Например, в Хабаровске все пользователи мобильной связи получили SMS-сообщения от абонента Росстат с призывом поучаствовать в переписи и адресом сайта для справок. Главная страница сайта действительно обещала интересующимся ответы на любые вопросы и всевозможную справочную информацию, но при нажатии на любую ссылку (кроме адреса Росстата) неизменно появлялось сообщение: "Невозможно найти страницу". А некоторых горожан, судя по их отзывам в интернет-форумах, эти же SMS навели на мысль, что переписываться вообще не стоит: "Про меня и так знают: телефон в базе взяли, остальные данные и так найдут, хочу я того или нет".
Помогали Росстату и добровольные агитаторы из негосударственных организаций. Так, сотрудники еврейского общинного центра Екатеринбурга по собственной инициативе обзванивали членов общины, напоминая им про перепись и поясняя, что "во время прошлой переписи мы недосчитались евреев". А в Приморье члены церкви свидетелей Иеговы использовали в качестве агитматериала Библию: поскольку в ней есть сведения об участии Иисуса Христа в переписи, они пообещали "с удовольствием переписаться" сами и призвали последовать этому примеру "всех здравомыслящих людей".
Другим популярным мотивом агитации стал национальный вопрос. Скажем, активисты татарского нацдвижения убеждали земляков не просто поучаствовать в переписи, но и выбрать-таки "правильного кандидата" из списка национальностей. В одной из местных газет даже вышла программная статья "Не забудь записаться татаром!". В ней напоминалось, что "в 2002 году перепись шла нечестным, мошенническим путем", так как "татар поделили на 45 этнических групп". Но в 2010 году "Москва пытается играть в еще более нечестную, коварную игру": теперь татары поделены уже на 120 субэтносов. "Как записаться при переписи - дело совести каждого,- подытожил автор.- Если мы хотим остаться единым, неделимым, сплоченным многочисленным народом, то должны записаться татарами".
Сплотиться пожелали и некоторые менее известные до сих пор народы. Например, красноярские блогеры предложили землякам в ходе переписи называть себя сибиряками и сибирячками - "для пробуждения в жителях Сибири самосознания и для того, чтобы на Сибирь обратили внимание федеральные власти". А в Пензе распространялось анонимное обращение с призывом записываться буртасами - по названию жившего в V-XI веках на территории нынешней Пензенской области племени, от которого, по мнению авторов обращения, произошли нынешние пензяки самых разных национальностей.
Не обошлось, разумеется, и без контрпропаганды. Члены "Другой России" Эдуарда Лимонова отказались предоставлять личные данные "репрессивному режиму" до тех пор, пока им не "вернут возможность избирать тех, кого мы желаем видеть во власти". В Пятигорске переписываться не захотели прихожане Лазаревской церкви, пояснив, что им "батюшка запретил": ранее многие из них проклинали ИНН как "бесовскую цифирь", а одна из прихожанок даже отказалась от паспорта и пенсии. А известный во Владивостоке оппозиционер депутат гордумы Николай Марковцев согласился переписаться только по телефону: "Переписчики - это представители власти, а власти доверять нельзя. Кто может дать гарантии, что после посещения переписчика в квартиру не заявится милиция и не обнаружит подброшенные наркотики?"
Но чаще всего никаких идеологических мотивов в отказах не было: как это часто бывает и на выборах, граждане бойкотировали перепись лишь для того, чтобы привлечь внимание власти к своим проблемам. В Кирове 6 тыс. работников автопредприятий отказались переписываться в знак несогласия с затеянной мэрией реформой общественного транспорта. Жители одного из поселков Волгоградской области в обмен на снятие бойкота требовали наладить уличное освещение. А обитатели одного из домов Воронежа проигнорировали перепись по причине отсутствия у них уже в течение семи лет горячей воды, резонно посчитав, что для властей ни этого дома, ни его жильцов давно уже не существует.
Переписчики и переписываемые
В "день голосования", который в данном случае растянулся почти на две недели, главной задачей организаторов было, как обычно, обеспечение необходимой активности россиян. Но Росстату пришлось все-таки потруднее, чем ЦИКу. Ведь если на выборах 50-процентная явка считается по нынешним временам отличным результатом, то для переписи требовались полноценные 100%. Возможно, поэтому к переписи власти порой принуждали граждан даже более жестко, чем к участию в выборах.
Самый громкий случай произошел в Рязани, где к лидеру местной "Другой России" Сергею Ежову переписчики приходили четырежды. Три раза он "вежливо пояснял, что бойкотирует перепись по политическим мотивам". На четвертый они пришли с участковым, который потребовал от жильцов предъявить паспорта и сообщить, почему они отказываются переписываться. Глава Росстата Александр Суринов прокомментировал этот факт весьма своеобразно: "Может, это была не перепись, а проверка паспортного режима, и люди просто не поняли".
Непонятливые, однако, обнаружились не только в Рязани. Один из жителей Саранска выложил в блоге свой диалог с переписчиком, который настоятельно советовал ответить на вопросы, потому что данные о тех, "кто не принял участие, направляются в ФСБ". В Омске гражданам, которых переписчики дома не застали, оставляли в дверях листовку на официальном бланке Росстата со словами "Участие в переписи является общественной обязанностью человека и гражданина" и дописанным от руки предупреждением: "Если вы не откроете, переписчик придет с участковым". А администрация Пушкинского района Подмосковья в своих листовках грозила землякам тем, что в случае их неучастия в переписи местный бюджет не получит денег "на детские сады, лампочки в подъездах и культуру".
В Красноярском крае словам предпочитали дела. По признанию главы крайстата Татьяны Давыденко, особенно успешно власти взаимодействовали с работодателями, у которых работают мигранты из Китая и стран СНГ. "Очень жестко за этим наблюдала миграционная служба. Когда у переписчиков возникали проблемы, они реагировали мгновенно, находили работодателей, которые приглашали по квотам этих работников. Доходило до того, что наниматели сами приводили своих иностранных сотрудников, объясняя им, что они должны делать",- похвалилась чиновница.
В Челябинске за руку на перепись никого не приводили, но обещали наказать тех, кто в ней не участвовал. Составить черный список бизнесменов, уклонившихся от выполнения гражданского долга, поручил сити-менеджер Сергей Давыдов. "Администрация так же будет отвечать на просьбы таких людей, как они отреагировали на просьбу руководства страны принять участие в переписи,- пояснил глава администрации.- Такая позиция антиобщественна. Перепись - это важное государственное мероприятие, которое позволяет планировать бюджет".
С другой стороны, многие россияне, страстно желавшие поделиться с государством информацией о себе, жаловались, что сделать это им так и не удалось. В Пятигорске некоторые граждане честно пытались переписаться по телефону, указанному на оставленной на дверях листовке, но ни утром, ни вечером по этому номеру никто не отвечал. Блогеры и пользователи социальных сетей проводили собственные опросы и обнаруживали, что из их друзей и знакомых переписалась в лучшем случае половина. А в ходе онлайн-интервью в "Газете.ру" Александр Суринов получил немало вопросов вроде такого: "По всему подъезду на 80% дверей оставлена бумажка: "Вас не застали, приходите отметьтесь". На моей в том числе. Я болела и на 100% была дома. Это что такое?" Однако глава Росстата отреагировал на эти жалобы вполне в духе председателя ЦИКа Владимира Чурова: он заявил, что среди авторов таких обращений "очень много шутников", и выразил убеждение, что "для всех, кто хотел, условия были созданы".
Манипуляции и фальсификации
Подсчет бюллетеней (то есть переписных листов), как и следовало ожидать, завершился уверенной победой Росстата. По его первым прикидкам (предварительные итоги будут подведены в апреле 2011 года), перепись прошло 141,2 млн человек, постоянно проживающих в России, и 285,2 тыс. временно находящихся на ее территории. Кроме того, ожидается прибавка еще примерно в 1 млн за счет спецконтингентов (военные, заключенные, обитатели монастырей) и россиян, работающих за границей. Это, конечно, меньше, чем было по итогам переписи-2002 (145,2 млн), но за демографию Росстат все-таки не отвечает. Зато свою текущую оценку численности населения (это такой своеобразный аналог процентного плана для "Единой России") статистики не только подтвердили, но и превысили на 400 тыс. чел.
Впрочем, как это регулярно случается и после выборов, многие в столь блестящих итогах переписи усомнились. Судя по отзывам в интернете, методика достижения нужного результата от выборной тоже не отличалась и очень напоминала классический вброс бюллетеней за не голосовавших избирателей. О том, как это происходило в Москве, "Власти" рассказали две пожелавшие остаться неназванными студентки социологического факультета Высшей школы экономики, работавшие в качестве переписчиц.
Одна из них обнаружила на переписном участке большую картонную коробку с уже заполненными переписными листами, которые заведующая участком после консультаций с районной управой велела "складывать в портфели переписчика, а в конце дня добавлять к остальным". Причем данные в анкеты из "черного ящика" явно вносились "от балды": "За время переписи нам попадалось мало людей с высшим образованием, в лучшем случае была закончена школа. Зато в присланных анкетах у всех поголовно было высшее образование, в семьях по несколько детей, владение несколькими языками, встречались кандидатские и докторские степени. И просто огромные семьи, по восемь-десять человек".
Другая студентка нашла на участке фальшивые листы на квартиры, которые она и ее коллеги до этого уже переписали. Суть изменений была той же: вместо семьи из двух-трех человек со средним специальным образованием появлялась большая семья с высшим, и так далее. Заведующая участком в ответ на вопрос, какие листы сдавать, невозмутимо распорядилась: "Настоящих убирайте, а фальшивых записывайте!" Но студентка оказалась несговорчивой и пожаловалась руководству вуза, которое, в свою очередь, уведомило Росстат. В результате на нескольких переписных участках была проведена проверка и по крайней мере часть фальшивых анкет изъяли. А одну из принципиальных студенток даже пригласили в Росстат на совещание.
Кстати, в приватных беседах о завышенности официальных показателей говорили даже те, кто имел отношение к организации переписи. Скажем, в Пятигорске "среди своих" ходили итоговые данные о 67% переписанных горожан, причем этот уровень охвата специалисты посчитали чуть ли не рекордным. Похожий результат дают и социологические опросы (см. графики), согласно которым непереписанными осталось как минимум 10% россиян (то есть около 14 млн). Тем не менее Александр Суринов пока публично признал фальсификации лишь на одном московском участке, а по поводу других выразил мнение, что "если такие случаи и были, то их не так уж много, а просто земля слухами полнится".
В то же время само стремление местных властей завысить показатели глава Росстата считает понятным: главным их мотивом, по его мнению, была "боязнь потерять численность населения, поскольку на этот показатель ориентированы все социальные программы". И в этом еще одно сходство переписи с выборами, в ходе которых власть тоже решает свои текущие проблемы, не особенно заботясь о правдоподобии результатов.

Афанасий СБОРОВ. "Власть", 15 ноября 2010 года

20. "Полит.ру" о фальсификации данных переписи 2010

Всероссийская перепись и фальсификация данных. Продолжение дискуссии

На вопрос "Состоялась ли перепись?" можно с уверенностью дать ответ "да", ведь портрет страны написан. Однако сходство с оригиналом вызывает сомнения. Непосредственные участники сбора данных о населении не стесняются заявлять о фактах фальсификации данных.
Дело Северного Тушино уже было вскользь упомянуто главой Росстата в недавнем онлайн-интервью. По инициативе переписчиков на переписных участках Северного Тушино вовремя была проведена проверка и изъяты анкеты, содержащие данные о придуманных жителях России. Эта маленькая победа может превратиться в большую победу над произволом в отношении нас - тех, кто действительно живет в России. Для этого необходимо сотрудничество всех, кто стал свидетелем фальсификации. В статье мы расскажем о том, как именно разворачивалась история в Северном Тушино.
14-20 октября. Переписчики нашего участка района Северное Тушино честно обходили дома и со слов жильцов заносили данные в переписные анкеты. Многие жители предпочли сами прийти на переписной участок и там пройти перепись.
21 октября. Заведующий участком направил в Управу района список квартир, данные по которым не удалось получить по состоянию на вечер 20 октября. Таких квартир было более 130 на три инструкторских участка.
25 октября. На переписной участок из Управы района была привезена картонная коробка, в которой были уже заполненные переписные листы "Л", т.е. те страницы переписной анкеты, куда вписываются ответы на вопросы переписи, а именно: пол, дата и место рождения, семейное положение, образование, знание языков, источники средств к существованию, занятость, длительность проживания в данном населенном пункте, место проживания по состоянию на октябрь 2009 года, количество детей и дата рождения первого ребенка для женщин.
Из присланных листов переписчики должны были сформировать анкеты по неохваченным квартирам, поскольку предполагалось, что данные в листах "Л" относятся к тем жителям, которые не были переписаны за прошедшие дни переписи.
Однако в процессе формирования анкет у одного из переписчиков на руках оказались две анкеты, заполненные на одно и то же жилое помещение. Одна из анкет была прислана из Управы в той самой картонной коробке, другая - записана со слов жильцов квартиры, которые все же приняли участие в переписи. Разница между двумя анкетами была значительная.
Подобных дубликатов оказалось несколько.
Предполагая, что это всего лишь устаревшие данные из домовых книг, переписчик сообщил об этом заведующему. Реакция заведующего была неожиданной: он велел использовать те листы, которые были присланы из районной Управы, несмотря на то, что данные, содержащиеся в них, были неверными. Таким образом, в однокомнатную квартиру, занимаемую одиноким стариком, были "заселены" восемь мужчин и женщин трудоспособного возраста с высшим образованием и знанием нескольких иностранных языков.
Переписчик, поняв, что речь фактически идет о подлоге, пометил анкеты с лже-данными, и написал о происходящем своему руководителю практики, преподавателю университета.
25 октября. Вечер. Переписчику позвонил представитель Росстата и попросил подтвердить факт наличия анкет с ложными данными.
Спустя час после разговора на переписной участок района Северное Тушино приехали представители Росстата, достали помеченные анкеты и пошли с проверкой по квартирам. Во время обхода выяснилось, что все данные, присланные из Управы, не соответствуют действительности.
25 октября. Итог дня: портфели с лже-данными о населении изъяты Росстатом. Настоящие данные по нашему переписному участку удалось сохранить. Московскому комитету статистики поручено провести проверку данных, собранных в Северном Тушино, и организовать передачу полученных документов напрямую в Мосстат, минуя Управу.
26 октября. Руководитель переписи по району Северное Тушино не вышел на работу, так же как и заведующий нашим участком.
Аня, переписчик, Северное Тушино: "На наш участок заполненные анкеты не прислали. Однако в Управе и штабе Единой России мне, глядя в глаза, сказали, что в случае дубликатов использовать ту анкету, в которой записано больше людей".
Настя, переписчик, Северное Тушино: "В Интернете и прессе тема переписи освещалась, затрагивался вопрос ее плохой организации, принудительного участия студентов. Однако за всем этим была упущена гораздо более важная проблема - адекватности собранных данных. Также не встречалось мне ни одной публикации на тему правового обеспечения проведения переписи. Ведь многие переписчики, и мы в том числе, до сих пор не имеют на руках своего экземпляра договора. Это делает их уязвимыми с точки зрения знания своих прав и возможности их отстаивать. Все вместе, очевидно, не способствует проявлению гражданской позиции и честности".
Маша, переписчик, Северное Тушино: "Каждый из нас вкладывал в эти 10 дней кучу сил, энергии, выслушивая всех и каждого (порой очень неприятные вещи), старались, проверяли анкеты по несколько раз, заполняли эти многочисленные бумажки....Мы пытались составить статистику, которой будем сами пользоваться. И ради чего? Треть анкет (если не больше) - сплошная выдумка. Корректная статистика??? Где?".
Катя, переписчик, Северное Тушино: "У нас есть уже блог "Движение против фальсификации итогов переписи 2010". Мы призываем звонить на горячую линию Росстата всех, у кого есть сведения о подлоге в ходе переписи. Давайте создавать новое, по-настоящему гражданское общество! Во Франции народ устраивает демонстрации из-за увеличения пенсионного возраста на каких-то 2 года! А мы боимся отстоять собственные интересы!".
Этот случай - единственный, записанный со слов переписчиков, не анонимно. Интернет полон историй о том, как на других переписных участках "писали портрет населения России". Многие заявляют о том, что их не переписали. Данные опросов об участии в переписи показывают, что доля охваченного населения далека от 99%.
Конечно, известно о приписках в ходе прошлой переписи 2002 года. По словам уважаемого демографа Евгения Андреева, ныне работающего в Институте Макса Планка в Германии, в прошлой переписи Москве "накинули" по меньшей мере, миллион (!) жителей. Учитывая размах приписок по одному только Северному Тушино - 8 жителей вместо 1 - в этот раз нас ждет гораздо большее преувеличение.
Существует порог правдивости - если 30% собранных данных фальсифицированы, результаты переписи считаются недействительными. Пока еще не поздно, можно инициировать больше проверок, чтобы подсчитать процент фальсификата хотя бы по Москве.
Безусловно, словом "фальсификация" в России никого не удивишь. Перепись уже сравнивали с выборами, результаты которых регулярно описываются с эпитетом "фальсифицированные". Разница между выборами и переписью очень проста - первые нужны для политики, вторая - для жизни.
Данные переписи используются для разработки стратегий развития страны по всем направлениям. Фальсифицированные данные - яд долгосрочного действия. В ближайшие 10 лет мы будем пользоваться теми сведениями, которые соберем сейчас. Если это будет сплошной вымысел, то российские ученые и зарубежные эксперты - демографы, социологи, экономисты, - правительство нашей страны и бизнес - все будут работать с данными несуществующего государства.
Если никто не узнает, как на самом деле мы живем и какие мы, то никто не сможет помочь, просто потому, что неизвестно, кому помогать и в чем.

Анна ПРОХОРОВА. "Полит.ру", 11 ноября 2010 года

21. "Блог "Итоги Переписи 2010"" о северном Тушино

Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
Михаил Салтыков-Щедрин

"Сведения, получаемые в результате проведения переписи населения, необходимы для формирования государственного бюджета, развития экономики, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительства дорог, жилья…"
Вырезка с Обложки переписного документа. Продолжать не буду. Я думаю, каждый догадывается о том бесконечном списке материальных нужд. Причём список с каждым годом не уменьшается…и даже не видоизменяется. А средства из госбюджета всё выделяются и выделяются. Где же они оседают?
Мне "посчастливилось" пронаблюдать и даже поучаствовать в таком замечательном деле, как распределение государственного бюджета. Пусть косвенно и в неблизкой перспективе. Тем не менее.
С пятницы (22.10.10) среди моих друзей-переписчиков поползли слухи о "Чёрных ящиках", которые привозили на переписные участки. На самом деле они не чёрные, просто опечатанные скотчем со всех сторон. А вот содержимое очень даже загадочно-таинственное. В этих самых ящиках находились анкеты людей, проживающих в Северном Тушино. Люди, прошу заметить, интересные. Они в большинстве своём русские, с высшим образованием (некоторые даже степени кандидата и доктора защитили), знают один (а то и несколько) иностранных языков, работают, имеют 2-3 ребёнка. Особенно любопытен тот факт, что живут "люди" большими семьями по 6-10 человек в двух- (а кому очень подфартило, в трёх-) комнатных малосемейках. Работяги, семьянины! Молодцы!
Только вот больно много их для Северного Тушино под конец переписи объявилось. Как объясняли некоторые руководители переписных участков: "Это люди, которые на других участках переписались…"
Задача переписчика раскидать эти анкеты по домам/квартирам в свои портфели и занести в бланк отчётности, что эти квартиры пройдены.
Стоп! А где форма П (лист о состоянии жилого помещения; заполняется на каждую квартиру)? Почему в некоторых анкетах родство не прописано? И единичка с семёркой не так выведены, как обучали. Да тут ещё море ошибок…Компьютер не прочтёт. Надо всё переписывать. И, кстати, эта квартира уже переписана переписчиком (извините за тавтологию)…И там проживает одинокая бабушка-пенсионерка. Откуда же взялась в этой двушке большая дружная семья?! Неважно, откуда она взялась. Убирай "бабушку", засовывай "семью".
Сказано - сделано.
В воскресенье мои три девушки-переписчицы завершили обходы. Они сделали всё, что могли: обошли каждую квартиру 5-6 раз, 2 раза наклеивали на двери квартир, где не открывали, бумажки с просьбой позвонить/прийти на участок, обзванивали по 3-4 раза (участковый дал нам базу с ФИО и телефонами проживающих, когда на 5-6 раз никто так и не открывал). Девушки всё посчитали, разложили, записали. На 3 раза мы проверили каждую анкету. Всё хорошо. Конечно, были квартиры, куда нам так и не удалось попасть, были и отказы (но это право человека не участвовать в переписи). Девушки свободны!
Понедельник. Последний официальный день переписи. Уже мало, кто приходит и звонит. Мы с инструктором доделываем последние расчёты. Но тут звонок от нашего третьего инструктора: "Девочки, тут коробку принесли. Сейчас я вам её на участок привезу". Дело в том, что нас три инструктора: два из Вышки (в дальнейшем Б и М) и один "местный" с района (так и буду его называть). Б и М в предвкушении "чёрного ящика".

Опасна власть, когда с ней совесть в ссоре.
Уильям Шекспир

Принесли. "Местный" ушёл. Остались мы с Б вдвоём. Вскрыли. Мама дорогая!! И как это наши переписчики работали, если пропустили ТАКИЕ квартиры, с ТАКИМ количеством жильцов??!
Что делать? Можно ли отказаться от этой работы? Звоню мужчине, который занимается переписью в Северном Тушино. Прошу выдать мне наконец-то копию договора (где, возможно, была строчка об отказе от выполнения задания), который мы подписывали 2 недели назад. Ответ был лаконичен: "Получите минимум через неделю Его ещё "сверху" не подписали". Ок.
Идей по предотвращению подозрительных анкет было много: не исправлять ошибки, не всовывать бланки П (которые, кстати, по словам нашей руководительницы, мы должны были "примерно сопоставить" или придумать), в бланках наставить чёрточек, чтобы компьютер потом не смог прочитать, написать жирным шрифтом по диагонале ФАЛЬСИФИКАТ и много чего ещё.
В результате, мы, ничего не исправляя, не вставляя, подписав только "шапки" из цифр, засунули всё в портфель. В листе с перечнем домов и квартир рядом с "липовыми" я ставила чёрточку карандашом.
Так же М и Б решили по приезде домой сообщить обо всём Вышке.
Но не тут то было.
Накануне ночью мне написала одногруппница. Она тоже работает переписчиком в Северном Тушино. Письмо было о фальсификации данных на её участке. "Мы переписывали население, думая, что делаем что-то полезное для государства, собираем статистику, которой потом сами будем пользоваться в своих работах, исследованиях. Но о какой корректной статистике может идти речь, если треть из анкет, которые мы должны были заполнить, сделаны неверно? Кому нужна такая перепись?" Изначально письмо было отправлено в Вышку. И оно не заставило себя долго ждать ответа.
Унция активных дел дороже фунта проповедей.
Возвращаюсь домой, звонит телефон. Из Вышки. Интересуются делами. "Хорошо всё! Вот сегодня с Б фальсификат разбирали". "Сейчас я трубочку дам заместителю начальника управления из Госкомстата. Вы и расскажите поподробнее".
Через 30 минут Госкомстат был уже на моём участке. По телефону я объяснила, как выглядит фальсификат и чем он отличается от основной массы анкет. Да даже если список переписанных жильцов в квартирах глянуть, то цифры 6, 8, 10 бросаются в глаза при обладании 2, 1, 3. Тут же была проведена сверка подозрительных анкет с реальными жителями квартир. Несовпадения были сразу выявлены профессионалом. Портфель моей переписчицы был изъят и отвезён в Роскомстат.
В этот же вечер позвонили и пригласили во вторник к 9 часам утра в Роскомстат.
О, великое здание на ножках! Сбылась мечта идиота: побывать в нём. Конечно, это не столько мечта, сколько просто "круто".
Но хорошее настроение по поводу "знаменательного" события сразу сменило пользователя, когда меня проводили в большой переговорный кабинет какого-то начальника, и за столом я увидела важных персон, постоянно что-то обсуждающих.
Расспрашивали о многом, начиная с того, как проходило обучение, заканчивая - кто принёс фальсификат. Было интересно пообщаться с людьми. Понаблюдать, как они взаимодействуют, пытаются решить проблемы и т.п.
Первым делом меня спросили о том, почему мы не обратились раньше, не позвонили в Роскомстат или на горячую линию. Затем мне долго объясняли тот факт, что разглашение данных, фальсификация и содействие ей преследуются по закону. Это всё мы подписывали в договоре.
Все оживились. Новость нагрянула неожиданно. Времени нет. Спасать положение надо.
Договорились встретиться в 18 часов вечера, чтобы уже в присутствии руководителя переписным участком, руководителя переписи в районе и других лиц решить кучу возникших вопросов.
Однако вдруг все руководители позаболевали, слегли дома и не брали трубку. Кстати, прошу заметить, на работе никто из них до сих пор и не появился, а неделя прошла.
По наблюдениям инструктора Б, которая с утра приехала на переписной участок, весь фальсификат в скоростном режиме вытаскивался из портфелей "местным" инструктором с района и уносился в неизвестном направлении с фразой по телефону "Я успел!". Что он там "успел", можно лишь догадываться. С этим, думаю, проблем не возникнет.
Вечером состоялась ещё одна встреча в здании "на ножках". Кроме руководителей переписи по всей России, присутствовали руководители Московского комитета статистики, а так же представитель из Высшей школы экономики, которая на протяжении всей переписи оказывала постоянную поддержку студентам, решала возникавшие спорные ситуации. Она была в курсе всего. Ведь именно ей студенты Вышки писали, когда ощущали когнитивный диссонанс с той "переписной" реальностью, с которой непосредственно столкнулись.
В результате, было отдано много команд, касающихся проверок на других участках, плана вывоза портфелей с участков (чтобы они не проходили через руки управы, а сразу "ехали" в роскомстат) и много чего другого.
Вчера приехала на свой участок вновь. По инструкции сделать контрольный обход, подписать многочисленные формы и ещё раз закрыть портфели, но на этот раз с чистой совестью. Моим временным руководителем назначен бывший "местный" инструктор с района (*поменяли шило на мыло. имхо*). Взаимоотношение напряжённое. "Местный" постоянно подчёркивает, что теперь он мой руководитель. В коем веке руководитель взял в руки инструкцию и следовал чётко ей при заполнении бланков и прочих дел. То ли показушничество, то ли страх, то ли что-то другое.
Однако мой случай не единичный. Не единичный не только по району, но и по Москве, по Питеру. Возможно, и по другим городам (но это лишь только предположение).

Блог "Итоги переписи 2010", 31 октября 2010 года

1 - Здесь и далее все высказывания людей даются курсивом, с сохранением их орфографии и пунктуации. За исключением использования непечатных выражений.
2 - Гудков Л. Государство оказывает населению ритуальные услуги // Новая газета. 2010. №117. 20 октября.
3 - Гимн Всероссийской переписи населения (Музыка - Сергей Катин, автор слов - Дмитрий Тютлин)

Настало время, пробил час
Для всех небезучастных:
Давай узнаем, сколько нас,
Неповторимых, разных.
В стране великой много нас,
Успешных и отважных.
России нужен ты сейчас,
России важен каждый.
ПРИПЕВ:
Нам есть к чему стремиться,
Нам есть куда идти.
В нас - вера, (значит) нам не сбиться
С нелегкого пути…
Всех, ветру непослушных,
С горящим взором глаз,
Всех нас, неравнодушных,
Всех вместе - сколько нас?!?!
Тому, кто прав, неведом страх,
Без цели ты ничтожен.
Забыть о собственных корнях
Сегодня мы не можем.
Одной Великою страной
Мы рождены однажды.
Так действуй! В стороне не стой.
России важен каждый.
ПРИПЕВ
По зову сердца и души
Ты в этот лист бумажный
Себя в Историю впиши:
России важен каждый.
Настало время, пробил час,
И это очень важно.
Давай узнаем, сколько нас,
России важен каждый!

4 - In the 1980s, attempts at introducing a census in West Germany sparked strong popular resentment since some felt that the questions to be asked were quite personal. Comparisons to Orwell's 1984 were drawn. Some campaigned for a boycott, or for intentional false statements. The Constitutional Court stopped the census in 1980 and 1983, and required a revision of the process. The modified census was eventually held in 1987.