1. Правительство хочет сократить безработицу, увеличить доходы бюджетников и пенсионеров и простимулировать рождаемость

Главными задачами социальной сферы в России в 2003 году должны стать сокращение безработицы, увеличение уровня оплаты труда бюджетников и увеличение пенсий, а также стимулирование рождаемости. Об этом на расширенной Коллегии Министерства труда РФ сообщил председатель российского Правительства Михаил Касьянов. Он отметил, что "скрытая безработица и неэффективная занятость" являются острой проблемой, создающей низкую конкурентоспособность российской экономики. "В этом направлении в 2003 году нужна упреждающая работа", - отметил Касьянов. Он сообщил также, что за последние годы в России увеличилась оплата труда бюджетников, однако в целом она по-прежнему остается низкой. Он напомнил, что в 2002 году минимальный размер оплаты труда увеличился с 300 до 450 рублей. Касьянов также отметил важность проходящей в стране пенсионной реформы. Он напомнил, что в 2002 году пенсии 12 миллионов россиян увеличились на 346 рублей, и в 2003 году увеличение пенсий продолжится. Касьянов также отметил необходимость развития системы негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Он сообщил, что сейчас такие фонды эффективно работают только на некоторых крупных предприятиях. В заключение Премьер-министр заявил, что считает необходимым стимулирование рождаемости. В прошлом году, напомнил Премьер, пособие по рождению ребенка увеличилось с 1500 до 4500 рублей, а пособие по уходу за ребенком - с 200 до 500 рублей.

Росбалт.ru, 19 февраля

2. Доходы российского населения в январе сократились

Реальные располагаемые денежные доходы российского населения в январе 2003 года сократились на 29,1 процента по сравнению с декабрем 2002 года. Об этом свидетельствует полученная информация Госкомстата РФ. Среднедушевые доходы россиян в январе, по данным Госкомстата, составили 3868 рублей, что на 33,6 процента превысило показатель января 2002 года, однако на 28,3 процента ниже показателя декабря 2002 года. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в России в январе 2003 года, по предварительным данным, снизилась на 861 рубль, или примерно на 15 процентов по сравнению с предыдущим месяцем, и составила 4877 рублей, что на 29,5 процента выше уровня января прошлого года.

ПРАЙМ-ТАСС, 21 февраля

3. За чертой бедности в России живут 34 миллиона человек

Об этом на расширенном заседании коллегии Министерства труда и социального развития РФ сообщил глава Минтруда Александр Починок. По словам министра, сохраняется высокая дифференциация населения по уровню доходов. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения осталось на уровне 2001 года, они разнятся в 14 раз. Александр Починок отметил, что соотношение между средними показателями денежных доходов и прожиточным минимумом составило в 2002 году 2,15 раза (годом ранее - 1,93 раза). Соотношение между средней зарплатой и прожиточным минимумом трудоспособного населения - 2,25 раза (в 2001 году - 1,99 раза), соотношение между средней пенсией и прожиточным минимумом пенсионера одинаково (в 2001 году - 0,9 раза). Присутствовавший на заседании председатель правительства РФ Михаил Касьянов заявил, что средний рост трудовой пенсии с апреля 2003 года с учетом февральского повышения составит 150 рублей - примерно 10%. Глава правительства отметил, что с 1 апреля страховая часть пенсии будет увеличена на 12,6%. В свою очередь, председатель правления Пенсионного фонда РФ Михаил Зурабов объявил, что средний годовой рост пенсий на одного человека составит в 2003 году 265 рублей. Он напомнил, что в феврале текущего года базовая часть пенсии была повышена на 30 рублей, а с 1 апреля после индексации рост пенсий в среднем на одного человека составит 140-150 рублей. Дальнейшая индексация пенсий ожидается в августе текущего года после подведения итогов по полугодовой инфляции в стране. Михаил Зурабов также отметил, что рост базовой части трудовой пенсии до минимального размера оплаты труда (МРОТ) ожидается в октябре нынешнего года (отметим, что размер собственно МРОТ с 1 октября 2003 года увеличится с 450 до 600 рублей). Согласно принятому в 2002 году законодательству, пенсии пересчитываются один раз в год по итогам работы Пенсионного фонда за предыдущий год. По предварительным данным, рост доходов фонда за 2002 год составил чуть более 30% по сравнению с 2001 годом.

РосБизнесКонсалтинг, 19 февраля

4. Госдума утвердила порядок государственной социальной помощи малоимущим гражданам

Палата приняла во втором чтении соответствующий правительственный законопроект. Этот документ устанавливает порядок учета доходов малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, а также порядок исчисления среднедушевого дохода, без учета которого невозможно проводить адресную социальную помощь. Право на получение такой помощи, согласно законопроекту, предоставляется тем малоимущим, которые имеют доход ниже прожиточного минимума. При этом учитываются все виды доходов - в денежных и натуральных формах. Право на подсчет доходов предоставлено органам социальной защиты на местах. Законопроект устанавливает, что расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи производится из суммы ее дохода за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении государственной соцпомощи.

ИТАР-ТАСС, 19 февраля

5. В Курской области рождаемость стимулируют деньгами

В Беловском районе Курской области выплачивают ежемесячную материальную помощь в размере 1 тысячи рублей семьям, где родился первый ребенок. После рождения второго малыша размер помощи увеличивается до 2 тысяч рублей. Семьи, где растут трое детей, получают по 3 тысячи рублей до тех пор, пока малышам не исполнится 3 года. Этот опыт сейчас изучают администрация Курской области и областная Дума с тем, чтобы предусмотреть материальную поддержку всем курским семьям, имеющим маленьких детей.

РИА "Новости", 1 марта

6. Регионы смогут сами увеличивать минимальную зарплату

Введение новой тарифной сетки позволит регионам самостоятельно увеличивать минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Такое мнение высказал в беседе с журналистами глава Минтруда России Александр Починок. Он отметил, что в случае принятия поправок к законодательству о новой тарифной сетке это позволит не только с опережением поднимать МРОТ в ряде отраслей от общего уровня, но и вводить регионам "свои опережающие МРОТ". Он напомнил, что вместо единой тарифной сетки (ЕТС) предлагается в каждой отрасли бюджетной сферы вводить свою систему оплаты труда, которая в полной мере способна отразить отраслевые различия. В частности, предусматривается дифференциация оплаты размера труда работников в зависимости от уровня образования, стажа, квалификации, сложности работ и особенностей деятельности отдельных организаций. Проект концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы уже рассмотрен на заседании правительства РФ и в основном одобрен. Напомним, что в настоящее время МРОТ составляет 450 рублей, а с октября 2003 года планируется его повышение до 600 рублей.

РосБизнесКонсалтинг, 19 февраля

7. Зарплата работников бюджетной сферы при введении новой отраслевой системы оплаты труда не сократится

Об этом заявил министр труда и социального развития РФ Александр Починок на переговорах с профсоюзами по реформе единой тарифной сетки. "Гарантируется, что ни у одного человека не произойдет понижение номинальной оплаты труда", - сказал он. По словам Починка, будут сохранены и нормы Трудового кодекса, в соответствии с чем зарплата должна расти быстрее инфляции. Он признал, что зарплата бюджетников "в абсолютном выражении очень мала", и миллионы из них имеют доходы ниже прожиточного минимума. В существующей ныне Единой тарифной сетке (ЕТС) "уже нет места для надбавок или доплат", - подчеркнул Починок. Согласно реформе оплаты труда, с 1 октября заработная плата бюджетников в среднем должна быть повышена на треть. Разрыв между самым большим повышением и самым низким составит, по словам Починка, от 17 до 40 процентов. В то же время инфляция в 2003 году прогнозируется на уровне 11 процентов, отметил министр.

ИТАР-ТАСС, 3 марта

8. В ближайшие несколько лет не ожидается существенного роста безработицы в стране

Об этом заявил глава Минтруда РФ Александр Починок. По его оценке, количество незанятых граждан, в том числе и тех, кто не оформлен по трудовой книжке, составит 6-6,5 миллиона человек. Министр отметил, что эта цифра дается с учетом безработных в чеченской республике. Он пояснил, что уже сейчас в Чечне официально зарегистрировано 100 тысяч безработных граждан. В 2003 году им в 2,5 раза увеличиваются пособия, и с учетом повышения из федерального бюджета, на эти цели будет выделено 890 миллионов рублей. Говоря о перспективах на 2004 год, Починок сообщил, что в будущем году планируется на 20 процентов повысить зарплаты работникам бюджетной сферы. На эти цели будет выделено около 10 миллиардов рублей ежемесячно - 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета и 7,5 миллиарда рублей из средств региональных бюджетов.

РИА "Новости", 27 февраля

9. Граждане России смогут проезжать страны ЕС без виз?

Президент России Владимир Путин предложил ЕС перейти к конкретному обсуждению действий по безвизовому проезду граждан России в связи с расширением ЕС. Об этом сообщил журналистам министр иностранных дел РФ Игорь Иванов по окончании первого раунда переговоров президента России Владимира Путина и председателя Еврокомиссии Романо Проди. Иванов сказал, что "в ближайшее время будет создана специальная рабочая группа". Иванов подчеркнул, что отношения с Евросоюзом остаются для России одним из приоритетов во внешней политике, и "достигли нового качественного уровня", что требует выработки новых механизмов взаимодействия, чтобы возникающие вопросы "получали более быстрое и эффективное решения". В частности, по словам министра, речь идет о вступлении в ЕС новых членов. Иванов подчеркнул, что Россия исходит из того, что "нужно провести переговоры" двух сторон, чтобы расширение ЕС, "которое Россия в целом приветствует, не обернулось бы ухудшением двусторонних отношений" России и членов ЕС. Иванов отметил, что визовый режим, который вводят новые члены ЕС, "становится новым барьером" в отношениях с Россией. Глава внешнеполитического ведомства назвал этот барьер "искусственным" и выразил убеждение, что данную проблему необходимо решить совместно. Иванов также сказал, что предложение президента России Владимира Путина о переходе на безвизовый режим "получило в целом положительную оценку" ЕС.

ИТАР-ТАСС, 18 февраля

10. В РФ 506 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, в основном из стран СНГ

Число беженцев и вынужденных переселенцев в России на начало января 2003 года составило 505,7 тысячи человек. Эту информацию распространил 21 февраля Госкомитет РФ по статистике со ссылкой на данные Федеральной миграционной службы МВД России. По статистике, около 43% (217,3 тысячи человек) общего числа беженцев и вынужденных переселенцев составляют бывшие жители Казахстана, 12,9% (65,2 тысячи) - Узбекистана, 8,9% (45 тысяч) - Таджикистана. Свыше 80 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев (16,3%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой. По данным статистики, почти каждому девятому иммигранту, прибывшему из стран СНГ и Балтии, в 2002 году в территориальных органах по делам миграции МВД России был присвоен статус вынужденного переселенца или беженца. Доля вынужденных мигрантов в общей численности иммигрантов значительно разнится по странам выхода: соответствующий статус получили 39% прибывших из Грузии, по 17% - из Казахстана и Узбекистана, 16% - из Таджикистана. Статистики отмечают, что процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем регионам России. Наибольшее количество вынужденных переселенцев и беженцев (31 тысяча человек) выбрали новым местом жительства Северную Осетию - Аланию, 29 тысяч - Ингушетию, по 24 тысячи - Оренбургскую и Новосибирскую области, 22 тысячи - Алтайский край, 19 тысяч - Ставропольский край, 17 тысяч - Белгородскую область, по 14-15 тысяч человек - Краснодарский край, Воронежскую, Самарскую и Кемеровскую области.

"Интерфакс", 21 февраля

11. Представления о количестве иммигрантов в России придется пересматривать

За две недели действия миграционных карт на границе их было выдано более 300 тысяч. Об этом сообщил в Саратове журналистам заместитель главы МВД России Андрей Черненко, который принимает участие в совещании по пограничным проблемам. Черненко отметил, что "придется пересмотреть свои представления о количестве иммигрантов в России". "Посмотрим теперь, сколько человек покинут Россию. Пока соотношение такое - на 1000 въехавших выезжают 300. Остальные растворяются на территории России. Плохо это или хорошо - вопрос другой, но они должны быть подконтрольны", - сказал Черненко. "Мы делаем поправки на сезон - сейчас идет накопление трудовых мигрантов, которые намерены весной и летом участвовать в трудовом процессе на территории России. Тем не менее, данная цифра позволяет полагать, что количество мигрантов в России гораздо выше тех экспертных оценок в 2-3 миллиона, которыми сегодня оперируют как государственные институты, так и общество".

РИА "Новости", 27 февраля

12. В Калининградской области планируют открыть центры депортации нелегальных мигрантов

Об этом сообщил газете "Комсомольская правда" начальник Калининградского регионального управления Федеральной пограничной службы (КРУ ФПС) генерал-майор Владислав Прохода. В эти центры будут доставляться граждане СНГ и Азии, незаконно попавшие в соседнюю Литву и Польшу через Калининградскую область. Стражи порядка будут этапировать их на пункты пропуска, а затем передавать калининградским пограничникам. По данным КРУ ФПС, в 2002 году в Калининградской области было задержано более сотни "нелегалов".

BNS, 18 февраля

13. В России каждый час регистрируются четыре убийства

Об этом сообщили в управлении информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ. Несмотря на сокращение примерно на 4% общего количества убийств - с 33583 в 2001 году до 32285 убийств в 2002 году, общий уровень умышленных убийств остается достаточно высоким, отметили в Генпрокуратуре. В рейтинге стран по "шкале убийств" Россия обосновалась на втором месте в мире, подчеркнули представители Генпрокуратуры.

Интерфакс, 24 февраля

14. К 2007 году все субъекты Российской Федерации перейдут на новую систему обязательного медицинского страхования

Об этом говорится в материалах Министерства экономического развития и торговли, подготовленных к предстоящему заседанию правительства РФ, на котором будет рассматриваться проект концепции ОМС. Внедрение новой системы будут осуществляться поэтапно. В текущем году Пенсионный фонд России выделит около 1,5 миллиарда рублей на проведение эксперимента в 10-15 регионах России. Затем эта система распространится на другие регионы и будет финансироваться из федерального бюджета. Предполагается, что переход от старой системы к новой будет осуществляться в течение 3 лет (с 2004 по 2006 годы). В новой системе обязательного медицинского страхования субъект РФ должен будет заключать с федеральным фондом обязательного медицинского страхования или Пенсионным фондом России соглашение, в соответствии с которым он берет на себя обязательства по финансированию взносов за неработающее население. Как отметил накануне председатель правительства РФ Михаил Касьянов, прошедший год был годом пенсионной реформы, а наступивший год - должен стать годом реформирования системы страхования в России. По его словам, новая система медицинского страхования должна обеспечить гарантированную помощь населению.

ИТАР-ТАСС, 20 февраля

15. Учеба в лицеях и гимназиях плохо сказывается на здоровье детей

Повышенная нагрузка приводит к тому, что заболеваемость малышей и подростков за время обучения увеличивается на 75 процентов. Такие данные Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук были приведены на проходящем в Москве конгрессе педиатров России. Специалисты отмечают, что за последнее десятилетие в школах "значительно повысилась учебная нагрузка, неадекватная физиологическим возможностям учащихся". Дети много времени проводят за уроками, мало занимаются спортом, зачастую плохо питаются. В ряде семей дети слишком рано вынуждены идти работать. Все чаще медики фиксируют недостаточную массу тела у детей, снижение физических возможностей. За последние 10 лет на 6-8 процентов увеличилось число очень худых детей. За время обучения в школе на 20 процентов возрастает число детей, имеющих хронические заболевания. Педиатры обеспокоены значительным ростом заболеваний эндокринной системы, пищеварительного тракта. Увлечение детей "быстрой едой" часто приводит к появлению гастрита, колита, язвы желудка, отмечают медики.

ИТАР-ТАСС, 19 февраля

16. Каждый второй заключенный в России страдает различными заболеваниями

В России в местах лишения свободы каждый второй заключенный, что составляет более 400 тысяч человек, страдает различными заболеваниями, в том числе такими опасными, как туберкулез и СПИД, сообщил на заседании коллегии Минюста РФ начальник Главного управления исполнения наказаний Владимир Ялунин. По его словам, в министерстве выражают обеспокоенность складывающейся обстановкой. В колониях и тюрьмах, по словам В.Ялунина, в настоящее время находятся около 82 тысяч больных туберкулезом, 37 тысяч ВИЧ-инфицированных и 102 тысячи наркоманов. В рамках реализации федеральной программы строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем, по словам В.Ялунина, проводится активная работа по созданию спецколоний для больных заключенных. В частности, в 2002 году для больных туберкулезом и наркоманией две исправительные колонии были реорганизованы в лечебно-профилактические учреждения, созданы шесть бактериологических лабораторий, открыты четыре специализированных лечебных учреждения для больных туберкулезом. Проводимые меры, по словам В.Ялунина, позволили не только остановить рост заболеваемости среди заключенных, но и снизить его на 13%, а также понизить уровень смертности среди осужденных на 22,4%.

РосБизнесКонсалтинг, 28 февраля