Rambler's Top100

№ 119 - 120
30 июня - 10 августа 2003

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Европейский демографический барометр  

Денежные доходы домохозяйств в странах ЕС различается в 2 раза, а с учетом стран-кандидатов – более чем в 5 раз

Официальный минимум месячной зарплаты: от 56 € в Болгарии до 1369 € в Люксембурге

Социальные выплаты в ЕС превышают 27% ВВП, среди них преобладают пенсии по старости и по случаю потери кормильца

Расходы негосударственных пенсионных фондов на выплату пенсий за 1997-2000 годы выросли в ЕС на 46%, средняя выплачиваемая ими пенсия - 6,2 тысячи евро в год

Социальные выплаты в ЕС превышают 27% ВВП, среди них преобладают пенсии по старости и по случаю потери кормильца

В Европейском Союзе продолжается снижение доли ВВП, направляемой на социальные выплаты (рис. 4). В 2000 году она составила 27,3%, на 1,5 процентного пункта ниже максимального значения, достигнутого в 1993 году.

В начале 1990-х годов доля расходов на социальную защиту, напротив, быстро росла, что было связано как со снижением прироста ВВП, так и с увеличением социальных выплат (прежде всего, пособий по безработице). Особенно значительным был рост в Финляндии, переживавшей значительный промышленный спад (табл. 1). Если в целом по 15 странам-членам Европейского Союза доля социальных расходов выросла с 26,4% в 1991 году до 28,8% в 1993 году, то в Финляндии - с 29,8 до 34,6%.

В середине 90-х годов доля расходов на социальную защиту была несколько ниже, чем в 1993 года из-за возобновившегося роста ВВП и замедления роста социальных расходов (снижения выплат по безработице).

После 1996 года доля ВВП на социальные выплаты постоянно сокращалась - в среднем на 0,3% в год - и в 2000 году она была ниже, чем в 1992 году.

Для сравнения отметим, что в России доля социальных выплат в 1992 году составила всего лишь 5,3%, в 1997 году достигла 9,9%, а затем стала снижаться с заметными колебаниями. В 2001 году она составила 8,9% ВВП.

Рисунок 4. Социальные выплаты в % от валового внутреннего продукта (ВВП) в Европе-15, 1991-2000

Наиболее значительно за 1996-2000 годы сократилась доля расходов на социальную защиту в Финляндии (на 6,4 процентного пункта) и Ирландии (на 3,7 процентного пункта), для которой в последние годы был характерен быстрый рост ВВП. Заметно снизилась доля социальных выплат также в Дании, Люксембурге и Нидерландах. Однако в некоторых странах, где эта доля была невысока, наблюдался рост - на 3,5 процентного пункта в Греции и на 1,5 процентного пункта в Португалии. Она росла также в Швейцарии, где и без того была высокой (табл. 1).

Таблица 1. Социальные выплаты в % от ВВП, 1991-2000

 

1991

1993

1996

1998

1999

2000

Европа-15

26,4

28,8

28,4

27,6

27,5

27,3

Бельгия

27,1

29,3

28,6

27,6

27,4

26,7

Дания

29,7

31,9

31,4

30,2

29,8

28,8

Германия

26,1

28,4

29,9

29,3

29,6

29,5

Греция

21,6

22,1

22,9

24,2

25,5

26,4

Испания

21,2

24

21,9

20,6

20,2

20,1

Франция

28,4

30,7

31

30,5

30,2

29,7

Ирландия

19,6

20,2

17,8

15,5

14,8

14,1

Италия

25,2

26,4

24,8

25

25,3

25,2

Люксембург

22,5

23,7

24

21,7

21,8

21

Нидерланды

32,6

33,6

30,1

28,4

28

27,4

Австрия

27

28,9

29,5

28,4

28,8

28,7

Португалия

17,2

21

21,2

22,1

22,6

22,7

Финляндия

29,8

34,6

31,6

27,3

26,7

25,2

Швеция

34,3

39

34,7

33,4

32,9

32,3

Великобритания

25,7

29

28,1

26,9

26,5

26,8

Исландия

17,7

19,4

18,8

18,5

19,1

19,5

Норвегия

27,3

28,4

26,2

27,5

27,9

25,4

Швейцария

21,3

24,8

26,9

28

28,3

28,7

Словакия

:

:

20,1

20,4

20,4

20

Словения

:

:

26,1

26,6

26,6

26,6

Реальные социальные выплаты в расчете на душу населения в странах Европейского Союза росли в 1995-2000 годах в среднем на 1,7% в год (табл. 2). Наиболее быстро они увеличивались в Греции (7,4% в год) и Португалии (4,9% в год). За пределами Европейского Союза быстрый рост расходов на социальную защиту наблюдался в Исландии и Норвегии (около 5% в год). С другой стороны, в Дании и Нидерландах они росли менее чем на 1% в год, а в Финляндии и вовсе оставались примерно на том же уровне.

Таблица 2. Социальные выплаты в постоянных ценах на душу населения, 1991-2000 (1995=100)

 

1996

1997

1998

1999

2000

Европа-15

101,7

102,6

104,4

106,9

108,7

Бельгия

102,3

102,8

104,6

106,8

106,7

Дания

99,9

99,3

100,4

101,7

101,8

Германия

104,1

102,9

104,9

107,6

107,9

Греция

104,5

111,4

120,3

131,6

142,6

Испания

101,5

102,5

104,3

106,8

109,7

Франция

101,2

102,1

104,4

106,4

107

Ирландия

101

106,5

110,2

116,6

121,4

Италия

102,4

107,5

107,9

110,6

112,9

Люксембург

104,2

107,1

109,2

115,7

117,9

Нидерланды

99,6

100,7

101

102,1

104,6

Австрия

101,2

101,7

104

108,9

110,8

Португалия

99,1

105,5

115

122,6

127,1

Финляндия

101,7

100,6

100

100,3

99,9

Швеция

99,3

98,6

100,7

103,9

105,2

Великобритания

102,6

104,6

106,3

107,9

113,8

Исландия

103,1

107,4

115,7

124

129,3

Норвегия

105,2

107,4

114,6

121,2

126,5

Швейцария

103,5

108,5

111,3

112,3

113,4

Словакия

110,6

117,3

121,9

118,9

113,1

Словения

:

:

:

:

:

Как следует из данных, приведенных в табл. 1 и 2, европейские страны существенно различаются по величине расходов на социальное обеспечение. Если Швеция, Франция и Германия тратят на него до трети ВВП, то в Ирландии только 14%. При пересчете социальных выплат на душу населения по паритету покупательной способности различия становятся более явными (рис. 5).

Наиболее высоки социальные выплаты в Люксембурге (9235 ППС на душу населения), за ним следует Норвегия и Дания. Среди стран Европейского Союза наиболее низкие уровень социальных выплат в Испании и Португалии (менее 4000 ППС на душу населения). Однако различия между странами-членами ЕС по уровню среднедушевых социальных выплат постепенно сокращаются: если в 1991 году они составляли 3,2 раза, то в 2000 году - 2,5 раза. При этом важен не только уровень благосостояния, но и различия в системе социальной защиты, демографические тенденции, уровень безработицы, а также другие социальные, институциональные и экономические факторы.

Рисунок 5. Социальные выплаты в 2000 году, в ППС на душу населения

Основная часть социальных выплат в большинстве европейских стран приходится на пенсии по старости и по случаю потери кормильца (табл. 3). Они составляют 46,4% социальных расходов в Европейском Союзе или 12,1% от ВВП. В Италии они превышают 60% социальных расходов (правда, в эту группу включены и выплаты выходных пособий, которые отчасти следовало бы отнести к пособиям по безработице; эти выплаты составляют 6% от общей суммы социальных расходов), что связано с более высокой долей людей 60 лет и старше (23,9% против 21,7% в среднем по Европейскому Союзу). В Греции, Австрии и Великобритании пенсии по старости и по случаю потери кормильца также превышают среднюю по Союзу долю. В Ирландии же, напротив, на эти цели расходуются лишь четверть совокупных социальных расходов, что отчасти связано с тем, что население Ирландии - самое молодое в Европе: молодежь не старше 20 лет составляла там в 2000 году 30,8% (в Европе-15 - 23%), а пожилые старше 60 лет - 12,6%.

Пособия по случаю болезни и на лечение составляют более 27% суммарных социальных выплат. Их величина превышает сумму пенсий по старости и по случаю потери кормильца, в Ирландии, а за пределами Европейского союза - в Исландии и Норвегии.

На пособия по инвалидности уходит почти 14% социальных выплат в Финляндии и Люксембурге (здесь введен новый вид страхования - "по уходу"), тогда как в среднем по Европейскому Союзу - 8,1%. Велики расходы на инвалидов также в Дании и Швеции, причем 30% из них идут на помощь в натуральном виде по универсальной схеме. За пределами Европы-15, высокий уровень социальной помощи инвалидам характерен для Норвегии. И, напротив, во Франции, Ирландии и Греции, доля этого рода социальных выплат не превышает 6%.

На семейные и детские пособия уходит 8,2% социальных выплат. Они составляют от 13,1 до 16,6% в Люксембурге, Дании, Ирландии и Норвегии и менее 5% в Испании, Италии и Нидерландах.

Заметны различия между странами и по доле выплат в связи с безработицей, причем они не всегда коррелируют с уровнем безработицы.

Структура социальных выплат в Европейском Союзе достаточно стабильна, хотя и можно отметить некоторые сдвиги, произошедшие за 1995-2000 годы. За этот период выросла доля расходов на выплату пенсий по старости и инвалидности, а также семейных пособий, доля же расходов на пособия по безработице снизилась.

Таблица 3. Структура социальных выплат по видам, 2000, %

 

Пенсии по старости и по случаю потери кормильца

Пособия по случаю болезни и на лечение

Пособия по инвалид-ности

Семейные и детские пособия

Пособия по безрабо-тице

Жилищные субсидии, пособия по бедности и др.

Европа-15

46,4

27,3

8,1

8,2

6,3

3,7

Бельгия

43,8

25,1

8,7

9,1

11,9

1,4

Дания

38,1

20,2

12

13,1

10,5

6,1

Германия

42,2

28,3

7,8

10,6

8,4

2,6

Греция

49,4

26,6

5,1

7,4

6,2

5,4

Испания

46,3

29,6

7,6

2,7

12,2

1,6

Франция

44,1

29,1

5,8

9,6

6,9

4,5

Ирландия

25,4

41,2

5,3

13

9,7

5,5

Италия

63,4

25

6

3,8

1,7

0,2

Люксембург

40

25,2

13,7

16,6

3,3

1,2

Нидерланды

42,4

29,3

11,8

4,6

5,1

6,8

Австрия

48,3

26

8,2

10,6

4,7

2,1

Португалия

45,6

30,6

13

5,5

3,8

1,5

Финляндия

35,8

23,8

13,9

12,5

10,4

3,5

Швеция

39,1

27,1

12

10,8

6,5

4,5

Великобритания

47,7

25,9

9,5

7,1

3,2

6,8

Исландия

31,1

39,2

13,9

11,7

1,3

2,8

Норвегия

30,7

34,2

16,4

12,8

2,7

3,3

Швейцария

51,6

24,4

12,5

5,1

2,8

3,6

Словакия

38,4

32,9

8

9,3

4,6

6,8

Словения

45,2

30,7

9

9,2

4,3

1,6

Источники: "The social protection in Europe";
Eurostat, Statistics in focus. Population and Social Conditions. Theme 3 - 3/2003
http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-product/EN?catalogue=Eurostat&product=KS-NK-03-003-__-N-EN&mode=download.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most