Rambler's Top100

№ 109 - 110
14 - 27 апреля 2003

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

На просторах России

1

Место России среди 152 стран по данным Всемирного банка

2

Доходы малоимущих будут учитывать по новому закону

3

Правительство готовит поправки к Трудовому кодексу РФ

4

Социальная поддержка ветеранов и пожилых людей распространяется на 27 миллионов российских граждан

5

Больше полутора миллионов вынужденных переселенцев из стран СНГ и Балтии получили после распада СССР российское гражданство

6

В 2002 году более 270 тысяч иностранцев получили право на получение российского гражданства

7

В будущем граждане России и Белоруссии будут иметь единое гражданство

8

Определен перечень федеральных органов, принимающих решение о нежелательности пребывания иностранцев в РФ

9

Федеральная миграционная служба опять осталась без руководителя

10

Больных опасными инфекционными болезнями иностранцев не будут пускать в Россию

11

Новая система обязательного медицинского страхования охватит все субъекты РФ к 2007 году

12

До 50 процентов заболеваний детей вызваны неблагоприятной обстановкой в школах

13

При Минздраве России создается координационный общественный совет по проблемам ВИЧ-инфекций

14

В Москве будут платить молодым семьям за рождение детей

15

11 апреля - День памяти жертв нацизма

1. Место России среди 152 стран по данным Всемирного банка

Эксперты Всемирного банка представили на проходящей сессии руководства ВБ и Международного валютного фонда очередной ежегодник "Индикаторы мирового развития". В этом справочном издании, которое издается уже почти 30 лет, содержится информация о 152 странах по более чем 500 экономическим, демографическим и социологическим показателям. Численность населения России составила в 2001 году 144,8 миллиона человек. По прогнозам Всемирного банка, в 2015 году в нашей стране будет жить 134,5 миллиона человек. Средняя продолжительность жизни российских женщин в 2001 году равнялась 72 годам (общемировой показатель - 69 лет), а мужчин - 59 годам (65 лет). 63 процента российских мужчин и 10 процентов женщин в 2000 году были курильщиками (в мире, соответственно, 46 и 11 процентов), в стране регистрировалось 132 случая туберкулеза на каждые 100 тысяч человек (в мире - 145), 0,9 процента населения являлись носителями вируса СПИДа (в мире - 1,27 процента), в том числе 1,27 процента всех молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет (в мире - 0,77 процента) и 0,67 процента девушек этого же возраста (в мире - 1,34 процента). ВВП России составил в 2001 году 253,4 миллиарда долларов (18-е место в мире), а в пересчете на душу населения - 1750 долларов (108-е место). Россия истратила на нужды здравоохранения в 2000 году 3,8 процента своего ВВП (среднемировой показатель - 5,4 процента), а на образование - 4,4 процента (среднемировой - 4,4 процента). Расходы на оборону составили в 2001 году 3,8 процента ВВП (в мире - 2,3 процента), однако их доля в федеральном бюджете равнялась 15,4 процента (в мире - 11 процентов). Общий объем российского внешнего долга достиг в 2001 году почти 153 миллиардов долларов, т.е. каждый россиянин был должен остальному миру свыше тысячи долларов (в документе указывается, что расчеты проводились при допущении того, что Россия взяла на себя 100 процентов долга бывшего СССР). В 2000 году в России было выработано 876,5 миллиарда киловатт электроэнергии (всего в мире - 15346 миллиардов киловатт). В том же году на каждую тысячу россиян приходилось 153 автомашины (в мире - 176). В 2001 году на каждую тысячу жителей России приходилось 538 телевизоров (в мире - 242), 4,3 миллиона человек пользовались услугами Интернета (всего в мире - свыше 501 миллиона). Наконец, более 18 миллионов россиян совершили в 2000 году туристические поездки в зарубежные страны, а в России в 2001 году побывали около 21 миллиона иностранных туристов.

ИТАР-ТАСС, 14 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

2. Доходы малоимущих будут учитывать по новому закону

Владимир Путин подписал федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". Как сообщили в пресс-службе президента России, закон был принят Госдумой 7 марта и одобрен Советом Федерации 26 марта 2003 года.

РИА "Новости", 7 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

3. Правительство готовит поправки к Трудовому кодексу РФ

Об этом сообщил заместитель министра труда и социального развития РФ Владимир Варов, выступивший в Госдуме на совещании по проблеме законодательного регулирования трудовых отношений. К настоящему времени в Госдуму внесен 31 законопроект с поправками в Трудовой кодекс, авторами которых являются депутаты и другие субъекты законодательной инициативы. Заинтересованные стороны - парламентарии и правительство - согласились объединить усилия в рамках подготовки единого документа, за основу которого будет взят правительственный вариант, отметил В.Варов. Он подчеркнул, что ряд норм трудового кодекса нуждается в совершенствовании. Предстоит уточнить, в частности, положение о форме самозащиты работника в случае, если нарушаются условия труда, угрожающие его жизни или здоровью. В этом случае работодатель обязан незамедлительно устранить нарушения или предоставить ему другую работу. В то же время, предполагается рассмотреть поправки к ряду статей Трудового кодекса, призванные ослабить административно-правовой прессинг на работодателей. Предполагается, например, закрепить норму, согласно которой в спорных ситуациях окончательной инстанцией разбирательства будет суд.

ИТАР-ТАСС, 14 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

4. Социальная поддержка ветеранов и пожилых людей распространяется на 27 миллионов российских граждан

Об этом сообщила руководитель Департамента Минтруда РФ Надежда Ускова, выступая на совещании в Госдуме по проблемам реализации мер социальной защиты ветеранов и инвалидов. По ее словам, в настоящее время льготами пользуются 19 миллионов ветеранов труда, более 1 миллиона участников Великой Отечественной войны, 800 тысяч инвалидов войны и лиц, приравненных к ним, а также 5,2 миллиона тружеников тыла и 880 тысяч семей погибших. В результате реформирования пенсионной системы они получили ряд льгот, из которых важнейшими являются четыре, выплачиваемые из федерального бюджета. Это льготы по приобретению лекарств, санаторно-курортному лечению, на проезд на железнодорожном и в общественном транспорте, на установку и оплату телефона. Объем средств федерального бюджета на реализацию полномочий по льготам увеличился за три последних года более чем в три раза и сейчас составляет около 8 миллиардов рублей. Средний размер ветеранской пенсии, сообщила Н.Ускова, превышает 3 тысячи рублей.

ИТАР-ТАСС, 15 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

5. Больше полутора миллионов вынужденных переселенцев из стран СНГ и Балтии получили после распада СССР российское гражданство

Эту цифру назвал председатель Госдумы Геннадий Селезнев, возглавляющий Совет переселенческих объединений. Открывая очередное заседание Совета, он отметил, что проблеме вынужденных переселенцев придается государственное значение. Во многих регионах России сложился определенный опыт работы с зарубежными соотечественниками, принимаются эффективные меры по их поддержке и обустройству. Вместе с тем, сказал Селезнев, этому делу во многом мешает несовершенство российского законодательства в сфере урегулирования миграционных процессов. Члены Совета высказались за проведение осенью 2003 года Первого съезда российских соотечественников - переселенцев из государств СНГ и Балтии - с целью подведения итогов их интеграции в жизнь страны за последние десять лет.

ИТАР-ТАСС, 3 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

6. В 2002 году более 270 тысяч иностранцев получили право на получение российского гражданства

"Всего в прошедшем году органами внутренних дел принято положительное решение (о предоставлении гражданства или вида на жительство) в отношении 272 тысяч человек", - заявил заместитель министра внутренних дел РФ Александр Чекалин, выступая в рамках "правительственного часа" в Государственной Думе. Он отметил, что действующий закон о гражданстве "рассчитан на длительное применение, полностью адаптирован к нормам международного права". Он напомнил, что за последние 10 лет в российское гражданство по различным основаниям принято 4,9 миллиона человек. "Ежегодно в среднем российское гражданство приобретало 400-500 тысяч лиц, из которых более 70% оформлено органами внутренних дел. Это беспрецедентное в мировой практике явление", - заявил замминистра. По его словам, наибольшее число прибывших в Россию иностранцев прибыло из Казахстана - свыше миллиона человек, Украины - около 600 тысяч человек, Узбекистана - 256 тысяч человек. При этом замминистра отметил, что наибольшее число иностранцев прибывало в Краснодарский край, Москву, Тюменскую и Ленинградскую области. Кроме того, активная иммиграция иностранцев наблюдается в Омской, Оренбургской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Белгородской областях, добавил замминистра. Он добавил, что в текущем году в рамках нового закона "О гражданстве РФ" выданы российские паспорта 6,5 тысячи военнослужащих, проходящих службу за пределами РФ, и членов их семей. Замминистра коснулся также проблемы незаконных мигрантов. Он напомнил, что на территории России находится до 2,5 миллиона незаконных мигрантов. При этом, ссылаясь на сведения Федеральной пограничной службы РФ, он сообщил, что ежегодная разница между числом въехавших в страну и покинувших ее составляет около 2 миллионов человек. "Ежегодно на территорию РФ официально въезжает более 200 тысяч иностранных рабочих и специалистов. Вместе с тем, по различным оценкам, количество незаконно используемых иностранных работников в России составляет до 5 миллионов человек", - сообщил А. Чекалин.

Интерфакс, 9 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

7. В будущем граждане России и Белоруссии будут иметь единое гражданство

Об этом сообщил на пресс-конференции госсекретарь Союзного государства Павел Бородин. По его словам, в настоящее время соответствующую работу ведут миграционные службы МВД двух государств. При этом госсекретарь не стал называть точную дату введения общего гражданства, отметив лишь, что "в ближайшее время граждане смогут свободно перемещаться через границы России и Белоруссии". Павел Бородин также высказал мнение, что введение единой валюты не повлияет на рост инфляции в России. По его словам, наоборот, введение единого рубля активизирует финансовые потоки между двумя государствами. Он напомнил, что введение единой валюты России и Белоруссии запланировано на январь 2004 года. П. Бородин предлагает при создании единого рубля использовать опыт и правила введения евро в странах Евросоюза. Госсекретарь также сообщил, что в нынешнем году бюджет Союзного государства будет переориентирован на поддержку автомобиле- и самолетостроения, в частности, на выпуск автомобилей "БЕЛаз", самолетов Ту-134, а также производство телевизоров. Он назвал эти программы перспективными. Бюджет Союзного государства в 2003 году составляет 3,3 миллиарда рублей, из которых 2,6 миллиарда внесла Россия и 700 миллионов рублей - Белоруссия, сообщил П.Бородин.

РосБизнесКонсалтинг, 3 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

8. Определен перечень федеральных органов, принимающих решение о нежелательности пребывания иностранцев в РФ

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов утвердил перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лиц без гражданства в РФ. Об этом журналистам сообщили в Департаменте правительственной информации. В перечень вошли Министерство внутренних дел России, ФСБ, Министерство обороны, Министерство здравоохранения, Комитет по финансовому мониторингу, Служба внешней разведки, Министерство юстиции и Министерство иностранных дел. Как отметили в ДПИ, решение о нежелательности пребывания принимается этими органами в срок не более одного месяца со дня представления соответствующих материалов.

ИТАР-ТАСС, 9 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

9. Федеральная миграционная служба опять осталась без руководителя

Глава федеральной миграционной службы Андрей Черненко назначен первым заместителем полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. Как сообщили в аппарате полпреда, "в этом ключевом федеральном округе Черненко будет отвечать за вопросы региональной политики". Андрей Черненко родился 19 августа 1953 года в Хабаровске. В 1980 году окончил Московский государственный университет по специальности журналистика. В 1970-1980-х годах работал журналистом, политическим обозревателем ряда центральных газет. С середины по конец 1990-х работал заместителем председателя Комитета РФ по печати, первым заместителем министра РФ по делам национальностей, заместителем министра внутренних дел РФ. С мая по август 1999 года Черненко занимал пост руководителя аппарата правительства, министра РФ. Затем работал директором Государственной фельдъегерской службы, главой Федеральной миграционной службы МВД РФ, заместителем главы МВД. Женат. Имеет сына и дочь.

ИТАР-ТАСС, 7 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

10. Больных опасными инфекционными болезнями иностранцев не будут пускать в Россию

Правительство РФ обнародовало перечень инфекционных заболеваний, которые являются основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительства в России иностранным гражданам. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Касьянов, сообщили в Департаменте правительственной информации. Опасными инфекционными заболеваниями, согласно документу, являются вирус иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), туберкулез, а также инфекции, "передающиеся преимущественно половым путем" (сифилис, хламидийная лимфогранулема и шанкроид). Заболевание этими инфекциями, говорится в постановлении правительства, является поводом для отказа в работе на территории РФ, а также для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство в России иностранцам.

ИТАР-ТАСС, 4 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

11. Новая система обязательного медицинского страхования охватит все субъекты РФ к 2007 году

Ее внедрение будут осуществляться поэтапно. Об этом сообщили в Минздраве РФ. В нынешнем году Пенсионный фонд России выделит около 1,5 миллиардов рублей на проведение эксперимента по внедрению новой системы в 16 регионах РФ. Эти средства будут направлены на лечение пенсионеров - до 525 рублей в год на человека. С 2004 года система распространится на другие регионы и будет финансироваться из федерального и местного бюджетов. Предполагается, что переход от старой системы ОМС к новой займет три года - с 2004 по 2006 годы. В новой системе медицинского страхования субъект РФ должен будет заключать с федеральным фондом ОМС или Пенсионным фондом России соглашение, в соответствии с которым он берет на себя обязательства по выплате страховых взносов за неработающее население. Как отметили в Минздраве РФ, главной целью нового реформирования является наполнение системы медицинского страхования ресурсами. Кроме того, разработчики новой системы надеются, что повысится качество медицинских услуг населению.

ИТАР-ТАСС, 3 апреля


Вернуться назад
Вернуться в начало

12. До 50 процентов заболеваний детей вызваны неблагоприятной обстановкой в школах

Об этом на пресс-конференции сообщила заместитель министра здравоохранения Ольга Шарапова. По ее словам, в России насчитывается 31200 тысяч детей, из них 70 процентов - школьники. По ее словам, состояние школ и несоответствие их санитарным нормам напрямую влияет на здоровье детей. Шарапова сообщила, что в России 31 процент учащихся (5 миллионов детей) учатся в 2-3 смены. 30 процентов школ не имеют нормальной учебной мебели, а в 20 процентах школ отсутствуют санитарные нормы по качеству воды. Шарапова отметила, что более 90 процентов российских школ-интернатов не имеют канализации и отопления. По ее словам, главными неблагоприятными факторами, влияющими на состояние здоровья детей, является экология и плохое питание. Так, Шарапова сообщила, что 87 процентов детей в России проживают в зонах экологического риска. Она отметила, что 20 процентов детей имеют отклонения эндокринной системы, что связано также с ухудшением экологии. Около 12 процентов детей имеют заболевание щитовидной железы. Шарапова сообщила, что большую тревогу вызывает ухудшение питания детей. Дети получают недостаточно мяса, фруктов, молочных продуктов и других основных продуктов питания. Сегодня, отметила она, около 50 процентов школьников не получают горячего питания. В связи с этим, отметила Шарапова, Минздрав России выступил с предложением к правительству об увеличении объемов финансирования на горячие обеды для школьников с 3 до 10 рублей. Соответствующее указание о рассмотрении этого предложения правительство дало Минфину и Минэкономики, сообщила Шарапова. Кроме того, отметила она, в России утвержден проект Всероссийского плана действий по улучшению санитарной ситуации. Она отметила, что в рамках этого проекта должны быть разработаны меры по усилению контроля над продуктами питания, поступающими из зарубежных стран, а также над санитарной обстановкой в школах.

РИА "Новости", 7 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

13. При Минздраве России создается координационный общественный совет по проблемам ВИЧ-инфекций

Об этом сообщил первый замминистра здравоохранения Геннадий Онищенко в ходе медицинской конференции. По данным Минздрава, в России официально зарегистрировано более 235 тысяч случаев ВИЧ-инфекции. Большинство зараженных - в возрасте от 18-25 лет, свыше 80 процентов из них употребляют наркотики. В 2002 году от ВИЧ-инфицированных матерей родилось более 2,5 тысячи таких детей. Как отметил замруководителя департамента социальной сферы Минэкономразвития Василий Донин, на лечение одного ВИЧ-инфицированного требуется до 9 тысяч долларов в год, однако, "как правило, эти люди не располагают средствами и вынуждены медленно умирать". В 2002 году финансирование федеральной программы борьбы со СПИДом составило 193 миллиона рублей. По пессимистической оценке Минэкономразвития РФ, через несколько лет в стране может ежемесячно погибать от СПИДа до 500 человек.

ИТАР-ТАСС, 14 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

14. В Москве будут платить молодым семьям за рождение детей

Юрий Лужков, мэр Москвы, предложил выплачивать молодым семьям деньги за детей, чтобы приостановить серьезное сокращение населения. Лужков, у которого четверо детей от двух браков, внес в городской парламент закон, по которому супругам до 30 лет при рождении первенца будет единовременно выплачиваться 10 прожиточных минимумов (27 тысяч рублей), при появлении на свет второго ребенка - 15 прожиточных минимумов (41 тысяча рублей), а при рождении третьего и последующих детей - 20 прожиточных минимумов (54 тысячи рублей). Данные пособия смогут удвоить среднемесячный доход, который в России составляет 160 долларов, пишет The Daily Telegraph (перевод на сайте Inopressa.ru). У московских депутатов закон "О молодежи", принятый за основу на заседании правительства Москвы, вызвал сомнения, так как будет стоить казне свыше 24 миллионов долларов в год. Однако мэр Лужков заявил им: "Вы беспокоитесь, потому что в связи с вашим возрастом вы не будете иметь право на эти дотации. А молодым людям нужна наша материальная поддержка". По прогнозам ООН, если не будет принято никаких мер, то население России, которое сейчас составляет 143 миллиона человек, к 2050 году сократится до 104 миллионов, отмечает британское издание. В публикации The Daily Telegraph речь идет о проекте столичного закона "О молодежи". Согласно документу, под понятие "молодой" будут попадать граждане от 14 до 25 лет. Однако, если человек учится в институте, то возрастная планка поднимается для него до 27 лет, а если обзавелся семьей, то до 30. В общей сложности под юрисдикцию закона попадает 1,5 миллиона москвичей. Накануне на заседании председатель комитета по делам семьи и молодежи столицы Ирина Муравьева отметила, что обязательное условие для получения пособия - постоянное проживание одного из супругов в Москве не менее трех лет. В течение ближайшего месяца законопроект "О молодежи" должен быть доработан и направлен в городскую думу. В настоящее время выплаты из бюджета города за рождение детей вообще не предусмотрены. В целом, согласно документу, расходы городской казны на нужды молодежи Москвы возрастут в 3 раза. С 2004 года в городе на молодежную политику будет тратиться около 800 миллионов рублей в год.

Newsru.com, 3 апреля

Вернуться назад
Вернуться в начало

15. 11 апреля - День памяти жертв нацизма

Он отмечается в связи с очередной годовщиной освобождения узников Бухенвальда, Дахау и Равенсбрюка. Бывшие узники "третьего рейха" и их близкие придут на Поклонную гору, чтобы почтить память людей, замученных в концлагерях. После гражданской панихиды у монумента Скорби состоится молебен. По статистике, сегодня в российской столице проживает 17,5 тысячи бывших принудительных работников, а в Подмосковье - 26800. Из бывших узников фашистских лагерей в живых остался 571 москвич и 280 жителей Московской области. На сегодня германский Фонд взаимопонимания и примирения, который осуществляет выплаты бывшим принудительным работникам, перевел средства для выплат 125000 россиян на общую сумму свыше 70 миллионов евро. Всего в российское отделение Фонда поступило 530000 ходатайств на выплаты за рабский и принудительный труд, однако экспертизу пока прошло лишь около 320000 заявлений, причем положительные решения приняты по 245000 дел. В прошлом месяце германский фонд дал разрешение на начало выплат малолетним узникам, бывшим в депортации (в общей сложности в фонде насчитывается 60000 таких дел). 7 марта в Германию ушел на проверку очередной список - на 45000 человек, из которых 35000 - малолетние депортированные узники. Выплаты по этому списку начнутся в мае. Между тем до 10% от числа подавших заявления, в соответствии с немецким законом, не имеют права на получение выплат за рабский и принудительный труд - это бывшие военнопленные, лица, депортированные в Финляндию, а также те, кто проживал на оккупированной территории и не принуждался к подневольному труду.

Интерфакс, 11 апреля


Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most