Rambler's Top100

№ 357 - 358
15 - 31 декабря 2008

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

На просторах России

1

Правительство РФ не планирует повышать пенсионный возраст в стране

2

Москвички "идут" на новый рекорд рождаемости

3

2009 год в России – год молодежи

4

Президент РФ решил внести в Госдуму поправки в закон о гарантиях прав ребенка

5

Приоритетами уходящего года для Минздравсоцразвития стали лекарства, пенсии и демография

6

Стоимость минимального набора продуктов в среднем по России в конце октября составила 2066,8 рубля в месяц

7

Правительство одобрило законопроект об использовании «материнский капитал» для оплаты ипотеки

8

Госдума разрешила использовать материнский капитал на ипотеку

9

Замминистра финансов РФ не исключает сокращения некоторых социальных расходов в субъектах РФ в 2009 году

10

В Москве льготы на услуги ЖКХ заменят на социальные выплаты

11

С 2015 года пенсии россиян будут увеличиваться на 6 процентов за каждый год, отработанный сверх 30-летнего стажа

12

Сбербанк готовит для российских пенсионеров "электронные кошельки"

13

Число безработных в России достигло 4,6 миллиона и может увеличиться

14

Самый высокий уровень безработицы в России отмечен в Чечне и Ингушетии

15

Путин надеется, что России удастся избежать массовой безработицы

16

В Госдуму внесен законопроект, обязывающий работодателей оповещать службы занятости об увольнениях

17

Безработица в РФ латентна

18

Правительство установило на 2009 год минимальное пособие по безработице в размере 850 рублей, а максимальное - 4900 рублей

19

Депутаты предложили продлить упрощенное получение гражданства РФ

20

Путин разрешил ограничить приток гастарбайтеров в 2009 году

21

Мигрантам в России нужен профсоюз

22

Безопасность иностранцам в Москве гарантирует карта гостя

23

Гастарбайтеров в Москве будут ловить по чердакам и подвалам?

24

В России в этом году произошло 19 тысяч аварий с участием детей

25

Россия победила корь

26

Кардиологи предлагают защитить сердца россиян от последствий мирового финансового кризиса

27

Эксперты Совета Федерации предлагают уделять больше внимания здоровью мужчин

28

Путин рассказал о причинах проблем с лекарствами для льготников

29

В России сократится число льготных получателей лекарств

30

В 2009-2015 годах все регионы РФ включатся в национальную онкологическую программу

31

Более 40 миллионов россиян живут в неблагоприятной экологической обстановке

32

Онищенко предлагает запретить продажу и производство сигарет в РФ

1. Правительство РФ не планирует повышать пенсионный возраст в стране

Об этом заявил премьер-министр Владимир Путин журналистам по итогам общения с гражданами страны в прямом эфире.
Председатель правительства поблагодарил журналистов за то, что они повторили прозвучавший во время "прямой линии" вопрос о пенсионном возрасте, вспомнив, что не ответил на него точно. "Просто упустил из виду, - пояснил премьер. - Но, говоря о возможности повышения пенсионного возраста, должен заверить, что мы этого даже не планируем".

ИТАР-ТАСС, 4 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Москвички "идут" на новый рекорд рождаемости

Москва в этом году "рассчитывает" установить новый рекорд рождаемости. Как сообщили в столичном управлении ЗАГС, в Москве уже родились 100 тысяч детей. " В конце прошлого года на свет появились более 101,3 тысячи младенцев - таким образом, был побит рекорд рождаемости 18-летней давности", - отметили в управлении, добавив, что москвички могут установить в этом году новый рекорд.
"По статистическим данным, на 1 декабря в городе родилось более 99 тысяч малышей, а так как в месяц в столице появляются 7-8 тысяч детей, или около 300 ежедневно, то к "концу года ожидается рождение 107-108 тысяч малышей", - отметили в управлении.
В 1999 году в столице отмечался пик спада рождаемости - в тот год в городе на свет появилось лишь 67,5 тысячи малышей.

ИТАР-ТАСС, 9 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. 2009 год в России - год молодежи

Правительство РФ утвердит состав оргкомитета по проведению в 2009 году Года молодежи, а также план мероприятий по его проведению. Об этом сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства РФ, где рассматриваются итоги реализации ФЦП и адресные инвестиционные программы за 9 месяцев этого года.
"Основное внимание в Год молодежи мы намерены уделить поощрению инициативы молодых людей в сфере науки, образования, экологии, общественной деятельности, а также более активно вести пропаганду физкультуры и спорта, усилить профилактику правонарушений, курения и алкоголизма", - подчеркнул премьер-министр. По его словам, "такие вопросы должны быть постоянно в поле нашего зрения, но Год молодежи - это хорошая возможность сконцентрироваться на этих проблемах и повысить к ним внимание государства, бизнеса, гражданского общества".

ИТАР-ТАСС, 15 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Президент РФ решил внести в Госдуму поправки в закон о гарантиях прав ребенка

Президент РФ Дмитрий Медведев решил подписать законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и передать его в Государственную думу.
Во время рабочей встречи с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым он подчеркнул, что этот законопроект определяет меры "по недопущению негативного воздействия на физическое, духовное и нравственное развитие детей".
Законопроект в качестве эксперимента действовал в 15 субъектах страны. По мнению министра внутренних дел, его введение в регионах принесло сокращение уличной преступности и преступности против детей. Он особенно выделил Краснодарский и Пермский края и Липецкую области.
В этих регионах законодательно определен перечень общественных мест, включающий игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры, иные помещения, используемые в сфере развлечений, в которых пребывание несовершеннолетних без сопровождения родителей либо лиц, их заменяющих, не разрешается. Ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в указанных местах возлагается преимущественно на юридических лиц и предпринимателей. Установлена также ответственность для лиц, осуществляющих пропуск несовершеннолетних в указанные помещения.
Президент в связи с этим сказал, что необходимо будет "создать правовую формулу, при которой субъекты должны определять, как они будут организовывать работу и по защите детей, и по предотвращению подростковой преступности". Он отметил также, что они должны будут самостоятельно разработать меры, конкретизирующие ряд обязанностей родителей по отношению к детям. По его словам, ряд субъектов РФ "неоднократно ставили вопрос о предоставлении им такой возможности".
С учетом мониторинга информации, поступающей из субъектов РФ, большинство работников сферы защиты прав несовершеннолетних и профилактики безнадзорности и правонарушений высказываются за принятие федерального закона "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законных представителей", а также установление этим законом ответственности самих родителей".

ИТАР-ТАСС, 16 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Приоритетами уходящего года для Минздравсоцразвития стали лекарства, пенсии и демография

Уходящий 2008 год ознаменовался в области здравоохранения и социального развития серьезным продвижением в трех направлениях: лекарственное обеспечение, пенсионная система и демография. Такое мнение высказала в интервью ИТАР-ТАСС министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.
"В этом году мы смогли рассчитаться по всем долгам по лекарственному обеспечению", - сказала она. Глава ведомства напомнила, что с 1 января 2008 года федеральный центр делегировал полномочия по закупке лекарств по линии дополнительного лекарственного обеспечения в регионы. На федеральном уровне теперь осталась лишь закупка дорогостоящих препаратов по 7 тяжелым заболеваниям. В субъектах были проведены аукционы на поставку препаратов, самостоятельно решались вопросы транспортировки. "Первый квартал нынешнего года был сложным, - признала Татьяна Голикова. - Но затем регионы стали понимать свои задачи, и сейчас механизм взаимодействия выстроен".
Вторым важным направлением работы глава Минздравсоцразвития назвала совершенствование пенсионной системы. "На сегодняшний день внутри правительства РФ и, надеюсь, Госдумы, достигнута договоренность в отношении совершенствования пенсионной системы, признана необходимость сбалансированной пенсионной системы", - подчеркнула Татьяна Голикова. "Сейчас мы признали ошибку, которую не хотели признавать ранее - пенсионные права граждан, которые работали в советское время, были недооценены", - сказала она. Глава Минсоцздравразвития выразила надежду, что "с 1 января 2009 года мы сможем запустить новую пенсионную систему".
Серьезной положительной тенденцией уходящего года министр также считает изменения в демографических процессах. "Пока мы идем в абсолютный позитив в отношении демографической ситуации", - отметила Голикова. Она считает, что "росту показателей рождаемости содействовали все социально-экономические сферы". "Демографы часто упрекают нас в необъективности, говоря о том, что нынешний всплеск рождаемости - это дошедшая демографическая волна 80-х годов", - сказала Голикова. На эту критику министр отвечает, что "у нас довольно серьезно растут показатели рождаемости по вторым и третьим родам, на которые, как правило, идут женщины 37-40 лет, а это уже совсем не поколение 80-х".
Голикова особо подчеркнула важность сохранения нынешних приоритетов. "Есть опасность, что процесс может застопориться. Поэтому сегодня президент и премьер-министр страны говорят о том, что социальные приоритеты останутся важными и будут финансироваться в том же объеме, как и было заявлено", - отметила министр.

ИТАР-ТАСС, 15 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. Стоимость минимального набора продуктов в среднем по России в конце октября составила 2066,8 рубля в месяц

Об этом говорится в докладе Росстата.
По сравнению с концом сентября его стоимость выросла на 1,4 процента (с начала года - на 14,7 процента).
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по России в конце октября составила 6896,3 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 1 процент (с начала года - на 13,6 процента).
Индекс потребительских цен в РФ в октябре составил 100,9 процента, в том числе на продовольственные товары - 101,6 процента, непродовольственные товары - 100,8 процента.

ПРАЙМ-ТАСС, 3 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. Правительство одобрило законопроект об использовании "материнский капитал" для оплаты ипотеки

Правительство одобрило законопроект об использовании средств "материнского капитала" для оплаты ипотечных кредитов в 2009 году, заявил замглавы Минфина Антон Силуанов.
Норма об использовании средств "материнского капитала" для оплаты ипотеки должна заработать с 1 января 2009 года.

Интерфакс, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Госдума разрешила использовать материнский капитал на ипотеку

На заседании Госдумы в пятницу приняла поправки в закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", позволяющие начать использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий с 1 января 2009 года.
Под действие закона будут попадать те семьи, которые заключат ипотечные договоры до 31 декабря 2010 года. Возможность использовать средства материнского капитала на погашение основного долга или уплату процентов по кредитам и займам будет предоставляться вне зависимости от срока, прошедшего со дня рождения или усыновления второго и последующих детей.
По словам заместителя министра здравоохранения Юрия Воронина, реализация закона потребует затрат в размере 26,3 миллиарда рублей. Эти средства будут переведены из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Воронин добавил, что на сегодняшний день сертификат на использование материнского капитала уже получили около 90 тысяч российских семей.
Напомним, что к 2010 году правительство намерено увеличить размер материнского капитала до 307 тысяч 650 рублей. Эта сумма освобождается от налогов. Материнский капитал выплачивается Пенсионным фондом России в течение двух месяцев с момента принятия решения о выдаче. Материнский капитал можно использовать на улучшение жилищных условий семьи, образование любого из детей, а также на финансирование накопительной пенсии матери.

РИА Новости, 19 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Замминистра финансов РФ не исключает сокращения некоторых социальных расходов в субъектах РФ в 2009 году

Ряд субъектов РФ не уточнили прогнозы социально-экономического развития и местные бюджеты в связи с измененной экономической ситуацией. "В результате они могут встать перед фактом, когда не могут исполняться планируемые ранее социальные обязательства", - сказал журналистам по итогам заседания правительства замглавы Минфина Антон Силуанов.
"Мы проводим сверки обязательств бюджетов, - пояснил он. - И самая главная задача сейчас - определить правильность своих обязательств с учетом возможностей в следующем году". "К сожалению, есть еще регионы, которые спланировали свои бюджеты по старинке, с учетом старого макроэкономического прогноза, и не предпринимают никаких усилий по уточнению бюджетных проектировок", - отметил замминистра.
"И если это так останется, то мы, действительно, можем встать перед фактом, когда целый ряд обязательств, в том числе социальных, в таких случаях может не выполняться", - продолжил он. Именно поэтому, Минфин проводит встречи с такими субъектами РФ и дает им рекомендации "по составлению реалистичных, доходных прогнозов, реалистичных источников финансирования дефицита бюджета, чтобы они в условиях ограничений формирования доходной базы определили расходные обязательства, чтобы не создавать кредиторскую задолженность в следующем году", сказал замминистра.
"Конечно, эта мера - не популярная среди субъектов РФ, - признал Силуанов. - Приходится резать не только капитальные вложения, но и некоторые социальные расходы, что крайне трудная задача". "Тем не менее, мы убеждены, что это необходимо сделать сегодня, до начала следующего финансового года, чтобы не создавать новых обязательств в новом финансовом году, в том числе в виде контрактов на финансирование инвестиционных расходов, чтобы не было необходимости в следующем году проводить так называемый секвестр - сокращение расходных обязательств, что может крайне негативно сказаться на всем экономическом процессе субъектов РФ", - подчеркнул Силуанов. Таким образом, "все социально значимые решения, принимаемые субъектами РФ, должны быть обеспечены источниками финансирования".
Что касается федерального центра, то Минфин "будет помогать только тем регионам, которые составили реальные бюджеты в условиях уточненного прогноза". "Те бюджеты, которые имеют воздушные доходы и источники финансирования, для них осуществлять поддержку из федерального бюджета - просто нецелесообразно, поскольку средств все равно не хватит", - добавил Силуанов.

ИТАР-ТАСС, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. В Москве льготы на услуги ЖКХ заменят на социальные выплаты

В 2009 году в Москве льготы на услуги ЖКХ заменят на социальные выплаты. Об этом сообщили в мэрии города.
В документе, подписанном мэром столицы Юрием Лужковым, говорится, что с начала 2009 года вместо скидок на оплату жилья, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны) москвичи, имеющие льготы, будут получать социальные выплаты. Эти выплаты будут перечисляться на социальную карту москвича, банковский счет или через отделения почтовой связи.
Новая схема начнет действовать с 1 января 2009 года. Переоформить процедуру получения льгот в виде социальных выплат на жилье москвичи смогут при наличии документов, подтверждающих право на льготу в городском центре жилищных субсидий.
С 1 января по 30 июня 2009 года для граждан, не оформивших получение социальных выплат, будет действовать прежний порядок предоставления льгот, после чего зачисление сумм социальных выплат осуществляется в беззаявительном порядке на счета их социальных карт. При отсутствии информации о номерах социальных карт вышеуказанных граждан социальные выплаты доставляются им через отделения почтовой связи.

ИТАР-ТАСС, 16 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. С 2015 года пенсии россиян будут увеличиваться на 6 процентов за каждый год, отработанный сверх 30-летнего стажа

Начиная с 2015 года, размер базовой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости будет зависеть от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения. Об этом сообщила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, выступая на первом российском пенсионном форуме. В частности, за каждый год, недостающий до нормативной продолжительности страхового стажа - 30 лет, размер пенсии будет снижен на 3 процента, а за каждый год сверх этих 30 лет, пенсия будет увеличена на 6 процентов.
По ее словам, также предлагается установить принцип невозможности учета дополнительного страхового стажа при расчете базовой составляющей страховой части трудовой пенсии после ее назначения. Это делается для того, чтобы стимулировать работающих граждан позднее обращаться за назначением пенсии по старости, чтобы получить более высокий размер.
Кроме того, страховые пенсионные принципы "будут усилены за счет перевода базовой части трудовой пенсии в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет средств страховых взносов, и индексации в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, но не выше роста среднемесячной начисленной заработной платы", - сказала Голикова.
При этом она пояснила, что трудовая пенсия (до появления первых назначений ее накопительной части) будет состоять только из страховой части и будет увеличиваться по единым, понятным для нынешних пенсионеров правилам, опережая рост цен.
Средний размер повышения пенсий за счет прироста трудовой пенсии составит в 2010 году 1700 рублей.
На сегодняшний день две трети российских пенсионеров имеют стаж, превышающий 30 лет. В среднем более 30 процентов пенсионеров по старости работают, причем в первые пять лет после назначения пенсий продолжают трудовую деятельность 80-90 процентов. По мнению Голиковой, в перспективе это дает основания предполагать, что институт отложенной пенсии получит развитие в целях индивидуального повышения уровня пенсионного обеспечения, в том числе - по отношению к прежнему заработку.
В 2010 году численность пенсионеров в России, получающих трудовую пенсию, составит 37,27 миллиона человек.

ИТАР-ТАСС, 16 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

12. Сбербанк готовит для российских пенсионеров "электронные кошельки"

В течение ближайших пяти лет до 75 процентов услуг Сбербанка РФ будут работать в режиме удаленного доступа. В настоящее время разрабатываются специальные пластиковые карты, при помощи которых россияне в самых удаленных уголках страны смогут получать пенсии и следить за состоянием накопительного пенсионного счета, не стоя в очередях. Об этом сообщил журналистам президент-председатель Сбербанка РФ Герман Греф.
"Наша главная задача - облегчить получение пенсий пенсионерам, избавив наши офисы от очередей, а пенсионеров - от необходимости стоять в этих очередях", - сказал Греф. Он сообщил, что в 2009 году должны быть реализованы первые совместные с Пенсионным фондом РФ пилотные проекты, которые максимально упростят порядок получения пенсий. "Наша задача следующего этапа - поставить банковские технологии на службу пенсионерам", - отметил Греф.
"Мы поставили перед собой амбициозную задачу - довести новые технологии до каждого поселка, до каждой деревни", - подчеркнул глава Сбербанка. По его словам, предполагается, что все социальные пособия и выплаты можно будет отслеживать в электронном виде. "В таких электронных продуктах будет до 50 всевозможных "кошельков", - сказал он. Для этого Сбербанком разрабатываются новые инструменты пластиковых карточек. "Сейчас в одном из регионов страны реализуется такой первый пилотный проект. В первом квартале 2009 года он будет завершен", - пообещал Греф, отметив, что по итогам "пилота" проект распространится на другие субъекты РФ.
Клиентами Сбербанка являются около 70 миллионов россиян, среди них 20 миллионов пенсионеров, а также получающих социальные пособия.

ИТАР-ТАСС, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. Число безработных в России достигло 4,6 миллиона и может увеличиться

Число безработных в России в октябре выросло до 4,6 миллиона человек, и в ближайшее время ситуация может еще обостриться, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.
"В октябре число безработных в России достигло 4,6 миллиона человек, что выше аналогичного уровня прошлого года на 300 тысяч человек, то есть на 8%. К сожалению, в предстоящие месяцы положение может обостриться", - сказал Путин, выступая на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС.
Ранее по данным Росстата сообщалось, что число безработных в России на конец сентября составляло 4,033 миллиона человек (по методологии Международной организации труда, МОТ).
Премьер-министр РФ попросил глав правительств ЕврАзЭС отнестись с пониманием к двукратному сокращению миграционной квоты.
"Просьба отнестись к этому решению с пониманием. В конечном счете, все мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция строилась на цивилизованной основе", - сказал Путин.

РИА "Новости", 12 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. Самый высокий уровень безработицы в России отмечен в Чечне и Ингушетии

Рост безработицы в январе-сентябре 2008 года отмечался в девяти российских регионах, самый высокий ее уровень зарегистрирован в Чечне и Ингушетии - 65,3% и 27,9% экономически активного населения соответственно, сообщает Росстат.
В большинстве субъектов РФ число безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, за этот период сократилось.
Прирост зарегистрированной безработицы отмечен в Пермском крае (на 33,7%), Ставропольском крае (на 22,1%), Амурской (на 18,5%), Липецкой (на 16,1%), Смоленской (на 10,7%) и Омской областях (на 9,9%), Башкирии (на 8,8%), Новосибирской области (на 5,4%), Краснодарском крае (на 0,1%).
Самый высокий уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован в Чечне - 299,8 тысячи человек (65,3% экономически активного населения) и Ингушетии - 45,7 тысячи человек (27,9% экономически активного населения). При этом в Чечне число безработных снизилось по сравнению с прошлогодним аналогичным периодом на 4,5%, а в Ингушетии - на 2,5%.
Наименьший уровень безработицы (до 1,0%) отмечен в 22 субъектах РФ.

РИА "Новости", 8 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. Путин надеется, что России удастся избежать массовой безработицы

Премьер-министр России Владимир Путин выразил надежду на то, что России удастся избежать массовой безработицы, хотя она и возрастет.
"Массовой безработицы не будет, надеюсь, - сказал он в ходе "Прямой линии". - Ясно, что количество людей, которые потеряют работу, временно возрастет". По его словам, сейчас в стране официально зарегистрировано примерно 1,6 миллиона безработных. "Будет чуть более 2 миллионов, - считает он. - И мы должны реагировать на это".
Поэтому, сообщил он, правительство подготовило целую серию мер по поддержке тех, кто уже потерял работу. В частности, принято решение дополнительно выделить от 10 до 50 миллиардов рублей Федеральной службе занятости. В результате размер пособия по безработице уже увеличен до 4900 рублей в месяц. "Если иметь в виду, что пенсия составляет 4500 рублей, то это значительные деньги, хотя их будут получать люди короткое время", - заметил он
"Кроме того, сами предприятия, муниципалитеты и региональные власти должны будут разработать в кратчайшее время комплекс мероприятий по спасению рабочих мест или переквалификации работников, - сказал Путин. - Предполагается также направить финансовые ресурсы на повышение внутренней миграции трудовых ресурсов в другие регионы с выплатой подъемных".
Также, по словам премьера, речь идет "об организации общественных работ, то есть организации строек, связанных с развитием инфраструктуры". "У нас есть на это необходимые средства и в Дорожном фонде, и в РАО "РЖД", - сказал он.
Но главное, считает он, сегодня "есть возможность воспользоваться ситуацией на рынке труда с тем, чтобы подготовить работников к следующему циклу подъема экономики и подъема отдельных отраслей и мировой, и российской экономики, вложить свои деньги вместе с предпринимателями и регионами для переподготовки кадров, способствовать трудовой миграции, помочь людям получить работу в соседних регионах, а также побудить крупные компании к строительству, к осуществлению своих проектов именно в проблемных регионах. Это касается строительства инфраструктуры, и дорог, и железных дорог. Это касается строительного сектора в целом".

ИТАР-ТАСС, 4 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

16. В Госдуму внесен законопроект, обязывающий работодателей оповещать службы занятости об увольнениях

В Госдуму внесен законопроект, обязывающий работодателей оповещать службы занятости о проблемах, которые могут привести к увольнениям сотрудников или ухудшению оплаты их труда (законодательная инициатива принадлежит зампредседателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Фариде Гайнуллиной).
Речь идет о случаях введения на предприятиях "режимов неполного рабочего дня или недели, временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, вызванным последствиями финансового кризиса".
Документ предоставляет правительству право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда. Это может быть, в частности, опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения, их переезд в другую местность в целях трудоустройства и обучения, а также программы развития общественных и временных работ.
Для этого правительство наделяется правом при формировании и реализации федерального бюджета образовывать резерв бюджетных целевых ассигнований. Ему также дается право направлять в 2009 году средства федерального бюджета на реализацию не только мер по поддержке финансового рынка, но и рынка труда РФ.

ИТАР-ТАСС, 9 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

17. Безработица в РФ латентна

Одним из главных социальных последствий мирового финансового кризиса в РФ стало появление латентной безработицы, заявил журналистам руководитель аналитического центра при правительстве Андрей Зверев.
По его словам, безработица в стране растет, а анализ увольнений показывает, что часть их проходит в скрытой форме: увольнения в неоплачиваемые отпуска, увольнения по собственному желанию, сокращения рабочей недели.
"Все это скрытая форма безработицы, которая ведет к снижению доходов населения", - сказал Зверев.
Глава аналитического центра при правительстве также сообщил, что сокращения уже начались и в госаппарате: затронули они в первую очередь людей пенсионного возраста.

РИА "Новости", 13 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

18. Правительство установило на 2009 год минимальное пособие по безработице в размере 850 рублей, а максимальное - 4900 рублей

Правительство РФ утвердило на 2009 год новые ставки пособия по безработице, сообщила правительственная пресс-служба. Минимальный размер пособия составит 850 рублей, а максимальный - 4900 рублей.
Кроме того, Госдума предлагает для граждан, принявших решение об увольнении по собственному желанию, устанавливать размер и сроки выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице, и выплачивать их в течение 12 месяцев.
Сейчас работник, уволившийся по собственному желанию, может получить только 1,5 размера минимального пособия по безработице в течение полугода с момента регистрации в службе занятости.
По данным на 3 декабря, число зарегистрированных безработных в России составило чуть более 1,3 миллиона человек.

ИТАР-ТАСС, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

19. Депутаты предложили продлить упрощенное получение гражданства РФ

Госдума может на год - до конца 2009 года - продлить возможность бывшим гражданам СССР получать гражданство РФ в упрощенном порядке. Соответствующие поправки внесла на рассмотрение Госдумы группа депутатов, в том числе председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.
В настоящее время в соответствии с законом "О гражданстве" иностранцы или лица без гражданства, которые были гражданами СССР и приехали в Россию из бывших советских республик до 1 июля 2002 года, могут получить гражданство в упрощенном порядке, если они до 1 января 2009 года подадут заявление о таком намерении. Внесенный законопроект предлагает продлить возможность для подачи такого заявления до 1 января 2010 года.
Упрощенный порядок означает, что претендующий на российское гражданство не обязан проживать в РФ в течение пяти лет, доказывать наличие законных источников к существованию и сдавать экзамен по русскому языку.
В пояснительной записке к законопроекту, текстом которой располагают РИА Новости, отмечается, что срок упрощенного получения гражданства РФ для граждан СССР пролонгировался уже два раза. На территории РФ остается огромное количество людей, которые по ряду не зависящих от них причин не успели получить гражданство в упрощенном порядке.
Авторы законопроекта указывают и на то, что в общественную приемную председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина по этому вопросу поступает масса обращений соотечественников, которые не успели получить гражданство. Кроме того, указывается, что и госпрограмма по добровольному переселению соотечественников в РФ, и закон о гражданстве в первую очередь помогают тем гражданам бывшего СССР, которые проживают за пределами России.

РИА "Новости", 8 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

20. Путин разрешил ограничить приток гастарбайтеров в 2009 году

Премьер-министр Владимир Путин увеличил предельный размер резерва квоты для привлечения в Россию трудовых мигрантов до 50% с действовавших до сих пор 30% и разрешил корректировать квоты в сторону уменьшения, следует из постановления правительства.
Ранее Путин в ходе "прямой линии" с населением сообщил, что считает обоснованным сокращение квот для гастарбайтеров на 2009 год вдвое. Постановление, подписанное премьером 8 декабря, теперь уже фактически дает федеральному центру возможность ограничить приток трудовых мигрантов в следующем году.
Соответствующие поправки внесены в правила определения властями потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление в стране трудовой деятельности иностранными гражданами.
Теперь, в случае возникновения необходимости сократить квоты в связи с ситуацией на национальном рынке труда, Минздравсоцразвития уполномочено вносить в правительство проекты решений об уменьшении уже определенной на текущий год потребности в привлечении иностранной рабочей силы, а также о снижении объемов квот на выдачу трудовым мигрантам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу.

РИА "Новости", 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

21. Мигрантам в России нужен профсоюз

Создать мощный профсоюз иностранных рабочих в масштабе Москвы или всей России призвал член Общественной палаты РФ, руководитель Центра стратегических исследований религии и политики современного мира Максим Шевченко. Об этом он заявил на круглом столе в "Росбалте".
По мнению Шевченко, вместо того, чтобы нагнетать страх перед гастарбайтерами, российская общественность могла бы помочь им научиться защищать свои права перед работодателями, которые нередко безжалостно эксплуатируют граждан беднейших стран СНГ. Наделенные законным минимумом социальных благ иностранцы, по мнению политолога, принесут мир в города страны проживания.
Максим Шевченко также высказался против обязательного языкового ценза для иностранных рабочих: по его словам, ультимативное требование от каждого рабочего и жителя знать государственный язык есть проявление фашистской политики. "Я против этого в Прибалтике протестовал, - подчеркнул Шевченко. - И буду протестовать здесь".

Росбалт, 12 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

22. Безопасность иностранцам в Москве гарантирует карта гостя

Карты иностранцам начнут раздавать в массовом порядке с 2009 года. Как передает "Вести", об этом заявил глава комитета по межрегиональным связям и национальной политике города Михаил Соломенцев.
"Миграционные карты для иностранных работников, которые были разработаны правительством Москвы, массово будут вводиться со следующего года, и позволят отслеживать, где находятся работники, есть ли у них разрешение на работу, определить их медицинское состояние", - сообщил он.
Карты будут выдавать в единых центрах, где иностранный работник сможет пройти медицинское освидетельствование и получить все разрешения. По мнению столичных чиновников, карта станет гарантией для самого работника в его правах и безопасности.
"У многих милиционеров будут специальные приборы, которые смогут просматривать наличие информации, различных разрешений у иностранного работника, в частности, есть ли у него разрешение на работу, не выбыл ли он с места трудоустройства. Я думаю, что эта карта станет серьезным подспорьем в вопросе контроля за приезжими мигрантами", - считает Соломенцев.
Первые 1,8 тысячи иностранных рабочих в столице уже получили такие карты.

Росбалт, 15 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

23. Гастарбайтеров в Москве будут ловить по чердакам и подвалам?

Иностранные мигранты не покинут Москву в условиях финансового кризиса, поэтому стоит усилить работу не только УФМС, но и префектур города. Об этом заявил префект Центрального административного округа столицы Алексей Александров на заседании штаба по миграционной политике столицы.
По мнению чиновника, в ближайшее время рынок труда Москвы может быть перенасыщен безработными иностранными мигрантами, и это станет действительно серьезной проблемой для столицы, пишут "Новые известия". Гастрабайтерам некуда возвращаться, "поэтому мы должны учитывать, что они останутся в Москве, следовательно, необходимо усилить работу не только УФМС, но и префектур города, проверять подвалы, чердаки зданий, где мигранты могут устроить себе временное жилье", - подчеркнул Александров, добавив, что по данным 2007 года более 40% преступлений в городе были совершены иногородними или иностранными гражданами.
О том, что мигранты не спешат покидать российскую столицу, заявил и замглавы управления Федеральной миграционной службы по Москве Сергей Шевырев. Сотрудники ФМС провели опрос 800 предприятий столицы и выяснили, что там нет массовых увольнений. "В среднем без работы осталось три человека на каждое предприятие", - пояснил он. Не фиксируют массового оттока и местные национальные диаспоры.
По данным ФМС, в Москве по состоянию на 5 декабря поставлено на миграционный учет 1776616 граждан. Из общего количества приезжих разрешение на трудовую деятельность получили немногим более 400 тысяч человек, а уведомления о трудоустройстве от работодателей в управление Федеральной миграционной службы представили только 250 тысяч человек.

Росбалт, 11 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

24. В России в этом году произошло 19 тысяч аварий с участием детей

На дорогах погибли 870 маленьких граждан и около 20 тысяч ранены, пишет "Российская газета".
В ГИБДД посчитали рискованные для малолетних дни: "Самым аварийным оказалась пятница, второе место по опасности занимает среда, потом в рейтинге детской аварийности идут "по убывающей" понедельник, четверг и вторник".
В выходные число несчастий на дорогах с пострадавшими детьми "заметно уменьшается, но наблюдается другая тенденция: в воскресенье - самый безаварийный день - погибает больше всего ребятишек", отмечает газета.

ИТАР-ТАСС, 5 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

25. Россия победила корь

Россия "победила корь и рассчитывает получить подтверждающий это сертификат Всемирной организации здравоохранения". Об этом заявил главный санитарный врач России Геннадий Онищенко на брифинге в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, где проходит Невский международный экологический конгресс.
Критерием благополучной ситуации по кори в соответствии с принятыми ВОЗ рекомендациями является "один случай данной инфекции на миллион жителей страны", уточнил Онищенко. "Регионы Российской Федерации в целом практически отвечают международному стандарту ВОЗ", - заверил главный санитарный врач. По его словам, "с начала года зафиксировано только 26 случаев коревой инфекции, из них девять эпизодов - это дети школьного и дошкольного возрастов, остальные - взрослые люди".
"На первом этапе санэпидслужбы предпримут государственную сертификацию всех без исключения субъектов РФ на предмет отсутствия заболеваемости корью, - сказал Онищенко. - После этого предъявим себя Европейскому бюро ВОЗ как страну, победившую корь. Ранее наша страна была официально признана "свободной от оспы и полиомиелита".
"В этом случае прививки против кори, естественно, отменять никто не собирается", - предупредил главный санитарный врач.

ИТАР-ТАСС, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

26. Кардиологи предлагают защитить сердца россиян от последствий мирового финансового кризиса

Последствия мирового финансового кризиса могут привести к росту сердечно-сосудистых заболеваний в России. Такое мнение высказал на пресс-конференции президент Всероссийского научного общества кардиологов (ВНОК), академик Российской академии медицинских наук (РАМН) Рафаэль Оганов.
"Первый такой всплеск заболеваемости мы наблюдали после распада Советского Союза. Второй пришелся на период дефолта в 1998 году, - сказал Оганов. - Не исключено, что и теперь последствия мирового финансового кризиса также могут спровоцировать в нашей стране существенный рост сердечно-сосудистых заболеваний".
В этой связи академик предлагает россиянам принимать препараты, снижающие уровень холестерина в крови и, "по возможности, вести здоровый образ жизни". "Диета может снизить уровень холестерина только на 10-15 процентов, - отметил Оганов. - Поэтому мы рекомендуем пациентам принимать препараты класса статинов, которые снижают этот уровень на 25-42 процента".
Статин, разработанный в 1971 году японцами, по словам кардиолога, "вот уже 30 лет широко применяется во всем мире". Однако, посетовал он, "в нашей стране его применение не столь эффективно, поскольку пациенты бросают принимать лекарство, сразу "как полегчает", а препарат рассчитан не только на лечение, но и на профилактику рецидивов заболевания".
По данным Минздравсоцразвития, около 20 миллионов россиян страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются причиной смерти 55 процентов мужчин и 40 процентов женщин трудоспособного возраста.

ИТАР-ТАСС, 10 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

27. Эксперты Совета Федерации предлагают уделять больше внимания здоровью мужчин

Эксперты Совета Федерации предлагают расширить диспансеризацию трудящихся специальным исследованием здоровья мужчин. Они считают необходимым проведение анализа, с помощью которого можно определить рак простаты, и принять соответствующую федеральную целевую программу.
Эти вопросы обсуждались на заседании Экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению.
Специалисты отмечали, что в среднем мужчины в России живут на 13 лет меньше женщин, смертность мужчин в трудоспособном возрасте в четыре раза превышает смертность женщин. Рак предстательной железы - самая распространенная причина смерти среди мужчин-россиян. За последние 10 лет прирост заболеваемости составил 126 процентов, а прирост смертности - 63 процента на каждые 100 тысяч мужского населения.
Сегодня специалисты отмечают резкое увеличение числа пациентов, страдающих заболеваниями предстательной железы. Заболеваемость находится в возрастной зависимости и колеблется от 20 процентов у мужчин в возрасте 41-50 лет до 50 процентов в возрасте 51-60 лет и превышает 90 процентов у мужчин старше 80 лет.
Принявшая участие в обсуждении начальник отдела Минздравсоцразвития РФ Светлана Браун отметила, что "проблемы мужского здоровья сейчас выходят на первый план, поскольку они серьезно влияют на демографическую ситуацию".

ИТАР-ТАСС, 5 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

28. Путин рассказал о причинах проблем с лекарствами для льготников

Дальнейшее расширение программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан зависит от возможностей российского бюджета. Об этом заявил премьер-министр РФ в рамках программы "Разговор с Владимиром Путиным".
Отвечая на вопрос врача-кардиолога Светланы Романчук, рассказавшей о продолжающихся трудностях с обеспечением льготников дорогостоящими лекарствами и поинтересовавшейся о перспективах усовершенствования 122-го закона, Путин признал, что проблема в этой области по-прежнему является острой.
Вместе с тем, премьер подчеркнул, что до 2004 года, когда началась масштабная реорганизация льготного лекарственного обеспечения, получить какие-либо лекарства по льготным правилам в России было практически невозможно. С тех пор, напомнил Путин, финансирование льготных лекарств увеличилось в 7 раз.
Дополнительные проблемы с реализацией программы ДЛО, по мнению Путина, связаны с тем, что начиная с 2006 года многие льготники стали уходить из программы, выбирая денежную компенсацию вместо бесплатных лекарств. В результате возросла доля льготников, нуждающихся в дорогих лекарствах.
В результате потребовалось вновь увеличить финансирование программы, а также выделить в отдельную группу людей, нуждающихся в дорогостоящем лекарственном обеспечении. Сейчас в этой группе около 54 тысяч человек, и эти люди обеспечены всем необходимым, сообщил Путин. "Конечно, хотелось бы эту группу расширить, но это зависит от возможностей бюджета", - добавил премьер.

Медновости, 4 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

29. В России сократится число льготных получателей лекарств

В 2009 году в России сократится число граждан, получающих лекарства на льготных условиях, сообщила директор департамента Минздравсоцразвития РФ Диана Михайлова. По ее данным, в будущем году на льготной основе лекарства будут получать 5 миллионов 75 тысяч россиян, что на 16 процентов ниже уровня 2008 года, сообщает Интерфакс.
Михайлова пояснила, что сокращение числа льготных получателей лекарственных препаратов связано с отказами от льгот. Преимущественно от льгот отказываются люди, которые использовали их эпизодически, но не пациенты с тяжелыми заболеваниями.
Директор департамента Минздравсоцразвития РФ также напомнила о том, что со следующего года в списках лекарств от льготников не будет анальгина (метамизола натрия). Этот препарат, популярный из-за дешевизны, может вызывать тяжелые побочные эффекты со стороны почек и печени, подчеркнула она. В настоящее время существует немало лекарств, превосходящих анальгин по качественным характеристикам, добавила Михайлова.

Медновости, 19 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

30. В 2009-2015 годах все регионы РФ включатся в национальную онкологическую программу

С 2009 года в рамках нацпроекта "Здоровье" начнется реализация национальной онкологической программы, ориентированной на раннее выявление заболеваний и своевременное их лечение. До 2015 года запланировано охватить все российские регионы. Об этом заявила директор Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития РФ Ольга Кривонос на встрече с представителями "Движения против рака" и благотворительной программы "Вместе против рака груди".
Как сообщили в Минздравсоцразвития РФ, на встрече обсуждались государственные инициативы по профилактике и лечению онкологических заболеваний. "Основополагающим моментом программы будет формирование этапности оказания помощи", - сказала Ольга Кривонос. Следующей задачей программы является формирование у врачей первичного звена онкологической "настороженности" в отношении своих пациентов. Другими словами, добавила директор, "это значит, что участковые врачи и терапевты должны стимулировать и даже убеждать своих пациентов пройти соответствующее обследование". Для этого в каждом медучреждении будут открыты первичные онкологические кабинеты.
Как ожидается, благодаря реализации данной программы к 2012 году смертность от онкологических заболеваний в РФ снизится на 4 процента, возрастет выявление онкологических заболеваний на ранней стадии, а также удастся добиться увеличения продолжительности и улучшения качества жизни больных, страдающих онкозаболеваниями, снижения инвалидности. Как отметила директор Департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Диана Михайлова, сейчас, как правило, болезнь выявляется на 3-4 стадии, когда помощь уже очень сложна и применяются довольно дорогостоящие медикаменты. Участники совещания пришли к общему мнению, что государственные инициативы по профилактике и лечению онкологических заболевания должны сопровождаться активной поддержкой со стороны общественных организаций и движений.
Рост заболеваемости злокачественными новообразованиями и смертность от них является одной из негативных тенденций в динамике состояния здоровья россиян. В 2007 году онкозаболевания были второй по распространенности причиной смертности населения в России. В стране ежегодно выявляется около 480 тысяч случаев злокачественных новообразований. На учете в онкологических учреждениях состоит более 2,5 миллиона больных, то есть 1,8 процента населения страны. Показатель распространенности составил 1779,1 на 100 тысяч населения. Ежегодно в России более 200 тысяч больных впервые признаются инвалидами от онкологического заболевания (13,5 процента от общего числа инвалидов).

ИТАР-ТАСС, 8 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

31. Более 40 миллионов россиян живут в неблагоприятной экологической обстановке

Более 40 миллионов россиян, в основном городское население, живут в неблагоприятной экологической обстановке, а 1 миллион - в опасной. Об этом сообщил на первом Невском экологическом конгрессе в Санкт-Петербурге руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Владимир Кириллов.
Особую опасность, по его словам, представляют рост загрязнения атмосферы и все увеличивающееся количество твердых бытовых отходов (ТБО), которые размещаются на необорудованных должным образом полигонах или вообще на стихийных свалках. "Никакого системного улучшения в вопросе утилизации ТБО за последние годы не произошло", - признал руководитель Росприроднадзора. В то же время количество бытового мусора за последнее десятилетие увеличилось на 16 процентов.
В настоящее время, как отметил Кириллов, прорабатывается ряд мер, которые должны привести к улучшению экологической ситуации. В том числе, это внедрение экономических методов стимулирования бизнеса заниматься природоохранными технологиями. Так, например, планируется к 2014 году увеличить плату за сброс неочищенных вод в шесть раз.
"Необходимо также внедрять систему обязательного использования наилучших существующих технологий", - считает глава Росприроднадзора. По его словам, "очень скоро" это требование станет обязательным при производстве более шести тысяч видов промышленной продукции. В то же время, давление на бизнес путем инспекторских проверок будет уменьшаться. Уже в 2009 году количество таких проверок планируется уменьшить на 30 процентов.

ИТАР-ТАСС, 9 декабря

Вернуться назад
Вернуться в начало

32. Онищенко предлагает запретить продажу и производство сигарет в РФ

Главный государственный врач РФ Геннадий Онищенко предложил новые радикальные меры по борьбе с курением. Он заявил, что на территории России необходимо запретить употребление, и не только на улице, а также продажу и производство сигарет, передает Интерфакс.
Онищенко пояснил, что вводить такие меры стоит не сразу, а после научно обоснованного переходного периода, по итогам реализации специальной программы. Именно в таком контексте сейчас обсуждается вопрос о борьбе с курением в Евросоюзе, добавил он.
Глава Роспотребнадзора также подверг критике предложение одного из депутатов Госдумы о том, что табачные компании следует обязать заниматься социальной рекламой, рассказывающей о вреде курения. По его словам, во всех цивилизованных странах стране табачным и алкогольным компаниям категорически запрещено заниматься благотворительностью и любой другой позитивной деятельностью, чтобы в общественном сознании не формировался их позитивный образ.
Онищенко подчеркнул, что в России курение причиняет катастрофический ущерб. В стране курят более 60% мужчин, а от болезней, связанных с курением, за последние несколько лет умерли более 300 тысяч человек, добавил он.
"Опыт США и стран ЕС показывает, что активная борьба с курением табака приводит к тому, что люди бросают эту вредную привычку", - отметил руководитель Роспотребнадзора.

Медновости, 19 декабря

 

\
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.