1. Правительству представлены окончательные итоги переписи населения

12 февраля на заседании Правительства Российской Федерации руководитель Госкомстата России Владимир Соколин представил кабинету министров окончательные итоги Всероссийской переписи населения, проходившей в нашей стране в период с 9 по 16 октября 2002 года. Это первое крупномасштабное статистическое исследование населения со времен проведения Всесоюзной переписи населения 1989 года. Подробнее о сообщении В. Соколина см. раздел "Эхо переписи".

2. В Москве прошел конгресс "Российская семья"

Под таким девизом 26-27 февраля в Москве проходил Международный конгресс "Российская семья", посвященный десятилетию проведения в РФ Международного года семьи. Он проходил под девизом "Крепка семья - крепка Россия!". Участники Конгресса обсуждали проблемы укрепления института семьи, стратегию развития семейной политики в стране и ее законодательное обеспечение. Организаторами форума были Совет Федерации совместно с правительством Москвы, администрацией Московской области, министерством труда и социальной политики РФ и Московским государственным социальным университетом.
Выступивший с докладом заместитель Председателя Совета Федерации Михаил Николаев проанализировал положение семьи в сегодняшней России и высказался за создание специального комитета в структуре Совета Федерации и во всех субъектах Федерации. "Семья - это внутренняя государственная граница, которую надо охранять также зорко, как внешнюю", - убежден вице-спикер. Он заявил, что пора перевести разговор с концепции семейной политики, которая утверждена еще три года назад, на "язык разработки и реализации программы семейной политики" как на федеральном, так и региональных уровнях. Речь, в частности, идет о разработке и принятии Федеральным Собранием РФ Медицинского и Социального кодексов Российской Федерации.
С докладом "Стратегия развития семейной политики в Российской Федерации" на конгрессе выступила первый заместитель министра труда и социального развития РФ Наталья Малышева. По ее мнению, за десять лет со времени проведения Международного года семьи в России "заложены основы семейной политики". "Но надо двигаться дальше", - считает Н.Малышева. Она подробно остановилась на общих принципах социальной политики и месте в ней семейной политики, а также вопросах разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти в социальной защите граждан и других.
В обсуждении докладов приняли участие председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова, председатель Комитета по делам молодежи семьи г. Москвы Ирина Муравьева и другие.

Пресс-служба Совета Федерации

3. Президент России убежден, что для роста рождаемости в стране необходимо поступательное развитие экономики

Президент России Владимир Путин уверен, что тенденции в сфере рождаемости в стране будут позитивными, если у ее экономики будет поступательное развитие и ясный прогноз.
Об этом глава российского государства заявил в Москве на встрече со своими доверенными лицами в здании МГУ.
Отвечая на вопрос одного из доверенных лиц о том, когда в России будут созданы условия для увеличения рождаемости, Владимир Путин сказал, что для этого необходимы политическая, экономическая стабильность и выверенные решения в развитии экономики.

РИА "Новости", 12 февраля

4. России придется привлекать мигрантов из стран третьего мира

Единственным способом стабилизации численности населения в России является привлечение мигрантов. Об этом заявил в прямом эфире телеканала РБК заместитель министра экономического развития и торговли (МЭРТ) России Михаил Дмитриев. Так он прокомментировал ситуацию с катастрофическим снижением численности населения России.
По мнению М. Дмитриева, уровень привлечения мигрантов должен приближаться к 1 миллиону человек в год или, по крайней мере, к многим сотням тысяч мигрантов ежегодно. Для того чтобы обеспечить такой приток мигрантов на протяжении предстоящих десятилетий, придется решить ряд задач. Но все же, несмотря на это, России, скорее всего, придется искать дополнительные источники трудовой миграции за пределами СНГ, возможно в странах третьего мира.
По словам М. Дмитриева, за счет потенциала роста рождаемости населения России демографическую проблему сейчас решить уже невозможно, причем ни при одном из существующих демографических сценариев. Для того чтобы стабилизировать численность населения России, нужно поддерживать ее на уровне более высоком, чем поддерживали США на рубеже XIX и XX веков.
Касаясь темы быстрого распространения среди россиян СПИДа, эпидемия которого, по прогнозам западных экспертов, способна существенно сократить численность российского населения, М.Дмитриев заверил, что на данный момент Россия далека от перехода эпидемии в критическую стадию, когда она становится угрозой экономическому развитию. По его данным, в России ВИЧ-инфицированы порядка 700 тысяч человек, что составляет 0,5% от общего количества населения страны.

РосБизнесКонсалтинг, 19 февраля

5. Величина прожиточного минимума в России - 2143 рубля на человека

Правительство России установило величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2003 года.
Как сообщили в Департаменте правительственной информации, величина прожиточного минимума в расчете на душу населения установлена в размере 2143 рубля.
Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума установлена в размере 2341 рубль, для пенсионеров - 1625 рублей, для детей - 2113 рублей.

РИА "Новости", 13 февраля

6. Рост реальных доходов россиян в январе составил 16,5 процента

Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе 2004 года по сравнению с январем 2003 года, по оценке Госкомстата, увеличились на 16,5 процента.
В докладе Госкомстата РФ говорится, что начисленная средняя заработная плата в январе 2004 года, по предварительным данным, составила 6022 рубля и по сравнению с январем 2003 года возросла на 27,7 процента.
Численность малоимущего населения (имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по РФ) в IV квартале 2003 года составила 23,1 миллиона человек, или 16,2 процента от общей численности населения. (В 2002 году доходы ниже прожиточного минимума имели 25 процентов граждан России).

РИА "Новости", 24 февраля

7. Экономически активные граждане составляют около 50 процентов населения России

Численность экономически активного населения России к концу января 2004 года составила, по оценке, 72,2 миллиона человек, или около 50 процентов населения страны. Об этом сообщается в докладе Госкомстата РФ.
По данным Госкомстата, преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В декабре 2003 года в средних организациях работало 38,9 миллиона человек, или 58,6 процента общей численности занятых. Кроме того, в крупные и средние организации привлекались на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,9 миллиона человек (в эквиваленте полной занятости).
Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях в декабре 2003 года составило 40,8 миллиона и уменьшилось по сравнению с декабрем 2002 года на 1,2 миллиона, или на 2,8 процента.
В конце января 2004 года, по оценке, 5,8 миллиона человек, или 8 процентов экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда).
В органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,6 миллиона человек, в том числе 324,1 тысячи человек в Чеченской Республике.

РИА "Новости", 24 февраля

8. Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения требует налоговых изменений

Для стимулирования развития системы негосударственного пенсионного обеспечения необходимы налоговые изменения. Об этом заявил на конференции "Пенсионная система - 2004 - актуальные вопросы" министр труда и социального развития РФ Александр Починок.
"Нам необходимы налоговые изменения, нужно налогообложение по системе ЕЕТ (взносы и инвестиционные доходы от пенсионных накоплений налогом не облагаются, существует налог на пенсионные выплаты), - сказал министр. - Нам необходимо стимулировать добровольные отчисления".
По словам Починка, "все заинтересованы", чтобы система налогообложения стимулировала к этому (к увеличениям добровольных отчислений) и работника, и работодателя.
Министр также считает, что единый социальный налог (ЕСН) должен быть снижен. "При этом можно перераспределить структуру ЕСН, но надо помнить, что при этом не должна снижаться сумма пенсионных прав человека и мы не должны его заставлять отчислять взносы на свое пенсионное обеспечение", - отметил он.
По мнению Починка, для того, чтобы стимулировать граждан к увеличению отчислений на пенсионное страхование в НПФ, необходимы значительные вычеты из подоходного налога. Министр еще раз подчеркнул, что все, что находится в пенсионном фонде России (включая отчисления из единого социального налога) - "это гарантия государства".

РИА "Новости", 16 февраля

9. Госкомстат констатирует рост количества государственных чиновников в России

Общая численность работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления в России, за 9 месяцев 2003 года увеличилась на 6,7 тысячи человек и к 1 сентября прошлого года составила 1259 тысяч против 1252,3 тысячи человек на конец 2002 года. Такие данные привел Госкомстат РФ по итогам проведенного обследования состава государственных и муниципальных служащих по состоянию на 1 сентября 2003 года.
При этом отмечается, что данные о численности работников не включают персонал министерств обороны и внутренних дел, других органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства.
В обзоре Госкомстата отмечается, что в 1995 году в органах госвласти и местного управления было занято 1061,8 тысячи человек, на конец 2000 года - 1163,3 тысячи человек, на конец 2001 года - 1140,6 тысячи человек.

Интерфакс, 17 февраля

10. Российские компании лидируют в мире по числу женщин - начальниц

Об этом, по данным британской Guardian, говорят данные исследования, проведенного консалтинговым подразделением компании Grant Thornton.
Исследование проводилось среди 6900 компаний в 26 странах мира. По итогам исследования выяснилось, что женщины занимают высшие руководящие посты в 89% российских компаний. Второе место по этому показателю заняли Филиппины, где женщины задействованы в руководящей работе в 85% компаний, третье - США с 75% фирм, где есть менеджеры высшего звена - женщины.
Лидирующие позиции России по данному показателю издание, в частности, объясняет ускорением темпа экономического роста. Другой причиной названо увеличение количества разводов в нашей стране, что якобы заставляет женщин самостоятельно обеспечивать свои семьи.
Самыми "отстающими" государствами, по данным опроса, являются Нидерланды и Пакистан - в этих странах женщинам доверены лишь 27% руководящих постов в компаниях.

РосБизнесКонсалтинг, 23 февраля

11. 1 марта Румыния вводит визовый режим с Россией

Для поездки в Румынию российские граждане с 1 марта 2004 года будут обязаны получить визу, говорится в сообщении МИД России.
"По предварительной информации, стоимость визы составит: обыкновенной - $25, туристической - $15, многократной - $60, транзитной - $15. Сохраняется безвизовый режим въезда на территорию сторон на срок до 90 дней для владельцев дипломатических и служебных паспортов", - отмечается в сообщении МИД.
По согласованию с румынской стороной на один месяц - с 1 по 31 марта 2004 года - на основе взаимности вводится безвизовый режим выезда для граждан двух стран, въехавших соответственно в Россию или Румынию до 1 марта 2004 года.
Соглашение между правительствами России и Румынии о взаимных поездках граждан, подписанное 26 августа 2002 года в Бухаресте, вступает в действие по инициативе румынской стороны. "Тем самым с указанной даты прекращает свое действие подписанное 11 марта 1991 года между правительством СССР и правительством Румынии соглашение об упразднении визового режима и вводится визовый режим между Российской Федерацией и Румынией", - отмечается в сообщении МИД.

Газета.Ru, 19 февраля

12. Российским туристам станет труднее получить визы во Францию и другие страны Шенгенской зоны

Россияне для получения туристических виз во Францию должны теперь при посредничестве французских туроператоров заранее забронировать номера в отелях, где они планируют остановиться. Об этом сообщил "Интерфаксу" советник по делам прессы французского посольства в Москве Мишель Джокович.
"В целях защиты интересов владельцев французских отелей решено организовать бронирование номеров в этих гостиницах при посредничестве местных туроператоров или специализированных центров бронирования", - сказал М.Джокович, комментируя сообщения ряда СМИ об усложнении для россиян процедуры получения туристических виз во Францию.
По его словам, нововведение принято с целью обеспечения гарантии того, что получатель визы по прибытии во Францию обязательно оплатит стоимость гостиничного номера. Дипломат пояснил, что ранее владельцы многих французских отелей неоднократно обращались в консульство Франции в Москве с жалобами на туристов, которые бронируют номера, но впоследствии их не оплачивают, что наносило ущерб гостиничному бизнесу.
М. Джокович подчеркнул, что данное новшество, которое действует для всех категорий туристов, ввели и другие страны Шенгенской зоны.

Интерфакс, 12 февраля

13. За границей на положении рабов находится 170 тысяч российских граждан

По приблизительным подсчетам, в настоящее время за границей на положении рабов находятся 170 тысяч российских граждан. В основном это женщины, принужденные заниматься проституцией. В самой же России насчитывается порядка 4 миллионов мигрантов из государств СНГ, которые в большинстве своем становятся объектами эксплуатации, близкой к рабовладельческой.
Как сообщает Federalpost.ru, на первой Всероссийской ассамблее неправительственных организаций по проблемам противодействия торговле людьми обсуждались проблемы, на которые официальные власти, во всяком случае, до последнего времени, особо не обращали внимания. Как оказывается, в этой специфической торговле Россия является заметным игроком - как по части экспорта, так и импорта живого товара.
Недавно, например, американские власти разоблачили преступную группу, состоявшую из российских эмигрантов, которые поставляли россиянок в бордели Нью-Йорка. Поскольку индивидуальную визу в США получить очень сложно, девушек ввозили группами под видом "театральных гастролей".
Затем у них отбирали документы и перепродавали новым хозяевам. За россиянок и вообще за девушек из стран Восточной Европы новые хозяева платили до 20 тысяч долларов. Китаянки и таиландки продавались в несколько раз дешевле. По данным Международной организации по миграции, из стран СНГ и Восточной Европы ежегодно ввозится в США порядка 50 тысяч женщин и девочек.
Заместитель начальника Следственного комитета при МВД РФ Борис Гаврилов говорит, что "торговля людьми, особенно женщинами и детьми, стала настолько серьезным явлением для России, что угрожает национальному генофонду". В других государствах СНГ торговля людьми уже давно стала национальным бедствием. Например, из Украины, население которой втрое меньше российского, согласно данным Международной организации по миграции, за последние 10 лет с целью занятия проституцией выехало от 400 до 480 тысяч женщин.
Две трети проституток в западных странах - мигрантки. Каждая четвертая из них покинула родину до достижения совершеннолетия. Исследование, проведенное в Приморье среди женщин, работавших "секс-рабынями" в Японии, Корее и Китае, показало, что лишь четвертая часть перед поездкой представляла, куда они едут.
Остальным обещали работу горничной, танцовщицы, повара, продавца и даже рекламного агента. Но по приезде их всех заставили заниматься проституцией. О жестокости эксплуатации женщин в борделях Юго-Восточной Азии говорит тот факт, что их со времен Второй мировой войны традиционно называют "нигуичи", что по-японски значит "двадцать девять к одному". Такова была ежедневная норма обслуживания женщинами японских солдат.
Являясь экспортером женщин, Россия одновременно импортирует дешевую рабочую силу из государств СНГ. Согласно исследованию, которое провела в Москве, Ставрополе и Омске Международная организация по труду, серьезное нарушение своих прав испытывают свыше 80% находящихся на территории России мигрантов. Главное нарушение - это принуждение работать сверх положенного времени, а также в выходные. На это указали 62% опрошенных. Около 40% опрошенных принуждали работать бесплатно или за зарплату, которую им так и не заплатили, а 38% заставляли выполнять работу, на которую они изначально не давали согласия. 22% из числа женщин-мигрантов сообщили, что работодатели принуждали их к сексу, 20% мигрантов рассказали, что их содержали взаперти и водили на работу и с работы в сопровождении охраны.
Вступившие в силу в конце минувшего года поправки в уголовный кодекс, по замыслу законодателей, должны были ужесточить борьбу с торговлей людьми. В частности, с 4 до 8 лет увеличился срок заключения за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией. Однако пока принятие поправок привело лишь к тому, что МВД затребовало 6 тысяч новых штатных единиц. А внесенный в прошлую Госдуму закон о противодействии торговле людьми отклонен, потому что он потребует "еще большего количества новых штатных единиц".
Между тем, собравшиеся на ассамблее представители негосударственных организаций считают, что все дело в "надежных крышах" тех фирм, которые осуществляют торговлю людьми. И негосударственным организациям остается лишь заниматься просвещением еще не уехавших и психологической реабилитацией уже вернувшихся. Многие из последних на родине пытаются покончить с собой или попадают в психиатрические клиники. Один из участников ассамблеи с горечью заметил: "Большинство из них знали, куда едут, но не знали, что все будет так ужасно".

Regions.ru, 28 января

14. Цыгане испытывают те же проблемы, что и остальные граждане России

Об этом на заседании Экспертного совета по делам российских цыган при Министерстве Российской Федерации заявил министр по делам национальностей России Владимир Зорин. Это проблемы трудовой занятости, образования детей цыган, вовлечения цыган в общественное движение путем создания общественных объединений, которых на начало 2004 года на территории страны существует всего 20. Как отметил Зорин, в нынешних условиях нельзя игнорировать проблемы общественного поведения представителей цыганской общины. Многие стороны жизни цыганского сообщества требуют от органов власти особого внимания. В частности, имеют место случаи незаконного хранения и сбыта наркотических и психотропных веществ, многочисленные факты административных нарушений.
Напомним, что по данным на начало 2004 года на территории России проживает более 180 тысяч граждан цыганской национальности. Наибольшая их концентрация наблюдается в Волгоградской области (46 тысяч), в Ростовской области (11 тысяч), в Ставропольском крае (13 тысяч), Свердловской области (10 тысяч), Тверской области (7 тысяч), Смоленской области (7 тысяч). В 12 субъектах Российской Федерации проживает от 2 до 3 тысяч цыган (в каждом), в остальных субъектах - менее 2 тысяч человек.

Росбалт, 11 февраля

15. Каждый день в России умирают 700 курильщиков

Эту цифру назвал на пресс- конференции в Москве специальный представитель генерального директора ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) в России Микко Виенонен.
"Распространенность табакокурения в России в два раза выше, чем в среднем по миру. Так, распространенность курения среди молодежи в возрасте от 15 до 18 лет составляет около 30 процентов с незначительной тенденцией к росту", - сказал М. Виенонен.
Он сообщил, что, по данным о состоянии здоровья населения европейского региона, употребление табачных продуктов является причиной 14 процентов всех летальных случаев ежегодно.
"Из этого числа 700 тысяч случаев смерти имеют место в восточной части региона. В соответствии с этим можно предположить, что ежедневно только в России от причин, связанных с употреблением табака, умирает около 700 человек", - отметил М.Виенонен.

Интерфакс, 24 февраля

16. К 2014 году четверть россиян станут наркоманами?

К 2014 году число наркоманов в России может составить 35-37 миллионов человек. С таким прогнозом выступил перед журналистами заместитель председателя Госнаркоконтроля России Александр Михайлов. Он отметил, что эта цифра базируется на выводах ряда общественных организаций.
"Если существующая тенденция сохранится, то через 10 лет мы достигнем именно таких цифр", - сказал он.
Сейчас в России насчитывается, по неофициальным данным, более 4 миллионов наркозависимых граждан. Михайлов сообщил, что в этом году за пределы Афганистана, главного поставщика наркотиков, может быть выброшено 3600 тонн высококачественного героина.
Михайлов также напомнил, что внесенные в Уголовный кодекс поправки, которые вступают в силу с марта этого года, предусматривают наказание за тяжкие преступления в области наркоторговли от 8 до 20 лет. Однако, по его словам, существует и еще одна проблема, которая заключается в неэффективности правосудия.

ИТАР-ТАСС, 19 февраля

17. Россия - мировой лидер по темпам распространения ВИЧ

Страны бывшего Советского Союза лидируют в мире по темпам распространения вируса иммунодефицита человека. По данным британской Guardian, об этом свидетельствуют данные исследования, опубликованного программой развития ООН.
Газета отмечает, что наиболее высоки темпы распространения инфекции именно в России. Так, в настоящее время ВИЧ может быть инфицирован каждый сотый россиянин, а к 2045 году СПИД может унести до 20,7 миллиона жизней в РФ. По данным экспертов, чрезвычайно быстро ВИЧ и СПИД также распространяются на Украине и в Эстонии.
Администратор программы развития ООН Марк Мэллок Браун подверг критике усилия российских властей по борьбе с ВИЧ-инфекцией. По его словам, несмотря на то, что Минздрав России регулярно публикует статистику, связанную с ВИЧ и СПИД, призванную привлечь внимание общественности к этой проблеме, перспективы по-прежнему остаются очень мрачными.
По оценке британских ученых, к 2007 году в России ВИЧ может быть заражено до 5% россиян, возраст большинства из которых составит от 15 до 40 лет. Настоящими "рассадниками вируса" были и остаются учреждения пенитенциарной системы, отмечает британское издание.
Напомним, в декабре прошлого года специальный представитель генерального секретаря ООН по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе Ларс Каллингтс заявил, что России понадобится около 1,5 миллиардов долларов для лечения больных ВИЧ-инфекцией и СПИДом, если она и далее будет закупать препараты для лечения этого заболевания по рыночным ценам. "Это больше, чем весь годовой бюджет всего Минздрава РФ", - сказал он.
По мнению спецпредставителя, Россия должна проявить инициативу и начать переговоры с крупнейшими фармацевтическими компаниями по снижению цен на антиретровирусные препараты. Еще один возможный путь решения проблемы, считает Л.Каллингтс, - приступить к закупкам лекарств-дженериков, которые в настоящее время уже производятся в Индии и Китае, а в ближайшем будущем их выпуск будет налажен в Канаде. Кроме того, считает он, Россия может сама производить антиретровирусные препараты, имея мощную фармацевтическую промышленность.

РосБизнесКонсалтинг, 18 февраля

18. В результате распространения ВИЧ/СПИДа к 2050 году население России может сократиться на 2-5 процента

Об этом говорят расчеты, выполненные в соответствии с моделью для оценки социально-экономических последствий эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации, разработанной Глобальной программой МОТ по ВИЧ/СПИДу и сфере труда и Бюро МОТ в Москве, в результате распространения ВИЧ/СПИДа к 2050 году население России может сократиться на 2-5 процента. Поскольку около трех четвертей инфицированных - люди от 15 до 29 лет, то потери населения затронут главным образом молодых людей репродуктивного и производительного возраста.
Если темпы эпидемии будут по-прежнему расти, численность работающего населения может сократиться к 2015 году на 1,1 млн человек, а к 2050 - на 2,1 млн.
Результаты моделирования показывают, что одновременно с сокращением работающего населения и снижением производительности труда в 2015 году численность получателей пенсий по инвалидности может, наоборот, увеличиться на 344 тыс. чел, а численность получателей пенсий по случаю потери кормильца - на 141 тыс. человек. По данным исследования, дополнительные затраты, связанные с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, составят 5-7%; в то же время сокращение доходов пенсионного фонда может составить 2-6%, уменьшение допустимой ставки замещения - до 2%.

Новости МОТ, 20 февраля

19. Заключенные объявили голодовку

Более 5 тысяч заключенных Санкт-Петербурга и Ленинградской области объявили голодовку. Принимать пищу отказались обитатели СИЗО №4, №5, "Крестов", исправительных колоний в Обухове и Форносове. Многие осужденные и подследственные направили письменные жалобы в ГУИН Минюста России, в которых говорилось о противоправных действиях администрации колоний, сообщил Интрефакс. Руководством ГУИН Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с прокуратурой проводится проверка указанных фактов. Сейчас, по данным ГУИН, голодовка идет на убыль: на конец вчерашнего дня в ней принимали участие 2196 человек. Многие голодающие на самом деле отказываются только от тюремной баланды, но питаются за счет передач с воли.

"Известия", 26 февраля

20. Дети-сироты могут поступать в вузы вне конкурса

Госдума приняла федеральный закон, обеспечивающий внеконкурсное поступление в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования "лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Соответствующее изменение внесено в закон РФ "Об образовании".

ИТАР-ТАСС, 13 февраля