…о гражданстве

Совет Федерации уже одобрил проект нового Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". После подписания его президентом России он вступит в силу с 1 июля. Казалось бы, все дискуссии о законопроекте, не говоря уже о политических спекуляциях, должны быть позади. Однако в разных структурах российской власти продолжаются разговоры о том, что новый закон о гражданстве РФ непременно отрицательно отразится на положении соотечественников за рубежом. Некоторые политические деятели продолжают называть закон "драконовским" и упорно делают из него пугало, особенно для людей несведущих, к тому же к этому документу предъявляются претензии по части тех проблем, решение которых (например, вопросы миграции) изначально относится к другим сферам. С подобной "широкой" постановкой вопроса согласиться нельзя, ибо предметом регулирования закона являются отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения российского гражданства. И речь можно вести лишь о том, как в соответствии с новым законом будут решаться именно эти вопросы.
За десять лет действия нынешнего закона о гражданстве сделали свой выбор и без особых юридических сложностей (в регистрационном порядке) гражданство Российской Федерации приобрели почти четыре с половиной миллиона человек из государств ближнего зарубежья. После принятия в странах СНГ нового законодательства (кстати, не допускающего двойного гражданства) абсолютное большинство проживающих там соотечественников стали гражданами этих государств. Тем не менее, среди них число желающих приобрести гражданство России остается достаточно большим, и новый закон учитывает это обстоятельство. В частности, для ряда категорий лиц он предусматривает сокращение срока обязательного проживания на территории Российской Федерации с пяти лет до одного года, а для некоторых других полностью снимает это условие. Почему-то наши средства массовой информации "не заметили" столь важных положений законопроекта, сделав тенденциозный акцент на "ужесточении" порядка приобретения гражданства, тем самым дезинформировав многих людей. Могу со всей ответственностью сказать: не надо пугать новым законом о гражданстве! Его главная цель - навести порядок в этой сфере и адекватно соответствовать, наконец, реалиям времени.
Законопроект снимает неполноту и двусмысленность многих формулировок старого закона, создает условия для более четкой работы соответствующих органов и структур, предполагает возможность обжалования неправомерных действий должностных лиц. Наиболее острые вопросы постоянно находятся в поле зрения Комиссии по вопросам гражданства и других структур. Так, в связи с многочисленными нареканиями МИД России по рекомендации комиссии дал указание загранучреждениям ограничить сбор в возмещение фактических расходов, взимаемых за выдачу паспорта, суммой, эквивалентной 5 долларам США (ранее взимались значительно большие суммы). Наша комиссия неизменно учитывает конкретные жизненные обстоятельства обращающихся к ней за помощью: в рамках своих полномочий мы содействовали оказанию конкретной помощи нашим соотечественникам, оказавшимся в сложной ситуации. Так, были оперативно рассмотрены ходатайства, и указами президента предоставлено российское гражданство близким родственникам и детям погибших членов экипажа подводной лодки "Курск", участнику Великой Отечественной войны В.М. Кононову, обвиненному властями Латвии в участии в партизанском движении, группе адыгов из Косово, вынужденных переехать на жительство в Республику Адыгея, летчикам, подвергшимся преследованию в Индии… Я говорю об этом потому, чтобы людям, напуганным спекуляциями политиков о новом "драконовском" законе, была известна подлинная информация о нем, как и о работе российских структур. Новый закон о гражданстве содержит целый ряд норм, направленных на защиту прав гражданина Российской Федерации за рубежом. Эта важная задача возложена на органы государственной власти, дипломатические представительства и консульские учреждения за рубежом и их должностных лиц. Следовательно, есть возможность пользоваться в полном объеме всеми правами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания на их территории российских граждан.

Олег КУТАФИН. "Независимая газета", 22 мая 2002 года

…о русскоязычных в СНГ

Статистика этого не знает

В предыдущем выпуске "Русского проекта" мы уже писали о том, что статистика, "знающая все", мало что знает о том, сколько русских в мире. Такая же картина повторяется и в СНГ, только более драматичная: исход русских за 15-17 последних лет из бывших советских республик (в этом нецивильном процессе еще в советское время "лидировала" Грузия, активно способствуя вытеснению русских из республики уже в 70-е годы прошлого века) привел к необратимым последствиям. Прежде всего, для экономики, промышленности, культуры и образования всех стран СНГ, где титульная нация усердствовала в изгнании "оккупантов". После чего долгожданного благоденствия почему-то нигде не наступило.
Сколько же русских осталось в СНГ сегодня? Приходится оперировать теми весьма условными данными, которыми располагает МИД России - и за абсолютную точность которых вряд ли в силу объективных обстоятельств можно поручиться. В качестве неадекватных синонимов слову "русские" мы снова вынуждены оперировать весьма некорректными формулами вроде "русскоязычные", "россияне", "русскоязычное население" и т.д. Но именно такова сегодняшняя статистика. Что ж, считайте сами - думайте сами:
В Азербайджане сегодня - 150 тысяч этнических россиян.
В Армении - 15 тысяч русских.
В Белоруссии - 1142 тысячи русских.
В Грузии - около 200 тысяч соотечественников (?).
В Казахстане - из 14,98 миллиона человек - 4,48 миллиона русских, то есть более 30% населения.
В Киргизии - 650 тысяч "русскоязычных", то есть около 15% всего населения страны (не исключено, что и эти цифры завышены после массовой миграции из республики русских, немцев и др.).
В Латвии - из 2,4 миллиона человек примерно 30% населения составляют "россияне".
В Литве - примерно 300 тысяч "россиян".
В Молдавии - по данным переписи 1989 года, было зафиксировано 562 тысяч русских, то есть примерно 13% всего населения республики.
В Таджикистане - около 60 тысяч россиян (возможно, и эта цифра завышена после массовой миграции русских в 1992-1993 годах).
В Туркмении - из 5,2 миллиона человек 3,5% составляют этнические россияне.
В Узбекистане - из 23,2 миллиона человек 1,8 миллиона составляют "русскоговорящие".
В Эстонии - из 1,45 миллиона человек примерно одну треть составляют русскоязычные (420 тысяч человек).

Наталья АРТ. Независимая газета

Так эксперты "Независимой газеты" оценили состояние русской диаспоры в ближнем зарубежье
Сегодня подобные исследования в силу разных причин (разрушение и исчезновение общей научной "школы", отсутствие финансирования и научных контактов, политическая "закрытость" ряда стран СНГ и т.д.) настолько редки, что нынешний опыт "Независимой" можно назвать беспрецедентным.
Положение русской диаспоры в "новом зарубежье", как мы полагаем, на страницах "НГ" (в том числе и в рамках "Русского проекта") регулярно будут оценивать ведущие ученые и специалисты, живущие как в самой России, так и в странах СНГ и Балтии. Оценка (по пятибалльной системе) будет выставляться как для характеристики общей ситуации в каждой из стран Содружества и Прибалтийского региона, так и по отдельным срезам различных проблем (например, возможность получения высшего образования на русском языке, состояние русского бизнеса и т.д.). Свое мнение по этим проблемам будет высказывать специальный совет экспертов "НГ": такая форма работы "коллективного разума" кажется нам и своевременной, и наиболее эффективной. Сегодня положение русской диаспоры в Содружестве и странах Балтии оценивает экспертный совет в следующем составе:
Айрапетова Наталья Артаваздовна - обозреватель "Независимой газеты". Россия, Москва.
Арутюнян Юрий Вартанович - член-корреспондент РАН. Россия, Москва.
Гушер Анатолий Иванович - руководитель Центра стратегического развития. Россия, Москва.
Дробижева Леокадия Михайловна - профессор, доктор исторических наук, директор Института социологии РАН. Россия, Москва.
Затулин Константин Федорович - директор Института стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции). Россия, Москва.
Куртов Аждар Аширович - политолог и правовед. Российский институт стратегических исследований. Россия, Москва.
Лысенко Юрий Владимирович - старший научный сотрудник Центра СНГ Дипакадемии МИД РФ. Россия, Москва.
Полоскова Татьяна Викторовна - доктор политических наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ. Россия, Москва.
Ульянов Юрий Евгеньевич - доктор филологии, председатель Общества российских граждан в Латвии, доцент Пушкинского лицея. Латвия, Рига.
Наивысший балл - "пятерка" - обозначает относительно нормальную ситуацию вокруг русских, постоянно действующее цивилизованное правовое поле по решению их проблем, адекватно отраженное в реальной жизни и в практике местных властей (в ряде случаев приводится и "особое мнение" экспертов, которое освещает проблему подчас с неожиданной стороны). Эксперты "НГ" определили свое мнение по следующим параметрам:
1. Реальное положение русской диаспоры в целом.
2. Ее гражданская и политическая активность.
3. Представительство русских в органах власти различных уровней.
4. Отношения с местной властью.
5. Отношения с населением.
6. Уровень правовой защищенности граждан России и этнических русских.
7. Отсутствие миграционных настроений (отмечены ли тенденции к эмиграции из страны проживания).
8. Отсутствие правовых актов, нарушающих двусторонние соглашения с Россией и соглашения в рамках СНГ.
9. Отсутствие правовых актов, нарушающих международные нормы.
10. Официальный статус русского языка.
11. Возможность получения высшего образования на русском языке в государственных учебных заведениях.
12. Возможность получения работы (в том числе и престижной) в государственных учреждениях СНГ и Балтии.
13. Возможность изучать русский язык и русскую литературу.
14. Наличие изданий на русском языке, включая СМИ России (печатные и электронные).
15. Возможность свободного общения на русском языке - в быту, на работе, в государственных и негосударственных учреждениях. Общая атмосфера вокруг говорящих по-русски.
16. Возможность посещать Россию.
17. Связь русской диаспоры с Россией: возможность родственных, культурных, научных, политических контактов.
18. Связь между русской диаспорой ближнего и дальнего зарубежья (в том числе и при "посредничестве" России).
19. Уровень жизни русского населения по сравнению с титульным.
20. Положение русского бизнеса.

"Тройка" - за жизнь, "двойка" - за политическую активность

Общий балл по всем странам Содружества равен в основном "тройке", а известный исследователь Леокадия Дробижева выставила "двойку" (!) русской диаспоре за гражданскую и политическую активность (вопрос 2-й). Связь русской диаспоры с Россией, а также с диаспорой дальнего зарубежья оценена г-жой Дробижевой на "тройку", а положение русского бизнеса - между "тройкой" и "четверкой". Таких же оценок придерживается и другой известный исследователь, посвятивший не один десяток лет сравнительному изучению титульных и нетитульных наций еще в бывшем Союзе, член-корреспондент РАН Юрий Арутюнян.
Известный политик Константин Затулин оказался весьма суров в роли эксперта: он в качестве общего балла выставил Азербайджану "единицу", оценив там гражданскую и политическую активность русских на "двойку", равно как и их представительство в органах власти; такая же оценка выставлена официальному статусу русского языка и положению русского бизнеса (данная графа удостоилась "тройки" в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Латвии, "четверку" у Затулина получила Литва и Приднестровье, а "единицу" - Узбекистан и Туркмения). "Пятерку" у Константина Федоровича и его коллег получила Белоруссия вместе с Приднестровьем - за отношение к русскому языку и русской культуре, реальную возможность получения образования на русском языке. Но вот в чем г-н Затулин был особенно бескомпромиссен - это в оценке связей между русской диаспорой ближнего и дальнего зарубежья: тут уж все без исключения страны Содружества получили у него, говоря на школьном жаргоне, "кол". Гражданская и политическая активность русских в Туркмении получила ... "единицу".

Хорошо жить на Востоке... или на Западе?

Политолог Аждар Куртов, специалист по Центральной и Средней Азии, в графе 15-й поставил "4" Украине, но специально оговорил, что эта оценка "никоим образом не касается западенцев". Если же говорить об общей оценке в целом, то реальное положение русской диаспоры во всех странах СНГ оценено Аждаром Куртовым на "тройку", гражданская и политическая активность русских - на "двойку", их представительство в органах власти - на "единицу" (!), так же как и официальный статус русского языка, возможность получения высшего образования на русском языке, а также престижной работы. На "двойку" в целом оценен и уровень жизни русского населения по сравнению с титульным. В Казахстане представительство русских оценено на "2". В Узбекистане первые четыре позиции оценены исследователем на "2", так же как и возможность получения престижной работы. В Узбекистане оценена на "двойку" возможность изучать русский язык и русскую литературу, а также возможность посещать Россию. Что же касается Туркмении, то на фоне благополучных отношений с местным населением ("4") первые четыре позиции оцениваются Куртовым соответственно как "2-1-1-2". Туркменистан, несмотря на официальные песнопения с двух сторон, выглядит в этих исследованиях отнюдь не радужно для русских. В Грузии и Азербайджане Аждаром Куртовым довольно низко оценена активность русской диаспоры ("1"), представительство русских в органах власти (соответственно "2" и "1"), уровень правовой защищенности граждан России и этнических русских ("2"), возможность получения высшего образования на русском языке в государственных учреждениях (соответственно "1" и "2").

Особое мнение

Весьма своеобразной оказалась точка зрения на процессы, происходящие в русской диаспоре Содружества, доктора политических наук Татьяны Полосковой. Высоко оценив, в отличие от других экспертов, как более благополучную ситуацию с русскими в странах Балтии (так, положение русского бизнеса во всех трех странах исследователь оценила на "четверку"), Татьяна Полоскова по ряду позиций высказала "особое мнение". Во-первых, отметила, что в Таллинне зафиксирован особый статус русского языка в сфере обслуживания (что является следствием объединенных усилий общественных организаций диаспоры и русского бизнеса), во-вторых, по ее мнению, интерес к языку зависит от интереса к стране в целом (в данном случае - к России), а если учесть что в самом нашем Отечестве, по данным ВЦИОМ, почти треть из опрошенных родителей не желают, чтобы их дети учились и жили в России, то и требовать большего патриотизма от других стран пока нереально. Связь русской диаспоры СНГ с Россией, а также с диаспорой дальнего зарубежья исследователь оценила на "двойку".

Республика Беларусь со знаком "плюс"

Белоруссия в данном исследовании вообще получила более высокие оценки, чем все остальные страны СНГ: руководитель Центра стратегического развития Анатолий Гушер поставил самый высокий общий балл Белоруссии - "четверку". В Молдавии возможность получения престижной работы, как и статус русского языка, Анатолий Гушер оценил на "двойку". Все страны Балтии с точки зрения получения высшего образования на русском языке в государственных учреждениях получили "единицу".

Итоги и перспективы

Итак, первая коллективная профессиональная экспертиза проведена, и ее итоги, к которым мы будем еще не раз возвращаться, как мы надеемся, натолкнут на размышления прежде всего российскую власть со всеми ее "ветвями". К сожалению, в СНГ и Балтии общая атмосфера вокруг русских и 10 лет спустя после развала СССР оставляет желать много лучшего.

Наталья АЙРАПЕТОВА. "Независимая газета", 22 мая 2002 года

…о сотрудничестве с соотечественниками за рубежом

Соотечественники за рубежом станут основой возрождения страны

Недавно доктор политических наук, главный научный сотрудник Дипломатической академии МИД Татьяна Полоскова вернулась из Венгрии, где изучала опыт работы с соотечественниками, когда-то поневоле оставшимися за пределами Родины. По мнению Татьяны Полосковой, именно Венгрия может стать для России своеобразным эталоном в работе.
- Управление по делам зарубежных венгров - одно из немногих аналогичных структур в мире, - говорит Полоскова. - Когда-то после распада австро-венгерской империи около 30% венгров осталось за пределами страны. Ситуация, очень похожая на российскую.
1 января 2002 года в Венгрии был принят закон "О соотечественниках". По словам Полосковой, он дает льготы венграм, живущим в соседних странах: предусматривает возможность предоставления им сезонной работы, льгот-дотаций студентам на обучение в странах проживания, льготного проезда на историческую родину. Правительство делает все, чтобы венгры, живущие за пределами отечества, чувствовали себя комфортно.
- Венграм удалось создать общественное мнение, которое поддерживает и приветствует усилия государства, направленные на благо соотечественников, - говорит Полоскова. - У нас же люди либо не думают об этом, либо считают такую помощь напрасной тратой денег.
Госполитика по отношению к соотечественникам зависит и от структур, которые заняты исполнением ежедневной работы. МИД оказался новой "крышей", под которой должны решаться все те же проблемы.
- В этом есть плюсы и минусы, - считает Полоскова, - повысился, например, статус работы. Но многие страны, которые ведут работу с диаспорой, предпочитают опираться в основном на общественные структуры. Ведь первоочередная задача: активная работа с наиболее продвинутой частью диаспоры - бизнесменами, политиками. А дипломатам вести ее сложно. Прежде всего, потому, что власти страны пребывания воспринимают такую работу как направленную на создание русского лобби.
- На российское государство свалилась не проблема, а подарок, мечта, - поясняет ситуацию Полоскова. - Мы получили диаспору, которую нужно лишь структурировать. Но государство оказалось не в состоянии это "переварить". И ключевой фигурой в деле становится сама диаспора. Возможно, что она будет основой для возрождения страны.
Сдвиг в сознании произошел год назад, после конгресса соотечественников. Стало понятно, что проблема распадается на несколько направлений - репатриация для тех, которые желают вернуться (сейчас готовится закон), защита для тех, кто готов остаться за пределами России, и модель партнерства для тех, кто может и хочет взаимодействовать. Еще два года назад ни одна из этих идей не воспринималась. Теперь наоборот - появилась идея "русского мира" как культурного феномена. Новая тенденция такова: люди из диаспоры - не просители, а партнеры.
- Конечно, гигантская часть людей ассимилируется, но диаспора не пропадет, - считает Татьяна Полоскова. - При совсем неблагоприятных условиях - сузится, сократится, как шагреневая кожа, но не исчезнет, в истории есть примеры такого выживания (Аргентина, Финляндия). И диаспора будет помогать России.
Но пока тема соотечественников многих беспокоит.
- Особенно политиков, - смеется Полоскова. - Левые озабочены нарушением прав человека, правые - возможностями взаимовыгодного сотрудничества. А вообще с соотечественниками работают два типа людей - либо те, кого больше никуда не берут, либо фанатики.

Светлана ПОПОВА. "Известия", 27 мая 2002 года

…об иммиграционной службе США

Американцы ненавидят иммиграционное ведомство США не меньше, чем россияне. Но ничего не могут поделать

Конгрессмен-республиканец от штата Висконсин Джеймс Сенсенбреннер внес в Палату представителей билль, предусматривающий полное упразднение INS - национальной иммиграционной службы - и замену этого ведомства двумя новыми управлениями министерства юстиции. Нелюбовь законодателей к иммиграционной службе настолько велика, что в апреле они подавляющим большинством голосов проголосовали за этот законопроект.
Тучи над головой иммиграционной бюрократии сгущаются все больше по мере того, как становятся известными абсурдные ляпы в работе INS. В марте этого года двоим из девятнадцати арабов-самоубийц, угнавшим самолеты 11 сентября 2001 года, были отправлены по почте сообщения, что их заявления на изменение визового статуса одобрены. (Въехав по туристическим визам, они подали на студенческие). Рассказывают и о каких-то четырех моряках из Пакистана, которые сбежали с корабля и благополучно были допущены на американскую территорию благодаря ошибочно выданным им визам. Одного, как пишет пресса, поймали, другой сам сдался, а двое находятся в бегах.
С 1993 года, когда Америку потряс шок первого теракта, осуществленного в США исламскими экстремистами (взрыв Всемирного торгового центра), правоохранительным органам удалось выявить 48 таких личностей, проникших на американскую территорию. Почти все они напрямую связаны с бен-ладеновской Аль-Каидой. Те из них, кто не погиб, как камикадзе 11 сентября, сидят в тюрьме, находятся под судом, или же им предъявлены обвинения.
На днях появился интересный доклад, в котором подробно говорится обо всех этих людях и о том, как они попали в Америку. Доклад подготовил американский Центр иммиграционных исследований, и называется он так: "Открытая дверь. Как родившиеся за рубежом исламские террористы въезжали на территорию США и оставались в Америке в период с 1993 по 2001 год". Из этого документа мы узнаем, что террористы проникали в Соединенные Штаты самыми различными способами: кто по студенческой визе, кто по гостевой, кто по бизнесу, кто нелегально - в трюме корабля, кто-то въехал по подложному паспорту, кто-то незаконно остался в США после истечения срока визы (как трое из угонщиков 11 сентября), а кто-то уже давно жил в Америке и успел стать постоянным жителем (обладателем гринкарты) или даже гражданином США. Иначе говоря, иммиграционному ведомству придется потрудиться не на одном участке, а на многих, чтобы перекрыть каналы проникновения опасных элементов.
Уцелеет ли INS или нет, но кому-то предстоит осуществить на практике серьезную программу, намеченную администрацией Буша. Она не ограничивается подключением всех отделений INS к новой компьютерной базе. Закон, подписанный президентом США 14 мая, предусматривает, что каждого въезжающего в страну будут тщательно проверять перед въездом и не менее внимательно контролировать во время пребывания на американской территории. "Мы должны знать, чем занимаются гости нашей страны", - заявил Джордж Буш. В свете прошлогодних терактов это - закономерная постановка вопроса: к примеру, один из угонщиков-камикадзе въехал в США, чтобы изучать английский язык; он не появился в учебном заведении, которое спонсировало его визу, но никто не поинтересовался, где он и чем занят.
Одно из запланированных нововведений: неграждане на въезде в США должны будут предъявить визу или другой документ, содержащий их биологические опознавательные знаки - отпечатки пальцев или сканированный имидж сетчатки глаза. Наладить такой контроль, оснастить сканерами все пункты въезда в США - монументальная задача: ежегодно американскую границу пересекают на въезд 500 - 550 миллионов человек. Из них, конечно, большая часть - американцы, но и неграждане, подлежащие "сканированию на границе", исчисляются десятками миллионов.
В вузах США единовременно обучается более 600 тысяч человек. Теперь, если кто-то въехал по студенческой визе и не объявился вовремя, администрация колледжа должна будет немедленно сообщить об этом властям. Воздушные и морские суда теперь должны до прибытия в порт представить американским властям список пассажиров и экипажа. Перечень мер по закручиванию пограничных гаек можно было бы продолжить. В этом перечне нет и пока не ожидается одной меры, которая была бы самой эффективной, но для свободолюбивой американской нации она категорически неприемлема - по крайней мере, пока. Речь идет о введении общенациональной идентички - наподобие нашего российского внутреннего паспорта, только на компьютеризованной основе. Идентички выдавались бы и американцам, и находящимся в США длительный период иностранцам. Не успела эта идея прозвучать по свежим следам 11 сентября, как ее тут же похоронили буквально всенародными усилиями.
...А пока, как и раньше, перед зданием в Нью-Йорке, где находится отделение INS, каждое утро выстраивается необозримая очередь разноцветных и разноязыких людей, стремящихся наперекор INS осуществить свою "американскую мечту". Или антиамериканскую.

Илья БАРАНИКАС. "Московские новости", 28 мая 2002 года

… о новой политике в отношении иностранцев в Дании

Йорг Гайдер мог бы почернеть от зависти: Дания ожидает введения в действие законов, направленных против беженцев.
До сих пор Датскую народную партию (ДНП) называли право-популистской. Но это ошибка. Это определение слишком невинно, так как партия относится к иностранцам однозначно враждебно. В прошедшую субботу председатель ДНП Пиа Кйяэрсгаард, выступая по датскому телевидению, сказала: "Беженцы часто необразованны и неграмотны. Мне они не нужны". Кроме того, наличие мусульман приводит к массовым изнасилованиям, добавила она.
ДНП, которая на выборах в ноябре получила 12% голосов, имеет большое влияние на датскую политику. Либерально-консервативное правительство меньшинства в Копенгагене находится в зависимости от поддержки народной партии. Недавно они совместно договорились о новых, более жестких законах о предоставлении убежища, которые в четверг должны быть приняты парламентом. Законопроекты, в частности, предусматривают:
1. Социальные пособия выплачиваются в полном объеме только после семи лет пребывания в стране.
2. Браки с иностранцами разрешены только в том случае, если жених и невеста старше 24 лет. Кроме того, их совместная связь с Данией должна быть больше, чем со страной, откуда происходит иностранная пара (например, выросшая в Дании турчанка должна будет переехать к жениху в Турцию).
3. Лица, отказывающиеся от несения военной службы, больше не получают убежища.
4. Тот, у кого есть долги, не получает вида на жительство.
5. Тот, кто хочет получить вид на жительство, должен сначала сдать экзамен по языку. Он должен говорить по-датски, как ученик девятого класса, то есть превосходно.
6. За супругом можно последовать только в том случае, если он имеет позволяющие жилплощать и доходы; кроме того, нужно предоставить банковскую гарантию на 7000 евро.
Никаких возражений в ЕС
Законы должны вступить в силу с 1 июля. С этого же дня Дания начинает председательствовать в ЕС, и правительство в Копенгагене уже сообщило, что оно хочет сделать вопросы иммиграции и предоставления убежища основной темой периода своего председательства. Где же возражения ЕС? Там же, где в случае с Хайдером. Там же, где в случае с Ле Пеном. К тому же европейское сообщество никак не может вмешаться, опираясь на Шенгенское соглашение; ведь Дания не признала все условия договора. Под статьей 4, в которой идет речь о беженцах, говорится, что Дания подходит к делу каждого беженца индивидуально, руководствуясь своим национальным правом.
До сих пор не слышно критики из Брюсселя. Да и датский народ, который вплоть до последних осенних выборов считался либеральным, не слишком возражает. Протестует только Швеция. Премьер-министр Геран Перссон назвал новые законы негуманными, а министр интеграции Мона Сахлин послала письмо в Копенгаген, в котором выразила свою озабоченность. Когда в Европе набирают силу партии, враждебно настроенные к иностранцам, писала она, ужасно, что датское правительство именно сейчас собирается узаконить эту политику.
Глава правой партии Пиа Кйяэрсгаард немедленно отреагировала, назвав политику Швеции в отношении иностранцев слишком мягкой, и написала на своем личном сайте: "Если Швеция из Стокгольма, Гетеборга и Мальме хочет сделать скандинавский Бейрут с клановыми войнами, политическими убийствами и массовыми изнасилованиями, пусть она это делает. Мы же в любой момент можем закрыть мост через пролив Эрезунд, соединяющий наши страны".

Герхард ФИШЕР. "Tages Anzeiger", 30 мая 2002 года

…об утечке молодых умов

Почти 70% российских студентов, обучающихся за рубежом, не собираются возвращаться на родину

Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН провел исследование эмиграционного потенциала и "потенциала возвращения" российских студентов, обучающихся за рубежом. "Максимальный уровень потенциала возвращения на родину после окончания учебы за рубежом очень низок - примерно 25 процентов (минимальный - 18 процентов), - отмечает эксперт Людмила ЛЕДЕНЕВА. - Максимальный же уровень эмиграционного потенциала очень высок - почти 70 процентов".
То, что кадровое обеспечение российской науки не только далеко от благополучия, но, если называть вещи своими именами, близко к катастрофическому, стало известно не сегодня и даже не вчера. Например, накануне мартовского заседания Совета безопасности РФ, посвященного вопросам функционирования научно-технического комплекса страны, председатель профсоюза работников РАН Валерий Соболев в письме на имя заместителя секретаря СБ РФ Шерстюка без обиняков завил: "У нас имеются серьезные основания заявить о том, что без оперативного разрешения кадрового кризиса в научно-техническом комплексе страны любые программы научно-технического или инновационного развития России окажутся откровенным блефом, потому что их будет практически некому выполнять…; при дальнейшем отсутствии эффективных антикризисных мер к 2010 году Россия утратит научно-технический комплекс в качестве важной сферы профессиональной деятельности".
В процитированном выше исследовании Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН внимание было сконцентрировано на ближайшем резерве научного сообщества России. Насколько это оправданно - для этого достаточно будет привести результаты другого статистического анализа. По данным председателя Российского фонда фундаментальных исследований, академика Михаила Алфимова, возрастная структура ученых, профинансированных РФФИ, имеет три пика: 25, 50 и 60 лет. Аналитики фонда считают, что эти пики являются не чем иным, как границами провалов, обусловленных социальными катаклизмами. (Кстати, средний возраст россиян, обучающихся за рубежом, как раз 25 лет.)
Другими словами, складывается впечатление, что студенты, оканчивающие вузы (пик, соответствующий 25 годам), затем где-то "растворяются". Вопрос "где?" звучит риторически, хотя достоверная российская статистика по этому вопросу отсутствует.
Но вот по данным ЮНЕСКО и американской статистики, в середине 90-х годов совокупная численность студентов-россиян, проходящих курс полного или включенного (1-2 семестра) обучения в зарубежных вузах, составляла на начало учебного года примерно 13 тысяч человек. Выходцев из России удалось обнаружить в университетах 33 стран, но большинство из них - свыше 10 тыс., или около 80% - обучались всего в 4 странах: США, Германии, Франции, Великобритании. Среди этой четверки выделяются США, которые в середине 90-х годов аккумулировали по меньшей мере до 40% российских студентов-мигрантов.
"Ведущий маршрут международной учебной миграции российской молодежи Москва - университеты США (трое из четырех респондентов-москвичей учатся в США), - подчеркивает Людмила Леденева. - Почти половина респондентов, обучающихся в американских университетах, - выходцы из Москвы. Выходцы из Санкт-Петербурга и из областных (республиканских) центров отдают предпочтение европейским университетам, таковыми являются трое из четырех респондентов, обучающихся в Европе".
Еще один важный штрих, выявленный в результате исследования эмиграционного потенциала и "потенциала возвращения" российских студентов. По уровню образования, полученному в России, - это представители молодежной элиты: каждый второй учебный мигрант имеет за спиной законченное высшее российское образование, каждый десятый окончил аспирантуру без защиты диссертации, а кто-то даже защитил кандидатскую диссертацию. Лишь один из четырех человек перед выездом из России не имел высшего образования, то есть являлся собственно студентом. Около 70% учебных мигрантов, исходя из российского понимания, уже можно с полным правом назвать молодыми учеными или специалистами.
Вполне оправданным в этом смысле выглядит утверждение, содержащееся в справке, подготовленной профсоюзом работников РАН к упоминавшемуся уже мартовскому заседанию Совета безопасности РФ: "Охота за мозгами" становится все более существенным фактором оттока за границу наиболее способных выпускников вузов и аспирантов. Это явление приобрело значимый характер благодаря растущей активности наших бывших соотечественников, преуспевших в настоящее время на научном поприще за границей. Поэтому фигурирующее в настоящее время ожидание стабильного притока молодежи в возрастную группу до 29 лет - излишне оптимистично".
Похоже, со стороны российских студентов, уже обучающихся за рубежом, и молодых специалистов, там работающих, сформировалось устойчивое отрицательное отношение к России как к месту постоянного проживания и более положительное отношение к России как к месту приложения профессиональных знаний. "Существует значительный потенциал "интеллектуального возвращения" в Россию - в виде идей, профессиональных знаний тех высококвалифицированных мигрантов (их большинство - около 60%), которые, не желая возвращаться навсегда, тем не менее, не исключают для себя в будущем профессиональное сотрудничество с родиной в какой-либо форме, - отмечают эксперты Центра демографии и экологии человека. - А в свете современной теории глобализации интеллектуальных ресурсов возврат идей имеет не меньшее значение для развития интеллектуального и научно-технического потенциала страны-донора России, чем физический возврат людей".

Андрей ВАГАНОВ. "Независимая газета", 21 мая 2002 года

…о национальной нетерпимости на Кубани

Расцвет национальной нетерпимости в субтропиках Краснодарского края

В столице Кубани внешне все спокойно. Но на окраинах и возле технических училищ можно увидеть подростков с подозрительно короткой стрижкой. На стенах и заборах часто встречается черная звезда Давида в круге, перечеркнутая белым крестом, еще - надпись "Белый ветер". У "кавказской" темы своя терминология. На языке скинхедов эти художества означают одно: смерть нацменам.
Власти и правоохранительные органы утверждают, что в регионе скинхедов нет.
- По подозрению в участии в погроме армянских могил на Славянском кладбище задержаны 5 человек от 13 до 17 лет, - говорит Борис Глебов, замначальника УВД Краснодарского края. - Это болельщики, которым не понравилась игра одного из футболистов краевой команды, армянина. У ребят не было орудий разрушения. Они просто валили надгробные камни ногами, и те разбивались.
Штаб Кубанского казачьего войска в Краснодаре. Прихожу к назначенному времени. Нужно подождать: в зале проходит заседание правительства. У казаков свое госустройство, со всеми институтами власти. Наконец заседание закончилось, и меня ведут к атаману Владимиру Громову.
- Мы традиционно сохраняем добрососедские отношения с горскими народами, но присутствия здесь турков, курдов и ассирийцев казачество категорически не приемлет. Правозащитники не тех защищают! Я председатель краевой призывной комиссии, преподаю в университете. И что вижу: в строю только русские, а студенчество "чернеет" на глазах. Армянская проблема стоит не менее остро. У них есть независимое государство Армения, кто мешает им там жить и трудиться? Общество настроено против армян. Люди уже открыто спрашивают: "Когда гнать будем?" Нашу позицию разделяют в Центральной России, ее понимают в Кремле, ее поддерживает наш губернатор. Если кто-то попытается сместить Ткачева, мы сумеем его отстоять.

Ребята с автоматами

В редакции газеты армян Юга России "Еркрамас" тоже настроены решительно, но - против губернатора. Главный редактор Тигран Тавадьян рассказывает: - Если у прежней администрации был клич: "Бей жидов и турок", то у новой круг врагов расширился, теперь акцент делается на армянское население. Поэтому мы будем добиваться отстранения Ткачева с поста губернатора. Погром на кладбище носит националистический характер. Люди потрясены, и очень трудно удержать их от ответных действий.
Об этом же говорил на митинге на Славянском кладбище священник Тер-Даниил: - Сожаления Александра Ткачева об акции вандалов на кладбище прозвучали фальшиво. Гораздо искреннее в его устах были выпады в адрес "цыганвы" и других "черных" преступников.
На автовокзале в Анапе становлюсь свидетелем разговора водителей. Молодой таксист Алик - самый темпераментный. - Это в больших городах бритоголовые такие сильные. А где нацменов много - туда не поедут. В нашем селе все ребята сидят с автоматами. Те, кто недавно приехал, говорят, что, если что-то начнется, уедут. А большинство здесь живут по 20-50 лет. Им куда ехать? Говорят, уйдем в леса и будем защищаться.

Черный список

"Жидовка!" - слышу сзади уже привычное шипение. На этот раз двое: молодые, коротко стриженные, в кожаных куртках. Тот, что постарше, похоже, не в себе: мутные глаза, ватные ноги. Водкой не пахнет - значит, наркотики. Младший забегает вперед и явно ждет ответной реакции. "Скоро мы вас всех..." Стараюсь не показать страха. Неожиданно для себя останавливаюсь и смотрю мальчику прямо в глаза. Он осекается на очередной порции мата, разворачивается и уходит, таща за собой ничего не соображающего товарища.
Когда какой-то спец в очередной раз "распознает" во мне еврейку - становится даже весело. Но нет желания возразить, что я черкешенка. Для "шипящих" это одно и то же - один черный список.

Турецкий вопрос

На базарчике женщины торгуют зеленью, редиской, соленьями. Турчанок видно сразу. - Раньше мы выращивали овощи, - говорит одна из них, Наргиз, - но в этом году землю у нас отняли. Теперь продаем остатки. Ходят люди из налоговой, из милиции, казаки - устраивают облавы. Если увидят, что торгует турчанка, требуют справку из сельсовета на владение приусадебным участком. Сельсовет такие справки выдавать отказывается, говорит, что без прописки нельзя. Прописку не дает паспортная служба. Когда все это рассказываешь, патрули не слушают, сразу штрафуют. Если не можешь заплатить, приходят судебные приставы и забирают из дома самое ценное. Вот недавно Саида попалась, торговала алычей, оштрафовали на 1,5 тысячи, приставы забрали телевизор, а она без мужа растит двоих детей. Поэтому все стараются убежать, когда начинается облава. А за нашим товаром присматривают русские женщины.
В городке Крымске всего одна гостиница. Там у меня назначена встреча с активистами движения турок-месхетинцев "Ватан". Утром стучит в дверь мужчина средних лет, представляется - Мурат Чукадзе.
- Нас обвиняют в уклонении от налогов, - рассказывает Мурат, - вот мои квитанции об уплате налогов за все время работы здесь. Если в прошлые годы аренда одного гектара стоила 2 - 5 тысяч рублей, то теперь доходит до 12 тысяч. Мы готовы пойти и на это, но власть запретила муниципальным образованиям сдавать землю туркам и в аренду, и в субаренду. Отбираются и приусадебные участки. Мы покупали дома крымских татар, уезжавших в Крым, теперь на нас заводятся дела о самозахвате. Если ничего не изменится, скоро среди нас начнется голод, потому что у турок нет других источников существования, кроме земли.

Корреспондент приехал

Хутор Новоукраинский - одно из мест, где русские и турки живут рядом. Весть о том, что приехал корреспондент, разлетается мгновенно.
Молодая женщина с дочерью на руках рассказывает:
- Мы отдали Наргюзель в детский сад и радовались тому, что она может общаться с другими детьми, учить русский язык. Мы не получали пособий на детей, как люди других национальностей, но исправно платили за садик 128 рублей, дарили игрушки. В конце ноября нашим детям сказали, чтобы они в сад больше не приходили - таково распоряжение администрации поселка.
Учительница Татьяна Тарасова охотно отвечает на вопросы:
- Я веду выпускной турецкий класс. На прошлой неделе мы прошли аттестацию на общих условиях. Ребята показали результаты не хуже, чем в русских классах. Дети очень способные и воспитанные. Все рассказы о том, что турки не знают русского языка и не хотят общаться с русскими, - для нас, тех, кто живет рядом с ними больше десяти лет, - оскорбление такое же, как для них самих. Сейчас людей больше волнует, что подскочат цены на сельхозпродукцию. Туркам не дают землю, значит, не будет осенью урожая. А работать на земле никто, кроме турок, не хочет.

Прерванный намаз

Неподалеку от Анапы есть хутор Школьный. Там мне советуют найти Юсуфа Расулова.
- Мы собрались у меня дома, чтобы совершить намаз, - рассказывает Юсуф. - На автобусе приехали человек двадцать казаков, ворвались в дом. Мне сломали челюсть, били, пока не потерял сознание. Лутфиева Асима затащили в автобус и тоже били. Дурсунову Халиту выстрелили прямо в глаза из газового пистолета. Фазилова Бенташа и Расулова Мухиддина увезли в сторону Анапы и избитых до полусмерти бросили на обочине. У всех нас есть медицинские заключения, есть свидетели. Мы подали заявления в милицию, многих из казаков знаем лично, но никто не собирается их наказывать.

Явная угроза

О страхе и плохих предчувствиях говорят в Краснодарском крае все. К примеру, профессор, политолог Михаил Савва пророчит беспорядки и конфликты, если власть не предпримет решительных мер - массового выдворения чуждых элементов за пределы Кубани. По Савве, в категорию "чуждых" попадают все, кто плохо владеет русским языком, отличается высокой рождаемостью и не исповедует православие. А также армяне и грузины, потому что их много. Стремление "инородцев" участвовать в политической жизни Савва расценивает как опасный и конфликтный фактор для "старожильческого" населения.
Есть в интеллектуальной среде Кубани и люди, которые высказывают противоположные мысли. Высказывают, к сожалению, на условиях анонимности. По их мнению, традиционный национализм коренного населения Краснодарского края стал для властной элиты эффективным инструментом сохранения и расширения ее сфер влияния. Чтобы сохранить ресурсы, нужна силовая поддержка - поэтому и продолжается сращивание казачества с властью. При главах муниципальных образований специально для казачьих атаманов созданы должности первых замов. Казаки используются как мобильная, радикально-националистическая, вооруженная структура, обладающая зачастую большими карательными функциями, чем милиция.
О турках, считают мои собеседники, скоро забудут, и примутся за армян, которые по степени вооруженности стоят на втором месте после казаков.
Любопытная мысль прозвучала в разговоре с депутатом Законодательного собрания края Владимиром Козловым:
Согласно последнему "Закону о пребывании и жительстве на территории Краснодарского края" под категорию "иностранец" независимо от гражданства подпадают - и могут быть выдворены - все, кто не имеет регистрации. Тогда нужно вести речь о статусе Краснодарского края по отношению к России!
Сомнительно, что Ткачев предпринимает столь радикальные шаги без поддержки из Центра. Похоже, Москва начинает свою миграционную политику на Северном Кавказе, а Краснодар выбран на роль полигона для эксперимента.
Недавно ВЦИОМ анкетировал своих экспертов именно на эту тему. Вот один из вопросов: "Как вы считаете, какой процент населения России поддержит политику А. Ткачева?" Большинство ответили - "90%".

Фатима ТЛИСОВА. "Общая газета", 23 мая 2002 года

… о возвращении чеченских беженцев из Ингушетии

Чтобы Екатерина Великая могла путешествовать по России туда, куда ее душа пожелает, российские генералы некогда строили на ее пути деревни из папье-маше. Два века спустя, люди президента Путина решили восстановить старые добрые "потемкинские деревни" в Чечне. Поставив перед новым "царем" зеркало "нормализации".
Какая разница, если этот фасад нормальной жизни не соответствует действительности, по мнению тех редких свидетелей, которым удается побывать на месте. Какая разница, если за этими вокабулами скрывается "нищета и полное отсутствие безопасности", по словам главы миссии организации "Медицина без границ" Габриеля Трухильо (Gabriel Trujillo), который побывал на месте два дня назад. Также неважно, что столкновения между федеральными силами и чеченскими сепаратистами происходят каждый день по всей территории маленькой кавказской республики. Важно другое - уверить "главного", который уже готовится к парламентским и президентским выборам 2003 и 2004 годов, что все хорошо. Вместо того, чтобы решить проблему, российские официальные лица предпочли ее скрыть. "На мой взгляд, нормализация состоит лишь в создании видимости нормальной жизни", - заметил Габриель Трухильо.
Без сомнения, именно в этом смысле следует понимать неожиданное соглашение, подписанное в прошлую среду в Грозном главой пророссийской чеченской администрации Ахмадом Кадыровым и президентом соседней Ингушетии Муратом Зязиковым. Этот договор предусматривает возвращение в Чечню около 150 тысяч беженцев, укрывающихся на территории Ингушетии с начала второй чеченской кампании в 1999 году.
Если сегодня такое возвращение стало возможным, то это означает, что ситуация нормализуется - соглашаются Кадыров и Зязиков, которые обещают разработать программу, предполагающую "обеспечить работу, проживание и безопасность" возвращающимся чеченцам. "Никто не собирается применять силу, для того чтобы вернуть беженцев на родину", - защищается в то же время министр РФ по взаимодействию федеральных органов власти в социально-экономической сфере Чечни Владимир Елагин, по оценкам которого лишь 40 000 человек отказываются вернуться в Чечню.
Чеченские беженцы в Ингушетии думают иначе. Они предпочитают жизнь в палатках и грязную воду возвращению в "ад"; они убеждены, что новые ингушские власти, рабски исполняющие приказания Кремля, хотят избавиться от них. "Беженцы не хотят возвращаться в тюрьму под открытым небом, которая ждет их в Чечне, они не хотят жить на голой земле, где они рискуют погибнуть под пулями солдат всякий раз, когда отправятся за водой", - рассказывает Габриель Трухильо, который возмущен "гробовым молчанием" Запада.
Новым является то, что этот страх возвращения сегодня смешивается с другим страхом: с новыми временными ограничениями статуса беженцев в Ингушетии. Случаи давления военных и паспортного контроля участились. Ходят слухи об исчезновении чеченцев. "Все беженцы говорят о вытеснении чеченцев из Ингушетии", - уточняет Трухильо, и отмечает, что его организация сталкивается с многочисленными сложностями.
"Чеченофобия" не была бы возможной, если бы у власти оставался прежний президент Ингушетии, Руслан Аушев. Он сохранил верность Москве после попытки объявления независимости в Грозном в 1991 году, и противился войне до победного конца, несмотря на братство по крови между чеченским и ингушским народами, которые были депортированы в 1944 году, и возвращены в 1957 году в лоно единой Чечено-Ингушской республики.
В сентябре 1999 года, в день начала второй войны, Аушев был единственным кавказским руководителем, открывшим коридоры для чеченских беженцев. Он действовал один против всех, был посредником между Россией и сепаратистами, рискуя вызвать раздражение российских генералов, которые обвиняли его в том, что он укрывает на своей территории чеченских боевиков. Аушев был настолько популярен, что казался непотопляемым.
Но по завершении избирательной кампании в республике, которая шла под опекой представителя президента на Кавказе Виктора Казанцева, Аушев оказался не у дел. Решив (под давлением?) не выставлять своей кандидатуры, бывший президент не смог помочь продвижению своих преемников. Один из них был снят с дистанции в рамках "юридического ограбления Ингушетии Кремлем", - как пишет журналист Анна Политковская в "Новой Газете". Будучи впереди после первого тура, второй кандидат Аушева в конечном счете отстал при загадочных обстоятельствах от кандидата российской власти Мурата Зязикова, экс-генерала ФСБ, который и был назван победителем президентской гонки. Правозащитные организации говорят, что здесь не обошлось без манипуляции.
Результат налицо. "Блокировав" Запад и российскую прессу, перекрыв доступ к информации по конфликту, Россия заставила замолчать последнего союзника чеченцев - Ингушетию. Если беженцы вернутся, свидетелей не останется. В Чечне будет "все спокойно".

Лор МАНДЕВИЛЬ. "Le Figaro", 4 июня 2002 года

Около 150 тысяч чеченских беженцев укрываются в Ингушетии, 40 тысяч из них не хотят возвращаться назад

Вчера в Москве российские власти представили план, предусматривающий возвращение на родину до наступления зимы 150 тысяч чеченских беженцев, которых война забросила в соседнюю Ингушетию. "Возвращение будет происходить без применения силы", - заверил Владимир Елагин, министр РФ по взаимодействию федеральных органов власти в социально-экономической сфере Чечни. Он объяснил, что осуществлением программы займутся пророссийская администрация Чечни и правительство Ингушетии. Они должны обеспечить работу, проживание и безопасность лицам, которые захотят возвратиться на добровольных началах. 8000 человек уже внесли свои фамилии в списки, прибавил министр, подчеркнув, однако, что "40 тысяч человек откажутся возвращаться в Чечню".

Сепаратисты. Проблема безопасности вызывает наибольшее беспокойство перемещенных лиц, и министр внутренних дел должен назначить ответственного по наблюдению за операцией перемещения. "Многие семьи опасаются возвращаться вместе со своими 20-летними сыновьями, которые могут быть тут же арестованы на месте. Представители министерства внутренних дел должны заняться разработкой системы, которая позволит старейшинам деревень позаботиться о молодежи и обеспечить порядок", - прибавил министр. Он выступил за совместные действия всех полицейских сил, которое должно помешать проникновению сепаратистов. Он признал, что во время "операций по зачистке", против которых регулярно выступают представители правозащитных организаций, были допущены "нарушения", вопреки инструкциям верховного главнокомандования.

Палаточные лагеря. Приход к власти в Ингушетии экс-генерала Федеральной службы безопасности (ФСБ) Мурата Зязикова должно упростить процесс возвращения беженцев. Этот человек, близкий Кремлю, сделал вопрос беженцев приоритетным. По его оценкам, содержание палаточных лагерей на территории Ингушетии в течение четвертой зимы - невыполнимо. Этот вопрос может стать преамбулой для "политического решения", в пользу которого высказался президент Путин. Российский президент, отвергнув идею переговоров с сепаратистами, все же предположил внесение поправок в Конституцию. Действующей конституция предусматривает проведение выборов в этой небольшой кавказской республике, объявившей о своей независимости.

Элен ДЕСПИЧ-ПОПОВИЧ. "Liberation", 4 июня 2002

… о нежелании Грузии принять турок-месхетинцев

Турок-месхетинцев на исторической родине не ждут - такой вывод делает известная грузинская правозащитница Наира ГЕЛАШВИЛИ.
Ситуация на сегодня такова: для реального возвращения турок-месхетинцев в район Самцхе-Джавахетия - то есть в Южную Грузию, где они жили до депортации 1944 года, - все пути перекрыты. Формально государство этим занимается: шестой пункт обязательств Грузии перед Советом Европы - как раз решение вопроса о репатриации турок, желающих вернуться в нашу страну. В начале года такой "репатриационный" законопроект был представлен, а Совет Европы обрадовался, что наше правительство сделало хоть что-нибудь.
- Без претензий к документу?
- Их как раз масса. Эксперты Совета Европы потребовали увязать этот законопроект с нашим законом о реабилитации и социальной защите жертв политических репрессий, принятым пять лет назад. Закон неплохой, но странный: депортированный в 1944 году из Грузии народ - турки-месхетинцы жертвами репрессий по нему не считаются.
- Почему?
- Там указано, что этнические группы жертвами репрессий не являются в принципе. Совет Европы потребовал также законодательно закрепить реабилитацию турок-месхетинцев - что не сделано до сих пор. К тому же сам "репатриационный" законопроект оснащен огромным количеством бюрократических крючков, которые человеку преодолеть невозможно.
- Например?
- Предоставить справку о депортации - причем оригинал. Несчастного ночью выкинули из постели, за несколько часов заставили покинуть дом, погрузили в товарняк - а теперь кто-то думает, что ему при этом вручали справку? В посольство Грузии репатриированному надо принести не только кучу справок, но и пройти там медосмотр - кому он нужен? И главное: когда турок-месхетинец приезжает в Грузию, ему не дают самостоятельно выбрать место жительства - указывают, где ему жить. Что противоречит Конституции Грузии.
- Бытует мнение, что армянская община Южной Грузии является основным противником репатриации месхетинцев на их исконные земли. Так ли это?
- Этот фактор тоже есть. Но решающий момент - нежелание нашего правительства, создавшего крайне агрессивный стереотип турок-месхетинцев в глазах грузинского народа: дескать, если их поселить компактно в Южной Грузии, то они потребуют турецкую автономию. Те отдельные месхетинцы, которые самостоятельно приезжают на свои земли и селятся рядом с грузинами либо армянами, своим трудом разрушают этот стереотип среди своих соседей - но тенденцию этим не переломить.
- Каковы, по-вашему, перспективы для возможных репатриантов?
- Плохие. Грузия примет закон, не дающий туркам возможности вернуться, а потом заявит Совету Европы: "Мы сделали то, что от нас потребовали, - а они ехать не хотят". Вот и все.

Юрий МИХАЙЛОВ. "Московские новости", 28 мая 2002 года

…о зарплате, прожиточном минимуме и производительности труда

Минимальный размер оплаты труда в четыре раза меньше прожиточного минимума. Когда же сравняются эти величины?
О том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) у нас безнадежно отстает от прожиточного минимума, газеты, в особенности "Труд", писали не раз. Еще недавно он был равен 83 рублей 49 копеек, и эта смехотворная цифра была неизменной четыре года работы предыдущего состава Думы и начала расти только в 2000 году. С 1 мая нынешнего года ее повысили до 450 рублей в месяц. То есть за два года МРОТ увеличился в пять раз. Но и при этом он никак не дотягивает до полутора тысяч рублей - такова сегодня величина прожиточного минимума в среднем по России. Устранить эту вопиющую социальную несправедливость призван новый Трудовой кодекс, в котором установлена четкая норма: минимальная заработная плата должна быть на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека. Лед, наконец, тронулся? Не станем спешить с оптимизмом.
Дело в том, что требование кодекса имеет примечание, по которому порядок и сроки введения этой нормы определит отдельный федеральный закон. Когда это произойдет? Профсоюзы считают, что МРОТ на уровне прожиточного минимума должен быть установлен в ближайшие два года. Правительство же обозначило этот срок аж 2028 годом! Ясно, что к этому времени никто из представителей нынешних властей ответственность за это нести не будет. Очевидно и другое: одноразово увеличить размер минимальной оплаты в четыре раза - задача труднореализуемая. Замкнутый круг?
Госдума по предложению фракции ОВР дала поручение нашему комитету сформировать межфракционную рабочую группу, которая призвана найти, наконец, решение этой тупиковой проблемы. А чтобы работа не начиналась с прежних разногласий, две фракции - ОВР и СПС - вышли с инициативой введения новой величины - минимальной почасовой оплаты.
Что предлагает фракция ОВР? С 1 января 2003 года такая оплата должна быть на уровне 10 рублей за час. Почему именно десять? В среднем за месяц накапливается 168 рабочих часов. Умножаем 10 на 168 и получаем 1680 рублей в месяц - примерно такой прогнозируемой сумме будет к этому времени равен прожиточный минимум. Понятно, что не все работодатели смогут платить такую зарплату. Тогда работники должны быть задействованы неполное рабочее время. Для чего предлагается ввести два новых понятия: полностью и не полностью занятые работники. Первыми будут считаться те, кто получает зарплату равную или большую, чем минимальная почасовая оплата, помноженная на 168, причем независимо от количества отработанных часов. Тех, кому зарплата выплачивается меньше, предлагается назвать не полностью занятыми работниками.
Для последних устанавливаются гарантии. Во-первых, в условиях договора должно быть оговорено сокращенное рабочее время с оплатой пропорционально отработанному времени, но не меньше двух величин: почасовой оплаты (10 рублей в час) и минимального размера оплаты труда, т.е. 450 рублей в месяц. МРОТ, таким образом, мы оставляем. Для того чтобы любому человеку, с которым работодатель заключил договор, он не мог платить меньше 450 рублей. А дальше - за каждый час не меньше 10 рублей.
А как быть, если человек заключил договор на три часа в день, а его заставят работать пять часов? Во-первых, на то должно быть письменное согласие работника, во-вторых, такое "сверхдоговорное" привлечение должно оплачиваться по сверхурочной сетке: первые два часа в полуторном размере, последующие - в двойном. Записана и прямая норма - запрещение уклоняться от выплаты работникам минимальной почасовой зарплаты. За это устанавливается административная, а в тех случаях, когда нарушения носят массовый характер, - уголовная ответственность.
Высказывались сомнения - перевод на трех-четырехчасовую оплату труда увеличивает неполную занятость. Но если человек получает, например, зарплату 800 рублей, он будет более свободен, сможет законно работать только 80 часов в месяц, а не 168 и получит легальную возможность подрабатывать в других местах. Такие люди могут вставать на учет на бирже труда (для чего необходимо ввести дополнения в закон о занятости), претендовать на социальную помощь от государства.
При этом более полным и правдивым становится учет занятости, работник освобождается от сверхэксплуатации, трудовые отношения становятся более чистыми и открытыми. А главное - человеку перестают платить за его труд меньше того, на что он сможет хотя бы прилично выжить.
Что предлагает СПС? Во-первых, платить по 5 рублей за час. Но у нас же уже есть МРОТ, который намного меньше прожиточного минимума. Зачем же эту несправедливость узаконивать? Во-вторых, коллеги из СПС предлагают вообще ввести исключительный принцип почасовой оплаты труда. Но это резко снижает использование различных форм оплаты труда. И, в-третьих, они не устанавливают никаких гарантий для не полностью занятых работников.
А какова позиция правительства? Они нормально отнеслись к самой идее введения почасовой минимальной оплаты. Но основная полемика развернется по вопросам величины оплаты. Наша позиция очевидна: если вы не можете человеку платить столько, чтобы он смог прожить на эти деньги, значит, вы не имеете права задействовать его на полный рабочий день. Причем решить этот вопрос можно без особых потерь для бюджета. Понятно же, что технические работники в школах, библиотекари работают не полный рабочий день. И не произойдет никакой катастрофы, если их переведут на трех-четырехчасовой трудовой режим. Но люди при этом будут получать за реально отработанное время реальную зарплату, иметь возможность приложить свои усилия в другом месте.
Итак, если наши предложения будут приняты, то произойдет очень серьезный сдвиг в трудовых отношениях. Причем по многим параметрам. Во-первых, мы резко повышаем цену труда, за который мы привыкли платить копейки. Когда работодатель поймет, что за каждый час он должен отдавать реальные деньги, то будет вынужден всеми силами искать способы эффективно использовать рабочую силу.
Во-вторых, в корне меняется взгляд на занятость. Если посмотреть статистику безработицы, то выглядит она намного лучше, чем в развитых странах: три-четыре процента. Ясно, что это дутые цифры. Известно - у нас огромное количество людей, которые не работают, формально не являясь безработными: трудовая книжка лежит в отделе кадров, а работы нет. Да, произойдет для кого-то не очень приятный процесс легализации такой ситуации. Но зато государство будет знать, сколько людей в стране занято не полностью. И должно будет решать эту проблему.
... Законопроекты обеих фракций на днях внесены в Госдуму. Подождем реакции депутатов.

Андрей ИСАЕВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике.
"Труд", 29 мая 2002 года

Диаметрально противоположные мнения высказывают специалисты об уровне средней зарплаты россиян. Одни считают ее искусственно заниженной, причем существенно, другие же утверждают, что "как мы работаем, так нам и платят" и что в целом получка соответствует малопроизводительному (по меркам развитых стран) труду.
Посмотрим на нынешнюю ситуацию. Чиновники экономических ведомств приводят данные о "беспрецедентно быстрых" темпах роста средней начисленной зарплаты в реальном выражении, то есть с корректировкой на рост цен. За два года (с марта 2000-го по март 2002-го) она увеличилась на 43 процента, а в абсолютных цифрах (без учета инфляции) - более чем вдвое. Это действительно высокие темпы, если бы не одно обстоятельство. Зарплата растет быстро у высоко- и среднеоплачиваемых работников, а вот у тех, кто получает мало, она повышается очень медленно. В том-то и коварство "средних" цифр, что они за общей картиной скрывают тенденции и диспропорции, требующие особого анализа.
Каковы реальные подвижки у тех, кто получает небольшую зарплату? В качестве критерия возьмем прожиточный минимум для трудоспособного населения. Численность россиян, у которых получка ниже этого нищенского минимума, сократилась почти за два года (по расчетам специалистов, использовавших данные Госкомстата) весьма незначительно - с 21,2 миллиона до 19,5 миллиона человек. В 2000 году такие мизерные "подачки", на которые не только семью прокормить невозможно, но и самому не продержаться месяц, получали 41,5 процента всех наемных работников в стране, в феврале 2002-го - 38.
Как видим, публикуемые цифры заметно контрастируют со средними данными о темпах роста зарплаты. Ситуация, когда получка каждого третьего работника ниже прожиточного минимума, неприемлема и абсурдна. Ведь человек идет на работу, прежде всего, для того, чтобы хотя бы сносно содержать себя и семью.
Впрочем, может, россияне стали трудиться настолько плохо, что сегодня многие уже не могут заработать себе на обед? Чтобы ответить на вопрос, сравним уровень производительности и оплаты труда в 1991 году с аналогичными показателями в 2000 года. Провести такое сравнение оказалось не простым делом. Данные о производительности давно уже не рассчитывают в России и не публикуют: идеологи нашей экономической политики почему-то объявили этот важнейший параметр "излишним". (Хотя в США, Германии и других странах подобные "замеры" делаются постоянно). Выручили специалисты Министерства труда и социального развития, которые передали "Труду" свои неофициальные, оценочные расчеты. Так вот, производительность труда с 1991 по 2000 год снизилась в России на 17,8 процента, а реальная зарплата уменьшилась и вовсе на 42,9. Явная диспропорция. Что это значит? Или в 1991 г. зарплата была искусственно завышена, или в 2000 г. многим работникам недоплачивали за их труд.
В действительности, на мой взгляд, справедливо и то, и другое. На закате Советского Союза печатный станок был запущен на полную мощность - денег было много, товары становились дефицитом, зарплата нередко не соответствовала объему реализованной продукции, общей экономической ситуации. С другой стороны, радикальные реформы привели, по мнению многих специалистов, к чрезмерному, неадекватному уменьшению уровня оплаты труда. Об этом свидетельствуют следующие данные. В структуре затрат на производство продукции расходы на оплату труда составляют у нас 15 процентов (в промышленности - 12), а во многих развитых странах аналогичный показатель достигает 50 - 60 процентов. Дешевая рабочая сила, понятно, создает преимущества в конкурентной борьбе с зарубежными фирмами, но такое ужесточение социальной политики чревато эксцессами, нельзя чрезмерно усиливать фактическую эксплуатацию. За последние десять лет доля зарплаты в валовом внутреннем продукте Российской Федерации снизилась с 43,7 процента до 39,9 (в промышленности, соответственно - с 38,7 до 30,8, а в сельском хозяйстве - с 31,4 до 14).
Уместно напомнить, что в США, Великобритании, Германии, Франции, Швеции, Японии эта доля составляет 53 - 60 процентов. Да и в бывшем Советском Союзе аналогичный показатель равнялся 48 процентам. Вывод очевиден: работодатели сильно экономят на зарплате, и наши граждане не получают существенную часть заработанного. Означает ли, однако, все это, что уже в ближайшее время надо резко поднять ставки и оклады наемных работников? Сторонники такого подхода говорят: кроме социального аспекта, здесь есть еще и экономический, ибо возрастет покупательский спрос, и наша экономика получит импульс для дальнейшего развития. Идея, конечно, очень заманчивая. Но, на мой взгляд, она содержит не только очевидные плюсы, но и потенциальные опасности. Во-первых, кто может гарантировать, что зарплатная прибавка пойдет на покупку в основном отечественных товаров, а не более дешевых, к примеру, зарубежных окорочков или качественной и надежной импортной бытовой техники? Во-вторых, даже в тех случаях, когда увеличивается спрос на российские товары, многие фирмы предпочитают (мы это видим постоянно) увеличивать цены, а не наращивать выпуск продукции. В-третьих, при росте доходов россиян, как правило, увеличивается покупка иностранной валюты, которой после кризиса многие верят больше, чем рублю. Словом, "механическое" повышение зарплаты может привести лишь к росту инфляции.
Где выход? Разорвать порочный круг можно, по мнению ряда экспертов, только одним способом: повысить эффективность труда и на этой основе - оплату. На сегодняшний день именно низкая производительность является одним из главных факторов, сдерживающих и экономическое, и социальное развитие. Когда в первые годы реформ предприятия снижали выпуск продукции наполовину, соответствующих серьезных сокращений работников не происходило. Например, в 1992 - 1996 годах объем ВВП уменьшился на 46 процентов, а численность занятых в экономике - только на 10. Хорошо, конечно, что несколько миллионов россиян не пополнили и без того стремительно разраставшуюся армию безработных, но если говорить об интенсивности труда, то она заметно снижалась. Отставание в этом плане от развитых стран становится все большим, о чем свидетельствуют данные Института экономического анализа.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В РОССИИ В СРАВНЕНИИ С США

1990 год - 27 процентов от уровня США
1995 год - 15 процентов
2000 год - 14 процентов

Получается, раньше мы работали интенсивнее, чем сегодня. У нас производительность труда снизилась, а в США - заметно выросла. Велик разрыв по этому показателю и со многими другими странами, такими, как Канада, Япония, Франция, Германия, Великобритания. Производительность труда в России составляет лишь 18 - 20 процентов от тамошнего уровня. При этом речь идет не только о количестве и качестве выпускаемой продукции, но и эффективном использовании всех видов ресурсов - труда, капитала, природных богатств, технологий... Таково современное толкование понятия "производительность". В новой России этому важнейшему аспекту не уделяют должного внимания. Материальное вознаграждение во многих случаях вообще не зависит от производительности. В некоторых отраслях выплаты продолжали расти и при снижении интенсивности труда. Например, на транспорте, по данным Минтруда, средняя начисленная зарплата в 2000-м по сравнению с 1991-м увеличилась в реальном выражении на 10 процентов, в то время как производительность труда к рассматриваемому периоду упала уже на 40 процентов. Аналогичные примеры есть в строительстве, лесном хозяйстве.
Нормально ли, когда зарплата не связана с тем, как человек работает? С таким вопросом я обратился к начальнику управления оплаты, нормирования и производительности труда Министерства труда и социального развития И. ИЛЬИНУ: - Разумеется, это ненормально, - говорит Игорь Викторович. - Жаль, что сегодня в нашей стране невостребованным оказался такой важный показатель, как производительность труда. Только повышая ее, можно обеспечить неинфляционный рост зарплаты. Помимо прочего, использование этого показателя дает профсоюзам мощный рычаг для отстаивания социальных требований в ходе переговоров с работодателями, заключения коллективных договоров, содержащих четкие механизмы повышения оплаты. Например: на каждый процент прироста производительности труда или увеличения выпуска продукции работодатель обязуется повышать на столько-то зарплату.
В рыночных условиях анализ интенсивности и качества работы особенно важен. В США активно действует Национальный комитет по производительности при президенте. В каждой крупной европейской стране есть сеть соответствующих региональных и отраслевых центров, которые предлагают компаниям, профсоюзам, всем заинтересованным организациям информационные и консультационные услуги. А всего в мире существует более 100 подобных национальных центров. И наша страна пойдет этим путем.
Естественно, нужно тщательно продумать все аспекты, определить принципы государственной политики в этой сфере, предвидеть опасности. Повышение производительности может привести к массовому высвобождению работников. Значит, надо заранее существенно расширить систему переобучения кадров, повышения их квалификации, заняться на федеральном и территориальном уровнях созданием новых рабочих мест с достойной оплатой. Иначе развитие экономики не ускорится, а затормозится из-за массовых забастовок и других социальных потрясений. Через все это проходили другие страны, и нам надо умело использовать мировой опыт...
Игорь Ильин подчеркивает, что правительства многих стран на протяжении десятилетий участвуют в разработке и реализации национальных программ содействия повышению производительности. Соответственно растет и зарплата наемных работников. Пора России и здесь наверстывать огромное отставание.

Виталий ГОЛОВАЧЕВ. "Труд", 30 мая 2002 года

…о российских беспризорниках

Милиция готовится к миграции беспризорников на курорты

Сотрудники милиции, мобилизованные правительством для борьбы с беспризорностью, продолжают "зачистку" улиц российских городов. На очередном заседании Межведомственной комиссии по борьбе с детской безнадзорностью, которое состоялось накануне Всемирного дня защиты детей, представители МВД сообщили, что количество подростков, прошедших через руки милиции с начала года, уже превысило четверть миллиона. Как утверждает начальник Главного управления обеспечения общественного порядка МВД Николай Першуткин, на улицах и вокзалах было "выявлено" (то есть попросту отловлено) 287 тысяч безнадзорных детей и подростков. Большая их часть - около 250 тысяч - отправлена по домам. Но сейчас для занятых борьбой с беспризорностью наступает горячая пора. "Вольные" дети в это время года отправляются на "заслуженный отдых" к югу, и поэтому к их "приему" готовятся в курортных городах России. На подкрепление туда будет откомандировано этим летом свыше 300 сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних из других городов. Кроме того, МВД планирует на лето две спецоперации - "Подросток" и "Курорт-2002". Причем одновременно с задержанием уличных детей сотрудникам правоохранительных органов приходится заниматься и розыском беглецов - в 2002 году 626 детей сбежали из интернатов, 408 - из детских домов, 289 - из социальных приютов.
Впрочем, несмотря на многочисленные жалобы и обращения МВД в социальные ведомства, до сих пор так и не удается решить проблему дальнейшего обустройства малолетних беглецов. Свыше 7 тысяч детей уже доставлены в центры временной изоляции несовершеннолетних, 8,2 тысячи - в центры социальной реабилитации, 10,8 тысячи - в приюты. Однако, по словам г-на Першуткина, дома и в приютах не всегда горят желанием принимать детей обратно. "На сегодняшний день 476 из обнаруженных беспризорников не устроены, еще около 1000 детей получили отказ в приеме", - отметил начальник ГУООП. Кроме того, порядка 40% безнадзорных детей не говорят о себе правду и всячески затрудняют процесс установления их личности и адресов.
МВД так же, как и многие другие работающие с уличными детьми организации, по-прежнему настаивает на поправках в законодательство, которые позволят пересылать не совершивших преступление несовершеннолетних в пустующие центры временной изоляции малолетних правонарушителей. Несмотря на то, что Минтруда открыло дополнительно в этом году 88 центров временного содержания несовершеннолетних для работы с беспризорниками из стран СНГ и иногородними, этого еще недостаточно. По словам заместителя министра внутренних дел генерал-полковника Александра Чекалина, в ЦВИМПах можно было разместить дополнительно 72 тысячи подростков.
Кроме своей непосредственной обязанности милиция взялась и за сбор средств для безнадзорных детей. МВД обратилось к предпринимателям и частным лицам с просьбой жертвовать на детские приюты, остро нуждающиеся в средствах на ремонт зданий, покупку одежды и книг. Кроме того, МВД, как головное ведомство, отвечающее за президентскую программу по борьбе с безнадзорностью, ведет работу по поиску бюджетных источников финансирования. "Сейчас планируется федеральный бюджет на следующий год, и мы должны не упустить возможность финансирования детских программ", - заметил г-н Чекалин.

Ирина БЕЛАШЕВА. "Время новостей On-line", 3 июня 2002 года

… о незарегистрированных и эксплуатируемых детях

Международная конвенция ООН о правах ребенка от 1989 года признает право каждого ребенка получить регистрацию сразу после рождения. Под этой конвенцией подписалась 191 страна, за исключением США и Сомали. Однако автографы высокопоставленных лиц отнюдь не решили проблему детского бесправия. Свыше 40% детей, живших на Земле в 2000 году, не были официально зарегистрированы.
Такие данные содержатся в докладе ЮНИСЕФ. Численное выражение 40% равняется 50 миллионам, причем в 39 странах детей в возрасте до 5 лет, не имеющих официальную регистрацию рождения, по меньшей мере 30%, а еще в 19 государствах показатель доходит до 60%. Ситуация с регистрацией детей в таких странах, как Афганистан, Эритрея и Конго, вообще не принималась во внимание, поскольку получить от этих государств какую-либо информацию о положении детей просто невозможно.
О 50 миллионах граждан ничего не известно: ни имен, ни дат рождения, ни национальностей. Нет нужды рассуждать о том, что большинство этих детей родились в нищете. Больше половины - в трущобах Южной Азии. Их личность официально не подтверждена ничем. Таким образом, официально их просто нет. Дети лишены возможности получать медицинское обслуживание (в некоторых странах даже на уровне вакцинации), образование и, как следствие, работу в будущем. Потенциально - это 50 миллионов рабов, многие из которых давно так или иначе эксплуатируются предприимчивыми дельцами.
Наркоторговля, проституция, использование в вооруженных конфликтах - вот далеко неполный перечень тех видов "деятельности", которые доступны "несуществующим" детям. Рабы в полном смысле слова, по достижении совершеннолетия они не имеют права даже на создание собственной семьи, поскольку для заключения брака необходим паспорт. О такой роскоши, как банковский счет или участие в выборах, их, скорее всего, даже не уведомляют. Участь раба для незарегистрированного при рождении ребенка закономерна: торговцы детьми охотятся именно за теми, чье происхождение трудно проследить, ибо в таком случае детей легче скрыть, в том числе в лагерях беженцев или в зонах боевых действий.
По данным ООН, ежегодно жертвами секс-торговли становится более миллиона детей. Возраст используемых в проституции детей постоянно снижается вследствие высокого риска заражения СПИДом. Работорговцам нужно успеть получить барыши до того, как их "товар" станет некондиционен. Не стоит думать, что детей не регистрируют исключительно "отбросы общества", понятия не имеющие о том, что человеку необходим документ, удостоверяющий личность. В Китае, к примеру, где вследствие политики "одна семья - один ребенок" за рождение второго ребенка положен штраф, родители сознательно скрывали факты рождения вторых и последующих детей. Когда переписчицы в одной из семей в Шэньчжэне нашли двух незарегистрированных детей, родители пригрозили им убийством. Китайская перепись 2000 года открыла удивительную картину: на каждые 10 девочек официально приходилось 12 мальчиков, что с точки зрения демографии является курьезом. Есть версия, что девочек сознательно скрывают до рождения "легального" мальчика, а возможно, и убивают, так как считается, что именно сын сможет позаботиться об отце или матери.
Что касается России, то с незарегистрированными детьми ситуация совсем туманная. Быть может, ее несколько прояснит грядущая перепись, однако вот факты, которые в текущем году были оглашены на парламентских слушаниях "Социально-правовая защита детей от сексуальной эксплуатации и растления". Председатель думского комитета по охране здоровья и спорту Николай Герасименко заявил, что "Россия станет центром по производству детской порнографии и сексуальному туризму, если в ближайшее время не изменится уголовное законодательство" (основания рассуждать подобным образом у г-на Герасименко есть: Россия признана основным поставщиком женщин и детей на рынок порноиндустрии и проституции).
Советник председателя ВГТРК Аркадий Мамонтов привел следующий пример жесточайшей эксплуатации детей: "В Подмосковье проходят детские бои, как рукопашные, так и с использованием холодного оружия", которые часто заканчиваются смертью участников. Ставки на таких поединках - $10-20 тысяч. А по данным Оксаны Смолиной, в 2000 году занимавшей должность директора экспериментального социально-педагогического центра Тюмени (ЭСПЦ), каждый второй ребенок, поступающий в приют, не имеет свидетельства о рождении, медицинской карты, сведений о родственниках, домашнего адреса. 15% детей школьного возраста вообще не обучались в школе. Это Тюмень, город, в общем-то находящийся далеко от всевозможных вооруженных конфликтов. Что происходит в менее благополучных областях, можно только догадываться.
Между тем существуют еще кочевые народы, которые в силу особенностей образа жизни регулярно пополняют количество "несуществующих" детей. По данным исследования, проведенного общественной организацией "Цыганская община", только в Псковской области проживает 6 тыс. цыганских семей, что составляет 18,5 тыс. человек. Более 57% цыганских детей не имеют свидетельства о рождении. Скоро, если уже не сейчас, к цыганам можно будет приравнять часть беженцев из Средней Азии и Северного Кавказа. У некоторых из них документы отняла война, а некоторые вынуждены скрываться от властей и, таким образом, сознательно препятствуют регистрации новорожденных. Говорить о том, что их детям, как и всем тем, кто не имеет документов, удостоверяющих личность, прямая дорога в криминальную среду, даже не имеет смысла. В лучшем случае ребенок просто останется жив.

Анна ЖУКОВА. "YTRO.RU", 4 июня 2002 год

Сегодня появилось сообщение о том, что ежегодно в мире рождается 50 млн. незарегистрированных - то есть с правовой точки зрения несуществующих - детей.
Детский фонд ООН призвал Тони Блэра и других мировых лидеров начать кампанию за всеобщую регистрацию в целях прекращения торговли детьми, борьбы с незаконным усыновлением и восстановления прав "невидимых" детей.
По оценкам, не регистрируется около 41% всех рождающихся в мире детей, что нарушает право ребенка на имя и национальность.
"У этих детей нет свидетельства о рождении, "карточки члена общества", дающей возможность получать образование и пользоваться системой здравоохранения", - говорится в докладе.
"Никто не учитывает их существование при принятии важных политических и бюджетных решений".
Необходимо принять усилия и найти детей, многие из которых могут быть сиротами или болеть СПИДом.
Повзрослев, незарегистрированный ребенок не может подать заявление на получение паспорта, получить официальную работу или жениться.
Незарегистрированные дети - удобный товар для торговцев, организаций, занимающихся незаконным усыновлением или пытающихся иными способами воспользоваться отсутствием у детей официального статуса.
К числу стран, где рождается много незарегистрированных детей, относятся Камбоджа и Китай. В Камбодже регистрационные записи были уничтожены режимом Пол Пота.
По оценкам, количество незарегистрированных детей в Китае может составлять 6 миллионов.

Сара ВOMAK. "Daily Telegraph", 5 июня 2002 года

… об опасности экспорта СПИДа из России

По прогнозу британских ученых, через пять лет каждый двадцатый россиянин будет заражен вирусом иммунодефицита. Эпидемия может распространиться на Европу.
Исследователи лондонского Имперского колледжа определили скорость распространения вируса в России и сделали прогноз - к 2007 г. будет заражено 5% взрослого населения.
"Это означает, что четыре миллиона человек станут потенциальными больными СПИДом, - сообщил один из медиков, подчеркнув, что верхней границы нет. - Может быть гораздо больше - как минимум в два раза. Все эти люди умрут в течение 10 лет".
Результаты будут представлены на конференции Всемирной здравоохранительной организации, которая пройдет в июле в Барселоне. Это первое независимое исследование, заказанное программой ООН по борьбе со СПИДом.
По словам экспертов быстрее всего вирус иммунодефицита распространяется среди наркоманов, пользующихся шприцами. Однако ученые опасаются, что вирус уже начинает выходить за пределы этой группы через гомосексуальные контакты и что в ближайшее десятилетие темпы распространения могут резко подскочить и достигнуть африканских уровней.
Исследования проводил департамент инфекционных заболеваний и эпидемиологии. "Мы изучали привычки российских наркоманов, - сказал руководитель департамента Ник Грэссли. - Однако наркоманы занимаются любовью с ненаркоманами, а презервативы используются редко. В России скорость распространения заболеваний, передающихся половым путем, в сто раз выше, чем на Западе. Это - один из факторов, способствующих распространению вируса иммунидефицита. Вместе все эти факторы ведут к масштабной эпидемии".
Грэссли добавил, что треть наркоманов зарабатывают на наркотики проституцией, распространяя вирус. В настоящее время эксперты изучают, к каким последствиям может привести тот факт, что в сексуальной индустрии Берлина, Амстердама и Лондона работает большое количество женщин из Восточной Европы.
Несколько недель назад Мировой банк предупредил администрацию Владимира Путина о том, что, если вирус иммунодефицита будет распространяться нынешними темпами, экономика страны может сократиться на 4%. "Вирус СПИДа - это бомба замедленного действия", - заявил представитель банка.
Путина критикуют за то, что он не ведет активную борьбу со СПИДом. Аналитики говорят, что Россия не хочет признавать, что вирус иммунодефицита представляет серьезную проблему, поскольку это помешало бы привлекать в страну инвестиции и могло бы привести к дополнительным ограничениям на поездки россиян по Европе.
Россия тратит значительную часть скудных средств по борьбе со СПИДом - 5 миллионов долларов в год - на лечение заболевания, но эксперты говорят, что для того, чтобы предотвратить катастрофу, им следует вкладывать больше средств на обучение безопасному сексу. "В России проводится очень много тестов, так что им должны быть известны масштабы проблемы, - сказал один из ученых. - Однако в настоящее время основные усилия уделяются лечению, а не профилактике. Лечение обходится в 10 000 долларов на пациента и финансируется международными донорами, а не правительством России".
Урбан Вебер, технический советник ООН по борьбе со СПИДом, сказал: "Очень скоро, если ничего не будет предпринято, вирус иммунодефицита станет очень серьезной проблемой российского общества в целом".
"90% всех случаев заражения в России произошло после 1999 г. Это означает, что через три года в больницы начнут поступать первые пациенты этой волны. Пока проблема остается невидимой, и, наверно, именно поэтому на нее обращают так мало внимания".
Вебер добавил, что россиянам не объясняют, как высоки риски. "Популярность презервативов в России гораздо ниже, чем в других западных странах. Но россияне - такие же рациональные люди, как и все остальные. Им просто нужно объяснить, как следует предохраняться".
Эпидемия создает угрозы для соседних государств. "Мы знаем, что вирус иммунодефицита распространяется по маршрутам, которыми следуют дальнобойщики и работники индустрии секса, - сказал Вебер. - Точные цифры нам неизвестны, но в Германии должны прекрасно понимать, насколько серьезна эта проблема. В связи с экономическим спадом в Восточной Европе работники индустрии секса едут в приграничные районы и на Запад". Сотрудник немецкого посольства в Москве добавил, что администрация страны "глубоко встревожена" темпами распространения вируса иммунодефицита в России.
Особое внимание экперты по безопасности обращают на российский балтийский анклав, Калининградскую область. По данным тайного доклада разведслужб, которые стали известны The Observer, около 20% всех зараженных вирусом россиян проживают в этом регионе. "Это слишком близко к Берлину, чтобы он чувствовал себя спокойно", - сообщил источник.

Ник Пейтон УОЛШ. "The Guardian", 3 июня 2002 года

… о спорах вокруг наркотиков в Великобритании

Вот уже вторую неделю в Великобритании бурлят дискуссии об отношении общества и государства к наркотикам. Предложения влиятельного комитета палаты общин кардинально пересмотреть британские законы о наркотическом зелье обсуждает вся страна.
Что же предлагают британские законодатели? Во-первых, пересмотреть существующую классификацию психотропных препаратов. В ней различают три группы. К первой, "А", относят наиболее опасные наркотики: кокаин, крэк, героин, экстази, LSD, конопляное масло. К классу "В" - амфетамины, барбитураты, марихуану, кодеин. Наконец, в третью группу "С" входят анаболические стероиды, слабые амфетамины и транквилизаторы. Соответственно градуируются и сроки наказания за употребление, хранение и распространение наркотиков. Например, за ношение наркотиков класса "А" предусмотрено 7 лет тюрьмы и штраф, класса "В" - 5 лет и штраф, класса "С" - 2 года и штраф. Теперь парламентарии предлагают перевести экстази во вторую, а марихуану - в третью категорию, то есть существенно ослабить гнет закона по отношению к ним.
Законодатели полагают, что не стоит обманывать молодежь, ставя экстази и героин на одну планку. По мнению председателя комитета по внутренним делам Криса Муллина, "необходимо сосредоточить все внимание на 200-250 тысячах проблемных наркоманов, употребляющих главным образом героин".
Среди шокирующих предложений фигурирует идея о создании так называемых "инъекционных галерей", где наркоманы смогут ввести в себя препарат, получить медицинскую консультацию, при этом не опасаясь вездесущих служителей закона. Такие заведения уже, кстати, существуют в Голландии и Швейцарии, есть опыт в этой области и у Австралии.
Кроме того, специальные курсы по разъяснению вреда наркотиков следует максимально приблизить к жизни. Авторы проекта полагают, что их должны вести люди с опытом, возможно, те, кто уже испытал на себе все ужасы наркотической зависимости.
Предлагается также разрешить контролируемую выдачу героина нуждающимся по рецепту. Ведь последние 30 лет "политики возмездия и кар" по отношению к наркоманам продемонстрировали, что ужесточение законов и запретов плодов не принесет. Может быть, следует пойти иным путем?
В Великобритании проблема наркомании стоит очень остро. Юные британцы употребляют в 5 раз больше нелегальных наркотиков, чем их европейские сверстники: 1 из 12 подростков до 12 лет уже почувствовал на себе, что такое "кайф" и "улет". За последние 10 лет потребление наркотиков возросло в 8 раз у 15-летних. В общем, в последнее время расход "зелья" в среднем увеличился на 30%. По данным газеты "Обсервер", более половины британцев в возрасте от 16 до 24 пробовали наркотики.
Любопытно, что, начиная с 1990 года, цена на нелегальные снадобья в королевстве постоянно снижалась. К примеру, стоимость таблетки экстази упала с 27,2 долл. до 10,2 долл. Героин подешевел на 39 долл. (со 130 долл. за грамм до 91). Значительно дешевле теперь обходятся амфетамины, марихуана, LSD, свидетельствуют данные МВД Великобритании. По скромным подсчетам, на удовлетворение наркотической зависимости потребители героина ежегодно тратят свыше 13 тыс. фунтов, которые нередко приходится добывать преступным путем. И их ряды все увеличиваются...
"Либеральные" предложения вызвали широкий резонанс. Профессиональные медики, помогающие наркоманам избавиться от зависимости, и те, кто "сидит" или "сидел" на игле, приветствовали их. Доктор Ян Смит из клиники в Трэффорде полагает, что "это уход от войны с наркотиками, в которой не победить". Он сигнализирует, что британцы учатся жить рядом с наркотическими проблемами. Бывшая наркоманка Рэчел Льюис обеими руками за организацию "инъекционных галерей". Ведь это альтернатива общественным туалетам, автостоянкам. Люди все равно будут продолжать "колоться", а эти места помогут сделать процесс более безопасным для самих наркоманов, полагает она.
Джэнет Беттс, мать девочки, погибшей после приема экстази, напротив, считает, что парламентарии заблуждаются, и просит премьера Тони Блэра воспрепятствовать изменениям в классификации наркотиков.
Свое суждение высказал и министр внутренних дел Дэвид Бланкетт. По его словам, понижение статуса экстази пока не значится в повестке дня правительства. Министр также против "инъекционных галерей". Впрочем, он выступает за перевод марихуаны в категорию "С".
При этом Бланкетт дал понять, что остальные предложения парламентариев все-таки заслуживают внимания. Так что, кто знает, возможно, вскоре и Англия возьмет на вооружение голландский и швейцарский опыт.

Андрей ТЕРЕХОВ. "Время МН", 30 мая 2002 года

… о заболеваемости раком в различных странах мира

Уровень заболеваемости раком в богатых европейских странах высок потому, что пожилые люди на континенте составляют значительную долю населения, а также потому, что врачи способны в течение длительного времени поддерживать жизнь больных.
Недавно проведенные исследования показали, что наиболее велика доля больных раком в Швеции, Швейцарии, Германии и Италии. Меньше всего больных в Польше, Эстонии, Словакии и Словении.
Результаты работы международной команды ученых обнародованы в журнале Annals of Oncology. Исследователи изучили данные по трем миллионам жителей 17 стран.
Оказалось, что уровни заболеваемости отдельными видами рака очень сильно разнятся. Но в целом рак более распространен в богатых странах, где низок уровень смертности и высоки расходы на здравоохранение.
"В странах с хорошо развитыми экономиками общий уровень смертности снижается, продолжительность жизни растет, средний возраст жителей увеличивается. Поскольку с возрастом вероятность заболеть раком резко повышается, то в этих странах все больше и больше больных. Инвестиции в раннее обнаружение и лечение позволяют увеличивать продолжительность жизни больных раком. Все эти факторы повышают уровень распространения болезни".
Рак занимает второе место среди самых распространенных в Европе болезней, уступая лишь сердечно-сосудистым заболеваниям. В последние десятилетия количество диагнозов постоянно увеличивается. Новые методы диагностики и лечения позволяют увеличивать продолжительность жизни больных.
Самым распространенным онкологическим заболеванием в Европе является рак груди. Доля рака груди составляет 34% от всех видов рака у женщин. Мужчины чаще всего страдают от колоректального рака, 15% всех случаев, и рака простаты, 12%. 61% всех больных - женщины. Во всех странах более половины пациентов - люди старше 65 лет.
Самый высокий уровень заболевамости - на юге Швеции. Здесь на 100 000 жителей приходится 3050 пациентов. Это почти в три раза выше, чем в Польше (1170 больных на 100 000 жителей).
В 1992 году в Англии и Шотландии от онкологических заболеваний страдало около 2% населения. Почти половина из них болели раком более пяти лет. По степени распространения большинства видов рака Англия и Шотландия занимают место в середине списка европейских стран.
Ученые предупредили, что доля больных раком будет расти на территории всей Европы, поэтому следует вкладывать больше средств в профилактику.
"Уровень заболеваемости раком указывает как на положительные, так и на отрицательные последствия экономического развития; с одной стороны - рост продолжительности жизни, с другой стороны - повышение уровня заболеваемости раком", - говорится в статье.
Уровень заболеваемости раком в европейских странах на 31 декабря 1992 года.
1. Швеция
2. Германия
3. Италия
4. Швейцария
5. Австрия
6. Дания
7. Франция
8. Шотландия
9. Исландия
10. Англия
11. Нидерланды
12. Финляндия
13. Испания
14. Словакия
15. Словения
16. Эстония

Лорна ДАКУОРТ. "Independent", 6 июня 2002 года

… о лечении мужского бесплодия

Сотрудники калифорнийского Института Солка и их японские коллеги из Института физических и химических исследований заявили, что, возможно, нашли способ лечить бесплодие у людей (конкретнее у мужчин).
Удачей завершились эксперименты по лечению грызунов, страдающих некоторыми формами врожденного бесплодия: недавно от них получено здоровое потомство. Так называемые клетки Сертоли играют важную роль в процессе образования спермы, так что речь идет только о мужских особях.
В эксперименте ученые использовали вирус, освобожденный от "вредных" генов. Вместо этого в него были внедрены "здоровые", так называемые ремонтные гены. Через этот вирус они попали в больные клетки. Ученым пришлось испытать пять разных вирусов, прежде чем они нашли подходящий для своих целей.
Генетически измененный вирус был введен девяти бесплодным мышам. Как минимум у семи из них в результате лечения стали образовываться сперматозоиды, достаточные для искусственного оплодотворения в условиях лаборатории. Но пока рано утверждать, что эффект от лечения позволит мышам завести потомство естественным путем. Для этого потребуется время.
Одной из проблем, с которой столкнулись ученые, была необходимость доказать, что вирус не передается потомству. Как утверждает один из исследователей доктор Винэй Тергаонкар, сделать это удалось.

Ольга ШЕВЕЛЬ. "Время МН", 30 мая 2002 года

… о трафике женщин

Для вернувшихся из рабства в Киеве открыли приют

Несколько месяцев назад в Киеве открылся первый в Украине реабилитационный центр для женщин, которые стали жертвами торговли людьми за границей. За этот довольно короткий срок его услугами воспользовались уже больше сорока украинок.

Вернуться любой ценой!

Наверное в столице нет ни одного человека, который хотя бы краем уха не слышал о том, что наши соотечественницы -- ценнейший товар для борделей всего мира. Еще бы не знать, когда все газеты чуть ли не в каждом номере трубят об ужасающем надругании над телами и душами тех, кто свято верил, что за границей их честный труд продавца или посудомойки оценят выше, чем на родине. Но в маленьких поселках, куда газеты приходят раз в месяц, а имеющий хоть какую-то работенку считает себя почти счастливым, предложение поработать за границей за 500 "зеленых" в месяц, по-прежнему кажется редким шансом "выбиться в люди". Именно среди таких женщин торговцам живым товаром легче всего найти свою жертву. Некоторые из них так никогда и не вернутся домой. Другим, пусть нищими и оборванными, но все же живыми, посчастливится бежать. Именно для них открыли в феврале этого года реабилитационный центр.
- Мы и раньше заботились о девушках, пострадавших от насилия за рубежом. Встречали в Киеве, предлагали им жилье на одну ночь, а затем помогали добраться домой, - рассказывает координатор программ Международной организации по миграции Надежда Моргунова. - Теперь имеем возможность предоставить им не только крышу над головой на более длительный срок, но и медицинскую, психологическую и даже материальную помощь.
Центр рассчитан на четырнадцать мест. Здесь кормят досыта трижды в день, оберегают от любых негативных эмоций и лишний раз не лезут в душу. Живут девушки в уютных комнатах, в каждой из которых есть телевизор и предметы первой необходимости. Имеется и небольшая библиотека. Каждая из пациенток проходит тщательный осмотр врачей. (Есть свой гинеколог, терапевт и психолог. В случае необходимости приглашают и других специалистов.) Результаты анализов ужасают: у 90% девушек - заболевания, передающиеся половым путем, 8% - привозят в нашу страну СПИД. По словам психолога центра Валентины Павловой, на самом деле девушек с этим страшным диагнозом приезжает намного больше - вирус ВИЧ-инфекции может "зреть" в человеческом организме до полугода, не давая о себе знать...
По желанию клиентки центра могут пройти занятия групповой психотерапией, которые помогают справится с душевными проблемами, сделать выводы и построить планы на будущее, которое в их ситуации весьма туманно. Ведь у половины не то что университетского диплома, нет даже полного среднего образования! В центре они могут выбрать себе курсы (бухгалтерские, компьютерные, кройки и шитья, косметолога), а по возвращению домой бесплатно их посещать. У одной из девушек таким образом сбылась давняя мечта -- стала стюардессой. Найти работу им, конечно, сложнее. Но, благодаря совместным усилиям сотрудников центра, областных общественных организаций и социальных служб, многим помогают и в этом. Независимо от того, удастся ли трудоустроиться, на протяжении трех месяцев все девушки получают "подъемные".

Из огня да в полымя

Печальный факт: в депортационных службах некоторых стран до сих пор убеждены, что Советский Союз существует. Поэтому девушку, скажем, из Беларуси запросто могут депортировать в Узбекистан. Подобный случай произошел с одной казашкой.
- Эта девушка отправилась в Турцию работать продавцом, - рассказывает Валентина Дмитриевна. - Но вместо лотка на базаре, ей досталась грязная, завшивленная койка в притоне. На протяжении месяца ее избивали до полусмерти, накачивали наркотиками и постоянно насиловали. Когда же несчастной чудом удалось бежать, отправилась прямиком к полицейским. Продержав месяц в тюрьме, те переправили ее пароходом... в Одессу.
Поняв, что до родного Казахстана - все равно, что до Китая, бедняга обратилась за помощью в милицию. Те пообещали вопрос решить, но нужно было подождать до утра...
Ночью в порту к слонявшейся без дела девушке подошли мужчина и женщина, которые представились супругами, занимающимися "челночным" бизнесом. Когда же та, как на духу, выложила им о своем страшном прошлом и проблемах с деньгами, пара в один голос воскликнула: "Так в чем дело? Поможешь нам переправить товар с одного места в другое - заработаешь на обратный билет!"
Отвезли девушку в небольшой городок Одессой области, где... переодели в тряпье и приказали просить милостыню. Когда же их жертва попыталась сопротивляться, зверски избили. К счастью, ей удалось бежать и оттуда. Через некоторое время представители местной общественной организации направили скиталицу в киевский реабилитационный центр.
- Вся синяя от побоев, с тяжелейшим сотрясением мозга, в глубокой депрессии - такой к нам приехала эта 26-летняя девушка, - продолжает психолог. - Чтобы выходить ее, пришлось пригласить десяток врачей.

Чтобы не было жертв молчания

В нашей стране много работают над тем, чтобы девушки знали, что может скрываться за безобидным, на первый взгляд, газетным объявлением о работе за рубежом или рассказами о райской жизни за границей "хорошей" знакомой. О трагических судьбах украинок в иностранных борделях было отснято несколько фильмов: "Жертвы молчания", "Купленные и проданные", "Если я не вернусь", "Замки на песке". Все они прошли по украинским телеканалам.
В Одессе перед отплытием теплохода, отправляющегося в Турцию, представители местной общественной организации приезжают в порт и предлагают молодым пассажиркам буклеты о белом рабстве. В них есть телефоны, по которым, в случае беды, можно получить помощь.
Два года назад в МВД Украины был организован отдел по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми. В него входит около 170 офицеров милиции. Эти ребята побывали на нескольких тренингах, где с ними делились опытом борьбы с торговлей живым товаром начальник уголовной полиции Болоньи Сильвио Тори (Италия), инспектор Скотланд Ярда Пол Холмс (Англия), агенты ФБР.
А на днях на заседании Кабинета Министров Украины была утверждена программа по противодействию торговле людьми на ближайшие пять лет. Очень хочется верить, что через несколько лет в нашей стране не только исчезнет понятие "жертва рабства", но и будут созданы такие условия для жизни каждого человека, что никому не захочется искать счастья на чужбине.

P.S.

На прошлой неделе сотрудники отдела по борьбе с торговлей людьми управления уголовного розыска УМВДУ Львовской области обезвредили группу, которая два года занималась сутенерством и отправкой женщин за границу в качестве проституток. Ее организатором оказалась 28-летняя львовянка. Сообщниками стали 35-летний водитель такси, отвозивший девушек к клиентам, 19-летний местный житель, обеспечивающий подбор девушек, а также 20-летний банщик одной из местных гостиниц. Возбуждено уголовное дело.

Роксолана ЛИТВИН. "Сегодня" (Украина), 3 июня 2002 года

…об узаконении проституции в России

Вчера в Екатеринбурге на конференции "Актуальные вопросы терапии инфекций, передающихся половым путем" главный дерматолог России Анна Кубанова предложила "регламентировать", то есть узаконить проституцию.
Проблемы профилактики и лечения на конференции "Актуальные вопросы терапии инфекций, передающихся половым путем" вчера обсуждали около 500 дерматовенерологов из 52 субъектов федерации. Анна Кубанова, главный дерматолог России, рассказала, что проведены новые исследования в области лечения и диагностики инфекций, передающихся половым путем. В частности, одной из новинок является генная диагностика сифилиса, герпеса и хламидиоза.
Российских венерологов очень настораживает, что повысился процент заболеваемости половыми инфекциями среди беременных, стало больше врожденных венерических заболеваний. В отдаленных уголках России выявить и своевременно вылечить инфекцию довольно проблематично, поэтому создаются так называемые летучие отряды, которые с необходимыми препаратами выезжают на место и лечат людей.
На конференции речь зашла о проблемах, которые сопутствуют проституции и так называемому коммерческому сексу. По данным Анны Кубановой, наиболее высок процент проституток, больных сифилисом и другими заболеваниями, передающимися половым путем, в Москве и Екатеринбурге. Тут же директор Уральского НИИ дерматологии Николай Кунгуров сообщил, что в Екатеринбурге среди "ночных бабочек" были проведены медицинские исследования с крайне неутешительными результатами. Господин Кунгуров добавил: "Приходится говорить о том, что два вида нелегального бизнеса - коммерческий секс и наркомания - подпитывают друг друга".
Анна Кубанова подчеркнула, что западные специалисты предлагают в качестве профилактики распространять среди проституток презервативы и лекарства, и предложила последовать этому примеру. Более того, госпожа Кубанова высказалась за то, чтобы регламентировать коммерческий секс, то есть придать проституции статус законной деятельности. По ее мнению, в таком случае большинство женщин будут проходить медицинское обследование и будет меньше распространяться половых инфекций.

Ирина МОКРОУСОВА. "Коммерсантъ", 31 мая 2002 года

… о самой маленькой новорожденной

Вчера доктора флорентийской больницы Карегги сообщили, что новорожденной девочке весом всего в 285 грамм удалось выжить. Это стало для врачей радостным сюрпризом. Перл весила всего на два грамма больше, чем самый крохотный ребенок в английской истории. Она родилась в феврале на три месяца раньше срока. Сейчас она весит два килограмма и не испытывает проблем со здоровьем. После рождения Перл кормили с помощью миниатюрной капельницы. Доктора сказали, что она сможет вернуться к нормальной жизни. Самый крохотный младенец в истории родился в городе Саут-Шилдс, Тайнсайд, в 1938 году Мэриан Чепмэн весила всего 283 грамма. Она родилась на шесть недель раньше срока. Первые тридцать часов жизни ее кормили раз в час смесью брэнди, глюкозы и воды с помощью наполнителя для авторучек. Мэриан - получившая позднее фамилию Таггарт - умерла в 1983 году.

Джон КЛЕМЕНС. "The Mirror", 27 мая 2002 года