Средняя обеспеченность россиян жильем превысила 20 кв. м на человека

Обеспеченность россиян жильем за последние полвека постоянно увеличивалась. Ее быстрый рост связан с началом индустриального жилищного строительства в городах, а в последнее десятилетие он ускорился также и из-за сокращения численности населения. Городской жилищный фонд¹ за 1950-е годы увеличился в 1,7 раза, за 1960-е - в 1,5, за 1970-е - в 1,4, за 1980-е - в 1,3, 1990-е - 1,2 раза. Соответственно, средняя общая площадь жилищ, приходящаяся на одного городского жителя, возросла за 1950-2004 годы с 7,3 до 19,8 кв. м (рис. 1).

Рисунок 1. Городской жилищный фонд (млн. кв. метров общей площади) и средняя площадь жилищ в расчете на одного горожанина (кв. метров на человека), на конец года, 1917-2003

Статистическое наблюдение за сельским жилищным фондом ведется начиная с 1980 года. В среднем, на каждого сельского жителя приходится несколько большая площадь жилищ, чем на горожанина - 21,0 против 19,8 кв. метров на начало 2004 года. Весь жилищный фонд Российской Федерации составил более 2885 миллионов кв. метров общей площади жилищ, при этом в городской местности расположено 72,5% жилищного фонда страны, а в сельской - соответственно,27,5%. В среднем на каждого россиянина приходится 20,2 кв. метров общей площади жилищ.

Жилищная обеспеченность населения заметно различается по регионам-субъектам Российской Федерации (рис. 2). За 1990-2003 годы она увеличилась по всем регионам, кроме республики Ингушетии, где она сократилась на 6,1 кв. метра, по сравнению с жилищной обеспеченностью в Чечено-Ингушской республике в 1990 году (данных по Чеченской Республике нет). В республиках Дагестан и Тыва она практически не изменилась, а вот в ряде регионов Крайнего Севера - Камчатской, Магаданской и Мурманской областях, Чукотском и Эвенкийском автономных округах, - а также в Московской области средняя жилищная обеспеченность увеличилась на 7-15 кв. метров в расчете на 1 человека. Конечно, разным было в регионах и соотношение факторов роста жилищной обеспеченности - прироста (выбытия) жилищного фонда и сокращения (увеличения) численности населения.

Рисунок 2. Средняя площадь жилищ в расчете на одного жителя по регионам Российской Федерации, кв. метров общей площади на конец года
Список регионов

Наибольшей средняя обеспеченность жильем на начало 2004 была в Чукотском (28,4 кв. метров общей площади жилищ на одного жителя) и Эвенкийском (27,5) автономных округах, Магаданской области (25,7), а также в Республике Северная Осетия-Алания, Тверской и Псковской областях (примерно по 25 кв. метров). Наименьшая жилищная обеспеченность отмечалась в Республике Ингушетия (6,7), Республике Тыва (12,6), республиках Алтай и Кабардино-Балкария, Агинском Бурятском автономном округе (примерно по 15 кв. метров).

Однако средняя обеспеченность жильем служит лишь самой общей характеристикой жилищных условий и мало говорит о том, в каких условиях реально живут отдельные группы населения. Тот факт, что на начало 2004 года 9% домохозяйств - 4,4 миллионов семей и одиноко проживающих людей - состояло на учете для улучшения жилищных условий, говорит о том, что, по крайней мере, данная группа населения располагает неудовлетворительным жильем (тесным, ветхим и т.д.). Реальностью стало и наличие группы людей без определенного места жительства. Их число, по данным Всероссийской переписи населения 2002 года, составила около 142,6 тысячи человек.

Данные переписей населения и выборочных обследований домашних хозяйств показывают, что 20 и более кв. метров общей площади жилищ приходится на одного проживающего менее, чем в половине домохозяйств (по переписи 1989 г - чуть более трети). 20-25% домохозяйств располагают от общей площадью от 15 до 20 кв. метров на человека, у остальных - еще меньше. Наибольшая обеспеченность жильем характерна для одиноко проживающих и для домохозяйств, состоящих их двух человек. С увеличением размера домохозяйства она резко сокращается. По данным выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, на 1 комнату приходится 1,2 жильца (в городских поселениях - 1,3, в сельских - 1,1).

Жилищный фонд России на начало 2004 года насчитывал 56,4 млн. жилых квартир, в том числе однокомнатных - 23,2%, двухкомнатных - 40,8%, трехкомнатных - 29,3%, четырехкомнатных и более - 6,7%.

Кроме того, часть населения проживает в стационарных учреждениях социального обслуживания интернатного типа (табл. 1). В последние годы создаются также специализированные учреждения для социальной помощи людям, оставшимся без определенного места жительства (табл. 2).

Таблица 1. Численность проживающих в некоторых стационарных учреждениях социального обслуживания детей, престарелых и инвалидов, тыс. человек на конец года

Таблица 2. Учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, на начало года

1 - Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, спортивные и туристические базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения и помещения, предназначенные для отдыха, сезонного и временного проживания.