БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ МИГРАНТЫ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Сборник документов Составители: К.В. Григоричев, Е.П. Зимовина Караганда, "Экожан", 2004, 224 страницы

Задачей настоящего издания является представление важнейших международных нормативно-правовых актов в отношении беженцев и вынужденных мигрантов, а также законодательных актов Республики Казахстан в этой сфере.

Сборник состоит из тех частей: в первой представлены документы, принятые под эгидой Организации Объединенных Наций и являющиеся в настоящее время базой для разработки национальных законов в отношении беженцев. Также в первую часть включены заключения Исполнительного Комитета Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, не имеющие юридической силы, но зачастую оказывающие важнейшее влияние на формирование политики государств в отношении беженцев.

Во вторую часть включены региональные международные документы, включая соглашения в рамках Европейского Союза, Картахенскую декларацию о беженцах и другие. Здесь же представлены документы принятые в рамках Содружества Независимых Государств и представляют наибольшее практическое значение для Республики Казахстан.

В третьей части собраны законодательные акты Республики Казахстан, регулирующие различные аспекты миграции населения, в том числе правовое положение иностранцев в Казахстане, вынужденных мигрантов и беженцев. В условиях отсутствия специального закона о беженцах, данные документы являются той правовой базой, на основе которой в Казахстане реализуется государственная политика в отношении беженцев и вынужденных мигрантов.

Сборник адресован преподавателям ВУЗов, аспирантам и студентам, представителям правозащитных и неправительственных организаций, всем интересующимся проблемами беженцев и вынужденных мигрантов.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Часть I
Документы Организации Объединенных Наций

Устав Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
Конвенция о статусе беженцев
Протокол, касающийся статуса беженцев

Заключения Исполнительного комитета Управления Верховного Комиссара по делам беженцев

№ 7 (XXVIII)-1977 год: Высылка
№ 8 (XXVIII) - 1977 год: Определение статуса беженца
№ 12 (XXIX) -1978 год: Экстерриториальное действие определения статуса беженца
№ 15 (XXX) - 1979 год: Беженцы, не имеющие страны убежища
№ 17 (XXXI) - 1980 год: Проблемы выдачи, влияющие на положение беженцев
№ 18 (XXXI) - 1980 год: Добровольная репатриация
№ 22 (XXXII) - 1981 год: Защита лиц, ищущих убежища в ситуациях их массового притока
№ 24 (XXXII) - 1981 год: Воссоединение семей
№ 30 (XXXIV) - 1983 год: Проблема явно не обоснованных или носящих характер злоупотребления ходатайств о предоставлении статуса беженца или убежища
№ 39 (XXXVI) - 1985 год: Женщины-беженки и международная защита
№ 40 (XXXVI) - 1985 год: Добровольная репатриация
№ 44 (XXXVII) - 1986 год: Задержание беженцев и лиц. ищущих убежища
№ 47(XXXVIII) - 1987 год: Дети-беженцы
№ 58 (XL) - 1989 год: Проблема беженцев и лиц, ищущих убежища, выезжающих в неорганизованном порядке из страны, где они уже нашли защиту
№59 (XL)- 1989 год: Дети-беженцы
№ 64 (XLI) - 1990 год: Женщины-беженки и международная защита
№ 69 (XLIII) - 1991 год: Прекращение действия статуса
№ 72 (XLIV) - 1993 год: Личная безопасность беженцев
№73 (XLIV) - 1993 год: Защита беженцев и сексуальное насилие
№ 75( XLV) - 1994 год: Лица, перемещенные внутри страны
№ 78 (XLVI) - 1995 год: Предупреждение и сокращение безгражданства и защита апатридов
№ 80 (XLVII) - 1996 год: Всеобъемлющий и региональные подходы внутри системы защиты
№ 81 (XLVIII) - 1997 год: Общее заключение по международной защите
№ 84 (XLVIII) - 1997 год: Заключение по вопросу о детях и подростках-беженцах
№85(XUX)- 1998 год: Заключение по международной защите

Часть II
Региональные Международные Документы в Африке

Картахенская Декларация о беженцах

Документы Европейского союза

Дублинская конвенция 1990 года определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств - членов Европейского сообщества
Резолюция Совета Европейского союза от 20 июня 1995 года о минимальных гарантиях процедур предоставления убежища
Совместная позиция от 4 марта 1996 года.определенная Советом на основании статьи КЗ Договора о Европейском союзе по согласованному применению определения термина "беженец" в статье 1 Женевской конвенции от 28 июля 1951 года относительно статуса беженцев

Документы Совета Европы

Европейское соглашение об отмене виз для беженцев
Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев
Рекомендация 773 (1976) о де-факто беженцах
Рекомендация 817 (1977) о праве на убежище
Декларация о территориальном убежище
Рекомендация № R (1981) 16 Комитета министров государствам-членам о согласовании национальных процедур, касающихся убежища
Рекомендация № R (1984) 1 Комитета министров государствам-членам о защите лиц, формально не признаваемых беженцами
Рекомендация № R (1994) 5 Комитета министров о руководящих принципах, касающихся прибытия лиц, ищущих убежища, в Европейские аэропорты

Документы Содружества Независимых Государств

Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 24 сентября 1993 года
Протокол к Соглашению, о помощи беженцам и вынужденными переселенцам от 24 сентября 1993 года
Положение о межгосударственном фонде помощи беженцам и вынужденным переселенцам
Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года

Часть III
Законодательство Республики Казахстан

Конституция Республики Казахстан [извлечения]
Закон Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан"
Закон Республики Казахстан "О миграции населения"
Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан
Отраслевая программа миграционной политики Республики Казахстан на 2001-2010 годы
Положение о порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Казахстан
Инструкция о порядке определения статуса репатрианта (оралмана), реэмигранта, переселенца, а также вынужденного переселенца
Инструкция по работе с лицами, обратившимся с ходатайством о признании беженцами и порядке определения статуса беженцев в Республике Казахстан
Закон Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи"
Правила определения, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан