Rambler's Top100

№ 95 - 96
1 - 19 января 2003

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Тема номера
Россия: население и пространство

Пространства у нас хватает

Неприятный западный дрейф

Слишком много севера

От Москвы до самых до окраин…

Городов могло бы быть и больше

Темы предыдущих номеров

См. также Архив "Темы номеров"

 

Исаак Левитан. Над  вечным покоем.  Isaac Levitan. Above the Eternal Peace. 1894 Россия: население и пространство

Над темой номера работал
Андрей ТРЕЙВИШ

Пространства у нас хватает

Хотя Россия входит в число крупнейших по числу жителей стран мира, существует очевидное несоответствие между ее населением и размерами территории, протяженностью границ, огромностью пространств, нуждающихся в освоении, неразвитостью поселенческой сети.

По плотности населения (меньше 9 человек на 1 кв. км) Россия опережает всего 12 стран мира, пустынных, горных или северных, как она сама, и уступает в 2-3 раза Скандинавии и США, в 6-10 раз - соседям по СНГ, в 15 раз - Китаю, в 37 - Японии. Идя пока вровень с Анголой, Саудовской Аравией, Папуа-Новой Гвинеей, она скоро заметно отстанет и от них. Даже исключив необжитые земли, что удвоит плотность на обжитых, мы получим гораздо меньшие показатели, чем у большинства соседей.

Правда, в мире есть страны, по сравнению с которыми недонаселенность России (впрочем, всегда только условная) не так бросается в глаза. Всей территории, как и сельскохозяйственных угодий на душу населения, у нее меньше, нежели в Австралии, Канаде, Казахстане; лугов и пастбищ больше в Аргентине, Бразилии, США (табл. 1). В то же время сельскохозяйственная и особенно пахотная освоенность огромной и холодной российской территории не выглядит слабой на фоне этих стран.

Таблица 1. Землеобеспеченность крупных стран мира во второй половине 1990-х годов

Страны

Площадь,
миллионов га

Доля во всей территории страны, %

В среднем на одного жителя, га

Вся

С/х угодий

Пашни

Угодий

Пашни

Всего

Угодий

Пашни

Россия

1707,5

208,4

124,5

12,2

7,3

11,6

1,4

0,8

в том числе:

Европейская

431

138,9

93,7

32,2

21,7

3,7

1,2

0,8

Азиатская

1276,5

69,5

30,8

54,4

24,1

41,4

2,2

1


США

936,4

416

175

44,4

18,7

3,5

1,5

0,7

Канада

997,1

73,4

45,4

7,4

4,6

32,7

2,4

1,5

Китай

959,7

495

92

51,6

9,6

0,8

0,4

0,1

Бразилия

854,7

251

53,5

29,4

6,3

5,3

1,6

0,3

Австралия

774,1

462,5

44,5

59,8

5,8

41,4

24,7

1,8

Аргентина

278

169

25

60,8

9

7,7

4,7

0,7

Казахстан

271,7

137,3

25,7

50,5

9,5

17,5

8,9

1,7

О том же говорит сравнение районов России со смежными странами. Если в Финляндии и Швеции распахано 7,5% площади, то на Северо-Западе РФ - более 10%. В Центре, более лесистом, чем Центральная Европа, тоже заметно выше доля пашни и душевая обеспеченность ею. Ну а Поволжье и Сибирь, где на жителя приходится 2-2,5 га угодий и 1-1,5 га пашни, сравнимы только с самыми многоземельными странами мира. Почти везде, кроме Северного Кавказа, налицо изобилие пригодных для сельского хозяйства земель, хотя и низкопродуктивных. Если учесть, что, по прогнозам, среднемировая обеспеченность пахотными землями к 2050 году. сократится до 0,7 га на 1 жителя планеты, даже и низкопродуктивные земли будут востребованы еще больше, чем сейчас, а российская обеспеченность пахотными землями в расчете на одного жителя выглядит очень высокой.

Как оценить размеры пространства, подходящего для жизни, но малолюдного даже по российским меркам? Ограничимся заселенной (обжитой) территорией, где есть постоянные поселения. По подсчетам 1980-х годов, в РСФСР она составляла 7,7 миллиона кв. км (45% всей территории),1 но уже сокращалась чаще, чем расширялась. В России начала ХХI в. площадь заселенных ареалов не превышает 7 миллионов кв. км (около 40% всей территории).

Однако природные условия и тут комфортны не везде. Их давно оценили по 30 параметрам климата, гидрографии, рельефа, сейсмичности, разнообразия ландшафта и т. д. во всем СССР, исходя из их благоприятности для жителя его средней полосы2. Если отобрать на заселенных территориях только относительно благоприятные для жизни, получим 5 миллионов кв. км: 29% площади России с 93% ее жителей. Здесь плотность населения достигает в среднем 26-27 человек на кв. км, а сельского - 7 человек на кв. км.

Плотность населения варьирует по регионам, и можно попытаться оценить степень их заселенности.

В качестве пороговых значений плотности для выделения малонаселенных на российском фоне регионов примем 35 человек на кв. км для всего и 10 человек на кв. км для сельского населения3. При определении сильно недонаселенных регионов взяты вдвое меньшие значения. Площадь обеих категорий "пространственного резерва" превышает 2/3 (3,4 миллиона кв. км) всей благоприятной для поселения и ныне все же так или иначе заселенной территории РФ. При этом около трети (1,6 миллиона кв. км) сильно недонаселены, а в сельской местности их доля поднимается до 46% (2,3 миллиона кв. км).

Рисунок 1. Распределение заселенных территорий регионов России с разным уровнем "достаточности" населения по федеральным округам

Распределение всех этих площадей по федеральным округам (рис. 1) подтверждает, что "избыточность" территории по отношению к ее населению особенно велика на севере и востоке России. В Северо-Западном и Дальневостосточном округах доминируют хотя и обжитые, но не комфортные для жизни территории (за счет регионов Крайнего Севера); в Центре и на Юге их почти нет. В середине страны, между Волгой и Амуром, основная часть пригодных к заселению регионов населена слабо и очень слабо. В обжитой полосе Сибири огромна площадь регионов с сильным условным дефицитом жителей. Зона "достаточного" сельского заселения за Волгу и не заходит, хотя абсолютный лидер тут Приволжский округ (а по доле земель с "достаточным" сельским населением - Южный). Центральный же округ первенствует по площади такого заселения в целом, хотя ее здесь немногим больше, чем на Юге и в Приволжье.

Можно рассчитать число людей, которых недостает, скажем, для того, чтобы поднять плотность жителей малонаселенных регионов до среднего по РФ уровня (даже не "достаточного", не "оптимального") и чтобы подтянуть совсем отстающие хотя бы до уровня малонаселенных. Применительно к первой задаче получается 9,7 миллиона человек, а ко второй - 11,3 миллиона, итого 21 миллион. В Европейской России, до Урала, расчетный дефицит составит 5 миллионов человек, в том числе 3,5-4 миллиона для решения первой задачи. Подсчет сугубо условен (таковы принятые критерии) и к тому же быстро устаревает, становясь все более заниженным с каждым годом сокращения населения и его плотности в большинстве регионов.


1 - Дмитриев А.В., Лола А.М., Межевич М.Н. Где живет советский человек: социальные проблемы управления расселением. - М., 1988, с. 57. Почти все население страны обитает как раз в заселенных зонах, где его плотность достигает 21,5 человека на кв. км вместо 8,5 на всей территории.
2 - Назаревский О.Р. Карта оценки природных условий жизни населения СССР // Ресурсы, среда, расселение. - М., 1974, с. 189-198. На 38,4% площади Союза, занятой благоприятной и вполне благоприятной зонами, жили 91,4% населения.
3 - В основе первого критерия лежит расчет для условно среднего административного района обжитой зоны с площадью примерно 2 тыс. кв. км и "нормальной населенностью" при наличии 50 тыс. горожан (один средний город либо ряд малых), плюс 20 тысяч сельских жителей (та же "норма" сельской плотности). Второй критерий выявлен эмпирически как критический рубеж сравнительно успешного земледелия крупных коллективных хозяйств (Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М., 2001, с. 300).

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most