Rambler's Top100

№ 147 - 148
23 февраля - 7 марта 2004

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Глазами аналитиков 

У истоков советской депортационной политики: выселения белых казаков и крупных землевладельцев (1918-1925)

История депортации народов России

Иностранцы в ГУЛАГЕ: советские репрессии против иностранноподданных

Сокращение численности тюремного населения России. Возможности и пределы

В СНГ И Балтии – 1,33 миллиона заключенных

В СНГ И Балтии - 1,33 миллиона заключенных

Столько же осужденных и подследственных было в СССР в 1991 году

Михаил Тульский
- специально для "Демоскопа"

В феврале этого года опубликованы статистические данные о количестве заключенных в 205 странах мира, собранные Международным центром тюремных исследований (International Centre for Prison Studies, Королевский колледж, Лондон) - этой работой руководит Рой Валмслей, являющийся также почетным консультантом ООН.

По странам СНГ и Балтии численность заключенных и их количество на 100 тысяч жителей измеряется в следующих цифрах:

Количество заключенных, тысяч человек

Дата, на которую приведены данные

Численность населения, млн. человек

Количество заключенных на 100 тысяч жителей

Доля подследственных среди всех заключенных, %

Дата, на которую приведены данные

Казахстан

84

30.4.2001

16,1

522

Примерно 20,2

30.4.2001

Киргизия

19,5

3.2002

5

390

17,1

1.5.1997

Таджикистан

10

9.2003

6,2

159

Примерно 33

1996

Туркмения

22

10.2000

4,5

489

Узбекистан

48

8.2003

26,1

184

11,5

8.2003

Эстония

4,458

1.9.2003

1,35

361

28,9

1.9.2003

Латвия

8,15

1.9.2003

2,32

352

38,8

1.9.2003

Литва

8,957

1.9.2003

3,45

266

14,3

1.9.2003

Армения

4,343

1.1.2003

3,21

135

22,3

1.1.2003

Азербайджан

17,795

31.1.2003

8,2

217

10,3

31.1.2003

Грузия

7,343

1.9.2002

3,7

198

30,1

1.9.2002

РФ

864,59

1.8.2003

142,7

606

14,6

1.10.2002

Белоруссия

55,156

31.12.2001

9,95

554

17,5

31.12.2001

Молдавия без Приднестровья

10,903

1.1.2003

3,62

301

29

1.1.2003

Украина

198,86

1.4.2003

47,89

415

18,6

1.9.2002

Цифры эти имеют большую ценность, значительная часть их ранее не публиковалась, однако есть в них и существенные недостатки. Если по большинству стран приведены данные по всем заключенным (то есть включая подследственных), то по Таджикистану и Туркмении по видимому приведена лишь численность осужденных (что четко не указано). Отсутствуют также последние данные по Казахстану, Киргизии, Туркмении, Грузии и Белоруссии, нет точных данных по Таджикистану (Международный центр тюремных исследований отмечает, что цифра по Таджикистану, в отличие от всех остальных, является не официальной, а всего лишь оценкой местного эксперта по уголовному праву). Наконец, численность населения соответствующих стран также не всегда точна.

Особенно поразительно отсутствие свежих данных по Белоруссии, главное государственное информагентство которой - БЕЛТА - регулярно сообщает статистку о численности заключенных в республике. Так, 24 января 2003 года БЕЛТА сообщило, что к 1 января 2003 года в республике имеется 48767 заключенных исправительных учреждениях закрытого типа и СИЗО (где содержат подследственных); а через шесть дней газета "Советская Белоруссия" добавила, что лимит вместимости белорусских тюрем, колоний и СИЗО составляет на ту же дату 40470 заключенных. 6 и 12 августа 2003 года БЕЛТА сообщала, что общее число в исправительных учреждениях и СИЗО находится свыше 52 тысяч человек, из них осуждены и отбывают наказание - около 42 тысяч заключенных. Наконец, 15 декабря БЕЛТА указала точное число заключенных в следственных изоляторах и исправительных учреждениях - 52446 человек (на 21% больше установленного лимита наполнения).

Информагентство "Интерфакс-Украина" сообщило 12 декабря 2002 года, что по заявлению начальника штаба Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний Владимира Серова на 1 декабря 2002 года на Украине в местах лишения свободы (в том числе СИЗО) содержится 198,4 тысяч человек, из них в СИЗО - 43,6 тысяч человек (на 6 тысяч больше нормальной вместительности СИЗО). 21 марта 2003 года одна из самых авторитетных украинских газет - "День" - писала, что под следствием и заключением находятся 198616 человек, из них 2893 - дети до 18 лет (по другим публикациям столько детей содержится в 11 воспитательных колониях, а в СИЗО находятся еще до 5 тысяч детей) и 12661 - женщины. А 18 июля 2003 года агентство "ЛІГАБізнесІнформ" сообщило, что председатель Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний Владимир Левочкин огласил следующие цифры на 1 июля 2003 года в местах лишения свободы (включая СИЗО) на Украине находится 198585 человек, в том числе в колониях строгого режима - 151 тысяча человек. Украинский еженедельник "Час пик" сообщил 3 октября 2003 года, что на Украине 198 тысяч заключенных, из них около 44 тысяч в СИЗО.

В Казахстане, как сообщили агентства "Интерфакс" и Kazakhstan today от 30 января этого года, что по заявлению министра юстиции Оналсына Жумабекова на 1 января 2004 года "тюремное население" составило 49 тысяч человек - речь шла об осужденных. Кроме того, министр подчеркнул, что уголовно-исполнительная система республики уже два года находится в ведении министерства юстиции, а следственные изоляторы находятся в ведении МВД и только в январе этого года постепенно передаются в Минюст (в сообщении от 22 января говорится, что передается 20 СИЗО, в том числе 3 строящихся в Шымкенте, Алматы и Актау). 22 октября 2003 года Kazakhstan today сообщило: в Казахстане действуют 19 СИЗО и еще 2 строятся СИЗО, в них находятся 9 тысяч подследственных, в то время как в 2000 году их было 18 тысяч. Вероятно и на 1 января 2004 года в СИЗО Казахстана было 9 тысяч человек.

Сокращение численности осужденных идет уже давно: по сообщению двух указанных агентств на 1 января 2002 года было 72 тысячи осужденных; по сообщению Казахского информационного агентства от 25 апреля 2003 года, за четыре месяца 2003 года их количество снизилось с 66 до 57 тысяч; по сообщению Kazakhstan today от 19 августа того же года в 81 исполнительном учреждении (в том числе 22 колониях общего режима, 19 - строгого режима, 3 - особо строгого режима, 24 колоний-поселений, 4 воспитательных колониях для несовершеннолетних, одной тюрьме, 8 специализированных лечебных исправительных учреждений) содержалось менее 55 тысяч осужденных.

По сообщению Агентства бизнес новостей от 22 октября 2003 года замминистра юстиции России Юрий Калинин заявил, что на 1 октября 2003 года в уголовно-исправительной системе России содержится 855,2 тысяч осужденных и обвиняемых, в том числе в исправительных колониях - 695 тысяч человек, в следственных изоляторах - 144,5 тысячи человек, остальные - в воспитательных колониях (для несовершеннолетних).

Последние сообщения информагентств (РИА "Новости", "Интерфакс", "Утро.ру", "Синьхуа") о численности заключенных в Туркмении датированы 10-12 августа 2002 года: в них сказано, что в республике отбывают наказание 17 тысяч человек и "еще несколько тысяч находятся под следствием" (РИА "Новости"). Во всех сообщениях говорилось, что президент Ниязов собирается амнистировать в декабре 95% из них, однако в декабре 2002 года он же заявил, что под амнистию подпадают лишь 8 тысяч заключенных.

Последнее сообщение о численности заключенных в Таджикистане датировано 28 августа 2001 года, когда агентство "МедиаТекст" сообщило, что под закон о всеобщей амнистии подпадают 12 тысяч осужденных и 7 тысяч подследственных - почти все заключенные соответствующих категорий.

Агентство "Кабар" сообщило 14 апреля 2003 года, что в Киргизии в 35 колониях, 10 тюрьмах, 4 СИЗО и 18 попечительских центров находятся 17250 заключенных.

Что касается населения соответствующих стран, то почти всегда мы использовали официальные данные национальных статслужб стран СНГ и Балтии - это данные о постоянном населении, так как численность наличного населения большинство статслужб не публикуют. Только официальные результаты переписи-2002 в РФ и Национального институт госстатистики Туркменистана вызывают у нас серьезные сомнения - подробнее об этом в статье "Население СНГ к началу 2004 года - 275,9 миллиона человек". По РФ для определения населения к 1.10.2003 года мы отняли от нашей оценки населения на 1.1.2003 года общую убыль населения, которая по данным Госкомстата составила за 9 месяцев прошлого года 623 тысячи человек, по остальным странам для определения численности населения на тот или иной месяц мы вычисляли среднемесячный прирост населения.

Количество заключенных, тысяч человек

Дата, на которую приведены данные

Постоянное население на ту же дату, млн. человек

Количество заключенных на 100 тысяч жителей

Место среди 204 стран мира по заключенным на 100 тысяч жителей

Доля подследственных среди всех заключенных, %

Дата, на которую приведены данные

РФ

855,2

1.10.2003

141,24

605

2

16,9

1.10.2003

Белоруссия

52,446

12.2003

9,85

532

3

19,5

08.2003

Украина

198,59

1.7.2003

47,63

417

10

22

1.9.2002

Туркмения

20

8.2002

4,94

405

13

Примерно 15

08.2002

Казахстан

58

1.1.2004

14,95

388

16

15,5

1.1.2004

Латвия

8,15

1.9.2003

2,32

351

24

38,8

1.9.2003

Киргизия

17,25

4.2003

5

345

26

17,1

1.5.1997

Эстония

4,458

1.9.2003

1,35

330

30

28,9

1.9.2003

Молдавия без Приднестровья

10,903

1.1.2003

3,62

301

33

29

1.1.2003

Таджикистан

19

8.2001

6,33

300

34

37

8.2001

Литва

8,957

1.9.2003

3,45

260

40

14,3

1.9.2003

Азербайджан

17,795

31.1.2003

8,21

217

50

10,3

31.1.2003

Узбекистан

48

8.2003

25,58

188

59

11,5

8.2003

Грузия без Абхазии и Южной Осетии

7,343

1.9.2002

4,35

169

68

30,1

1.9.2002

Армения

4,343

1.1.2003

3,21

135

92

22,3

1.1.2003

Итого

1330,4

282,03

472

4

18

Итак, в странах СНГ и Балтии 1,33 млн. заключенных (не считая Приднестровье, Абхазию и Южную Осетию - они, впрочем, могут увеличить эту цифру лишь на несколько тысяч) - все они содержатся в исправительных колониях, воспитательных колониях и СИЗО. В 1991 году в СССР во всех видах колоний и СИЗО содержалось 1254247 человек (или 434 на 100 тысяч населения), из них 765969 человек - в исправительных колониях, 28815 - воспитательных и 217080 - в СИЗО и тюрьмах1.

В то же время в 1991 году были также исправительные учреждения, находящиеся в ведении КГБ СССР: в спецкомендатурах для осужденных, направленных на принудительный труд, содержался 129481 заключенный, в воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях - еще 58 человек. Вместе с осужденными в ведении КГБ тогдашнее число заключенных составит 1383786 человека, однако вряд ли в связи с этим можно говорить о том, что сейчас в СНГ и Балтии стало меньше заключенных, чем было в 1991 году - неизвестно, что стало сейчас со спецкомендатурами - об их существовании и численности заключенных в них не сообщается ни в одной стране, но значит ли это, что они превращены в обычные колонии и переданы МВД или Минюсту соответствующих стран?

Единственная дополнительная статистика (кроме количества заключенных в колониях и СИЗО), которая публикуется - это количество находящихся под уголовным надзором. Так, на 1 января 2003 года в Белоруссии 4875 человек находились под надзором исправительных учреждений открытого типа (в народе называемых "химиями") и 41560 человек - на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. В Эстонии на конец августа 2003 года по сообщению BNS под уголовным надзором Минюста были 6759 человек, из них 5866 отбывали наказание условно, 567 - досрочно освобождены из тюрем, 84 - на общественно-полезных работах и 139 приговорены к краткосрочному тюремному заключению (это несовершеннолетние, в отношении которых действует "контроль поведения").


1 - данные из книги: В. В. Лунеев. Преступность XX века. М., 1999

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most