ДОКЛАД О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ РАЗВИТИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В будущее без барьеров: региональное сотрудничество в области человеческого развития и обеспечения человеческой безопасности Региональное бюро ПРООН по странам Европы и Содружества Независимых Государств, 2005, 300 страниц

http://europeandcis.undp.org/index.cfm?wspc=CAHDR2005_ru

В докладе дается анализ многих проблем, стоящих перед Центральной Азией, включая высокие затраты, связанные с торговлей, разрушение окружающей среды, растущее неравенство и нарастающую миграцию, быстрое распространение ВИЧ/СПИДа, а также неэффективное управление со стороны государства.
Доклад содержит независимый анализ выгод региональной интеграции и результаты исследования того, как региональное сотрудничество может способствовать человеческому развитию и обеспечению человеческой безопасности в Центральной Азии.
В нем содержатся количественные (где это возможно) оценки социально-экономических последствий регионального сотрудничества и интеграции для народов Центральной Азии. В нем учитываются препятствия и ограничения на этом пути даже в тех случаях, когда выгоды от сотрудничества и потери в результате его отсутствия совершенно очевидны.
Доклад, в процессе написания которого проводились многочисленные консультации в пяти странах, основывается на аналитических материалах, знаниях и опыте, накопленных центральноазиатскими организациями и экспертами.
Также даются ключевые рекомендации правительствам центральноазиатских стран.

Содержание

Краткое содержание

Вызовы регионального сотрудничества и интеграции в Центральной Азии
Региональное сотрудничество в области торговли и инвестиций
Региональное сотрудничество в области водных ресурсов, энергетики и защиты окружающей среды
Региональный подход к борьбе со стихийными бедствиями, наркоманией, преступностью и терроризмом
Региональное сотрудничество в области социального развития
Политические и институциональные барьеры на пути регионального сотрудничества
Региональное сотрудничество в Центральной Азии в международном контексте
Краткие выводы о полученных данных и возможных последствиях

Глава 1
Введение

Центральная Азия - центральный регион Евразии
Трудности и перспективы регионального сорудничества и интеграции
Определение границ региона
Выбор подхода
Выбор ключевых направлений
Региональные вызовы и возможности в области человеческого развития и обеспечения человеческой безопасности
Человеческое развитие и обеспечение человеческой безопасности
"Декларация тысячелетия" и Цели развития тысячелетия
Человеческое развитие, обеспечение человеческой безопасности и региональное сотрудничество
Политические и институциональные направления регионального сотрудничества и интеграции
Структура доклада

Глава 2
Вызовы и задачи Центральной Азии в региональном контексте

Краткая история региона до 1990 г.
Последствия распада Советского Союза
Тенденции в области человеческого развития с 1990 г.
Неоднородный регион
Показатели человеческого развития
Демография и уровень жизни
Экономические тенденции
Вызовы интеграции

Глава 3
Региональное сотрудничество в целях развития торговли и увеличения притока инвестиций

Роль торговли и инвестиций для стран, не имеющих выхода к морю
Структура торговли и торговый потенциал Центральной Азии
Структура торговли в последние годы
Потенциальная торговля
Человеческий аспект торговли: челночная торговля
Торговая политика, региональные торговые соглашения и вступление во Всемирную торговую организацию
Торговая политика и торговые барьеры
Региональные торговые соглашения
Вступление в ВТО и сотрудничество в многосторонних рамках
Транспорт, пограничная и таможенная службы и транзитные барьеры
Транспортная инфраструктура
Транспортные услуги
Управление пограничной и таможенной службами
Транзитные системы
Денежные и временные затраты на транспорт
Региональные подходы к совершенствованию транспорта и управления пограничной службой
Совершенствование делового климата, финансового сектора и увеличение уровня инвестиций внутри страны
Деловой и инвестиционный климат
Доступ к финансированию
ПИИ и развитие малых и средних предприятий
Региональный подход к улучшению делового климата, развитию финансирования и инвестиций
Оценка потенциальных выгод от улучшения регионального сотрудничества в области торговли и инвестиций
Конкретные примеры
Анализ трансграничной ценовой разницы на основе модели частичного равновесия
Анализ сокращения торговых затрат в Казахстане и Кыргызстане на основе модели рассчитываемого общего равновесия
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 4
Жизненно важные природные ресурсы Центральной Азии: вода, энергоносители и окружающая среда

История и современное положение
Водное хозяйство Центральной Азии
Взаимозависимость региональных водохозяйственных систем
Трансграничная водная инфраструктура как региональное общественное благо
Водно-энергетический комплекс
Водно-энергетические связи с соседними странами
Региональные подходы к решению национальных вопросов водного хозяйства
Решение энергетических вопросов в Центральной Азии
Энергетические ресурсы и взаимозависимости в регионе
Нефть и газ
Электроэнергия
Ограничения и риски в управлении региональным энергетическим рынком
Экологические проблемы и перспективы
Основные экологические проблемы
Экологические "горячие точки"
Интституциональное развитие и внешняя помощь региональному развитию водных, энергетических и экологических ресурсов
Роль региональных структур и внешней помощи в управлении водными и энергоресурсами
Институциональные задачи управления экологией
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 5
Сотрудничество в целях противодействия региональным опасностям: стихийным бедствиям, наркоторговле, преступности и терроризму

Защита от региональных угроз: настоятельная необходимость сотрудничества
Предотвращение стихийных бедствий- приоритет для регионального сотрудничества
Потенциальные человеческие и экономические потери
Усиление рисков стихийных бедствий в результате деятельности человека
Развитие способностей реагирования на уровне национальных и региональных структур
Наркоторговля - региональная угроза для человеческого развития и обеспечения человеческой безопасности
Аспекты быстрорастущего оборота наркотиков
Причины региональных проблем, связанных с наркоторговлей
Экономические и человеческие потери и последствия для регионального
сотрудничества
Решение проблемы незаконного оборота наркотиков
Терроризм и трансграничная преступность: новые явления
Тенденции и действующие лица
Сложные причинные переплетения
Возможности для регионального сотрудничества в борьбе против терроризма и трансграничной преступности
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 6
Вызовы социального развития

Внешняя миграция
Миграционные потоки
Экономические и социальные "выталкивающие" и "притягивающие" факторы
Издержки и выгоды для стран и местных сообществ
Барьеры на пути трудовой миграции
Миграционная политика для обеспечения "границ с человеческим лицом"
Задачи региональной системы здравоохранения
Угроза распространения инфекционных заболеваний
Региональный подход к охране здоровья
Образование, знания и коммуникации
Кризис системы образования
Знания, исследования и обмен информацией
Региональный подход к формированию современного общества, основанного на знаниях и информации
Гендерные отношения: региональные вызовы и сотрудничество
Проблемы неравенства
Региональные гендерные инициативы
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 7
Политические, институциональные препятствия и возможности их преодоления

Обзор политических тенденций
Источники политических и институциональных препятствий
От советской интеграции к независимости и формированию национального сознания
Вопросы безопасности - политическая проблема и возможность развития сотрудничества
Успехи в укреплении региональной стабильности в постсоветский период
Политические силы и интересы: политэкономия регионального сотрудничества
Роль президентской власти
Появление мощных групп влияния
Появление политических /экономических групп влияния в переходный период
Роль эффективного управления и государственных структур
Политические преобразования и управление
Экономические преобразования, коррупция и управление
Последствия неэффективного управления и деятельности групп влияния
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 8
Региональное и международное сотрудничество с соседними странами и другими партнерами

Положение Центральной Азии в широком международном контексте
Отношения Центральной Азии с ближайшими соседями
Россия
Китай
Афганистан
Иран
Другие региональные игроки: Турция, Индия и Пакистан
Партнерство стран Центральной Азии с крупными промышленно развитыми странами
Укрепление экономической конкурентоспособности
Улучшение рационального использования природных ресурсов
Предотвращение региональных угроз
Помощь в социальном развитии
Усовершенствование управления
Поддержка регионального сотрудничества
Вклад многосторонних доноров в человеческое развитие и обеспечение человеческой безопасности
Повышение экономической конкурентоспособности
Совершенствование рационального использования природных ресурсов
Многосторонняя помощь в других областях
Поддержка регионального сотрудничества - ЦАРЭС
Выводы и рекомендации
Выводы
Рекомендации

Глава 9
Общие выводы и рекомендации

Полученные результаты и выводы
Рекомендации

Примечания

Литература

Приложения
Приложение 1. Страновые показатели
Приложение 2. Некоторые региональные организации, инициативы и программы в Центральной Азии