1. Россия начинает перепись населения

В отдаленных и труднодоступных районах страны стартует Всероссийская перепись населения 2010 года.
Старт Всероссийской акции даст на Ямале глава Росстата Александр Суринов, сообщает ИТАР-ТАСС. Первый этап досрочной переписи населения пройдет в четырех районах округа: Красноселькупском, Приуральском, Тазовском и Ямальском с 1 по 10 апреля. Глава Росстата побывает в двух из них - Приуральском и Ямальском, где в эти дни пройдет День оленевода. Планируется, что переписью будет охвачено около 12 тысяч жителей ЯНАО.
Всего в категорию отдаленных и труднодоступных вошли 126 районов в 26 субъектах Российской Федерации, где проживают порядка 500 тысяч человек.
Основной этап Всероссийской переписи населения, второй в истории современной России, пройдет в стране с 14 по 25 октября текущего года.
Первая в современной России Всероссийская перепись прошла с 9 по 16 октября 2002 года. В ходе акции большинство жителей страны ответили на 11 вопросов переписной анкеты, а четверть населения - на 13. Впервые граждане имели возможность отвечать на вопросы и дома, и на стационарных переписных участках и по телефону. Данные переписи показали реальный "портрет" современной России: Российская Федерация занимает седьмое место в мире по численности населения - 145,2 миллиона человек, что почти на два миллиона человек больше, чем считалось. Хотя перепись не являлась обязательной (общественная обязанность человека и гражданина), в ней не приняли участие только около пяти процентов граждан страны.
Единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в январе 1897 года. Инициатором ее проведения стал выдающийся русский ученый Петр Семенов-Тян-Шанский, возглавлявший Центральный статистический комитет и Статистический совет при Министерстве внутренних дел. О каждом человеке собирались сведения по 14 пунктам. Проведенная перепись впервые дала возможность получить относительно полные данные обо всем населении России. Численность населения Российской империи составляла тогда 129,9 миллиона человек.
Первая перепись в советской России была проведена в 1920 году. Проходила она в тяжелых условиях интервенции и Гражданской войны. Учтены были только 72% населения. Длилась она семь дней в городах и 14 дней в сельской местности. В личном листке было 18 вопросов. Особенность этой переписи была в том, что, наряду с демографическими, в ней большое внимание уделялось показателям социально-экономического состава населения. Затем в 1923 году было переписано только городское население.
Последняя Всесоюзная перепись населения была проведена по состоянию на 12 января 1989 года. Впервые стоял вопрос не об одном, а обо всех источниках существования, впервые были получены сведения не только о численности и составе населения, но и о его жилищных условиях. Население ответило на 25 вопросов. Численность населения СССР составила 286717 тысяч человек, населения России - 147386 тысяч человек.

ИТАР-ТАСС, 1 апреля

2. Росстат в рамках переписи-2010 организует стационарные пункты

Росстат в рамках проведения Всероссийской переписи 2010 года организует стационарные переписные пункты для тех, к кому не смогут попасть переписчики, сообщил на пресс-конференции глава Федеральной службы Александр Суринов.
"Если кого-то не переписали, тогда мы будем агитировать вас придти на стационарный переписной пункт", - сказал Суринов, пояснив, что такие пункты будут размещены равномерно по всей территории России таким образом, чтобы населению было легко к ним добраться.
По его словам, в средствах массовой информации заблаговременно будет размещаться информация о месторасположении этих пунктов с указанием адресов и телефонов.
Самая большая проблема у переписчиков - это взаимодействие с населением, особенно в крупных городах, например, в Москве и Санкт-Петербурге некоторые жильцы не открывают двери, отметил Суринов.
Существует и проблема с переписью населения в труднодоступных регионах, в частности, на Ямале. Глава Росстата лично наблюдал там за ходом переписи.
Основной этап Всероссийской переписи населения пройдет в РФ с 14 по 25 октября 2010 года. Из государственного бюджета на ее проведение и подведение итогов выделено 10,5 миллиарда рублей.

РИА "Новости", 7 апреля

3. Совет при президенте рассмотрит план демографической политики

Проект плана мероприятий по реализации второго этапа концепции демографической политики России на 2011-2015 годы рассмотрят участники заседания президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, сообщила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития.
"В связи с завершением в 2010 году первого этапа реализации концепции демографической политики РФ на период до 2025 года в соответствии с поручением президента РФ будет подготовлен проект плана мероприятий по реализации второго этапа - 2011-2015 годы. Проект плана планируется рассмотреть 14 апреля в Архангельске на заседании президиума совета при президенте РФ", - сказала министр.
По ее словам, при подготовке мер демографической политики на 2011-2015 годы министерство будет учитывать, что в этот период число женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) будет снижаться: с 12,1 миллиона человек на начало 2009 года до 10,3 миллиона человек на начало 2015 года.
"Поэтому, для обеспечения стабилизации и перехода к росту численности населения потребуется принятие более активных мер по снижению смертности населения, особенно в активном трудоспособном возрасте, а также по существенному улучшению общего и репродуктивного здоровья, прежде всего, подрастающего поколения", - отметила Голикова.
Министр добавила, что по предварительной оценке, численность населения России на 1 января 2010 года составила 141927 тысяч человек и за 2009 год увеличилась на 23,3 тысячи человек за счет мигрантов, зарегистрировавшихся на год и более. Естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 112,7 тысячи человек (на 31,1%).
В 2009 году, по словам Голиковой, родились 1764 тысячи детей, что на 50,2 тысячи детей (на 2,9%) больше, чем в 2008 году.
Глава ведомства напомнила, что в 2009 году умерли 2012 тысяч человек, что на 62,4 тысячи (на 3%) человек меньше, чем в 2008 году. Коэффициент смертности составил 14,2 на тысячу человек (в 2008 году - 14,6).

РИА "Новости", 26 марта

4. За последние 15 лет Россия усилила внимание к социальным и демографическим проблемам

Отношение российского государства к проблемам социального и демографического развития на протяжении последних 15 лет кардинально изменилось - от практически полного игнорирования этих вопросов в самом начале 90-х годов до выдвижения их в число приоритетов госполитики в последние годы, - отметила замдиректора Независимого института социальной политики, замруководителя авторской группы доклада, посвященного 15-летию Каирской международной конференции по проблемам народонаселения, Оксана Синявская на прошедшей в Москве презентации доклада.
Специалист подчеркнула, что одно из главных достижений 15-летнего развития России - рассмотрение проблем народонаселения и соцразвития как неотъемлемой части перспектив экономического развития. "15 лет назад в России отмечались такие неблагоприятные тенденции как снижение рождаемости, рост смертности, расширение зоны бедности. Принятие Каирской программы действий подтолкнуло нашу страну к осознанию важности учета социальных и демографических факторов при выработке различных экономических реформ. Уже со второй половины 90-х годов в России наблюдается усиление внимания государства к проблемам народонаселения и соцполитики. Однако политика не была последовательной, поскольку в это же время происходило ухудшение ее информационного обеспечения", - высказала мнение Синявская.
Она напомнила, что с 2005 года российское государство приняло целый ряд социальных инициатив с разной степенью успешности. "Факт перемещения социальных приоритетов на первые страницы политики способствовал восстановлению доходов населения и существенному сокращению зоны бедности, однако роль соцполитики здесь не ведущая. Основную роль сыграл продолжавшийся почти десятилетие экономический рост", - отметила эксперт.
По мнению Синявской, даже существенное увеличение пособий и пенсий не смогло ликвидировать в России традиционные группы бедности - семьи с детьми, одинокие пенсионеры, работающие бедные. "Сейчас перед нашей страной стоит необходимость развивать социальные услуги для населения хорошего качества - качественное жилье и образование, доступ к услугам по уходу за детьми и инвалидами. Так, на сегодняшний день многие проблемы требуют решения, необходимо переосмысление социальной политики", - подчеркнула представитель Независимого института соцполитики.
15 лет назад в Каире по инициативе и под эгидой ООН состоялась крупнейшая международная конференция по народонаселению и развитию (Каирская конференция) с участием 179 государств, включая Россию. На конференции принята программа действий (Каирская программа), коренным образом изменившая представления о парадигме демографического развития. 15 принципов программы легли в основу Целей развития тысячелетия, сформулированных мировым сообществом в 2000 году. К 15-летию Каирской программы при содействии Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA) коллективом независимых экспертов подготовлен специальный доклад, в котором впервые и комплексно освещаются итоги социально-демографического развития России в постперестроечный период.

АМИ-ТАСС, 23 марта

5. Правительство будет активней бороться со смертностью

В 2011-2015 годах правительство РФ будет улучшать демографическую ситуацию преимущественно путем снижения смертности, которая в стране весьма высока. Об этом рассказал на научно-практической конференции, посвященной проблемам демографии, замглавы Минздравсоцразвития Максим Топилин.
По словам замминистра, сравнение динамик рождаемости и смертности показывает, что "в направлении снижения смертности населения у РФ существуют более серьезные резервы, нежели стимулирования рождаемости". Поэтому, продолжая принимать меры по увеличению рождаемости, основной упор предполагается сделать на снижение смертности.
Достижению этого, по словам Топилина, должны способствовать принятые несколько лет назад нацпроекты и программы по снижению смертности от сосудистых заболеваний, злокачественных опухолей и в ДТП, которые "только-только начинают давать свои результаты". Кроме того, предполагается принять меры по профилактике заболеваний среди подростков и на производстве, в том числе стимулирование работодателей, охраняющих здоровье сотрудников и не допускающих развития профзаболеваний.
Замминистра также подчеркнул, что средства на достижение поставленных целей заложены в бюджете.

РИА "Новости", 6 апреля

6. Рождаемость в России будет снижаться, если не стимулировать многодетные семьи

На сегодня первый этап демографической концепции России выполнен. Так, в нашей стране увеличилась рождаемость, и отмечается увеличение продолжительности жизни и снижение смертности. Однако рождаемость будет снижаться, - отметил первый зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко на прошедших в Москве общественных слушаниях на тему "Влияние женского курения на демографическую ситуацию в РФ".
Герасименко рассказал, что росту рождаемости, наряду со значимыми мерами госполитики, включая реализацию нацпроекта "Здоровье" и материнский капитал, способствовали также показатели от "эха бэби-бума 85-89-х годов". "В те годы была высокая рождаемость. Эти женщины сейчас рожают детей", - объяснил депутат.
"Однако уже в январе этого года рождаемость снизилась на 5 процентов. Нужно готовиться, что рождаемость начнет снижаться, потому что почти 60 процентов - это первородящие женщины. При этом количество родивших в 90-х годах составляет примерно 50 процентов от того, что фиксировалось в 85-87 годах", - отметил Герасименко.
Депутат высказал мнение, что в связи со сложившейся ситуацией необходимо изменение демографической политики. "Необходимо стимулировать рождение не только вторых детей, но и третьих, четвертых и последующих детей. Также приоритетным направлением должно стать снижение смертности. Прежде всего, это касается мер по снижению потребления алкоголя, табака и наркотиков", - подчеркнул специалист.

АМИ-ТАСС, 5 апреля

7. Недостатка в призывниках, несмотря на "демографическую яму", нет?

Минобороны РФ не испытывает недостатка в призывниках, несмотря на "демографическую яму". Об этом сообщил журналистам заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ Василий Смирнов.
"В России сегодня и, я думаю, в ближайшие годы, несмотря на демографическую яму (резкое снижение рождаемости с начала 1990-х годов), общее количество граждан призывного возраста составляет порядка 3 миллионов человек, - сказал он.
"Возможности у РФ по укомплектованию Вооруженных сил большие, нужно только прививать гражданам уважение к исполнению своего конституционного долга, - отметил Смирнов. - Многие смотрят Конституцию, видят в ней только свои права и борются за них. При этом они забывают, что там есть и их обязанности". "Несмотря на призывы псевдоправозащитных организаций, план призыва граждан на военную службу выполнялся, выполняется и будет выполняться. У меня в этом сомнений нет", - подчеркнул замначальника Генштаба.

ИТАР-ТАСС, 1 апреля

8. Российские чиновники не оставляют идею по повышению пенсионного возраста

На сей раз помощник президента Аркадий Дворкович заявил о необходимости изменения социальной политики. Выступая на международной конференции в Высшей школе экономики, он сказал, что "не стоит обманывать самих себя, что люди не готовы к увеличению пенсионного возраста".
По мнению Дворковича, "нужно делать акцент на увеличение продолжительности качественной жизни - когда в 60 или 70 лет человек является не обузой обществу, а созидателем".
По данным демографов, к 2020 году на одну тысячу работающих будет приходиться 837 иждивенцев.
Категорически против предложения о повышении возраста выхода на пенсию председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Все разговоры на эту тему при нынешней средней продолжительности жизни депутат считает недопустимыми.
Андрей Исаев пояснил, что более трети сотрудников предприятий с вредным производством уходят на пенсию раньше установленного срока. А владельцы этих заводов и фабрик никак не оплачивают эти дополнительные расходы пенсионного фонда.
Для увеличения пенсионного возраста нет ни экономических, ни социальных оснований, - так считает экс-министр труда и социального развития, депутат ГосДумы Оксана Дмитриева. В интервью радиостанции "Эхо Москвы" она напомнила, что в среднем россияне живут на пенсии около десяти лет, тогда как накопленный пенсионный капитал рассчитывается на 19 лет.
Дмитриева отметила также, что российский пенсионер проживает на пенсии 4 средних годовых зарплаты, что является самым низким показателем в мире.

Эхо Москвы, 8 апреля

9. Демографическая ситуация скажется в будущем на экономике РФ

Естественная демографическая яма, в которой оказалась система образования России, скажется в будущем на реальной экономике страны, сказал министр образования и науки России Андрей Фурсенко.
"Однозначно, этот спад (демографический - ред.) отразится потом на реальной экономике, потому что люди, которые заканчивают высшую школу, идут в экономику, где спрос на рабочую силу будет расти", - сказал он, выступая на 11-й Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, организованной Высшей школой экономики.
По словам Фурсенко, каждый молодой человек после окончания учебного заведения, вступающий во взрослую жизнь, как специалист "будет на вес золота".
По самым оптимистичным прогнозам, за ближайшие три года количество студентов сократится почти на 2 миллиона, заметил министр.
"Я, в данном случае, не являюсь оптимистом. Я считаю, что спад будет сильнее", - заметил он.
По мнению Фурсенко, демографический спад в системе образования продлится до 2020 года, поскольку количество первоклассников увеличилось впервые за 12 лет в 2009 году, а значит, эти дети будут поступать в 2020 году.
Министр отметил, что при сокращении количества учеников в школах, количество учителей увеличивается. "Понятно, что профессия учителя стала скрытым пособием по безработице", - сказал он.
Фурсенко напомнил, что минимум количества учеников на одного учителя был зафиксирован в 2007 году, тогда в среднем в России на одного учителя приходилось 15 учеников, а в ряде регионов - по пять-шесть человек.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов в своем докладе отметил, что россияне все менее заинтересованы инвестировать средства в образование. Он связывает такую тенденцию с резким сокращением числа студентов и "существенным нарастанием бюджетного финансирования образования".
"Система высшего образования будет до 2013-2014 года включительно падать по количеству студентов, и если государство сохранит свои затраты на образование, мы увидим резкую динамику вложений средств семьи в образование. Она ухудшится", - сказал Кузьминов.
Ректор отметил, что фактически современные российские семьи финансируют только поступление ребенка в школу и переход в вуз. "Стандарт поведения российских семей состоит в том, что, отдав ребенка в школу, семья с облегчением снимает с себя все заботы, включая инвестирование в дополнительное образование детей. Это очень опасно", - отметил он.
По его словам, такая тенденция отмечается даже в состоятельных семьях.

РИА "Новости", 7 апреля

10. Рост экономики сдерживает низкая мобильность россиян

Об этом сказал главный экономист Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Индермит Гилль.
Согласно данным эксперта, в среднем гражданин России за всю жизнь меняет место жительства два раза, в то время как среднестатистический американец переезжает с места на место в среднем 13 раз, а англичанин - семь раз.
"Низкая мобильность граждан является одним из факторов, сдерживающих экономический рост", - сказал Гилль, выступая на 11-й Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, организованной Высшей школой экономики. Гилль считает, что еще одной причиной "плоской и узкой" экономики России является разброс населения по огромной территории.
"Россияне до сих пор вынуждены получать дополнительные средства из госбюджета за то, что они проживают в северных районах", - отмечает эксперт.
Гилль заметил, что каждый третий гражданин Канады и Австралии является жителем одного из трех крупнейших городов, расположенных в этих странах.
О нежелании россиян переезжать на работу в другие регионы страны говорит и опыт реализации региональных программ по борьбе с безработицей в России.
По данным Роструда, в 2009 году в программе, предполагающей открытие малого бизнеса, приняли участие более 127 тысяч россиян, находящихся под угрозой увольнения, а в программе, связанной с переездом для работы в другую местность, всего около 10 тысяч безработных.
В свою очередь, директор Института изучения труда Бонна (Германия) Клаус Циммерман отметил, что европейские рынки труда не отличаются мобильностью, однако на них всегда найдется место для иностранного квалифицированного работника.
"На европейском рынке труда растет спрос на квалифицированный труд мигрантов неевропейского происхождения", - сказал он. Эксперт отметил, что задача властей европейских государств "отлавливать на этом рынке наиболее ценных представителей" и оставлять их у себя.
По словам Циммермана, доля населения в трудоспособном возрасте будет снижаться во всем мире, и решить эту проблему можно, лишь увеличивая пенсионный возраст и активнее вовлекая в трудовую деятельность женщин. Однако, по мнению эксперта, женская занятость может существенно снизить мобильность европейцев. "Мобильность труда в семье, в которой работают два ее члена, меньше, так как становится сложнее найти два рабочих места", - считает Циммерман.
Эксперт заметил, что "закрытие" стран и введение нулевых квот для мигрантов являются "тупиковым" путем.
Кроме того, именно за счет внешних ресурсов можно улучшить демографическую ситуацию в России, считает директор Института демографии ГУ-ВШЭ профессор Анатолий Вишневский.
"Иммиграция - это единственный реальный ресурс, позволяющий хотя бы частично противостоять в ближайшее время сокращению численности населения России. Только миграция может сейчас стать источником сбережения и приращения народа, без которого он будет убывать", - сказал Вишневский.

РИА "Новости", 7 апреля

11. Уровень бедности в РФ вернется к докризисному значению в 2010 году

Уровень бедности в РФ в 2010 году вернется на докризисный уровень и составит 12,5%, говорится в докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России.
Таким образом, ВБ улучшил прогноз по борьбе с бедностью в РФ. Ранее банк прогнозировал, что вернуться к докризисным показателям России удастся только в 2011 году.
"Принятые правительством меры, направленные не только на бедных, но и на весь средний класс в целом, способствовали снижению уровня бедности во второй половине 2009 года", - отмечают аналитики ВБ.
Если бы власти РФ не предпринимали таких мер, как повышение пенсий, заработной платы, пособий по безработице, а также небольшое расширение масштабов программ социальной помощи и занятости, численность бедного населения в России к концу 2009 года могла бы достигнуть 16,9% против 13,5% в 2008 году, говорится в докладе. Однако после принятия правительственных мер уровень бедности в РФ в прошлом году, по оценке ВБ, составил 14%.
"В частности, увеличения зарплат, пенсий и социальных пособий, проведенные в 2009 году, ограничили снижение среднего уровня потребления домохозяйств из расчета на душу населения (хотя, возможно, вызвали другие менее желательные бюджетные последствия)", - отмечает ВБ.
"Восстановление российской экономики, вероятно, будет иметь ограниченное влияние на рынок труда, при этом ожидается незначительный рост занятости в среднесрочной перспективе", - говорится в докладе.
ВБ ожидает, что безработица в России останется на уровне 9% в первом квартале 2010 года, при этом в течение года возможно некоторое снижение этого показателя, в основном в связи с ростом сезонной занятости. Аналитики отмечают, что такой высокий уровень безработицы, который сформировался из-за последствий мирового кризиса, проблематично снизить в краткосрочной перспективе.
"Устойчивые позитивные сдвиги на рынке труда можно будет увидеть только тогда, когда база экономического роста станет шире, а сам рост более уверенным", - отмечает Всемирный банк. Такая ситуация возможна уже в 2011 году.
При этом высокий уровень безработицы продолжит сдерживать рост доходов, а рост реальных зарплат, вероятно, будет недостаточен для того, чтобы обеспечить существенную и устойчивую поддержку потреблению, полагают аналитики банка.
По прогнозам Минэкономразвития, в 2010 году безработица в РФ составит 8,6%.

РИА "Новости", 23 марта

12. Госдума хочет расширить сферу применения материнского капитала

На рассмотрении Госдумы находится целый ряд законопроектов, призванных расширить сферу применения материнского капитала. Об этом сообщила на парламентских слушаниях вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова.
По ее словам, эти документы подразумевают, в частности, использование средств материнского капитала на покупку нового автомобиля российской сборки, на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида, на улучшение жилищных условий вне зависимости от даты рождения вторых, третьих и последующих детей, а также на право получения капитала в случае смерти ребенка на первой неделе жизни. Кроме того, отметила Герасимова, обсуждается и вопрос о двойном размере капитала в случае рождения двойни.
По мнению Герасимовой, материнский капитал как принципиально новая мера поддержки семей с детьми, направленная на стимулирование рождаемости, "оправдывается, приносит свои результаты и создает положительную динамику".

ИТАР-ТАСС, 8 апреля

13. Социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля

Правительство РФ утвердило коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2010 года в размере 1,088. Текст постановления размещен в базе нормативных документов.
Пенсионному фонду РФ поручено проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного постановлением, для увеличения соответствующих пенсий, установленных федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Правительство РФ утвердило также коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063.
Кроме того, правительство утвердило коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2009 года, в размере 1,1427.

ПРАЙМ-ТАСС, 29 марта

14. Пенсия участника войны составит 18,8 тысячи рублей

Пенсия участника Великой Отечественной войны, имеющего инвалидность, после запланированной индексации с 1 апреля 2010 года составит 18883 рубля, а у вдов умерших участников войны - 13964 рубля в месяц. Об этом сообщила глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова, выступая на заседании Российского организационного комитета "Победа".
По ее словам, с учетом дополнительного материального обеспечения участники Великой Отечественной войны будут получать 23373 рубля в месяц, вдовы умерших участников войны - 17012 рублей.
Размер единовременной выплаты ветеранам ко Дню Победы составит 5,1 тысячи рублей. "Порядок осуществления единовременной выплаты в настоящее время находится на подписании в правительстве", - добавила Голикова.
Она также сказала, что в России по состоянию на 15 марта 2010 года проживают 4,3 миллиона ветеранов Великой Отечественной войны, из которых 2,3 миллиона имеют статус тружеников тыла, а 832 тысячи человек являются вдовами умерших фронтовиков.

ПРАЙМ-ТАСС, 25 марта

15. Российский рынок труда пошел на поправку?

Российский рынок труда идет на поправку - пятую неделю подряд в стране наблюдается снижение числа безработных граждан. По данным Минздравсоцразвития, уровень безработицы в России за неделю, завершившуюся 31 марта 2010 года, снизился на 0,44%. При этом в органах службы занятости субъектов РФ зарегистрированы 2251194 безработных.
В министерстве отметили, что за аналогичный период 2009 года темпы прироста численности безработных составляли 1,6%.
За последнюю отчетную неделю снижение безработицы отмечено в 63 субъектах РФ, тогда как в 20 субъектах наблюдался рост числа граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
Зимой 2010 года, в конце которой изменился тренд, регистрировался преимущественно рост официальной безработицы. Исключение, подтверждающее правило, произошло лишь после новогодних праздников - с 13 по 20 января численность безработных в РФ снизилась на 1,6%.
По всей видимости, к концу зимы начали приносить свои плоды меры, принимаемые Минздравсоцразвития в рамках борьбы с безработицей. Для стабилизации рынка труда ведомство через Роструд уже предоставило регионам 13,5 миллиарда рублей. Единственным исключением стал Приморский край, который не выполнил условия соглашения с Федеральной службой по труду и занятости РФ.
Всего же на борьбу с безработицей в 2010 году субъекты РФ должны получить 40,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Министерство ожидает стабилизации ситуации и прогнозирует, что по итогам 2010 года количество официально зарегистрированных безработных в среднегодовом исчислении составит 2,2-2,4 миллиона человек.
Впрочем, есть вероятность, что нынешний положительный тренд на рынке труда может смениться на противоположный. В феврале вице-премьер РФ Александр Жуков заявил, что в настоящее время в России под риском увольнения находятся 480 тысяч человек. При этом, по его словам, еще 1,5 миллиона человек находятся "в простое", в вынужденном отпуске или работают неполный рабочий день.
Но вице-премьер не теряет оптимизма. А.Жуков сообщил, что, по данным служб занятости страны, в РФ открыто 724 тысячи вакансий. С начала реализации антикризисных мер в сфере малого и среднего бизнеса было создано в пять раз больше рабочих мест, чем до начала кризиса. При реализации программы занятости населения удалось трудоустроить каждого второго гражданина, обратившегося на биржу труда.
Среди положительных изменений вице-премьер отметил и тот факт, что на 37% увеличилось количество граждан, решивших открыть свое дело. По мнению А.Жукова, ситуация с безработицей в целом лучше, чем в прошлом году, хотя это и не повод расслабляться, подчеркнул он.

Росбизнесконсалтинг, 5 апреля

16. В Россию переехало более 25 тысяч зарубежных соотечественников

К настоящему времени более 25 тысяч человек переехало в Россию, воспользовавшись госпрограммой по оказанию содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Такие данные озвучил в интервью "Росбалту" директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Александр Чепурин.
Он разъяснил суть нового законопроекта о соотечественниках, который правительство России недавно внесло в Госдуму.
"В законопроекте есть и такая важная для соотечественников вещь, как возможность госпомощи при возвращении в Россию. В прежнем законе это прописано не было. К настоящему времени в Российскую Федерацию переехало более двадцати пяти тысяч человек", - сказал Александр Чепурин.
"Важно, что вводится новая статья относительно государственного содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию зарубежных соотечественников, что требует весьма ощутимых бюджетных расходов", - добавил он.
Вместе с тем, по мнению дипломата, "нужно совершенствовать систему переезда, снимать бюрократические препоны, оказывать большую поддержку соотечественникам в местах вселения".
Напомним, что госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, начала действовать с 2007 года. Для приема переселенцев выбрано 12 пилотных регионов: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, а также Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области.

Росбалт, 1 апреля

17. 10 процентов всех работающих в России - мигранты?

Мигранты составляют 10% - 8 миллионов человек - от общего числа работающих в России, это соответствует уровню стран Евросоюза. Такие данные представил Фонд народонаселения ООН (UNFPA).
"Учитывая теневую составляющую трудовой миграции, средняя доля иностранной рабочей силы в числе занятых в России в настоящее время может составить около 10%", - отмечается в докладе. Данный показатель примерно соответствует доле иностранных работников в таких странах Евросоюза, как Германия и Австрия. "В основном, незаконные мигранты заняты на таких рабочих местах, на которые не претендует местное население", - отмечается в докладе UNFPA. По данным исследования, фактическая иммиграция многократно превышает регистрируемую. По экспертным оценкам, общее количество присутствующих в России мигрантов - граждан иностранных государств - составляет более 8 миллионов человек, из которых зарегистрирован примерно каждый третий мигрант, отмечается в докладе.
Однако, по официальным данным, в 2009 году разрешения на работу получили только 1,4 миллиона мигрантов, из 13 миллионов иностранных граждан, въехавших в страну. Об этом заявил глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский в начале этого года.
В ФМС не ожидают увеличения количества въезжающих в страну трудовых мигрантов в весенне-летний период. "Лето - это пора горячая. Пока, как говорит мониторинг нашей миграционной ситуации, всплеска въезда трудовых мигрантов не наблюдается, началось снижение еще в прошлом году - снижение как въезда, так и выезда", - заявила замглавы ФМС Екатерина Егорова. Она отметила, что это говорит "о некоей стабильности ситуации". "Те, кто приехал, они уже нашли работу и не стремятся выезжать, а те, кто еще не въехал, для них это стало либо экономически невыгодно, либо они просто не хотят рисковать, так как много информации о сокращении рынка труда", - пояснила Егорова.
По статистике ФМС, отметила она, 60% опрошенных приезжих на границе уже знают, к кому они едут. "Система организованного приезда на практике начинает работать", - сказала Егорова. "Мы считаем, что сильного всплеска летом не будет", - добавила замглавы ФМС России.
Кроме того, Егорова заявила, что в ФМС планируется создать специальное подразделение по вопросам интеграции иностранных мигрантов в российском обществе. "Оно будет заниматься вопросами интеграции и адаптации мигрантов, независимо от осуществления трудовой деятельности", - сказала Егорова. По ее словам, ФМС хочет создать целую систему интеграции и адаптации иностранцев. В частности, планируется в некоторых странах создать учебные центры для желающих приехать в Россию, например, на заработки. В этих центрах мигрантов будут информировать об особенностях российского законодательства, а также учить русскому языку.
Егорова также отметила, что планируется организовать работу по подбору работодателя для таких мигрантов и их адресное трудоустройство с уже заключенным трудовым договором. "То есть иностранный гражданин должен будет приехать в Российскую Федерацию и придти уже к тому работодателю, которого он заранее знает", - сказала замдиректора ФМС.

Интерфакс, 31 марта

18. Россия обеспечит правовую защиту мигрантов из СНГ

Об этом заявил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов на встрече с премьер-министром Украины Николаем Азаровым.
"Один из ключевых вопросов - статус трудовых мигрантов", - сказал он. По мнению Шувалова, пока ситуация в этой сфере "носит нецивилизованный характер". Он подчеркнул стремление России "обеспечить социальную защиту" граждан стран СНГ и отметил, что ценит их вклад в развитие российской экономики.
"Считаем, что на условиях взаимности или на других условиях российская миграционная служба могла быть представлена в странах СНГ", - сказал Шувалов.

РБК, 1 апреля

19. Почти каждый третий российский студент пробовал наркотики

Более 2 миллионов российских студентов - почти каждый третий - хотя бы раз пробовали наркотики, сообщил директор ФСКН России Виктор Иванов на международной научно-практической конференции в Финансовой академии при правительстве РФ.
По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), общее число наркозависимых в стране сейчас составляет примерно 2-2,5 миллиона человек, 90% из которых употребляют героин.
"Больше половины - молодые люди до 30 лет, в том числе представители студенчества. По разным оценкам, из почти 7 миллионов российских студентов более 2 миллионов пробовали наркотики хотя бы раз, что свидетельствует о высокой толерантности студенческой среды к наркотикам", - сказал Иванов.
Каждое четвертое дело, рассматриваемое российскими судами, связано с наркотиками. Это больше, чем дел по кражам. Порядка 30 тысяч человек ежегодно умирает в России от наркомании.

РИА "Новости", 30 марта

20. Принудительно лечить наркоманов в России не планируется

Об этом заявил глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ (ФСКН) Виктор Иванов.
"Принудительного лечения в России не предполагается", - сказал Иванов журналистам в Брюсселе, где на заседании Совета Россия-НАТО он представил альянсу российский план ликвидации афганского наркопроизводства "Радуга - два: Россия - НАТО".
"Скажу словами медиков и наркологов: если будем провозглашать принудительное лечение, то люди будут сторониться этого принудительного лечения. Это первое, а второе - эффект от лечения не может быть достигнут, если человека насильно заставляют лечиться", - отметил глава ФСКН.
Отвечая на вопрос, планируется ли в России разработать систему альтернативного лечения для наркоманов, не совершивших тяжкие преступления, Иванов сказал, что считает это "важным направлением работы, тем более, что именно это пожелание содержится в одной из антинаркотических конвенций ООН".
"Но оно рекомендательное, и это право государства, воспользоваться этим или нет. Я считаю, что в России надо обязательно этим воспользоваться", - заявил глава ФСКН.
Ранее Иванов заявлял, что его ведомство выступает за введение так называемого альтернативного лечения. Предполагается, что, если нетяжкое преступление совершил наркозависимый, ему предлагается выбор: либо лишение свободы, либо принудительное лечение.
По его словам, это единственно правильный путь, и это заявлено в государственной стратегии антинаркотической политики России.

РИА "Новости", 24 марта

21. Пиво причислят к алкогольной продукции?

В Госдуму внесен законопроект, причисляющий пиво к алкогольной продукции. Автором инициативы выступил член думского комитета по экономполитике и предпринимательству Виктор Звагельский ("Единая Россия").
Документом предлагается отнести пиво к алкогольной продукции, перечень видов которой содержится в федеральном законе "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Действующее законодательство не относит пиво и изготовляемые на его основе напитки к алкогольной продукции. Однако, по мнению Звагельского, "сам факт содержания этилового спирта в пиве и изготовляемых на его основе напитках свидетельствует о том, что оно должно быть причислено к алкоголю".
Это уже не первый законопроект, который призван ужесточить требования к продаже пива. Так, в феврале этого года член Совета Федерации от Санкт- Петербурга Виктор Евтухов внес на рассмотрение в Госдуму проект закона, распространяющий на продажу пива те же ограничения, что существуют для продажи алкоголя. Кроме того, сам Звагельский ранее предлагал законопроект, закрепляющий право продавца спрашивать у покупателя паспорт при покупке им алкоголя и пива, этот документ уже был рекомендован к принятию думским комитетом по вопросам семьи, женщин и детей. На рассмотрении депутатов также находится законопроект, запрещающий продажу алкогольной продукции и пива в местах проведения массовых мероприятий, за исключением специализированных.

ИТАР-ТАСС, 30 марта

22. В Подмосковье алкоголь будут продавать лишь 10 часов в сутки

В Московской области значительно ограничат продажу алкоголя. Теперь приобрести горячительные напитки нельзя будет с 21:00 до 11:00.
Соответствующий законопроект "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции на территории Московской области" принят в окончательном чтении на заседании областного парламента.
Впрочем, исключения из этого правила все же останутся. В указанное время продажа алкоголя будет сохранена в организациях общественного питания.
Кроме того, в одном магазине на территории городского округа или муниципального района области круглосуточную розничную продажу алкоголя все же разрешат. "Право круглосуточной розничной продажи алкогольной продукции предоставляется на конкурсной основе в порядке, утвержденном правительством Московской области", - отметили депутаты.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

РБК, 8 апреля

23. Минздрав отмечает улучшение ситуации с заболеваемостью туберкулезом

Ситуация с заболеваемостью в России туберкулезом в целом и в учреждениях исправительно-трудовой системы, в частности, улучшилась, сообщила глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова.
"Несмотря на то, что эти результаты скромные, тем не менее, это ощутимые результаты для нашей страны, потому что еще три года назад в день от туберкулеза умирали 100 человек", - сказал Голикова на заседании президиума правительства РФ.
Она отметила, что сумма денег на борьбу с этим заболеванием была существенно увеличена.
"То, чего мы достигли, мы планировали достичь к 2015 году", - сказала она.
По ее словам, произошло снижение заболеваемости на 2,9%, а смертность снизилась на 7,8%.
"В общем, это уже результат. Это говорит о том, что за 2009 год нам удалось спасти жизни 2 тысячам россиян", - сообщила министр.
Кроме того, по данным Голиковой, по сравнению с 2008 годом на 2,5% участились случаи выявления туберкулеза во время профилактических осмотров.
"Соответственно, у нас появилось время поставить этих людей на учет и оказать им соответствующую помощь", - сказала она.
"И тоже, что важно, что все время стоит на повестке дня, - у нас стабилизировался уровень заболеваемости туберкулезом в уголовно-исполнительной системе. Он не возрос в 2009 году", - сообщила глава Минздравсоцразвития.
Она отметила, что дополнительно удалось излечить 6 тысяч больных, еще 8 тысяч человек были избавлены от способности разносить это заболевание.
"Что касается абсолютных показателей, то к концу 2009 года на учете стояли 262,7 тысячи человек - это на 7,8 тысячи человек меньше, чем в 2009 году", - сказала Голикова.
"Что касается 2010 года, было подписано соответствующее постановление правительства, при нашем взаимодействии с регионами РФ мы перешли на схему подписания соглашений с регионами по этой теме. Только из федерального бюджета выделено 4 миллиарда рублей. Мы надеемся, что позитивный тренд, который начал выявляться в 2009 году, будет продолжен", - сообщила она.

РИА "Новости", 24 марта

24. 6 миллионов россиян переболели свиным гриппом

Об этом сообщил журналистам глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
"Около 6 миллионов россиян в октябре, ноябре, декабре 2009 года переболели H1N1, но в легкой форме", - сказал он. Онищенко считает важной проведенную вакцинацию, которая позволила избежать тяжелых случаев. "Вакцина против этого вируса полностью была использована", - добавил он.
Свыше 13 тысяч человек по всему миру стали жертвами вируса гриппа A/H1N1 с момента разгара пандемии в апреле. Тем не менее, по данным ВОЗ, число умерших от вируса A/H1N1 может быть не совсем точным, поскольку сложно отличить жертв свиного гриппа от умерших от сезонного гриппа.
В конце января Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сформулировала решительную отповедь обвинениям в ее адрес в том, что эпидемия гриппа А/Н1N1 является надуманной, назвав подобного рода высказывания "безответственными". Организация также акцентировала внимание на том, что политика и ответ ВОЗ на масштабное распространение гриппа не находятся под влиянием интересов фармацевтических предприятий.

ПРАЙМ-ТАСС, 7 апреля

25. В России втрое увеличилось число вспышек кишечных инфекций

Число вспышек кишечных инфекций в первом квартале 2010 года значительно превысило аналогичный показатель 2007-2009 годов, сообщает пресс-служба Роспотребнадзора.
По информации ведомства, с января по март 2010 года в России было зафиксировано 40 вспышек острых кишечных инфекций, тогда как за первые кварталы 2007, 2008 и 2009 годов было в сумме зарегистрировано лишь 32 вспышки.
Кроме того, сотрудники Роспотребнадзора отметили увеличение числа заболевших. В частности, в январе 2010 года кишечными инфекциями заразился 741 человек, в феврале - 874 человека, в марте - 269 человек. В 2009 году было зафиксировано 30, 36 и 38 заболевших, соответственно.
Согласно сообщению Роспотребнадзора, в большинстве случаев причинами вспышек инфекций стали грубые нарушения санитарно-эпидемиологических норм при организации питания. Наиболее распространенными нарушениями стали несоблюдение сроков хранения и правил транспортировки продуктов питания, требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды, а также невыполнение сотрудниками пищеблоков правил личной гигиены.

Медновости.Ru, 2 апреля

26. В 2009 году от осложнений после абортов умерли 340 россиянок

Это составляет около 25 процентов от общего числа случаев смерти во время беременности и родов. Такие данные привел в интервью РИА Новости президент Российского общества акушеров и гинекологов, заведующий отделением восстановительного лечения центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова Владимир Серов.
По словам Серова, значительная часть смертей после прерывания беременности приходится на криминальные аборты - операции, проводящиеся вне медицинских учреждений лицами без медицинского образования. Специалист подчеркнул, что проблема криминальных абортов острее стоит в регионах, в Москве они регистрируются значительно реже.
Владимир Серов отметил также, что связанная с последствиями абортов смертность в России значительно превосходит аналогичный показатель в европейских странах. По его мнению, это объясняется большим распространением в развитых странах медикаментозного прерывания беременности на ранних сроках.
По данным Серова, в России на каждую тысячу женщин детородного возраста приходится в среднем 50 абортов в год. Для сравнения, в Нидерландах этот показатель составляет 4-5 абортов на тысячу женщин.
Несмотря на то, что число абортов в России устойчиво сокращается на протяжении нескольких десятилетий, наша страна по-прежнему продолжает занимать первое в Европе место по этому показателю. По данным Министерства здравоохранения и социального развития, в 2008 году в России было зарегистрировано более 1,2 миллиона абортов.

РИА "Новости", 5 апреля

27. Депутаты предложили ужесточить уголовную ответственность за незаконные аборты

Депутаты предложили ужесточить уголовную ответственность врачей за проведение абортов на поздних сроках беременности и вне медучреждений. Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева заявила, что соответствующий законопроект планируется внести на рассмотрение Госдумы весной 2010 года.
Согласно документу, за проведение аборта на сроке беременности более 12 недель при отсутствии медицинских или социальных показаний акушер-гинеколог будет нести уголовную ответственность. Максимальное наказание за это преступление составит восемь лет лишения свободы.
Законопроект также предусматривает уголовную ответственность за проведение аборта вне медицинских учреждений, кроме тех случаев, когда есть угроза здоровью беременной. Отдельным преступлением предлагается считать действия врача-неспециалиста, который выполнил прерывание беременности с целью извлечения имущественной выгоды, если его действия нанесли тяжкий вред здоровью женщины или повлекли ее смерть.
По словам Яковлевой, действующим законодательством не предусмотрена прямая ответственность акушеров-гинекологов за проведение криминального аборта. "Например, не подлежит уголовной ответственности врач-специалист, производящий аборт при отсутствии социальных показаний при сроке беременности 23 недели", - пояснила она.
Представитель "Единой России" отметила, что, согласно законопроекту, склонение к аборту со стороны медработников, в случае нанесения тяжкого вреда здоровью или смерти беременной, будет наказываться лишением свободы на срок до пяти лет. Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за сокрытие медучреждением сведений о незаконном проведении аборта. Такое правонарушение будет наказываться штрафом для должностных лиц - от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 30 до 150 тысяч рублей.
Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, в свою очередь, отметила необходимость ужесточения правил лицензирования частных клиник, предлагающих услуги по прерыванию беременности.
Кроме того, по мнению Петренко, необходимо предусмотреть комплекс мер социальной и материальной поддержки одиноких женщин, которые отказались от аборта и решили сохранить ребенка.

РИА "Новости", 5 апреля

28. Репродуктивное здоровье школьников будут регулярно проверять

Школьники будут проходить проверку репродуктивного здоровья уже с 2011 года. Об этом в интервью "Российской газете" рассказала директор департамента развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздравсоцразвития Валентина Широкова.
По ее словам, эта мера направлена на улучшение демографической ситуации в стране. Директор департамента отметила, что в ходе диспансеризации у школьников будут не только выявлять нарушения репродуктивной функции на ранних стадиях, но и своевременно оказывать детям необходимую медицинскую помощь.
Широкова напомнила, что за время обучения в школе доля здоровых детей сокращается вдвое. В связи с этим Минздрав совместно с научным центром "Здоровье детей" РАМН разрабатывает новую систему оказания медпомощи школьникам.
Кроме того, директор департамента рассказала о проекте "Наша новая школа", одним из направлений которого является определение норм освещенности классов, удобства школьной мебели. "(Указанный проект) предусматривает рациональные физические нагрузки с учетом не только возраста, но и индивидуальных возможностей каждого школьника", - добавила Широкова.

Медновости.Ru, 25 марта

29. Татьяна Голикова не удовлетворена работой медучреждений в регионах

Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова не удовлетворена работой медицинских учреждений в российских регионах, где большая часть медицинского оборудования, закупленного на средства федерального бюджета, либо не используется вообще, либо используется в коммерческих целях.
"По итогам 2009 года для оснащения оборудованием центров здоровья в субъекты РФ были направлены субсидии в размере 375,7 миллиона рублей. При этом на 1 января 2010 года в Калининградской и Мурманской областях субсидии не использованы, оборудование не закуплено, центры здоровья не функционируют", - сказала Голикова на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития РФ с руководителями здравоохранения субъектов.
Кроме того, по ее данным, в Калининградской, Ленинградской, Тульской, Архангельской, Владимирской, Нижегородской, Ярославской и Ивановской областях при реализации мероприятий, направленных на совершенствование медпомощи пострадавшим в ДТП, фиксируются факты простоя закупленного за счет федерального бюджета медицинского оборудования.
Среди причин, по которым это оборудование не используется, по словам Голиковой, медучреждения называют отсутствие пациентов, обученных специалистов и неисправность оборудования. "Это свидетельствует о нежелании организовать этот поток пациентов, получивших травматические повреждения", - отметила она.
При этом, по ее словам, во Владимирской области медицинское оборудование до настоящего момента в эксплуатацию не вводилось вообще.
Кроме того, добавила министр, при реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, специально закупленное для этого оборудование находилось в простое в республике Башкортостан, Карелия, Алтайском крае, Республике Коми, Архангельской, Орловской и Ивановской областях.
"Я еще раз обращаю внимание на недоработки в вашей работе. Соответствующие письма направлены вашим руководителям, губернаторам, руководителям республик РФ. И я думаю, что в ближайшее время вы получите соответствующее распоряжение", - сказала Голикова, обращаясь к участникам коллегии.
"Ни одна из единиц нового оборудования не должна простаивать. Недопустимо также использование оборудования в коммерческих целях, а такие случае, к сожалению, случаются", - заметила министр.
Голикова отметила, что дооснащение центров здоровья запланировано на 2010 год. К концу года будут функционировать около тысячи центров здоровья, в том числе 193 центра здоровья для детей.

РИА "Новости", 26 марта

30. Госдума хочет установить "моду на здоровый образ жизни"

Акция "День здорового сердца", приуроченная ко Всемирному дню здоровья, прошла в Госдуме.
Как передает корреспондент РИА Новости, в ходе акции все желающие могли пообщаться с врачами-кардиологами, пройти обследование. Больше половины обследовавшихся депутатов оказались в группе риска.
Среди причин смертности населения сердечно-сосудистые заболевания занимают первое место и уносят жизни 57% россиян, заявил первый зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.
"По данным Всемирной организации здравоохранения и российских ученых, основные факторы риска возникновения сердечно-сосудистых заболеваний - это гипертония, курение, злоупотребление алкоголем, повышенный уровень сахара и холестерина в крови, стресс и недостаток физической активности", - отметил он.
Из факторов, влияющих на продолжительность жизни, "половину занимает образ жизни", подчеркнул депутат.
В связи с этим депутаты, врачи-кардиологи и представители бизнес-сообщества говорили о необходимости новой "национальной идеи" - формирования здорового образа жизни в России.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов предложил "утвердить в стране моду на здоровый образ жизни". "Надо, чтобы стало модным быть здоровым, цветущим, сильным, успешным", - заявил он.

РИА "Новости", 7 апреля

31. Минздрав будет финансировать "скорую" из фонда ОМС

Министерство здравоохранения и социального развития намерено финансировать службу скорой помощи из фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Об этом в интервью радиостанции "Эхо Москвы" рассказала заместитель главы ведомства Вероника Скворцова.
По ее словам, в настоящее время Минздрав разрабатывает новую модель бюджетно-страхового финансирования медицинской помощи. Согласно концепции министерства, денежное обеспечение здравоохранения будет осуществляться преимущественно за счет страховых взносов. При этом будет определен единый норматив финансирования из расчета на душу населения.
Скворцова считает, что благодаря новой модели значительно увеличится объем средств в системе обязательного медицинского страхования. По оценкам министерства, это позволит к 2014 году перевести службы скорой помощи на финансирование из ФОМС.
Кроме того, замминистра здравоохранения подтвердила намерение министерства ввести лицензирование медицинских специалистов. Она заявила, что по окончании медвуза выпускник будет получать пакетную лицензию с правом оказания конкретных медицинских услуг.
Скворцова также рассказала, что в 2011 году планируется введение новых образовательных стандартов для медиков. В частности, для приобретения узкой специализации (например, в области сердечно-сосудистой и нейрохирургии) срок обучения в ординатуре будет увеличен до 5 лет.

Медновости.Ru, 25 марта

32. Госдума окончательно приняла новый закон о лекарствах

Государственная Дума приняла в окончательном, третьем чтении, предложенный правительством законопроект "Об обращении лекарственных средств".
Предыдущий закон на эту тему был принят в 1998 году, и, по словам министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, "сыграл свою роль, но на сегодня абсолютно устарел".
Новый закон вводит государственную регистрацию цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС) - отпускать лекарства по более высоким ценам производители не смогут. Обновленный и расширенный перечень ЖНВЛС, составленный Минздравсоцразвития, включает около 500 действующих веществ, что соответствует примерно двум тысячам торговых наименований. Треть лекарств из списка производится только за рубежом.
Как сообщалось 4 марта, Росздравнадзор зарегистрировал цены на 98 процентов лекарственных субстанций из перечня ЖНВЛС. Регистрация должна быть завершена не позже 1 апреля, а пересматриваться допустимые цены будут ежегодно. Полномочия по установлению предельных торговых надбавок к этим ценам получили местные и федеральные власти.
Помимо этого, новый закон ограничивает предельный срок государственной регистрации нового лекарства 210-ю рабочими днями, а сопутствующий законопроект устанавливает базовую госпошлину за регистрацию в размере 300 тысяч рублей. Законом "Об обращении лекарственных средств" также регламентируются процедура экспертизы лекарственных средств, ее исполнители и интерпретация результатов, а также требования к качеству медикаментов и их маркировке. Причем экспертиза препаратов и их регистрация будут проводиться разными инстанциями. При проведении клинических испытаний также стало обязательным страхование жизни и здоровья участников.
Еще одно нововведение, установленное законом, - это разрешение медицинским учреждениям закупать лекарства непосредственно у производителя, минуя дистрибьюторов. В небольших населенных пунктах, где нет аптек, продажей медикаментов смогут заниматься непосредственно ЛПУ и их подразделения (в том числе фельдшерские пункты), имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность.
Кроме того, закон "Об обращении лекарственных средств" обязывает все российские фармкомпании до 1 января 2014 года обеспечить соответствие технологических процессов международным стандартам надлежащей производственной практики (good manufacturing practice, GMP).
Закон, который должен вступить в силу 1 сентября 2010 года, не встретил поддержку думских фракций ЛДПР и "Справедливая Россия" - их депутаты воздержались от голосования. Ранее с резкой критикой законопроекта выступали представители Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, Формулярного комитета РАМН, Общества фармако-экономических исследований, Ассоциации организаций по клиническим исследованиям, Общества специалистов доказательной медицины, а также Всероссийского союза пациентов и других организаций.

ИТАР-ТАСС, 24 марта

33. Завышенные цены на лекарства выявлены во всех регионах РФ

Превышение розничных цен на жизненно важные и необходимые лекарства было зафиксировано во всех российских регионах. Проверки соблюдения новых требований законодательства в отношении стоимости лекарств были проведены сотрудниками Росздравнадзора и Федеральной службы по тарифам (ФСТ).
Результаты проверок вице-премьер РФ Александр Жуков обсудил на правительственном совещании с главами регионов. По его словам, во всех субъектах РФ было проверено более трех тысяч аптечных организаций.
Жуков отметил, что в некоторых регионах цены на лекарства из перечня ЖНВЛС были завышены в пять и более раз. В ходе проверки во всех регионах было выявлено отсутствие в аптеках ряда препаратов из указанного списка. Кроме того, не во всех аптечных учреждениях была представлена информация о предельной отпускной стоимости лекарств.
В связи с этим, вице-премьер поручил главам регионов назначить заместителей, ответственных за контроль цен на препараты и обеспечение населения лекарственными средствами. По его словам, контроль стоимости лекарств будет рассматриваться как один из ключевых показателей эффективности работы региональных властей.

РИА "Новости", 6 апреля

34. Медведев продлил запрет на клонирование человека

Об этом сообщили в пресс-службе Кремля. 29 марта президент РФ подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О временном запрете на клонирование человека".
Поправки в закон, запрещающий клонирование человека, были приняты Госдумой 10 марта 2010 года. Неделей позже принятие этих поправок одобрил Совет Федерации. Согласно документу, мораторий на клонирование человека будет действовать до вступления в силу федерального закона, регламентирующего применение биотехнологий в этой области.
Новый закон не запрещает клонировать другие организмы, равно как и отдельные клетки человека в научно-исследовательских целях. Кроме того, документ разрешает выращивать человеческие органы для трансплантации.
Запрет на клонирование человека в настоящее время действует в большинстве стран мира; Декларация ООН от 8 марта 2005 года прямо призывает запретить все формы клонирования людей "в той мере, в какой они не совместимы с человеческим достоинством и защитой человеческой жизни". Инициативу ООН поддержали Российская академия наук и Российская академия медицинских наук.

РИА "Новости", 29 марта