Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Доля горожан, проживающих в городах с населением 100 тысяч человек и более, возросла с 62,4% в 1989 году до 65,8% в 2010 году

Основная масса российских городов представлена малыми городами с числом жителей, не превышающим 50 тысяч человек, – из 1099 городов, имевшихся в России на начало 2010 года, к этой группе относились 778 города (рис. 7). Среди них есть даже города-″карлики″, по численности населения уступающие не только многим поселкам городского типа, но и крупным сельским поселениям: 11 городов с населением до 3 тысяч человек³ и 25 городов с населением от 3 до 5 тысяч человек. В этой наиболее многочисленной группе городов растет число городов с населением до 20 тысяч человек (в 1989 году оно составляло 349, в 2002 году – 410, на начало 2010 года – 426) и понемногу уменьшается число городов с населением от 20 до 50 тысяч человек (соответственно, 360, 358 и 352).

Городов среднего размера – с населением от 50 до 100 тысяч человек – на начало 2010 года насчитывалось 157, а больших – с населением, превышающим 100 тысяч человек – 164 (в том числе 24 города с числом жителей от 500 тысяч до 1 миллиона человек и 11 городов с численностью населения, превышающей миллион человек).

Рисунок 7. Распределение городов России по людности, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года)

Рост числа средних и больших городов после переписи 1989 года затормозился, а по отдельным группам и снизился, прежде всего, из-за устойчивой естественной убыли населения (табл. 1).

За период между переписями 1989 и 2002 годов группа городов с населением 1 миллион человек и более пополнилась за счет Волгограда. Однако вскоре он покинул ее вместе с Пермью из-за уменьшения численности постоянного населения.

Среди российских, да и европейских городов, своим размером выделяется Москва, число постоянных жителей которой достигло, по данным текущего учета, 10,6 миллиона человек, а также Санкт-Петербург с 4,6 миллиона жителей (оценка на начало 2010 года). Численность постоянного населения других российских городов-миллионеров – Новосибирска, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Самары, Омска, Казани, Челябинска, Ростова-на-Дону и Уфы – никогда не достигала и 1,4 миллиона человек. По данным текущего учета за 2008-2009 годы, население росло во всех городах-миллионерах, кроме трех - Нижнего Новгорода, Самары и Омска, - хотя до этого в течение ряда лет тенденция роста сохранялась лишь в Москве, Казани, Екатеринбурге и Челябинске. По сравнению с данными переписи 2002 года, число постоянных жителей Москвы увеличилось на 4,3%, Екатеринбурга – на 3,9%, Казани – на 2,9%, Челябинска – на 1,8%. Наибольшее сокращение населения отмечалось в Нижнем Новгороде (-30%).

Таблица 1. Численность населения крупнейших городов России, по данным переписей и текущего учета (на 1 января 2010 года), тысяч человек
 (в порядке убывания в 2010 году)

Группа городов с населением от 500 тысяч до 1 миллиона человек уменьшилась за 1989-2002 годы за счет Волгограда, на время пополнявшего число городов-миллионеров, а также Тулы, Томска и Кемерово, перешедших, наоборот, в группу городов меньшего размера – до 500 тысяч человек. Вместе с тем население двух других городов - Тюмени и Липецка - превысило рубеж в 500 тысяч человек. В итоге число городов в этой группе сократилось лишь на 2. Однако после переписи 2002 года она вновь пополнилась за счет Волгограда и Перми, понизивших свой статус (численность постоянного населения опустилась ниже 1 млн. человек), а также Кемерово, численность постоянного населения которого вновь превысила 500 тысяч человек. На время в эту группу возвращалась и Тула, но с 2008 года она вернулась в группу городов меньшего размера из-за сокращения населения. Но в группе крупных городов ее сменил Томск, численность постоянного населения которого на начало 2009 года вновь превысила 500 тысяч человек.

Столь противоречивые тенденции изменения численности населения даже крупных городов России были обусловлены как ставшей преобладающей тенденцией естественной убыли населения городов, так и различным сочетанием миграционных потоков и административно-территориальных преобразований. В целом, такие тенденции вполне соответствуют природе процессов урбанизации, хотя в ряде случаев они обусловлены скорее не объективными закономерностями развития, а соображениями административной целесообразности. Так или иначе, население продолжало концентрироваться в городах, являющихся более полноценными городскими поселениями в сравнении с поселками городского типа.

Сохраняется тенденция концентрации городского населения в крупнейших городах и снижения удельного веса населения небольших городских поселений

Доля горожан, сконцентрированных в городах-"миллионерах", увеличилась с 23,3% в 1989 году до 25,8% в 2002 году, хотя к началу 2005 года она снизилась до 24,4% из-за того, что Пермь и Волгоград перешли в группу городов с населением от 500 тысяч до 1 миллиона человек. К началу 2010 года она немного повысилась – до 24,8% - за счет роста населения некоторых крупнейших городов, о котором упоминалось выше.

Однако удельный вес жителей больших городов (с населением более 100 тысяч человек)  возрос с 62,4% городского населения в 1989 году до 64,1% в 2002 году и 65,8% к началу 2010 года. Правда, в отдельные годы отмечались незначительные отклонения от этого повышательного тренда.

Доля городского населения, проживающего в малых городских поселениях (городах с числом жителей до 50 тысяч человек и поселках городского типа), напротив, снижается - с 27,2% в 1989 году  до 25,5% в 2002 году и 23,6% по оценке на начало 2010 года.

Распределение населения по городам разного людности (размера) в целом также подтверждает тенденцию концентрации населения в крупнейших городах, хотя в последние годы регистрировались  некоторые отклонения от этой тенденции по группе городов с числом жителей более 500 тысяч и до 20 тысяч человек (рис. 8-9).

Рисунок 8. Распределение населения городов России по городам разной людности, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года), миллионов человек

Рисунок 9. Распределение населения городов России по городам разной людности, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года), %

Поселки городского типа представляют собой поселения с численностью населения не выше 50 тысяч человек. Только по данным переписи 1989 года, два поселка городского типа в Приморском крае насчитывали более 50 тысяч жителей - Большой Камень и Дальнегорск, которые в том же 1989 году получили статус городов (впоследствии численность их населения, особенно первого, опустилась ниже отметки в 50 тысяч человек). Наиболее распространены поселки городского типа с населением от 5 до 10 тысяч человек (рис. 10).

Сокращение числа поселков городского типа охватило поселения всех размеров. В период между переписями 1989 и 2002 годов оно более интенсивно шло в группе самых крупных поселков (20 тысяч жителей и более) – их число сократилось почти на 38%, а число самых мелких поселков (менее 3 тысяч) не изменилось. После переписи 2002 года более интенсивно сокращалась, наоборот, группа самых мелких поселков, число которых снизилось на 43%.

Рисунок 10. Распределение поселков городского типа по числу жителей, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года)

Сокращение населения поселков городского типа в период между переписями 1989 и 2002 годов было наиболее интенсивным в группе крупных поселений (20 тысяч жителей и более) в связи с их отнесением к категории городов, а наименее интенсивным - в группе малых поселений (до 3 тыс. человек). После переписи 2002 года более интенсивно уменьшалось население самых мелких поселков, многие из которых постепенно практически утрачивали население и исключались из учетных данных. В итоге существенно снизилось число поселков городского типа всех размеров и число жителей ни в одном из них не достигает 40 тысяч человек. В самом крупном из них – поселке городского типа Горячеводский, подчиненном администрации города Пятигорска (являющегося административным центром образованного в 2010 году Южного федерального округа) – на начало 2010 года постоянно проживало 37,1 тысячи человек. Во втором по численности  поселке городского типа - Приволжском, подчиненном администрации города Энгельса, – 33,8 тысячи человек.

Если за период между переписями 1989 и 2002 года наиболее существенно сократилось совокупное население поселков городского типа с населением от 20 тысяч человек и более (на 40%), то в период после переписи 2002 года – население самых мелких поселков городского типа с числом жителей до 3 тысяч человек (на 41%). Совокупное население поселков среднего размера к началу 2010 года уменьшилось, по сравнению с данными переписи 2002 года, примерно на четверть, а самых крупных – с числом жителей от 20 тысяч и более – «всего» на 9% (рис. 11).

Рисунок 11. Распределение населения поселков городского типа по поселениям разной людности, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года), миллионов человек

В результате, если в период между переписями 1989 и 2002 годов доля проживающих в крупных поселках городского типа (10 тысяч человек и более) сократилась с 39,4% до 36,7%, то после переписи 2002 года возобновилась тенденция роста, сложившаяся в 1970-1989 годах. К началу 2010 года доля проживающих в поселках городского типа с числом жителей 10 тысяч и более достигла 38,4% (рис. 12). И хотя выраженной концентрации населения в более крупных поселениях этого типа не происходило, важнее то, что продолжалась концентрация населения в городах, являющихся более полноценными городскими поселениями в сравнении с поселками городского типа.

Рисунок 12. Распределение населения поселков городского типа по поселениям разной людности, по данным переписей и текущего учета (на начало 2010 года), %

Важно отметить и то, что в целом сохраняется такая важная тенденция урбанизации, как концентрация населения (всего, и городского и сельского) в больших городах (табл. 2).

Несмотря на то, что после десятилетий быстрого роста доля проживающих в городских поселениях в последние 20 лет стабилизировалась и даже несколько сократилась, доля проживающих в больших городах – с числом жителей 100 тысяч и более – неуклонно возрастает. К началу 2007 года она достигла 48% от общего числа россиян, и хотя через год – к началу 2008 года – немного снизилась (до 47,8%), к началу 2010 года она повысилась до 48,2%.

Доля проживающих в городских поселениях меньшего размера была более стабильной на протяжении последнего полувека, а в последнее десятилетие стала снижаться, причем доля проживающих в малых городских поселениях (до 50 тысяч жителей) сокращается, а доля проживающих в городах с числом жителей от 50 до 100 тысяч остается практически неизменной.

В группе больших городов большей стабильностью отличается доля населения, сконцентрированного в городах с числом жителей от 100 до 500 тысяч, а доля городов-"миллионеров", возраставшая до 2002 года, в последние годы несколько сократилась в связи с тем, что теряющие население Пермь и Волгоград перешли в группу городов меньшего размера, доля которой в городском населении, соответственно, возросла.

Таблица 2. Распределение населения России по поселениям разного типа, по данным переписей населения и текущего учета (на начало 2010 года), %

Источники: Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru,

Российский статистический ежегодник. 2009 и предшествующие ежегодники;

Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2010 года и предшествующие ежегодные бюллетени.

³ Города Плес (2438 человек) в Ивановской области, Чекалин (1013) в Тульской области, Сольвычегодск (2453) в Архангельской области, Высоцк (1682) в Ленинградской области, Магас (524) - столица Республики Ингушетии, Горбатов (2230) в Нижегородской области, Артемовск (2131) в Красноярском крае, Кедровый (2541) в Томской области, Верхоянск (1201) в Республике Саха (Якутия), Северо-Курильск (2381) и Курильск (1666 человек) в Сахалинской области.