1. Госдума ужесточила наказание за отсутствие регистрации

Госдума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях, усиливающие ответственность за нарушения в сфере миграционных отношений. Как сообщает информационное агентство РИА "Новости", на пленарном заседании 1 октября депутаты приняли документ во втором и третьем, окончательном чтении. За его принятие проголосовали 376 депутатов, воздержался один, против не выступил никто.
Документ, называющийся "О внесении изменений и дополнение в Кодекс РФ об административных правонарушениях", устанавливает административную ответственность иностранцев и лиц без гражданства за незаконное нахождение на территории страны. Под незаконным нахождением в стране подразумевается въезд иностранцев или лиц без гражданства в Россию с нарушением установленных правил, либо без документов, подтверждающих право на пребывание в стране.
Проект закона распространяет административные санкции и на тех лиц, кто утратил такие документы и не оповестили об этом соответствующие органы исполнительной власти, либо уклоняется от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания. Документ также предполагает повысить размера административного штрафа для граждан России, которые проживают без удостоверения личности, либо без регистрации по месту жительства.
Документ также увеличивает размер штрафов, который налагается на работодателей за незаконное привлечение иностранной рабочей силы, и на организации, содействующие перевозке нелегальных мигрантов. Он уменьшает срок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, которые влекут за собой административное выдворение за пределы Российской Федерации.
По данным Федеральной службы госстатистики России, за январь-июль 2004 года количество мигрантов внутри России увеличилось на 2,5 тысячи человек (или на 0,2 процента) по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Миграционный прирост населения России уменьшился на 12,2 тысяч человек, или на 48,5 процента.
Согласно сведениям миграционной службы, в 2003 году на территории России органами внутренних дел было зарегистрировано более 5 миллионов иностранцев и лиц без гражданства, что на 32 процента больше, чем в 2002 году. По итогам проверок, проведенных в местах проживания этих граждан, к административной ответственности было привлечено более одного миллиона иностранцев и лиц без гражданства, а также 107 тысяч российских граждан и должностных лиц.
К уголовной ответственности на территории России в 2003 году были привлечены полтора миллиона иностранных граждан. Кроме того, в 2003 году за пределы Российской Федерации было выдворено около 45 тысяч человек (в 2002 году - 22 тысячи), а за первый квартал 2004 года - 24 тысячи человек. При этом к началу 2004 года МВД получило только 18 тысяч представлений о закрытии въезда в Россию.
Что же касается непосредственно процедуры регистрации, то 14 сентября 2004 года российские СМИ сообщили, что Госдума подготовила законопроект о нормализации процедуры регистрации. авторы документа обещали, что он не будет ущемлять ни одну из российских народностей или конфессий, а определит лишь способы контроля над миграцией. Этот документ должен стать частью пакета законов о противодействии экстремизму и терроризму.
По словам председателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, подобный закон крайне необходим. "Мы утратили контроль за движением населения и подчас не понимаем, кто и где проживает", - сказал он. Депутат подчеркнул, что свобода перемещения также ограничиваться никак не будет.

Лента.ru, 1 октября

2. Население России через полвека может сократиться на треть

Население России к 2050 году может сократиться на треть, заявил на пресс-конференции в Москве руководитель российского Центра демографии и экологии человека Анатолий Вишневский.
"Сейчас население России составляет порядка 143 миллионов человек, а к 2050 году его численность может сократиться примерно до 100 миллионов", - сказал А.Вишневский.
По его оценке, России не удалось выполнить ряд положений программы, принятой в 1994 году на международной конференции по народонаселению и развитию в Каире, которые предписывали странам-участникам "стремиться к тому, чтобы к 2005 году продолжительность жизни обоих полов превысила 70 лет".

Интерфакс, 15 сентября

3. Демографическую проблему в России можно решить только за счет иммигрантов

Сокращение численности населения России можно остановить только за счет иммигрантов, считает руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Анатолий Вишневский.
Население России сейчас убывает, потому что число смертей больше числа рождений, и этот минус можно перекрыть только за счет иммиграции, -заявил "Интерфаксу" А. Вишневский. Он отметил также, что за последние 10 лет основную массу иммигрантов в Россию составляют русские, а также выходцы из среднеазиатских республик. - Это люди общей с нами истории, культуры, понимающие русский язык, их легче всего адаптировать, - считает ученый. - Наш резерв - это именно бывшие республики СССР, и его обязательно надо использовать, - добавил он.

Интерфакс, 26 сентября

4. Реальные денежные доходы россиян выросли на 9,2%

Реальные располагаемые денежные доходы россиян в январе-августе 2004 года выросли на 9,2% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Такие данные содержатся в мониторинге социально-экономического развития РФ, размещенном на официальном сайте Минэкономразвития РФ.

Росбалт, 24 сентября

5. Индексация зарплаты в социальной сфере с января 2005 года предусмотрена на уровне 20 процентов

Об этом сообщил сегодня журналистам член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Задорнов. Он также отметил, что индексировать заработную плату сотрудников госструктур не предполагается, взамен этого будут увеличены фонды оплаты труда. По его словам, "увеличение зарплаты в данной сфере будет происходить либо за счет сокращения штатов, либо за счет воли руководителей организаций".

ИТАР-ТАСС, 23 сентября

6. К 1 ноября будет сформирован регистр льготников

Пенсионный фонд РФ к 1 ноября сформирует регистр граждан, которые по закону о льготных выплатах будут иметь право на получение выплат и мер поддержки в рамках социального пакета. Об этом сообщил журналистам министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов по итогам совещания по социальным вопросам в Доме правительства РФ.
"К 1 ноября будет подготовлен регистр, с 1 декабря работа по подготовке действия закона (о льготных выплатах) войдет в решающую фазу, а первые выплаты льготным категориям граждан начнутся с 5 января 2005 года", - сказал министр.
Он уточнил, что формирование регистра осуществляется Пенсионным фондом и органами соцразвития без оформления заявлений от граждан, имеющих право на льготные выплаты. "Эта работа проводится силами Пенсионного фонда и соответствующих организаций", - подчеркнул Зурабов.
В свою очередь, присутствовавший на совещании председатель Пенсионного фонда Геннадий Батанов сообщил, что в регистр войдет 12800 тысяч человек.
"Эти люди будут иметь право на ежемесячные денежные выплаты, которые начнут осуществляться сразу же после новогодних праздников", - сказал Батанов.

РИА "Новости", 20 сентября

7. Правительство примет свыше ста нормативных актов для введения в действие закона о льготных выплатах

"До конца 2004-го года правительству необходимо утвердить 88 нормативных актов. В 2005 году к ним прибавятся еще 30 нормативных документов. Всего в общей сложности для действия закона о льготных выплатах необходимо разработать и принять более 100 нормативных документов", - сказал премьер Михаил Фрадков на еженедельном совещании по социальным вопросам.
Фрадков в ходе совещания дал поручение в течение трех дней завершить работу по формированию комплексного плана по подготовке данных нормативных актов, чтобы потом "рассматривать содержательную часть".
"Это действительно будет комплексный план, который включает в себя организационную, методическую и информационную части", - сказал премьер.

РИА "Новости", 20 сентября

8. До миллиона льготников бесплатно отдохнут в санаториях в 2005 году

До 1 миллиона льготников получат бесплатное санаторно-курортное лечение в 2005 году, благодаря реализации решения о переводе льгот на денежные компенсации. Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин в эфире телеканала НТВ.
По его словам, из 32 миллионов нынешних льготников бесплатное санаторно-курортное лечение получали до сих пор около 200 тысяч человек. При этом, это те, кто, как правило, имеет какое-то отношение к распределению отдыха. Однако уже в следующем году это число может увеличиться в 5 раз, при этом среди отдыхающих будут именно те, кто в этом нуждается.
Кроме того, в результате монетизации льгот, по словам Алексея Кудрина, население получит и медикаментов на 50 миллиардов рублей больше, чем сейчас.

ИТАР-ТАСС, 19 сентября

9. Пенсионный фонд плохо информирует граждан о пенсионной реформе

Международная конфедерация обществ потребителей ("КонфОП") считает, что некоторые действия Пенсионного фонда России могут быть расценены как нарушение действующего конкурентного законодательства. В целом же работа по донесению до граждан информации о пенсионной реформе может считаться проваленной. В связи с этим, как говорится в сообщении конфедерации, она призывает Федеральную антимонопольную службу изучить вопрос соблюдения конкурентного законодательства на рынке управления пенсионными накоплениями. "ПФР делает заявления, которые "нельзя расценить иначе как введение граждан в заблуждение", - отмечают в "КонфОП".
Так, в начале сентября были обнародованы результаты пяти месяцев работы с пенсионными накоплениями. При этом были приведены данные отдельно о доходности государственной управляющей компании и о средней доходности частных управляющих компаний. Однако подобные высказывания являются недопустимыми, поскольку они нарушают условия честной конкуренции между управляющими компаниями и дезинформируют граждан.
Ранее президент УК "Тройка-Диалог" Павел Теплухин, комментируя заявление ПФР о доходности УК, отметил: "Я не знаю, какими стандартами пользовались специалисты ПФР. Есть подозрение, что к государственной и частным компаниям применялись разные методики". Он также подчеркнул, что анализ доходности за период меньше года "просто не имеет никакой смысловой нагрузки". По его словам, в настоящее время действуют, как минимум, три методики, которые показывают примерно одинаковый результат лишь на долгосрочный период.
По мнению П.Теплухина, государственные чиновники не имеют права говорить о доходности управляющих компаний, пока полученные результаты не заверены независимым аудитором.
"КонфОП" также считает, что, как и в 2003 году, государство не смогло в необходимом объеме провести работу по информированию граждан о пенсионной реформе. Напомним, что еще в бюджете ПФР на 2003 год были предусмотрены средства на информационную работу. В 2003 году эти средства израсходованы не были, они были перенесены в бюджет ПФР на 2004 год. Однако и в этом году ПФР пока не предпринял заметных шагов по информированию граждан о сути пенсионной реформы, их правах в ходе реформы и т.п.
Между тем, близится крайний срок принятия гражданами окончательного решения о выборе направления инвестирования средств своих пенсионных накоплений - до 1 октября осталось менее трех недель. "Складывается ощущение, что и о пенсионной реформе, и о гражданах, которых она напрямую касается, государственные чиновники просто забыли", - отмечено в письме "КонфОП".
"Международная конфедерация обществ потребителей предлагает правительству Российской Федерации обратить внимание на то, что подобное отношение к серьезной долгосрочной экономической реформе недопустимо. Отсутствие достоверной информации, непонимание гражданами своих прав, неурегулированность спорных вопросов (например, процедур выверки сумм, отраженных на лицевых счетах застрахованных лиц) подрывают доверие и к пенсионной реформе, и к деятельности правительства в социальной сфере в целом".
Правительству РФ пора официально заявить о дальнейшей стратегии пенсионной реформы, разработать программу информирования населения о ней, определить ведомства и должностных лиц, ответственных, в том числе персонально, за проведение пенсионной реформы, считают представители "КонфОП".
Между тем, если посмотреть статистику того, где граждане хотят держать свои пенсионные накопления, то станет понятно, что лишь единицы решились вложить деньги в какую-либо частную управляющую компанию. Это относится к подавляющему большинству российских регионов.

РосБизнесКонсалтинг, 15 сентября

10. В России 20 крупных негосударственных пенсионных фондов

По итогам I полугодия 2004 года 20 крупнейших негосударственных пенсионных фондов сконцентрировали 87% совокупных пенсионных резервов всех российских НПФ, составивших на 30 июня 99,141 миллиарда рублей. Об этом сообщили в Федеральной службе по финансовым рынкам.
В число 20 крупнейших по размеру пенсионных резервов вошли следующие фонды: НПФ "Газфонд" - 46,958 миллиарда рублей, "Благосостояние" - 11,42 миллиарда рублей, "ЛУКойл-Гарант" - 3,732 миллиарда рублей, "Телеком-Союз" - 2,909 миллиарда рублей, НПФ "Электроэнергетики" - 2,731 миллиарда рублей, "Транснефть" - 1,926 миллиарда рублей, "Алмазная осень" - 1,723 миллиарда рублей, "Национальный НПФ" - 1,657 миллиарда рублей, "Регионфонд" - 1,605 миллиарда рублей, "Профессиональный" - 1,395 миллиарда рублей, "Нефтегарант" - 1,184 миллиарда рублей, "СтальФонд" - 1,164 миллиарда рублей, "Внешэкономфонд" - 1,004 миллиарда рублей, "НПФ ОПК" - 1,004 миллиарда рублей, "Оборонно-промышленный фонд" - 955,761 миллиона рублей, "Сургутнефтегаз" - 784,689 миллиона рублей, "ТНК-Владимир" - 758,701 миллиона рублей, "Санкт-Петербург" - 730,231 миллиона рублей, НПФ Сберегательного банка - 666,56 миллиона рублей, "Промрегионсвязь" - 633,849 миллиона рублей.

Росбалт, 27 сентября

11. Достойную пенсию россияне будут получать после 2027 года

Об этом на 4-м съезде "Союза пенсионеров России" заявил журналистам председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов.
"Достойная пенсия у нас будет после 2027 года (для женщин - с 2022)", - сказал Батанов.
Он пояснил, что сейчас пенсия замещает заработную плату всего на 28%. "Мы рассчитываем, что к этому сроку будет 40-60%", - пояснил Батанов.
По его словам, наиболее важным шагом должно стать увеличение базовой части пенсии до прожиточного минимума российских пенсионеров.
"Прожиточный минимум в среднем по стране для пенсионеров составляет две тысячи рублей, а базовая часть пенсии - 660 рублей. Необходимо, чтобы она (базовая часть) была на уровне прожиточного минимума пенсионеров. Это должно обеспечиваться федеральным бюджетом", - сказал Батанов.
В настоящее время в России, по его данным, на одного пенсионера приходится 1,6 работающего.
"Это серьезная проблема не только для России, но и для многих развитых стран", - подчеркнул глава ПФР.

РИА "Новости", 26 сентября

12. Первый "пенсионный бунт" в России может грянуть в 2008 году?

Как передает корреспондент "Росбалта", об этом предупредил генеральный директор негосударственного пенсионного фонда "Социальный партнер" Александр Прокопенко на пресс-конференции в Интерфаксе, посвященной негосударственному пенсионному обеспечению.
По мнению Прокопенко, именно в 2008 году начнутся пенсионные выплаты по новой "накопительной" системе для работников "вредных" производств. Поскольку из-за отсутствия закона деньги, которые работодатель должен перечислять на пенсионные счета, нигде не копятся, то в 2008 году не окажется источника для выплат накопительной части пенсий работников, отметил гендиректор. Таким образом, пенсия "вредных" работников составит только гарантированный государством минимум, что, по мнению Прокопенко, неизбежно приведет к взрыву.
В настоящее время, отметил гендиректор, граждане "не информированы" о сложившемся положении. В аналогичной ситуации, по его мнению, могут оказаться работники, получающие "черную" зарплату, поэтому им Прокопенко рекомендует самостоятельно делать взносы на свои пенсионные счета.

Росбалт, 22 сентября

13. Петербург вошел в десятку самых дорогих городов мира по стандартам жизни бизнес-элиты

Об этом говорится в исcледовании английского подразделения Mercer Human Resource Consulting.
Самым дорогим городом мира для людей, живущих в пятизвездных отелях и арендующих автомобили представительского класса, по-прежнему остается Токио. Hа второе место с седьмого поднялся Лондон. Третье место по дороговизне занимает Москва.

Интерфакс, 20 сентября

14. Матвиенко пообещала, что в 2005 году в Петербурге не будет бедных

В следующем году в Петербурге "не будет бедных в нашем понимании". Об этом заявила губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, отвечая на вопрос "Когда в России будет покончено с бедностью?", который задал американский участник международного форума по российскому экономическому развитию.
По ее словам, экономическая политика городского правительства направлена на повышение благосостояния петербуржцев. Она сообщила о динамике повышения зарплат, которая составляет 30-40%. Матвиенко сообщила, что завершается разработка плана социально-экономического развития Санкт-Петербурга, и "ставится задача, чтобы в следующем году не осталось ни одного человека, который получал бы заработную плату ниже прожиточного минимума". В то же время губернатор признала, что большая часть доходов населения находится в "тени". Она отметила, что, по оценкам экспертов, реальные доходы населения в 2-3 раза больше декларируемых.
Кроме того, по мнению Матвиенко, "к 2010 году жизненный уровень петербуржцев вырастет очень серьезно".

Росбалт, 17 сентября

15. Численность безработных в России - 5,5 миллиона человек

Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, достигла к концу августа 5,5 миллиона человек, или 7,4% экономически активного населения. По сравнению с августом 2003 года общая численность безработных уменьшилась на 513 тысяч человек, сообщает ПРАЙМ-ТАСС со ссылкой на Минэкономразвития РФ.
Вместе с тем, численность официально зарегистрированных безработных к августу текущего года немного увеличилась по сравнению с августом 2003 года (1,53 миллиона человек) и составила 1,59 миллиона человек, или 2,2% экономически активного населения.

ИТАР-ТАСС, 24 сентября

16. Работу центров занятости будут оценивать по уровню зарплаты трудоустроенных

Об этом заявил руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин на селекторном совещании с территориальными органами службы.
"Для центров занятости конечными результатами будут являться качественные показатели трудоустройства, а также уровень заработной платы на подобранные вакансии", - цитируются слова Топилина в сообщении службы, поступившем в РИА "Новости".
При оценке эффективности работы инспекций по труду, как сообщается, также будет учитываться просветительская направленность деятельности инспекций.
"Кроме основных задач по контролю и надзору в сфере трудовых отношений, необходимо активизировать превентивные меры по повышению правовой культуры граждан - работодателей и работников", - отмечается в сообщении.
По данным службы, в результате активных действий государственных инспекций по труду за август 2004 года выплачены задолженности по заработной плате 250800 работникам на сумму 1700 миллионов рублей.
"За нарушения, допущенные работодателями по выплатам заработной платы, оштрафовано около 200 тысяч человек, возбуждено 13 уголовных дел", - сообщает служба.

РИА "Новости", 24 сентября

17. Безработица на Кавказе ведет к терроризму?

Высокая безработица на Северном Кавказе представляет собой "социальную основу" для терроризма. Как передает корреспондент "Росбалта", об этом на брифинге в Российском Союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) заявил вице-президент союза Игорь Юргенс.
По его словам, в некоторых районах Северного Кавказа уровень безработицы достигает 60%. Проблему снятия напряженности, по мнению РСПП, можно было бы решить успешными инвестиционными проектами в этот регион, которые обеспечили бы рост ВВП Северного Кавказа до 6-7%. "Сейчас же такого даже близко не наблюдается", - заявил Юргенс.
По мнению РСПП, среди таких "развивающих" бизнес-проектов могли бы быть завершение строительства Зарамагской и Ирганайской ГЭС в Северной Осетии и Дагестане, строительство горнолыжных курортов, а также перенос идущей в районе пляжей железной дороги Туапсе - Адлер. Развитию кавказской экономики могло бы помочь увеличение мощностей транспортного коридора "Север-Юг" - портами Оля и Махачкалы. "Использование этого коридора делает прохождение грузов из Европы в Индию на 20 дней быстрее, чем через Суэцкий канал", - отметил Юргенс.

Росбалт, 23 сентября

18. Образована рабочая группа по подготовке введения в России паспортно-визовых документов нового поколения

Владимир Путин подписал распоряжение об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке введения в РФ паспортно-визовых документов нового поколения.
Возглавит группу помощник президента РФ Виктор Иванов. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Заместителями руководителя группы назначены министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев и министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман.
В состав межведомственной рабочей группы вошли, в частности, помощник президента России - начальник Государственного правового управления президента РФ Лариса Брычева, председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, директор Федеральной миграционной службы РФ Андрей Черненко.
Группе до 1 января 2006 года поручено: создать нормативно-правовую базу для внедрения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации; создать финансово-экономические условия для разработки и внедрения технологий, отвечающих международным стандартам, а также для унификации требований к паспортно-визовым документам, удостоверяющим личность; разработать внешнеполитические меры, в том числе в формате встреч министров внутренних дел и министров юстиции государств - членов "восьмерки", а также в рамках регионального сотрудничества, по унификации и взаимному признанию паспортно-визовых технологий документирования личности с использованием биометрической информации.

РИА "Новости", 20 сентября

19. Центризбирком предлагает ввести в новые российские паспорта электронный код избирателя

Об этом сообщил журналистам глава ЦИК РФ Александр Вешняков.
По его словам, в случае появления в паспорте электронного кода избирателя "никто не сможет воспользоваться чужим паспортом при голосовании".
"В этом случае некоторые недостатки учета избирателей, подобные тому, что случился на недавних выборах в Чечне, когда один журналист ходил голосовать четыре раза, будут категорически исключены", - сказал Вешняков.
Глава ЦИК отметил, что его ведомство готово предложить ввести электронный код избирателя рабочей группе, которая по распоряжению президента разрабатывает правовую и финансовую базу для введения новых российских паспортов.
Новые паспорта будут содержать голограмму, цифровую фотографию и биометрические данные.

РИА "Новости", 28 сентября

20. Россиянам могут вернуть прописку?

В числе прочих антитеррористических инициатив Госдума готовит закон с рабочим названием "О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания, а также правилах регистрации". Этот закон может существенно ограничить свободу передвижения российских граждан и возродить институт прописки, сообщает издание "Время Новостей".
Как прокомментировал новый закон глава профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, законопроект, "возможно, заменит ряд действующих законов и других нормативных актов, в том числе и закон 1993 года "О праве граждан на свободу передвижения".
Именно этот закон дал гражданам это признанное в большинстве демократических стран право и отменил сам институт прописки. На смену ей пришла регистрация, об уведомительном, а не разрешительном характере которой Конституционный суд впоследствии неоднократно напоминал местным властям.
Сроки внесения нового законопроекта в Госдуму пока не известны. Зато известны некоторые подробности текста самого документа: в нём, в частности, предлагается возможность ограничения въезда в регионы со сложной демографической и криминогенной обстановкой. Свою позицию авторы идеи мотивировали существованием подобной меры в законе "О чрезвычайном положении". Таким образом, власть сможет воспользоваться мерами чрезвычайного положения без объявления такового.
Кроме того, в документе появилось доселе неведомое понятие - "предрегистрация". Согласно ей, владельцы жилья или ответственные за него в случае прибытия для проживания новых лиц должны немедленно уведомить об этом факте участковых милиционеров.
В законопроекте также фигурирует "досмотр жилых помещений с целью проверки паспортного режима, осуществляемый с санкции суда". Нарушителей предлагается высылать из региона. И совершенно революционным выглядит предложение депутатов отказаться от принципа открытости границ, закрепленного в ряде договоров России со странами СНГ.
Напомним, что после серии громких терактов председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев сообщил, что в рамках усиления борьбы с терроризмом Госдума готова уже в осеннюю сессию рассмотреть вопросы изменения миграционного законодательства страны в сторону его ужесточения. По его словам, изменение миграционного законодательства может затронуть контроль за перемещением граждан. Кроме того, Госдума готова рассмотреть вопросы регистрации приезжих в крупных городах, а также инициативу Мосгордумы о запрете въезда в столицу иногородних.
В заключение отметим, что в сентябре 2001 года во время посещения Кабардино-Балкарии президент РФ В.Путин на вопрос о введении в республике прописки сказал, что "нельзя идти по пути ограничения прав граждан России на выбор места жительства и передвижения". А полпред президента в Центральном округе в марте 2001 года обещал решить вопрос с отменой прописки в Москве в течение года.

РосБизнесКонсалтинг, 21 сентября

21. Налоговики смогут отслеживать недействительные паспорта по базе данных

Министерство по налогам и сборам (МНС) РФ приступило к использованию базы данных о недействительных паспортах. Как передает Интерфакс, об этом сообщил руководитель департамента регистрации и учета юридических и физических лиц МНС Сергей Дуканов.
Он напомнил, что формирование базы началось еще в прошлом году, но эффективно она начала использоваться только с начала сентября этого года. "Через год-полтора этот ресурс будет представлять собой большой объем сведений и будет отправной точкой контроля при регистрации юридических лиц", - подчеркнул Дуканов.
Он также отметил, что ресурс еще неполон, но информация о недействительных паспортах постоянно поступает из органов внутренних дел. В эту базу данных, в частности, включаются сведения об утраченных, замененных паспортах и паспортах умерших людей. Дуканов сообщил, что доступ к этой базе данных будет иметь каждый регистрирующий орган, то есть каждая налоговая инспекция.
Он не смог уточнить, какое количество сведений эта база содержит на сегодняшний день, однако отметил, что полгода назад это был "мизерный показатель" - он измерялся десятками тысяч.

Росбалт, 16 сентября

22. С 1 января купить билеты на поезд до Калининграда можно будет только по загранпаспорту

Продажа билетов на следующие из России в Калининград пассажирские поезда с 1 января 2005 года будет производиться только при предъявлении заграничного паспорта, сообщили в пресс-службе Московской железной дороги (МЖД).
Представитель МЖД отметил, что "такое решение связано с реализацией совместного заявления РФ и ЕС о транзите между Калининградской областью и основной территорией РФ". В то же время, сообщили в МЖД, "при наличии загранпаспорта упрощенный порядок выдачи проездных документов непосредственно в поездах остается прежним".

Интерфакс, 22 сентября

23. Президент Польши выступает за либерализацию визового режима с Россией

"Вы спрашиваете меня, согласен ли я с либерализацией визового режима между нашими странами? Конечно!", - сказал Александр Квасьневский на пресс-конференции в Москве.
Квасьневский напомнил, что в вопросах визового режима Польша опирается на шенгенские договоренности.
"Мы много сделали для упрощения получения нашей визы, - отметил президент Польши. - Там, где мы ожидали больших проблем - Калининградская область, - к счастью, не было трудностей".
Квасьневский напомнил, что у Польши существует опыт безвизовых отношений, в частности, с Украиной. По его мнению, главное, чтобы этот режим "не давил на простых людей".

РИА "Новости", 28 сентября

24. ФМС получила в управление центры размещения беженцев

Михаил Фрадков подписал постановление, в соответствии с которым в ведение Федеральной миграционной службы (ФМС) переданы центры временного размещения вынужденных переселенцев, пункты первичного приема мигрантов и центры медико-психологической реабилитации временных переселенцев. Об этом сообщает пресс-служба правительства.
Ранее эти организации входили в МВД.

Газета.Ru, 24 сентября

25. В России будет создана иммиграционная инспекция

Соответствующие документы о создании такой инспекции уже подготовлены, сообщил в Москве на межрегиональной конференции, посвященной миграционной политике, заместитель руководителя Федеральной миграционной службы МВД России Михаил Кравченко.
По его словам, в иммиграционной инспекции будут работать в основном офицеры МВД России, задачей этого ведомства будет анализ и контроль миграционных процессов в регионах.

РИА "Новости", 17 сентября

26. Легально в России находится лишь каждый десятый трудовой мигрант

Количество легальных мигрантов в общем объеме трудовой миграции в Россию составляет лишь 10-15%. Как передает корреспондент "Росбалта", такие данные огласил заместитель главы Федеральной миграционной службы Михаил Кравченко на конференции, посвященной трудовой миграции в РФ.
По данным ФМС, в страну за 2003 год прибыло около 350 тысяч легальных мигрантов, было выдано 24 тысячи разрешений предприятиям на использование иностранной рабочей силы. При этом объем нелегальной миграции за прошлый год, по словам Кравченко, составил 3,5 миллиона человек. Основными странами-поставщиками рабочей силы являются Украина (30%), Китай (20%), Турция (10%), Молдавия (6%), Узбекистан и Таджикистан (по 1%).
Основной причиной существования нелегальной трудовой миграции, по мнению миграционной службы, является "выгода работодателям" в использовании дешевой рабочей силы. В свою очередь, ФМС будет активизировать работу с налоговыми органами по сбору обязательных платежей с предприятий, использующих труд мигрантов, а также с органами внутренних дел по привлечению нарушителей закона к ответственности. При этом, объявил Кравченко, миграционная служба упростит процедуру оформления иностранцев на работу, позаимствовав у налоговиков принцип "одного окна".

Росбалт, 17 сентября

27. Россия подготовила резолюцию ООН, предотвращающую злоупотребления политическим убежищем

Россия предложит проект резолюции ООН, предотвращающей злоупотребление политическим убежищем для совершения, поддержки или финансирования террористических действий. Об этом сообщил министр иностранных дел Великобритании Джек Стро.
"Мы не можем позволить террористам использовать защиту, предназначающуюся для жертв угнетения, а не преследования, - сказал Стро журналистам. - Мы тесно работаем над российским проектом резолюции".
Как сообщили дипломатические источники, цель резолюции, которая уже распространена между четырьмя постоянными членами СБ ООН - США, Францией, Великобританией и Китаем, - это ускорение экстрадиции обвиняемых в злоупотреблении своим статусом политического беженца для организации или финансирования террористических атак.
Источник в российских властях подтвердил, что глава МИД России Сергей Лавров намерен представить проект резолюции на своем выступлении в Генеральной Ассамблее ООН.

Reuters, 23 сентября

28. Россия и Израиль создадут единую базу данных о террористах

"МВД России активизирует сотрудничество с полицией Израиля в формате российско-израильской рабочей группы по координации взаимодействия в борьбе с транснациональной организованной преступностью. В частности, речь идет о формировании единых баз данных о членах и лидерах международных террористических организаций, а также их связей", - говорится в сообщении пресс-службы МВД.
Такая договоренность была достигнута на встрече в Москве, в МВД России, министра внутренних дел России Рашида Нургалиева и председателя Совета национальной безопасности, советника премьер-министра Израиля по вопросам национальной безопасности Гиора Айленда.

РИА "Новости", 27 сентября

29. Россияне выступают за смертную казнь террористам

Около 84% опрошенных россиян поддерживают снятие моратория на смертную казнь и введение такого наказания для террористов. Об этом сообщил директор по международным связям Всероссийского центра изучения общественного мнения Дмитрий Поликанов, выступая в Госдуме в рамках "круглого стола" по вопросам борьбы с терроризмом.
Д.Поликанов отметил, что лишь 11% опрошенных граждан России выступают против смертной казни для террористов.
Касаясь мер борьбы с терроризмом, большинство опрошенных - около 61% - считают, что именно население должно принимать активное участие в обеспечении безопасности и в борьбе с этой угрозой, и лишь 35% согласны с тем, что это дело, прежде всего, власти, а не населения.
Как сообщил Д.Поликанов, около 70% опрошенных полагают, что в первую очередь, необходимо проявлять бдительность в местах проживания и транспорте, а также в местах массового скопления людей, 18% считают необходимым приобрести оружие для самозащиты. Меньше всего россияне считают необходимым участвовать в отрядах самообороны и перечислять средства в общественные фонды борьбы с терроризмом.
Согласно опросам ВЦИОМ, более половины респондентов поддерживают необходимость уничтожения террористов и их баз за пределами России, ограничение свободы въезда и выезда, а также объединение всех спецслужб в единый орган государственной безопасности по типу КГБ.
В опросе принимали участие 1600 человек из 39 регионов РФ.
Напомним, вопрос об отмене моратория на смертную казнь вновь появился на повестке дня после событий в Беслане. Так, депутаты фракции "Родина" предлагали рассмотреть вопрос о снятии моратория на смертную казнь на заседании 22 сентября, однако, по мнению спикера Государственной Думы Б.Грызлова, этот вопрос является серьезным, он должен рассматриваться не как спонтанная инициатива депутатов, а как законопроект.
Что касается активного участия населения в борьбе с терроризмом, то именно к этому призывали глава ФСБ Николай Патрушев, министр внутренних дел Рашид Нургалиев и генеральный прокурор Владимир Устинов на внеочередном заседании Совета Федерации, состоявшемся 20 сентября и посвященном мерам правоохранительных органов по обеспечению безопасности российских граждан.
Согласно некоторым данным, планируется приучить российское население к мысли, что информировать правоохранительные органы о замеченных правонарушениях - хорошо. В частности, это будет сделано посредством увеличения количества "милицейских" сериалов по ТВ. Правда, часть сенаторов сомневалась в том, что это будет достаточно легко осуществить на практике.
Напомним, вопрос о допустимости смертной казни, о возможности ее применения в России регламентируется конституцией, Уголовным кодексом и указом президента Бориса Ельцина. Мораторий на смертную казнь был введен указом президента Б. Ельцина в 1996 году. Так, в статье 20 конституции сказано, что смертная казнь, вплоть до ее отмены, может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Уголовный кодекс предусматривает возможность применения смертной казни в качестве наказания только за убийство при отягчающих обстоятельствах, за посягательство на жизнь лиц, облаченных особыми полномочиями, и за геноцид. С 1996 года ни один из российских осужденных, приговоренных к смертной казни, казнен не был.
Стоит отметить, что смертная казнь полностью запрещена в 72 странах, а в 30 она не применяется в течение 15 лет. Сохранилась же смертная казнь в странах Африки, в тех арабских странах, где действуют законы шариата, в Китае, Японии и во всех странах СНГ, кроме Азербайджана. В 36 штатах США она не отменена и применяется за совершение убийства при отягчающих обстоятельствах.

РосБизнесКонсалтинг, 23 сентября

30. Госдума отказалась рассматривать отмену моратория на смертную казнь

Госдума не будет рассматривать вопрос об отмене моратория на смертную казнь. Такое решение принято на пленарном заседании нижней палаты - депутаты отклонили поправки к постановлению Госдумы, предусматривающие отказ от ратификации Протокола номер шесть к Конвенции о защите прав человека.
При необходимых 226 голосах поправки поддержали 95 депутатов, "против" - 20, воздержавшихся не было.

РИА "Новости", 22 сентября

31. Ежегодно в России более 37 тысяч человек умирают от отравления алкоголем-суррогатом

Такую цифру привел журналистам заместитель начальника Главного управления обеспечения общественного порядка (ГУООП) МВД России Леонид Веденов.
По его словам, проблема распространения поддельного спиртного стоит в настоящее время остро, особенно в регионах с низким уровнем доходов населения. Нередки случаи массовых отравлений поддельной алкогольной продукцией, отметил Веденов. В качестве примера он привел инцидент в Свердловской области, где 88 человек отравились спиртосодержащей жидкостью, предназначенной для дезинфекции медицинских учреждений, но попавшей в продажу в виде спиртных напитков.

ИТАР-ТАСС, 23 сентября

32. Число наркоманов в России приближается к 4 миллионам

За последние 15 лет количество страдающих наркоманией в России увеличилось в 10 раз и сейчас зарегистрировано порядка 400 тысяч человек - и это только официальные данные. Эти данные озвучил заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ Олег Харичкин.
По экспертным же оценкам, наркоманией страдают около 4 миллионов россиян, из них две трети - это молодые люди в возрасте до 30 лет.
По словам Харичкина, для борьбы с наркоманией требуется система государственных мер. "Бороться необходимо комплексно, не только пресекать распространение наркотиков, но и создавать многоуровневую систему профилактики. Привлечь к профилактической работе помимо министерств здравоохранения, образования и культуры, еще и общественные организации", - сказал он.

РИА "Новости", 23 сентября

33. Более 20 тысяч человек погибли на российских дорогах в 2004 году

Ситуация на российских дорогах по-прежнему остается сложной, а число жертв дорожно-транспортных происшествий продолжает расти. Как сообщили в пресс-службе Главного управления ГИБДД МВД России, за восемь месяцев 2004 года зафиксировано более 129 тысяч автоаварий, в результате которых более 20,6 тысячи человек погибли и свыше 158 тысяч были ранены.
Согласно статистике, в 80% автоаварий виноваты водители, грубо нарушающие правила дорожного движения. По сравнению с прошлым годом число таких ДТП выросло почти на 5 процентов. Среди самых "любимых" нарушений - превышение скорости, выезд на встречную полосу и несоблюдение очередности при проезде перекрестка.

ИТАР-ТАСС, 16 сентября

34. Россияне стали реже заражаться гепатитом В и дифтерией, но чаще болеют туберкулезом

Число инфекционных заболеваний среди россиян по сравнению с прошлым годом уменьшилось. Об этом сообщил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко.
Снижение заболеваемости отмечено, в частности, по таким инфекциям, как вирусный гепатит В (на 4,1%) и менингококковая инфекция (на 15%). Кроме того, стабилизировалась заболеваемость дифтерией: показатель на 21% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На том же уровне осталась по сравнению с 2003 годом заболеваемость сальмонеллезом и дизентерией, добавил он.
В то же время, сообщил Онищенко, отмечается ухудшение обстановки по таким заболеваниям как туберкулез, коклюш и краснуха.

ИТАР-ТАСС, 23 сентября

35. Этой зимой гриппом переболеют 2 миллиона россиян

В РФ в эпидсезоне 2004-2005 годов прогнозируется эпидемия гриппа средней интенсивности, число заболевших гриппом составит 1,5-2 миллиона человек, заболевших ОРВИ - 22 миллиона человек. Такие данные привел на пресс-конференции в Москве главный санитарный врач РФ, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
По его словам, в России от гриппа необходимо привить как минимум 20 миллионов человек, прежде всего, попадающих в группу риска - это дети, пожилые люди, люди с хроническими соматическими заболеваниями, медработники. Г.Онищенко отметил, что на сегодняшний день с субъектами Федерации заключены договоры на вакцинацию 14 миллионов человек.
Согласно данным Роспотребнадзора, в Южном полушарии завершилась эпидемия гриппа, было выявлено три известных прежде вируса. Поэтому, подчеркнул Г.Онищенко, можно не опасаться новых типов гриппа. "Однако оснований расслабляться тоже нет", - подчеркнул главный санитарный врач. Г.Онищенко сообщил, ссылаясь на предварительные данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Федерального центра по гриппу, что на территории РФ будут циркулировать вирусы гриппа подтипа А (H3N2) и типа В, подобные рекомендованным ВОЗ в состав гриппозных вакцин на 2004 год.
По данным Роспотребнадзора, 90% (17,2 миллиона случаев) инфекционных заболеваний в России за 8 месяцев 2004 года приходится на грипп и ОРВИ. Всего же было зарегистрировано свыше 18 миллионов инфекционных заболеваний.
Отметим, что по прогнозам врачей грипп придет в Россию в ноябре. Из юго-восточной Азии грипп переместится на Дальний Восток, затем в Сибирь, а уже потом и на Европейскую территорию России. В мире ежегодно от этой болезни погибает 1 миллион человек. 3-4 раза в 100 лет учеными регистрируется новый вирус гриппа, который приводит к крупным эпидемиям с большим количеством летальных исходов. Так, в 1918-1919 годах от вируса гриппа "испанка" в мире погибло 50 миллионов человек.

РосБизнесКонсалтинг, 23 сентября

36. Госдума не стала ограничивать рекламу абортов

Госдума отклонила в первом чтении поправки в закон "О рекламе", ограничивающие рекламу абортов.
При необходимых 226 голосах законопроект, внесенный депутатом Александром Чуевым, поддержали 135 депутатов.
Представляя законопроект, Чуев заявил, что необходимо ограничить рекламу искусственного прерывания беременности и разрешить размещать информацию об абортах только в специализированных медицинских изданиях.
Депутат считает, что "многочисленная реклама абортов в СМИ пропагандирует их как наиболее легкий способ в вопросе выхода из некомфортной ситуации, заставляет женщин смотреть на них, как на обычную медицинскую процедуру". Кроме того, заявил Чуев на пленарном заседании, пропаганда абортов ведет к ухудшению демографической ситуации.
Принятие законопроекта не поддержал профильный комитет Госдумы по экономической политике. Характеризуя законопроект, член комитета Владимир Мединский заявил, что "в России медицинские услуги по искусственному прерыванию беременности легальны".
"В целях защиты здоровья женщин им должна быть обеспечена возможность получать полную информацию рекламного характера об учреждениях, которые оказывают эти услуги на законном основании", - сказал депутат.
Комитет счел "нецелесообразным запрет рекламы указанных услуг", отметил Мединский.

РИА "Новости", 24 сентября

37. Две трети россиян живут в состоянии затяжного стресса

Свыше 70 процентов россиян "живут в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса", говорится в опубликованном в Москве ежегодном демографическом докладе Центра демографии и экологии человека Российской академии наук (РАН).
В докладе отмечается, что затяжное пребывание в таком стрессе "повышает опасность неадекватных массовых разрушительных реакций и взрывов у населения", ведет к росту психозов, алкоголизма и наркомании.

Интерфакс, 17 сентября

38. В течение недели россиян информировали об опасности сердечных заболеваний

В России прошла национальная неделя здорового сердца, цель которой - повысить информированность населения о болезнях сердца и сосудов. По традиции, Неделя приурочена к Всемирному дню сердца, который в этом году отмечался 26 сентября. Девиз недели - "Дети, подростки и болезни сердца".
Как сообщили организаторы акции из Всероссийского научного общества кардиологов, почти половина московских детей в возрасте 15 лет склонны к сердечным заболеваниям. Кроме того, среди 12- летних москвичей фактор риска развития болезней сердца - у 29%, а в 22 года - у 83%. 11% московских школьников имеют ожирение, а 30% мальчиков и 18% девочек в возрасте 11-17 лет курят, отмечают медики.

Интерфакс, 24 сентября

39. Московским школьникам расскажут о СПИДе

На заседании комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья был обсужден вопрос проведения в школах столицы круглого стола "Живи и дай жить другим". Как сообщили "Росбалту" в информационном центре правительства Москвы, председатель комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья депутат Людмила Стебенкова рассказала, что идея проведения круглого стола в московских школах вызвана обеспокоенностью ростом заболеваний ВИЧ и СПИД, в том числе среди детей и подростков.
Выделяемые на лечение инфицированных больных 200 миллионов рублей идут, в основном, на оплату лекарств. Сейчас в Москве 20 тысяч инфицированных, лечение каждого из них стоит около 10 тысяч долларов. Для того чтобы предотвратить дальнейший рост ВИЧ и СПИД, необходимо повысить уровень информированности молодого поколения по проблемам, связанными с этими заболеваниями. На круглом столе школьники получат достоверную информацию о путях передачи этих заболеваний, о безопасном поведении, о возможностях предотвращения инфицирования. Для проведения бесед со школьниками разработаны анкеты, подготовлены плакаты и снят видеоматериал. По мнению Стебенковой, проведение круглых столов в московских школах должно стать частью профилактической программы.

Росбалт, 28 сентября

40. Стало меньше россиян, желающих проходить альтернативную гражданскую службу

В Минобороны РФ заявили, что число граждан, намеревающихся проходить альтернативную гражданскую службу, в последние годы неуклонно сокращается.
"Если в 2000 году желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой изъявили 1966 человек, то в ходе весеннего призыва 2004 года таких было всего 270 человек", - сообщили в пресс-службе российского военного ведомства.

Интерфакс, 24 сентября

41. Пить пиво можно будет в строго отведенных для этого местах

Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект, ограничивающий места, где можно пить пиво.
Речь идет о принятии во втором и третьем чтениях поправки в закон "Об ограничении розничной продажи пива".
Ко второму чтению изменилось название документа. Теперь законопроект называется "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах".
Законопроект не допускает розничной продажи пива в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним.
Документ не допускает потребления пива на улицах, стадионах, в скверах и парках, а также "в транспортном средстве общего пользования" и других общественных местах.
Законопроект предлагает пить пиво в специально отведенных местах, включая места общественного питания.
Законопроект предполагается рассмотреть в октябре текущего года.

РИА "Новости", 24 сентября

42. К 2010 году в стране будет около 60 миллионов абонентов мобильной связи

К 2008-2010 году количество абонентов мобильной связи в России достигнет 60 миллионов, т.е. составит почти 50 процентов населения страны. Об этом заявил в Санкт-Петербурге заместитель министра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев. Он принимает участие в форуме по российскому экономическому развитию.
По его словам, этот сектор услуг связи растет лавинообразно и будет продолжать расти.

ИТАР-ТАСС, 17 сентября