Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова

Естественная убыль населения в первом полугодии 2010 года продолжала снижаться, но одновременно возобновилось сокращение миграционного прироста

Основная причина сокращения численности россиян - устойчивая естественная убыль населения, то есть превышение числа умерших над числом родившихся, наблюдающееся в России начиная с 1992 года. Миграционный прирост - превышение числа прибывших в страну на постоянное место жительства над числом выбывших из нее - лишь в той или иной степени компенсирует естественную убыль (рис. 11).

Естественная убыль населения достигла наибольшего значения в 2000 году, составив 949 тысяч человек, или -6,6 в расчете на 1000 человек постоянного населения. Затем она понемногу сокращалась, снизившись в 2004 году до 793 тысяч человек, или -5,6‰. После незначительного увеличения в 2005 году (-5,9‰) естественная убыль продолжала снижаться в 2006-2009 годах, составив, соответственно, 687, 470, 362 и 249 тысяч человек (-4,8‰, -3,3‰, -2,5‰, -1,8‰). За январь-июнь 2010 года естественная убыль составила 142,2 тысячи человек, или -2,0‰ в пересчете на год, а за тот же период предыдущего года – 179,8 тысяч человек, или -2,5‰ в пересчете на год (по итогам года она оказалась ниже).

Рисунок 11. Компоненты изменения численности населения России, 1960-2010 годы, тысяч человек
(прогнозируемые значения за 2010 год не заштрихованы)

Естественная убыль, зафиксированная за первые шесть месяцев 2006-2010 годов, заметно ниже показателей всех предшествующих лет начиная с конца 1990-х годов. При этом сохраняется ярко выраженный сезонный характер изменения величины естественной убыли, которая возрастает в зимние месяцы и сокращается к концу лета (рис. 12).

Миграционный прирост, учтенный за те же периоды, также возрастал до 2010 года. Достаточно устойчивая тенденция повышения миграционного прироста населения наблюдалась с 2005 года после периода значительного сокращения в 1995-2003 годах. В значительной степени это было обусловлено ростом числа зарегистрированных по месту жительства⁵. С начала 2007 года правила регистрации изменились – в статистический учет стали попадать иностранные граждане и лица без гражданства, впервые получившие разрешение на временное проживание. В результате число иммигрантов увеличилось более чем на 100 тыс. человек в год, или на 54%⁶. По оценкам экспертов, увеличение темпа миграционного прироста, по крайней мере, наполовину было обусловлено изменениями в регистрации мигрантов⁷.

Рисунок 12. Компоненты изменения численности населения России по месяцам 2000-2010 годов, тысяч человек

В 2010 году, судя по данным за январь-июнь, миграционный прирост существенно замедлился, составив менее 90 тысяч человек  против 129 тысяч человек за тот же период 2009 года, 124 тысяч человек в 2008 году и 117 тысяч человек в 2007 году. Правда, он все же превышает значение миграционного прироста за первые шесть месяцев 2006 года (67) и 2005 года (50 тысяч человек). Снизившийся миграционный прирост компенсировал в январе-июне 2010 года 63% численных потерь населения из-за естественной убыли (за тот же период 2009 года - 72%, 2008 года – 48%, 2007 года – 38%, 2006 года – 16%, 2005 года – 11%).

Тенденции изменения численности населения российских регионов по-прежнему отличаются заметным разнообразием. Если в 8 регионах - республиках Алтай, Башкортостан и Ингушетия, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Астраханской, Томской и Тюменской областях и городе Москве - население в первом полугодии 2010 года росло за счет как естественного, так и миграционного прироста, то в 28 других оно сокращалось в результате и естественной убыли, и миграционного оттока. В 15 регионах – республиках Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Удмуртия и Чечня, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Забайкальском крае и Иркутской области – естественный прирост сочетается с миграционным оттоком населения. В большинстве же европейских регионов миграционный приток в той или иной степени компенсирует естественную убыль населения (рис. 13).

Среди федеральных округов рост населения за счет и естественного, и миграционного прироста отмечался только в Уральском федеральном округе, сокращение за счет того и другого – в Дальневосточном. В Северо-Кавказском федеральном округе наиболее значительный естественный прирост (+7,6‰) сочетался с миграционной убылью (-0,9‰) а в остальных естественная убыль населения сочеталась с миграционным приростом.

Рисунок 13. Компоненты изменения численности населения регионов - субъектов Российской Федерации  за январь-июнь 2010 года, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов

Различны не только знак, но и интенсивность естественного и миграционного приростов (убыли) по регионам.

В большинстве российских регионов сложилась устойчивая тенденция естественной убыли, хотя в последние годы ее интенсивность понемногу сокращалась. В первом полугодии 2010 года естественный прирост населения зарегистрирован в 23 из 83 регионов-субъектов федерации (в прошлом году – в 20, в 2008 году - в 19, в 2007 году - в 16 субъектах федерации). Наиболее высок он в Чеченской Республике (21‰), в республиках Ингушетия (16‰), Тыва (14‰), Дагестан (11‰), в Ямало-Ненецком, Ненецком и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, республиках Алтай и Саха (Якутия) и Тюменской области в целом (от 5‰ до 10‰). В остальных регионах с естественным приростом населения его значение по итогам за январь-июнь 2010 года не достигало 5‰ в пересчете на год.

Естественная убыль населения по своей интенсивности превышала средний по России уровень (-2,0‰) в 45 регионах, причем в 2 из них - Псковской и Тульской областях - она была выше 10‰ в пересчете на год (в 2009 году также в 2 субъектах федерации, в 2008 году – в 6, в 2007 году – в 8, в 2006 году - в 16 регионах).

В первом полугодии 2010 года естественный прирост увеличился, а естественная убыль сократилась по сравнению с тем же периодом прошлого года в 59 регионах (за тот же период 2009 года в сравнении в 2008 годом – в 76).  В остальных естественная убыль несколько увеличилась, либо немного снизился естественный прирост (рис. 14).

Рис. 14. Естественный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за январь-июнь 2009 и 2010 годов, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов

Что касается миграционного прироста, то в январе-июне 2010 года он был зарегистрирован в 40 регионах (за тот же период 2009 года – в 53, 2008 года – в 50, 2007 года – в 51). При этом в 19 регионах он превышал средний по России уровень (1,3‰ в пересчете на год), а наиболее высоким был, как и в прошлые три года, в Московской области (9,2‰). Белгородская область, в недалеком прошлом неоднократно становившаяся лидером по интенсивности миграционного прироста, заняла лишь восьмое место (3,7‰), На второе место выдвинулся Санкт-Петербург (7‰), на третьем - Москва (5,8‰). Причем во всех трех регионах миграционный прирост в первом полугодии текущего года был выше, чем за тот же период прошлого года (рис. 15).

Довольно интенсивным миграционным приростом населения по-прежнему отличается Краснодарский край и Ленинградская область (по 5‰). Примерно столь же интенсивный миграционный прирост сложился в первом полугодии 2010 года в Камчатском крае, который в последние годы устойчиво терял население в миграционном обмене с другими территориями. Причем этот прирост был обеспечен за счет иммиграции из-за пределов России (+1477 человек), тогда как в обмене с российскими регионами край продолжал терять население (-620 человек).

Рисунок 15. Миграционный прирост (убыль) населения регионов-субъектов Российской Федерации  за январь-июнь 2009 и 2010 годов, на 1000 человек населения в пересчете на год
Список регионов

В абсолютном выражении миграционный прирост оставался наиболее значительным в Московской области, составив за январь-июнь 2010 года 31227 человек  (за тот же период 2009 года - 29543, 2008 года - 36700, 2007 года - 32055, 2006 года – 30056, 2005 года - 20643 человек). В Москве он также увеличился, составив за первое полугодие 2010 года 30668 человек против, соответственно, 23905, 22591, 21105, 21887 и 22446 человек за аналогичный период предшествующих пяти лет.

В остальных российских регионах абсолютная величина чистой миграции за первое полугодие 2010 года существенно ниже. В Санкт-Петербурге она составила 16132 человек (12813, 12741, 6828 и 9768 за тот же период предшествующих четырех лет), в Краснодарском крае - 13325 человек (12783, 16214, 17391, 13091 человек). Среди других субъектов Российской Федерации только в Тюменской области миграционный прирост немного превысил 5000 человек. В предшествующие годы такой уровень не раз был превышен в Белгородской и Новосибирской областях и в Республике Татарстан.

В 43 регионах-субъектах федерации за январь-июнь 2010 года сложилась миграционная убыль населения. Среди них по интенсивности чистого оттока вновь выделяется Чукотский автономный округ (-14,4‰ в пересчете на год), а также Магаданская область (-8,9‰) и Республика Коми (-8,1‰). По абсолютной величине миграционной убыли выделяются республики  Дагестан (3827 человек за январь-июнь 2010 года) и Коми (3824), а также Архангельская область (3189) .Миграционная убыль велика также в Мурманской области (2809), Приморском крае 2623), Республике Саха (Якутия) 2471) и Иркутской области (2039). В остальных регионах-субъектах федерации миграционная убыль за первое полугодие 2010 года не достигала 2000 человек.

Среди федеральных округов миграционная убыль населения по-прежнему наблюдается на Дальнем Востоке (-9315 человек за январь-июнь, или –2,9‰ в пересчете на год), а также на Северном Кавказе (-4181 человек, или –0,9‰ в пересчете на год). В остальных округах население в первом полугодии 2010 года продолжало увеличиваться за счет миграции, наиболее интенсивно – в Центральном федеральном округе (+71311 человек, или +3,8‰). В остальных федеральный округах коэффициент миграционного прироста составил от 0,1‰ в Сибирском и Уральском округах до 1,9‰ в Южном федеральном округе нового состава.

⁵ При оценке миграционного прироста (разницы между числом прибывших и выбывших) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) использует в настоящее время два источника информации:

• результаты разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы России документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства (первичные статистические учетные документы не составляются на мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, вне зависимости от срока пребывания);
• сведения о числе мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более, которые собираются вручную территориальными органами статистики в течение года.

⁶ Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2008 г. - http://www.gks.ru/free_doc/2009/demo/demo-docl08.htm
⁷ Население России 2007: Пятнадцатый ежегодный демографический доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009, с. 221.